Решение Тверской городской Думы г. Твери от 27.04.2016 № 101
Об утверждении «Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа город Тверь до 2037 года»
>
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
27.04.2016 г.Тверь № 101
| Об утверждении «Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа город Тверь до 2037 года» |
В целяхсоблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, всоответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502 «Об утверждениитребований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыпоселений, городских округов», на основании протокола публичных слушаний от11.12.2015 № 1 и заключения о результатах публичных слушаний от 14.12.2015,руководствуясь Уставом города Твери ,
Тверскаягородская Дума р е ш и л а :
1. Утвердить «Программу комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа городТверь до 2037 года» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решениявозложить на постоянный комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищнойполитике (А.Б. Арсеньев).
| Глава города Твери | А.Б.Корзин |
Приложение
крешению Тверской городской Думы
от27.04.2016 № 101
Программа
комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры муниципального образования городского округа город Тверь до 2037года
1. ПаспортПрограммы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальногообразования городского округа город Тверь до 2037 года
| Ответственный исполнитель Программы | Администрация города Твери
Контроль над реализацией Программы осуществляется Администрацией города Твери на основе материалов и отчетов, предоставляемых организациями коммунального комплекса о ходе выполнения ими инвестиционных программ в соответствии с Постановлением администрации города Твери от 05.09.2012 №1416 «Об утверждении порядка проведения мониторинга выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса» |
| Соисполнители Программы | Организации, осуществляющие электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организаций, оказывающие услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов в муниципальном образовании городского округа Тверь |
| Цели Программы | 1) Обеспечение надежного предоставления коммунальных услуг наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития систем коммунальной инфраструктуры и внедрения энергосберегающих технологий. 2) Обеспечение развития систем и объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства на основе Генерального плана города Твери. 3) Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем города Твери. 4) Перспективное планирование развития коммунальных систем города Твери. 5) Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры города Твери. 6) Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры города Твери. 7) Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей города Твери. 8) Обеспечение доступности для граждан стоимости всех коммунальных услуг. 9) Повышение надежности и качества коммунальных услуг для потребителей и обеспечение их соответствия требованиям действующих нормативов и стандартов. 10) Улучшение экологической обстановки на территории города Твери. |
| Задачи Программы | 1) Анализ социально-экономического развития города Твери, динамики жилищного и промышленного строительства, объектов социальной сферы, потребления коммунальных ресурсов. 2) Анализ существующего состояния каждой из систем ресурсоснабжения (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, коммунального водоотведения, газоснабжения, ливневого водоотведения, сбора и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходах (далее - ТБО)). 3) Количественный анализ приборов учета потребления ресурсов и ресурсосбережения у потребителей. 4) Анализ наличия резервных мощностей генерации и транспортировки ресурсов; анализ воздействия систем и объектов коммунальной инфраструктуры на окружающую среду; 5) Формирование прогноза обоснованного спроса на коммунальные ресурсы на основании перспективы развития города Твери с учетом изменения потребления коммунальных ресурсов и объемов образования ТБО по результатам анализа существующего состояния каждой из систем коммунальной инфраструктуры. 6) Формирование прогноза потребности в увеличении мощностей генерации и транспортировки коммунальных ресурсов и объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, обеспечивающих направления социально-экономического развития города Твери с учетом эффективности использования существующих мощностей, по результатам анализа существующего состояния каждой из систем коммунальной инфраструктуры. 7) Уточнение принятых направлений развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов утилизации (захоронения) ТБО в соответствии с планами территориального и социально-экономического развития города Твери. 