Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 31.03.2016 № 1798-П-5
Об обращении Законодательного Собрания Тверской области к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу введения новых нормативов потребления коммунальных услуг
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.03.2016 г. Тверь № 1798-П-5
Об обращении Законодательного Собрания Тверскойобласти к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву повопросу введения новых нормативов потребления коммунальных услуг
ЗаконодательноеСобрание Тверской области постановляет:
1. Принятьобращение Законодательного Собрания Тверской области кПредседателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросувведения новых нормативов потребления коммунальных услуг.
2. Направитьнастоящее постановление Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву.
3. Обратитьсяв законодательные (представительные) органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Тверской области А.Н. Епишин
Приложение
к постановлению Законодательного Собрания
Тверской области «Об обращенииЗаконодательного Собрания
Тверской области к Председателю Правительства Российской
Федерации Д.А. Медведеву по вопросу введения новых нормативов
потребления коммунальных услуг»
Обращение
Законодательного СобранияТверской области
к ПредседателюПравительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу введения новыхнормативов потребления коммунальных услуг
Уважаемый ДмитрийАнатольевич!
СубъектамРоссийской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановленияПравительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1380 «О вопросахустановления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» непозднее 1 июля 2016 года необходимо ввести единые для всех муниципальныхобразований нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению,дифференцированные в зависимости от этажности дома и года его постройки (далеетакже – новые нормативы).
В соответствиис подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальныхуслуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилыхдомов» было принято постановление Правительства Тверской области от 12.09.2012№ 520-пп «О применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу поотоплению», согласно которому на территории Тверской области применяютсянормативы потребления тепловой энергиина отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года (далее также –старые нормативы).
Главным управлением«Региональная энергетическая комиссия» Тверской области проведеныпредварительные расчеты новых нормативов в соответствии с Правилами установления и определения нормативовпотребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306). Переход кновым нормативам неизбежно станет причиной значительного роста (в 1,5-2 раза)размера платы за отопление граждан, проживающих в малоэтажных жилых домах до1999 года постройки, расположенных, в основном, в небольших городах, поселениях(62% от общего количества многоквартирных домов в Тверской области). При этом в5-12 этажных жилых домах нормативы потребления коммунальной услуги по отоплениюснизятся. В малоэтажных жилых домах до 1999 года постройки, как правило,проживают граждане с невысоким уровнем дохода. Степень благоустройствамалоэтажных жилых домов ниже, чем в многоквартирных домах более 3-х этажей. Приэтом в малоэтажных жилых домах нередко отсутствует техническая возможностьустановки приборов учета тепловой энергии.
Учитывая приближающеесяокончание срока действия старых нормативов, в Тверской области остро стоитвопрос перехода к использованию при расчете платы за коммунальную услугу поотоплению новых нормативов, рассчитанных в соответствии с Правилами № 306.
С 2014 года рост платы закоммунальные услуги населения ограничивается на федеральном и региональномуровне. С учетом очередной индексации тарифов на коммунальные услуги с июля2016 года введение новых нормативов в текущем году неизбежно приведет ксущественному росту платы граждан за коммунальные услуги и негативнымсоциальным последствиям. Переход к новым нормативам станет причинойзначительного роста размера платы граждан за отопление, превышающего плановыепредельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги (далее – предельные индексы) в муниципальныхобразованиях Тверской области.
Введениеновых нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению при соблюденииограничений по росту платы граждан за коммунальные услуги возможно в 2016 годутолько при условии компенсации расходов из областного бюджета Тверской областигражданам, у которых в результате повышения нормативов потребления коммунальнойуслуги по отоплению плата за коммунальные услуги превысит допустимыеограничения. Возможности областногобюджета Тверской области ограничены.
С целью недопущения негативных социальных последствий дляграждан, проживающих в малоэтажных жилых домах до 1999 года постройки, в связис введением новых нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению,дифференцированных в зависимости от этажности дома и года постройки, просимрассмотреть возможность:
- сохранения использования нормативов потреблениякоммунальной услуги по отоплению, установленных до 30 июня 2012 года, в2016-2017 годах;
- предоставления субъектам Российской Федерации правасамостоятельно определять необходимость установления нормативов потреблениякоммунальной услуги по отоплению, дифференцированных по году постройки,этажности и материалу стен домов.