Распоряжение Правительства Тверской области от 10.02.2016 № 52-рп

О неотложныхмерах по подготовке

кпожароопасному периоду на территории

Тверскойобласти и охране лесов,

торфяныхместорождений, объектов экономики

и населенныхпунктов от пожаров в 2016 году

В целях обеспечения пожарной безопасности населения, защиты от пожаровлесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктов натерритории Тверской области, предотвращения негативных последствий и сниженияматериального ущерба, наносимого лесными и торфяными пожарами в пожароопасныйпериод 2016 года:

1. Комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области(далее – КЧС и ОПБ Тверской области) через федеральное казенное учреждение«Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области» (далее – ФКУ«ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области») обеспечить координацию деятельностиорганов управления и сил Тверской территориальнойподсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций по обеспечению пожарной безопасности населения, защиты отпожаров лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктовна территории Тверской области, предотвращения негативных последствий иснижения материального ущерба, наносимого лесными и торфяными пожарами впожароопасный период 2016 года.

2. Министерству лесного хозяйства Тверской областиорганизовать охрану лесов от пожаров, для чего:

а) в срок до 01.04.2016 разработать и утвердить план работ попротивопожарному обустройству лесов в пожароопасный период 2016 года;

б) разработать и обеспечить утверждение вустановленном порядке сводного плана тушения лесных пожаров на территорииТверской области в 2016 году;

в) в течение пожароопасного периода 2016 года обеспечитьмониторинг пожарной обстановки в лесах и лесных пожаров, включая спутниковыймониторинг пожарной обстановки по данным информационной системы дистанционногомониторинга Федерального агентства лесного хозяйства;

г) обеспечить надзор за соблюдением требований пожарнойбезопасности в лесах лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность натерритории лесного фонда Тверской области, в соответствии с требованиямифедерального законодательства;

д) в срок до20.04.2016:

завершитьподготовку специализированной лесопожарной техники,транспортных средств и оборудования, работы по созданию запасовгорюче-смазочных материалов, химических препаратов, расходных материалов изапасных частей на период высокой пожарной опасности;

оптимизироватьчисленность профессиональных лесных пожарных и руководителей тушения лесныхпожаров;

е) в срок до 20.04.2016:

организовать информирование населения о необходимостисоблюдения требований пожарной безопасности в лесах и торфяниках сиспользованием средств массовой информации;

оборудовать предупредительные аншлаги на въездах в лесныемассивы, в местах повышенной пожарной опасности;

уточнить порядок обмена информацией о пожарной обстановке с органамиместного самоуправления муниципальных образований Тверской области изаинтересованными органами и организациями;

уточнить порядок обмена и предоставления информации по лесопожарной обстановке в межведомственный оперативный штаби оперативный штаб по контролю за лесопожарнойобстановкой Главного управления Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Тверской области (далее – ГУ МЧС России по Тверской области);

уточнить механизм взаимодействия при реагировании наинформацию о пожаре и ликвидации очагов лесных пожаров;

ж) в срок до 30.04.2016 уточнить порядок взаимодействия притушении лесных пожаров с ГУ МЧС России по Тверской области, подразделениямиМинистерства обороны Российской Федерации, организациями и лицами,осуществляющими хозяйственную деятельность на землях лесного фонда Тверскойобласти;

з) в срок до 01.05.2016 провести совместные учения с участиеморганов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, ГУМЧС России по Тверской области, а также организациями и лицами, осуществляющимихозяйственную деятельность на землях лесного фонда Тверской области;

и) в срок до 20.05.2016 принять первоочередные меры попротивопожарному обустройству лесов, созданию минерализованных полос научастках земель лесного фонда, граничащих с населенными пунктами и детскимиоздоровительными лагерями, подверженных угрозе лесных пожаров;

к) в период с 20.04.2016 по 31.10.2016 организовать информированиеисполнительных органов государственной власти Тверской области, ГУ МЧС Россиипо Тверской области, Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Тверской области (далее – УМВД России по Тверской области) оскладывающейся пожарной обстановке, проводимых и планируемых мероприятиях поорганизации тушения лесных пожаров.

3.Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области при введении режимаограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств натерритории Тверской области при установлении IV и V классов пожарной опасностив лесах рассмотреть вопрос о введении запрета на осуществление охоты.

4. Министерству образования Тверской области в срок до27.05.2016:

а) принять меры по разработке планов эвакуации,противопожарному обустройству территорий детских оздоровительных лагерей исозданию противопожарных минерализованных полос по их периметрам;

б) организовать проведение занятий в детских оздоровительныхлагерях по правилам поведения в пожароопасный период, предупреждению пожаров ипорядке действий при их возникновении;

в) обеспечить контроль выполнения специальных программ пообучению детей в дошкольных образовательных организациях и лиц, обучающихся вобразовательных организациях, мерам пожарной безопасности.