8) Прогноз и ранжирование потребностей развития систем коммунальной инфраструктуры и объектов утилизации (захоронения) ТБО в соответствии с текущими и прогнозными возможностями бюджета города Твери и других источников финансирования мероприятий Программы; 9) Обоснование перечня и количественного уровня целевых характеристик развития систем коммунальной инфраструктуры, которые должны быть достигнуты на каждом этапе реализации Программы. 10) Обоснование перечня инвестиционных проектов по каждой из систем коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих достижение целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры. 11) Определение источников инвестиций программ, прогноза, динамики и уровня тарифов на коммунальные услуги, платы (тарифов) за подключение (присоединение) на весь период Программы, сравнительный анализ критериев доступности для населения коммунальных услуг с целевыми показателями критериев доступности на период реализации Программы. 12) Разработка мероприятий по охране окружающей среды и улучшению экологической обстановки на территории города Твери. |
| Целевые показатели | 1. Перспективная обеспеченность застройки города Твери и потребности населения в системах коммунальной инфраструктуры - 100 процентов. 2. Показатели надежности, энергоэффективности и развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры (по каждой организации): снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой и электрической энергии, снижение потерь коммунальных ресурсов, снижение износа систем коммунальной инфраструктуры, подключение новых потребителей и т.д: Электроснабжение: - прирост нагрузок за I этап реализации Программы – 167,0 МВт, II этап реализации Программы – 195 МВт; - сокращение удельного потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями к 2027 году до уровня 807,6 кВтЧч/чел., к 2037 году – 787,6 кВтЧч/чел.; - сокращение удельного потребления электрической энергии в многоквартирных домах к 2027 году до уровня 28,9 кВтЧч/чел., к 2037 году – 28,3 кВтЧч/чел.; - уровень общедомового учета потребляемой электрической энергии посредством приборов в многоквартирных домах к 2017 году - 100%; - сокращение аварийности в электрических сетях к 2027 году до уровня 250 случаев в год, к 2037 году до уровня 200 случаев в год, а также средней продолжительности устранения аварий к 2027 году до уровня 1,35 часа, к 2037 году до уровня 1 час; - уменьшение удельного расхода топлива на производство электроэнергии к 2027 году до уровня 301,6 г/кВтЧч, к 2037 году до уровня 272,8 г/кВтЧч; - уменьшение потерь в электрических сетях с 16,96% до 13,30% к 2027 году и до 10,3% к 2037 году. Теплоснабжение: - прирост нагрузок за I этап реализации Программы – 397,5 Гкал/ч, II этап реализации Программы – 317,4 Гкал/ч; - сокращение удельного потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями к 2027 году до уровня 0,190 Гкал/м2, к 2037 году – 0,186 Гкал/м2; - сокращение удельного потребления тепловой энергии в многоквартирных домах к 2027 году до уровня 0,176 Гкал/м2, к 2037 году – 0,173 Гкал/м2; - уровень общедомового учета потребляемой тепловой энергии посредством приборов в многоквартирных домах к 2019 году - 100%; - сокращение аварийности в распределительных тепловых сетях к 2027 году до уровня 131 случай в год, к 2037 году до уровня 103 случая в год, а также средней продолжительности устранения аварий к 2027 году до уровня 4,9 часа, к 2037 году до уровня 4,3 часа; - уменьшение удельного расхода электроэнергии на производство тепловой энергии к 2027 году до уровня 6,0 кВт.ч/Гкал, к 2037 году до уровня 5,4 кВт.ч/Гкал; - уменьшение удельного расхода воды на производство тепловой энергии к 2027 году до уровня 24,0 м3/Гкал, к 2037 году до уровня 21,5 м3/Гкал; - уменьшение удельного расхода топлива на производство тепловой энергии к 2027 году до уровня 125,3 кг/Гкал, к 2037 году до уровня 112,5 кг/Гкал; - уменьшение потерь в тепловых сетях с 31,1% до 24,4% к 2027 году и до 19,5% к 2037 году. Водоснабжение: - прирост нагрузок за I этап реализации Программы – 706,4 м3/ч, II этап реализации Программы – 1195,4 м3/ч; - сокращение удельного потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями к 2027 году до уровня 1,61 м3/чел., к 2037 году – 1,57 м3/чел.; - сокращение удельного потребления горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями к 2027 году до уровня 0,47 м3/чел., к 2037 году – 0,45 м3/чел. - сокращение удельного потребления холодной воды в многоквартирных домах к 2027 году до уровня 59,6 м3/чел., к 2037 году – 58,4 м3/чел.; - сокращение удельного потребления горячей воды в многоквартирных домах к 2027 году до уровня 26,3 м3/чел., к 2037 году – 25,7 м3/чел.; - уровень общедомового учета потребляемой холодной воды посредством приборов в многоквартирных домах к 2018 году - 100% (горячей воды – к 2019 году); - сокращение аварийности в сетях к 2027 году до уровня 258 случаев в год, к 2037 году до уровня 205 случаев в год, а также средней продолжительности устранения аварий к 2027 году до уровня 6,2 часа, к 2037 году до уровня 5,4 часа; - уменьшение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды к 2027 году до уровня 0,315 кВт.