Распоряжение Правительства Тверской области от 22.04.2015 № 229-рп
Об утверждении порядка определения платы для физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
Р АС П О Р Я Ж Е Н И Е
| 22.04.2015 | | № 229-рп |
| | г. Тверь | |
Утратило силу - Распоряжение
Правительства Тверской области
Об утверждении порядка определения платы дляфизических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельностигосударственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты«Тверские ведомости» и оказываемых (выполняемых) в пределах государственногозадания в соответствии с законодательством
Всоответствии с постановлением Администрации Тверской области от07.04.2011 № 141-па «Об утверждении порядка формирования государственныхзаданий в отношении государственных учреждений Тверской области и финансовогообеспечения выполнения государственных заданий и порядка определения объема иусловия предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных соказанием государственных услуг (выполнением работ) в соответствии сгосударственными заданиями, и на иные цели и о внесении изменений и признанииутратившими силу отдельных постановлений Администрации Тверской области»:
1. Утвердить порядок определения платы дляфизических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнениеработ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономногоучреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверские ведомости» и оказываемых(выполняемых) в пределах государственного задания в соответствии сзаконодательством (прилагается).
2. Настоящее распоряжение вступает в силусо дня его подписания.
Губернаторобласти А.В. Шевелев
Приложение
к распоряжениюПравительства
Тверской области
от 22.04.2015 №229-рп
Порядок
определения платы для физических и юридических лицза оказание
государственных услуг (выполнение работ),относящихся к основным видам
деятельности государственного автономного учреждения Тверской области
«Редакция газеты «Тверские ведомости» и оказываемых(выполняемых) в
пределах государственного задания в соответствии сзаконодательством
1. Настоящийпорядок устанавливает правила определения платы для физических и юридическихлиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся косновным видам деятельности - издание общественно-политической газеты «Тверскиеведомости» и ее распространение на бумажных и электронных носителях (далее –услуги) государственного автономного учреждения Тверской области «Редакциягазеты «Тверские ведомости» (далее – учреждение), и оказываемые им в пределахгосударственного задания в соответствии с законодательством.
2. Настоящийпорядок разработан в целях установления единого механизма формирования размераплаты (далее – цена) за оказание услуг.
3. Перечень услуги цены за услуги, а также изменения к ним утверждаются приказом руководителя учреждения.
4. Учреждениесамостоятельно определяет возможность оказания услуг за плату в зависимости отматериальной базы, численного состава и квалификации работников учреждения,спроса на услугу.
5. Цена заоказание услуг определяется на основе себестоимости услуги, с учетом спроса науслуги, требований к качеству услуг в соответствии с показателямигосударственного задания, а также с учетом расчета нормативных затрат наоказание услуг. Под нормативными затратами на оказание услуги понимаетсяудельная расчетная стоимость единицы услуги – одной газеты.
6. Затратыучреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги ипотребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые дляобеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственнов процессе оказания услуги.
7. К затратам,непосредственно связанным с оказанием услуги и потребляемым в процессе ееоказания, относятся:
а) затраты наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственноучаствующего в процессе оказания услуги (далее – основной персонал);
б) затраты наприобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессеоказания услуги;
в) затраты(амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания услуги;
г) иныенормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги.
8. К затратам,необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемымнепосредственно в процессе оказания услуги (далее - накладные затраты),относятся:
а) затраты наоплату труда иначисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, не участвующих непосредственно в процессе оказания услуги (далее –административно - управленческий и вспомогательный персонал);
б) затраты общехозяйственного назначенияза предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный ростцен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплатытруда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах ;
в) прогноз суммы начисленной амортизацииимущества общехозяйственного назначения в плановом периоде.
9. Цена за единицу услуги, оказываемую заплату в пределах государственного задания (Ц) на соответствующий финансовыйгод, определяется по формуле:
Ц= Сусл + У + Н
где:
Ц– цена за единицу услуги;
Сусл – себестоимость единицы услуги (затратына оказание услуги за плату в пределах государственного задания);
У– убыток на услугу, который покрывается за счет выделяемой субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания и доходов от оказанияуслуг, являющихся источником покрытия затрат на оказание услуги;
Н– налоги на услугу (налог на добавленную стоимость согласно законодательствуРоссийской Федерации), оказываемую за плату в пределах государственногозадания;
Взависимости от категории потребителей государственной услуги цена за единицууслуги (Ц ki ) варьируется с учетом коэффициентакатегории потребителя государственной услуги (ki):
Ц ki = Ц ± ki ,
где:
Ц ki – цена за единицу услуги с учетомкоэффициента категории потребителя государственной услуги;
Ц– цена за единицу услуги;
ki – коэффициенткатегории потребителей государственной услуги, определяется на основаниифактических данных предшествующих лет в зависимости от категории потребителягосударственной услуги и устанавливается учреждением самостоятельно.