5. Министерству сельского хозяйства Тверской области в срокдо 20.04.2016:

а) проинформировать собственников земельных участковсельскохозяйственного назначения об административной и уголовнойответственности за нарушение требований пожарной безопасности;

б)при введении особого противопожарного режима информировать подведомственныеорганизации о необходимости усиления мер пожарной безопасности;

в)представить в Министерство лесного хозяйства Тверской области переченьинженерной техники сельхозпроизводителей, которая может быть привлечена дляликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров;

г) осуществить комплекс мероприятий по предупреждениюнесанкционированных палов сухой растительности на землях сельскохозяйственногоназначения.

6.Главному управлению региональной безопасности Тверской области в срок до20.04.2016:

а) организовать взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Тверской области с территориальными органами федеральныхорганов государственной власти по Тверской области, подразделениямиМинистерства обороны Российской Федерации, дислоцируемыми на территорииТверской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области по вопросам реализации мероприятий пожароопасного периода 2016года;

б)предупредить руководителей органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области о дисциплинарной, административной и уголовнойответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

7. Управлению информационнойполитики аппарата Правительства Тверской области обеспечитьинформирование населения через средства массовой информации о пожарнойобстановке, правилах поведения и порядке действий при возникновениичрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами.

8.Рекомендовать ГУ МЧС России по Тверской области:

а) в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в пожароопасныйпериод создать на базе ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области»межведомственный штаб с привлечением всех заинтересованных органов иорганизаций;

б) обеспечитьоперативное реагирование подразделений пожарной охраны, поисково-спасательнойслужбы, комплектование их необходимым имуществом, транспортом и снаряжением дляработы в районах пожаров в случае распространения огня на населенные пункты;

в) обеспечитьгосударственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасностиорганами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,должностными лицами в пределах их компетенции и иными лицами в соответствии сзаконодательством;

г)организовать взаимодействие с органами, осуществляющими федеральныйгосударственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесную охрану),УМВД России по Тверской области по вопросам проведения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации дознания по делам о лесных и торфяныхпожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности.

9. Рекомендовать УМВД России по Тверской области в пожароопасныйпериод 2016 года оказывать содействие органам, осуществляющим федеральныйгосударственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесную охрану),исполнительным органам государственной власти Тверской области, органамместного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организациям,занимающимся добычей торфа на территории Тверской области, в обеспеченииконтроля за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах и на торфяныхместорождениях.

10.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийТверской области:

а) в срок до 26.03.2016:

осуществить планирование мероприятий по предупреждению исмягчению последствий от пожаров в лесах, торфяных месторождениях, объектахэкономики и населенных пунктах в пожароопасный период 2016 года, в ходекоторого предусмотреть:

разработкуи утверждение паспортов населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров,по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

перечень мероприятий по защите населенных пунктов, объектовэкономики, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенийграждан, а также прилегающих к ним лесных массивов от пожаров;

перечень мероприятий по запретусельскохозяйственных палов;

комплекс мерпо подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы, перечень сигналов об эвакуации и порядок действий по нимжителей населенных пунктов муниципальных образований Тверской области, членовсадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

силы и средства, привлекаемые для локализации пожаров,спасения людей и имущества до прибытия подразделений государственнойпротивопожарной службы;

перечень организаций, расположенных на территориимуниципальных образований Тверской области, независимо от форм собственности,персонал и техника которых могут быть привлечены для оказания содействия влокализации лесных и торфяных пожаров и эвакуации населения, ответственных лицот этих организаций и способы связи с ними;

б)в срок до 04.04.2016:

провести комплекс организационных и технических мероприятийпо защите населенных пунктов, объектов экономики, садоводческих, огородническихи дачных некоммерческих объединений граждан от пожаров;

организоватьразъяснительную работу с населением о необходимости соблюдения требованийпожарной безопасности в населенных пунктах, в лесах и на торфяныхместорождениях, на объектах экономики, в садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан, а также при проведении сельскохозяйственныхпалов;

организовать разъяснительную работу с населением о возможностисмягчения последствий от возможных пожаров путем страхования личного имущества;

организоватьи принять меры по оповещению населения и подразделений государственной противопожарнойслужбы о пожарах;

осуществитькомплекс мер по созданию муниципальной пожарной охраны, добровольных пожарныхдружин, обеспечить создание условий для их деятельности;

в) в срок до 29.04.2016:

назначить лиц, ответственных за подготовку к пожароопасномупериоду 2016 года и выполнение требований пожарной безопасности на территориимуниципального образования Тверской области, уполномоченных круглосуточнопринимать оперативные решения по борьбе с пожарами и устранению их последствий;