ч/м3, к 2037 году до уровня 0,278 кВт.ч/м3; - уменьшение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки питьевой воды к 2027 году до уровня 0,348 кВт.ч/м3, к 2037 году до уровня 0,308 кВт.ч/м3; - уменьшение потерь в сетях с 28,48% до 24,5% к 2027 году и до 18,5% к 2037 году. Водоотведение: - прирост нагрузок за I этап реализации Программы – 490,5 м3/ч, II этап реализации Программы – 685,8 м3/ч; - сокращение удельного количества аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети к 2027 году до 8,45 ед./км, к 2037 году – до 6,82 ед./км; - уменьшение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, к 2027 году до уровня 0,417 кВт.ч/м3, к 2037 году до уровня 0,366 кВт.ч/м3); - уменьшение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, к 2027 году до уровня 0,227 кВт.ч/м3, к 2037 году до уровня 0,189 кВт.ч/м3. Газоснабжение: - прирост объемов потребляемого природного газа за I этап реализации Программы – 223,3 млн.м3, II этап реализации Программы – 320,3 млн.м3.
Вывоз и утилизация ТБО: - увеличение удельной величины отходов ТБО к 2027 году до уровня 425,2 кг/чел., к 2037 году – до 469,7 кг/чел.; - поэтапное увеличение величины отбора утильной фракции к 2027 году до уровня 20%, к 2037 году – до 40%; - обеспечение до 2020 года 100% уровня централизованного вывоза ТБО с территории городского округа в отношении малоэтажного жилого фонда; - обеспечение роста себестоимости утилизации (захоронения) ТБО в соответствии с прогнозными инфляционными темпами, к 2027 году до уровня 661,4 руб./т, к 2037 году – 1129,8 руб./т.
3. Показатели качества коммунальных ресурсов: - бесперебойное круглосуточное электроснабжение, газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение в течение года и постоянное соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании - 100 процентов; - бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода и постоянное соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании - 100 процентов
4. Критерии доступности коммунальных услуг для населения: - доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи от 8,6 до 10,4% в зависимости от состава семьи и типа жилого помещения; - доля населения с доходами ниже прожиточного минимума – 10%; - уровень собираемости платежей за коммунальные услуги – 98%; - доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения – 12,7%. |
| Срок и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы: 2016-2037 годы. Этапы реализации Программы: I этап: c 2016 по 2020 с разбивкой по годам II этап: в соответствии со сроками реализации первой очереди Генерального плана города Твери - с 2021 по 2027 годы III этап: в соответствии с расчетным сроком реализации Генерального плана города Твери - до 2037 года |
| Объемы требуемых капитальных вложений | Общий объем финансирования Программы за 2016-2037 гг. составляет 44 056,73 млн. руб., в том числе по источникам финансирования: - амортизационные отчисления регулируемых организаций – 8 974,95 млн. руб.; - прибыль в составе тарифа регулируемых организаций – 3 484,81 млн. руб.; - плата за подключение к системам коммунальной инфраструктуры – 1 801,63 млн. руб.; - заемные средства – 25 579,04 млн. руб.; - бюджетные средства – 1 592,29 млн. руб.; - средства частных инвесторов – 1066,10 млн. руб. в том числе по периодам: 2016 год – 3 286,28 млн. руб., 2017 год – 3 548,67 млн. руб., 2018 год – 6 333,11 млн. руб., 2019 год – 7 685,36 млн. руб., 2020 год – 5 059,20 млн. руб., 2021-2027 годы – 14 341,14 млн. руб., 2028-2037 годы – 3 802,98 млн. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Создание системы коммунальной инфраструктуры города Твери, обеспечивающей предоставление качественных коммунальных услуг при приемлемых для населения тарифах, а также отвечающей экологическим требованиям и потребностям. |
2. Характеристикасуществующего состояния систем коммунальной инфраструктуры муниципальногообразования городского округа город Тверь
2.1. Анализ существующего состояния системресурсоснабжения
2.1.1. Теплоснабжение
На территориигорода Твери функционирует 3 ТЭЦ и27 котельных,преобладающим является централизованное теплоснабжение. Основными источниками теплоснабжениягорода Твери являются ТЭЦ-1, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, водогрейные котельные (далее – ВК)№1 и №2, Котельный цех, котельная «Южная».