Конечные цены с учетом категориипотребителя государственной услуги устанавливаются учреждением самостоятельно,утверждаются приказом руководителя учреждения и не могут быть выше предельныхцен, утвержденных государственным заданием.
10.Себестоимость единицы услуги (Сусл) рассчитываетсяисходя из расчета затрат на оказание услуги с учетом всех элементов затрат последующей формуле:
Сусл = (Зоп + Змз + Аусл+ Зн) / х,
где:
Сусл – себестоимостьединицы услуги;
Зоп – годовые затратына оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, втом числе затраты на командировки непосредственно связанные с оказанием услуги ;
Змз – годовые затраты на материальные запасы и услуги,полностью потребляемые в процессе оказания услуги;
Аусл – годовая сумманачисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги;
Зн – годовой объемнакладных затрат, относимых на стоимость услуги;
х – плановое количество единиц услуги насоответствующий финансовый год – годовой тираж газеты. Плановый годовой тиражгазеты определяется согласно государственному заданию на соответствующийфинансовый год.
11. Годовые з атраты на оплату труда и начисления на выплатыпо оплате труда основного персонала (Зоп)рассчитываются как результат умножения стоимости единицы рабочего времени(человеко-дня) на количество единиц времени, необходимое для оказания услугиосновного персонала (включая затраты на командировки основного персонала,связанные с оказанием услуги) и определяются по формуле:
Зоп = 5 (ОТч / Тмес * Тусл* 12),
где:
ОТч – среднемесячнаязаработная плата основного персонала и начисления на выплаты по оплате труда;
Тмес – месячный фондрабочего времени в минутах, который определяется путем умножения нормы / часовв очередном финансовом году на 60 минут и делением на 12 месяцев;
Тусл – количестворабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание услуги.
При отсутствии установленной нормырабочего времени, затрачиваемого на оказание единицы услуги, норма рабочеговремени для целей настоящего порядка определяется исходя из экспертной оценкисреднего фактически затрачиваемого времени на оказание единицы услуги.
Расчет годовых затрат на оплату труда иначисления на выплаты по оплате труда основногоперсонала производитсяпо форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.
12. Годовые затраты на материальные запасы и услуги(Змз), потребляемые в процессе оказанияуслуги, включают в себя:
а) затраты наприобретение расходных материалов для объектов основных средств;
б) затраты на другиематериальные запасы и услуги, потребляемые в процессе оказания услуги.
Годовые затраты наматериальные запасы и услуги, полностью потребляемые в процессе оказанияуслуги, рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы иуслуги, их объема потребления в процессе оказания услуги икоэффициента расхода . Затраты на приобретение материальных запасов иуслуг, полностью потребляемых в процессе оказания услуги, определяются по формуле:
Змз = 5 МЗ I J * kрасх * Ц J ,
где:
Змз – годовые затраты на материальные запасыи услуги, непосредственно потребляемыев процессе оказания услуги;
МЗ I J – материальныезапасы и услуги определенного вида;
Ц J – ценаприобретаемых материальных запасов и услуг;
k расх – коэффициент расхода, который определяется на основенорм расхода материальных запасов и услуг, а при их отсутствии - на основе затрат,фактически осуществленных на эти цели в предшествующие три года.
Расчет годовых затрат на материальные запасыи услуги, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги, производитсяпо форме согласно приложению 2 к настоящему порядку.
13. Годовая сумма начисленной амортизации оборудования (Аусл),используемого при оказании услуги, определяется исходя избалансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работыоборудования в процессе оказания услуги.
Расчет годовой суммы начисленнойамортизации оборудования, используемого при оказании услуги, производится поформе согласно приложению 3 к настоящему порядку.