организоватьпривлечение техники и персонала организаций, расположенных на территориимуниципальных образований Тверской области, независимо от форм собственности,для оказания содействия в локализации лесных и торфяных пожаров и эвакуациинаселения, определив порядок и условия их привлечения и порядок взаимодействияс руководством таких организаций в соответствующих соглашениях (договорах,контрактах);

г) в срок до01.05.2016 провести работы по созданию минерализованных полос вокруг населенныхпунктов и объектов экономики, вокруг садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединений граждан, а также провести комплекс противопожарныхмероприятий в пределах полос отвода вдоль автомобильных дорог местногозначения;

д) в срок до20.05.2016 завершить создание необходимых для борьбы с лесными и торфянымипожарами резервов финансовых и материально-технических средств;

е) в срок до01.06.2016 обеспечить условия для забора воды для тушения лесных и торфяныхпожаров из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельскихнаселенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

ж) в период с 01.05.2016 по 01.09.2016 ежемесячнопредставлять контактную информацию лиц, указанных в абзаце втором подпункта «в»настоящего пункта, в ГУ МЧС России по Тверской области;

з) в период с01.05.2016 по 31.10.2016:

оказыватьсодействие территориальным органам внутренних дел УМВД России по Тверскойобласти в поддержании особого противопожарного режима в случае егоустановления, в том числе путем организации патрулирования и ограничения доступав леса;

организоватьв населенных пунктах круглосуточное дежурство подразделений добровольнойпожарной охраны, определив порядок их взаимодействия с подразделениямигосударственной противопожарной службы;

обеспечитьмониторинг пожарной опасности (в том числе на землях запаса), привлечениедополнительных сил и средств на ликвидацию природных пожаров на территорияхмуниципальных образований Тверской области;

своевременновводить режим чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесныхпожаров, муниципального характера на территории муниципального образованияТверской области в соответствии с федеральным законодательством.

11.Рекомендовать организациям, занимающимся добычей торфа и (или) заготовкойдревесины на территории Тверской области, Союзу лесопромышленников и лесоэкспортеров Тверской области (далее - Союз), обществамохотников и рыболовов Тверской области (далее - Общества):

а) в срок до20.04.2016:

завершитьсоздание резерва горюче-смазочных материалов, продуктов питания, расходныхматериалов для тушения природных пожаров;

оборудоватьпредупредительные аншлаги на въездах в лесные массивы, места повышеннойпожарной опасности;

принять мерыпо противопожарному обустройству арендуемых лесных участков и торфоразработок,провести работы по созданию минерализованных полос по границам арендуемыхлесных участков, выработанных и действующих полей торфодобычи;

подготовитьимеющуюся технику, предназначенную для использования при тушении торфяныхпожаров, укомплектовать ее пожарным вооружением и инвентарем;

организациям,проводящим разработку торфяных месторождений, произвести обустройство пожарныхводоемов, запруд и подъездов к ним в местах разработок;

б) в период с01.05.2016 по 01.10.2016:

не допускатьнакопления на производственных площадях организаций сверхнормативныхпереходящих остатков фрезерного торфа, отнесенного к опасной группе посамовозгоранию;

регулярнопроводить разъяснительную работу по соблюдению правил пожарной безопасности влесах с работниками организаций, членами Обществ и Союза.

12. Рекомендовать федеральному государственномубюджетному учреждению «Тверской областной центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды» регулярно информировать ГУ МЧС России по Тверскойобласти и Министерство лесного хозяйства Тверской области о прогнозе развитиягидрометеорологической обстановки и незамедлительно информировать онеблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах.

13. Рекомендовать Московскому территориальному управлению Октябрьскойжелезной дороги – филиалу открытого акционерного общества «Российские железныедороги», государственному казенному учреждению Тверской области «Дирекциятерриториального дорожного фонда Тверской области», Тверскому филиалу открытогоакционерного общества «Ростелеком», филиалу публичного акционерного общества«МРСК Центра» – «Тверьэнерго», акционерному обществу «Газпром газораспределениеТверь», Торжокскому, Ржевскому линейнымпроизводственным управлениям магистральных газопроводов открытого акционерногообщества «Лентрансгаз», Великолукскому районномунефтепроводному управлению и Ярославскому районному нефтепроводномууправлению общества с ограниченной ответственностью «Балтийские магистральныенефтепроводы»:

а) в срок до20.04.2016 обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий впределах полос отвода автомобильных и железных дорог, а также охранных зонлиний электропередач и связи, магистральных нефте- игазопроводов, прилегающих к землям лесного фонда;

б) обеспечитьготовность мобильных групп к ликвидации пожаров на земельных участках,принадлежащих данным организациям.

14. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Тверской области ДудукинаС.А.

Отчетоб исполнении распоряжения представить в срок до 25.01.2017.

15.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                   А.В. Шевелев