Более 105 производственных котельных работают на нужды предприятий и индивидуальных предпринимателей, из них52 источника тепловой энергии имеют располагаемую мощность до 0,5 Гкал/час, 26источников - от 0,5 до 1 Гкал/час, 21 источник - от 1 Гкал/час до 5 Гкал/час и 7источников - свыше 5 Гкал/час.
Систематеплоснабжения – двухтрубная. Преобладающая схема подключения систем отопленияпотребителей – зависимая через элеваторные тепловые узлы. Преобладающая схемаподключения ГВС закрытая.
ООО «Тверскаягенерация» является единой теплоснабжающей организацией. ООО «Тверскаягенерация» является собственником и осуществляет эксплуатацию магистральныхтепловых сетей, трех ТЭЦ г. Твери (ТЭЦ-1, ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4) и трех котельных(ВК-1, ВК-2 и котельного цеха на Петербургском шоссе). Установленная мощностьисточников тепловой энергии, эксплуатируемых теплоснабжающей организацией, -1702 Гкал/час, располагаемая мощность - 1332 Гкал/час. ООО «Тверская генерация»обслуживает 85,9 км магистральных и 288,39 км распределительных тепловых сетей,138 ЦТП (центральных тепловых пунктов) и 82 тепловых узла.
МУП «Сахарово»:теплоснабжающая организация, в эксплуатации у которой находится 13 котельных,принадлежащих на праве собственности городу Твери Обслуживание сетейосуществляет МУП «Сахарово» (65,4 км разводящих и 0,35 км магистральных сетей).Установленная мощность источников тепловой энергии - 337,7 Гкал/час,располагаемая мощность - 312,25 Гкал/час.
ООО «Газпромтеплоэнерго Тверь» (ООО «Тверьэнергогаз»): теплоснабжающая организация, котораяэксплуатирует 1 котельную установленной мощностью 68,29 Гкал/час ирасполагаемой мощностью 45,0 Гкал/час, находящуюся в собственности города.Обслуживание локальной тепловой сети осуществляется самим предприятием.
ЗАО «Тверскойкомбинат строительных материалов №2»: теплоснабжающая организация, всобственности которой находится 1 котельная установленной мощностью 43 Гкал/часи располагаемой мощностью 19,5 Гкал/час. Обслуживание локальной тепловой сетиосуществляет ООО «Тверская генерация».
ООО «Лазурная»:теплоснабжающая организация, в собственности которой находится 1 котельнаяустановленной мощностью 50 Гкал/час и располагаемой мощностью 46,04 Гкал/час.Обслуживание локальной тепловой сети осуществляет ООО «Тверская генерация».
ООО «Винея»:теплоснабжающая организация, эксплуатирующая котельную установленной мощностью12,9 Гкал/час и располагаемой мощностью 12,6 Гкал/час, находящуюся в областнойсобственности. Данную локальную сеть обслуживает ООО «Винея».
Данных опринадлежности котельной Брусилово (10 МВт) не предоставлено.
Взаимодействиеэксплуатирующих организаций при организации теплоснабжения и формированиесоответствующих договорных отношений осуществляется следующим образом:
ООО «Тверскаягенерация» производит тепловую энергию и транспортирует по сетям до конечногопотребителя. ООО «Тверская генерация» на основе заключенных договоров с ЗАО«Тверской комбинат строительных материалов №2» и ООО «Лазурная» приобретаеттепловую энергию и транспортирует по сетям до конечного потребителя.Потребители заключают договор с ООО «Тверская генерация» на покупку тепловойэнергии, оплата за которую поступает на счет данной теплосетевой организации.