14. Годовой объем накладных затрат(Зн) соотносится по удельному весу каждой услуги в ихобщем объеме в натуральном выражении (количество полос). Расчет накладныхзатрат рассчитывается по следующей формуле:
Зн =( Зауп + Зохн + Аохн) * k н ,
где:
Зн – годовой объем накладных затратучреждения;
Зауп – прогноз з атрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, скорректированный на прогнозируемый инфляционный рост цен;
Зохн – прогноз затрат общехозяйственногоназначения на соответствующийфинансовый год, скорректированный на прогнозируемый инфляционный ростцен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплатытруда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах;
Аохн – прогноз суммы начисленной амортизацииимущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;
k н – коэффициент накладных затрат, отражающийотнесение затрат учреждения в зависимости от процента занимаемой газетнойплощади для публикаций официальных сообщений, нормативных правовых актовТверской области, информационная поддержка Правительства Тверской области – врамках предоставляемой субсидии в общем размере газетной площади. Коэффициентнакладных затрат определяется по формуле:
| kн = | Пгс |
| Пго |
где:
Пгс – газетнаяплощадь, предоставленная для публикацийофициальных сообщений, нормативных правовых актов Тверской области,информационной поддержки Правительства Тверской области в рамкахпредоставляемой субсидии, - количество полос, которое определяетсясогласно государственному заданию на соответствующий финансовый год;
Пго – общая газетная площадь – общее количество полос всоответствующем финансовом году. Плановое количество полос на годопределяется согласно государственному заданию на соответствующий финансовыйгод;
15. Прогноз затрат на административно-управленческий ивспомогательный персонал (Зауп)включает в себя:
а) годовые затратына оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческогои вспомогательного персонала ;
б) годовые затраты на командировкиадминистративно-управленческого и вспомогательного персонала;
в) годовые затратына повышение квалификации административно-управленческого и вспомогательногоперсонала .
16. Прогноз затрат общехозяйственного назначения (Зохн) включает в себя:
а) годовыезатраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в областиинформационных технологий (в том числе приобретение неисключительных(пользовательских) прав на программное обеспечение);
б) годовые затраты накоммунальные услуги, услуги связи, транспорта, услуги банков, затраты на прочиеуслуги, потребляемые учреждением при оказании услуги;
в) годовые затраты на содержаниенедвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок,контроля доступа в здание), затраты на противопожарную безопасность(обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации), затраты натекущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающейтерритории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае еслиаренда необходима для оказания услуги), затраты на уборку помещений, насодержание транспорта;
г) годовые затратына уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иныеобязательные платежи.
Прогноз суммы начисленной амортизацииимущества общехозяйственного назначения в плановом периоде (Аохн)рассчитывается исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы егоизноса в предыдущем периоде (году).
Расчет годового объема накладных затрат (Зн) производится по форме согласно приложению 4 кнастоящему порядку.
17. Расчет себестоимости единицы услуги (Сусл) производится по формуле, указанной в пункте 10настоящего порядка, в соответствии с приложением 5 к настоящему порядку.
18. Расчет цены за единицу услуги впределах государственного задания с учетом коэффициента категории потребителягосударственной услуги (Ц ki )производится по формуле, указанной в пункте 9 настоящего порядка, всоответствии с приложением 6 к настоящему порядку.
19. Учреждение своевременно и в доступномместе предоставляет физическим и юридическим лицам необходимую и достовернуюинформацию о платных услугах с указанием их стоимости, составленную по формесогласно приложению 7 к настоящему порядку.
| Приложение 1 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверские ведомости» и оказываемых (выполняемых) в пределах государственного задания в соответствии с законодательством |
Расчетгодовых затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основногоперсонала
__________________________________________________________________
(наименованиегосударственной услуги (выполнение работы)
| Должность | Средняя заработная плата в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда, ОТч, руб. | Месячный фонд рабочего времени, Тмес, мин. | Количество времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание услуги в месяц, Тусл, мин. | Затраты на оплату труда основного персонала за год, Зоп, руб. гр.2 / гр.3 * гр.4 * 12 мес. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| ….. | | | | |
| Итого, Зоп | х | х | х | |
| Приложение 2 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверские ведомости» и оказываемых (выполняемых) в пределах государственного задания в соответствии с законодательством |
Расчетгодовых затрат на материальные запасы и услуги, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги
__________________________________________________________________
(наименованиегосударственной услуги (выполнение работы)
| Наименование материальных запасов и услуг | Единица измерения | Коэффициент расхода, % расхода / 100% | Потребность в год, количество, шт. | Цена за единицу, руб. | Всего затрат на материальные запасы и услуги в год, Змз, руб. гр.3 * гр.4 * гр.5 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| …… | | | | | |
| Итого, Змз | х | х | х | х | |
| Приложение 3 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверские ведомости» и оказываемых (выполняемых) в пределах государственного задания в соответствии с законодательством |
Расчетгодовой суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказанииуслуги
__________________________________________________________________
(наименованиегосударственной услуги (выполнение работы)
| Наименование оборудования | Балансовая стоимость, руб. | Годовая норма износа, % | Годовая норма времени работы оборудования, час. | Время работы оборудования в процессе оказания услуги за год, час. | Сумма начисленной амортизации в год, Аусл, руб. гр.2 * гр.3 / гр.4 * гр.5 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| ……. | | | | | |
| Итого, Аусл | | х | х | х | |
| Приложение 4 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверские ведомости» и оказываемых (выполняемых) в пределах государственного задания в соответствии с законодательством |
Расчетгодового объема накладных затрат
__________________________________________________________________
(наименованиегосударственной услуги (выполнение работы)
| | Наименование статей затрат | Сумма, руб. | |
| 1 | Прогноз затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, скорректированный на прогнозируемый инфляционный рост цен, Зауп | | |
| 2 | Прогноз затрат общехозяйственного назначения на соответствующий финансовый год, скорректированный на прогнозируемый инфляционный рост цен и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Зохн | | |
| 3 | Прогноз суммы начисленной амортизации имущества | | |
| 4 | Итого затраты | (4) = (1) + (2) + (3) | |
| 5 | Коэффициент накладных затрат, отражающий отнесение затрат учреждения в зависимости от процента занимаемой газетной площади для публикаций официальных сообщений, нормативных правовых актов Тверской области, информационная поддержка Правительства Тверской области – в рамках предоставляемой субсидии в общем размере газетной площади, kн | | |
| 6 | Годовой объем накладных затрат учреждения, Зн | (6) = (4) x (5) | |
| Приложение 5 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверские ведомости» и оказываемых (выполняемых) в пределах государственного задания в соответствии с законодательством | ||
Расчетсебестоимости единицы услуги
__________________________________________________________________
(наименованиегосударственной услуги (выполнение работы)
| | Наименование статей затрат | Сумма, |
| 1 | Годовые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, в том числе затраты на командировки непосредственно связанные с оказанием услуги, Зоп | |
| 2 | Годовые затраты на материальные запасы и услуги, полностью потребляемые в процессе оказания услуги, Змз | |
| 3 | Годовая сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, Аусл | |
| 4 | Годовой объем накладных затрат, относимых на стоимость услуги, Зн | |
| 5 | Итого годовой объем затрат | (1)+(2)+(3)+(4) |
| 6 | Плановое количество единиц услуги на соответствующий финансовый год – годовой тираж газеты, х | |
| 7 | Себестоимость единицы услуги, Сусл | (5) / (6) |
| Приложение 6 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверские ведомости» и оказываемых (выполняемых) в пределах государственного задания в соответствии с законодательством |
Расчет цены заединицу услуги
____________________________________________
(наименованиегосударственной услуги (выполнение работы)
| № | Наименование показателя | Обозначение | Сумма, руб. |
| 1 | Себестоимость единицы услуги (затраты на оказание услуги за плату в пределах государственного задания) | Сусл | |
| 2 | Убыток на услугу, который покрывается за счет выделяемой субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и доходов от оказания услуг, являющихся источником покрытия затрат на оказание услуги | У | |
| 3 | Налоги на услугу (налог на добавленную стоимость согласно законодательству Российской Федерации), оказываемую за плату в пределах государственного задания | Н | |
| 4 | Цена за единицу услуги | Ц | (4) = (1) + (2) + (3) |
| 5 | Цена за единицу услуги с учетом коэффициента категории потребителя государственной услуги | Цki | Ц ± ki |
| Приложение 7 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверские ведомости» и оказываемых (выполняемых) в пределах государственного задания в соответствии с законодательством |
Информация
о платных услугахс указанием их стоимости, оказываемых (выполняемых)
в пределахгосударственного задания
________________________________________________
(наименованиегосударственной услуги (выполнение работы)
государственнымавтономным учреждением Тверской области
«Редакция газеты«Тверские ведомости»
| | Наименование категории потребителя | Стоимость комплекта на 6 месяцев, руб. | Стоимость комплекта на 1 месяц, руб. | Стоимость 1 номера газеты, руб. |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| ... | | | | |