Поставкатепловой энергии от остальных котельных (МУП «Сахарово», ООО «Газпромтеплоэнерго Тверь», ООО «Винея», ООО «КОМО», ООО «Сервис Тверь» и др.)обеспечивается непосредственно самими предприятиями. Потребители, подключенныек тепловым сетям этих котельных, заключают договор на покупку тепловой энергиис указанными теплоснабжающими организациями.
Перечень основныхисточников тепловойэнергии, участвующих в системе централизованного теплоснабжения города Тверии отпускающих тепловую энергию жилому фонду, соцкультбыту и общественнымзданиям представлен в Обосновывающих материалах [п. 6.3.1.2.1].
К основномуоборудованию отопительно-производственных котельных относятся котлы. Наличиегазификации города Твери позволяет на источниках тепловой энергии использоватькотлы на газообразном топливе. На большинстве котельных отсутствует резервное и аварийноетопливо, ввиду высокой стоимости содержания резервно-топливного хозяйства, что ведет к снижениюнадежности системы теплоснабжения в целом.
Расход тепловойэнергии на собственные нужды котельных (в процентах от нагрузки) приведен в Обосновывающихматериалах [п. 6.3.1.2.1, табл. 6.3.1.2.1.5].
По состоянию на сентябрь 2015 года все теплосиловыеагрегаты котельных находятся в приемлемом состоянии для обеспечения качественноготеплоснабжения. Для поддержанияудовлетворительного состояния котлоагрегатовс оконченным парковым ресурсом теплоснабжающейорганизацией проводится ряд мероприятий,а именно: гидравлические испытания котлоагрегатов;замена конвективной части и обмуровкикотлоагрегата; замена и ремонт газового оборудования.Все котлоагрегатыс закончившимся гарантийным сроком службыпроходили периодические ремонты сзаменой конвективной части.
Тепловаяэнергия отпускается по распределительным сетям общей протяженностью 554,8 км (в двухтрубном исчислении), из которых 71,3 км – сети ГВС. Транспорттепла осуществляется по магистральным, внутриквартальным сетям с одновременнойподачей тепла на отопление, горячее водоснабжение и вентиляцию. Распределительные сети протяжPнностью 319,8 км в двухтрубном исчислении находятся на балансе муниципалитета города, из них 208 км распределительных теплосетей превысили расчетныйсрок службы (65%).
На балансе ООО «Тверская генерация» в г. Твери находятсямагистральные водяныетепловые сети протяжPнностью 85,9 км в двухтрубном исчислении. Около 20 км магистральных тепловых сетей исчерпали свою пропускную способность(23,2%) и требуют замены на большийдиаметр, 56 кмтеплосетей превысили расчетный срок службы (65,2%).Оценочная величина тепловых потерь на тепловых сетях ООО «Тверская генерация»составляет 27%. Нормативная величина тепловых потерь составляет 17% при среднейтемпературе -3°С за отопительный период.
По состоянию насентябрь 2015 года протяженность бесхозяйныхтепловых сетей г. Твери составляет 34,4 км.
От основных источников теплоснабжения тепловая энергия поступает в единую сеть, остальныеисточники тепловой энергии работают на не связанные между собой локальные сети. Тепловыесети от централизованных теплоисточников работают по кольцевой схеме.
Действующаясекционирующая и регулирующая арматура на тепловых сетях находится враспоряжении ООО «Тверская генерация». Регулирование количества отпускаемоготеплоносителя и давления в системе задается рабочей характеристикой сетевогонасоса. Дополнительное регулирование давления или теплового потока(количественного регулирования) на существующих источниках теплоснабжения невыполняется. Общая информация о составе насосных станций и ЦТП приведена в Обосновывающихматериалах [п. 6.3.1.2.2, табл. 6.3.1.2.2.1].
Для системытеплоснабжения города Твери характерно преобладающие количество тепловых камер,выполненных из шлакобетонных блоков размером 1,5 х 2 м, и железобетонные кольцадиаметром 1,5 м. Для подключения новых абонентов к тепловой сети применяютсятепловые камеры из сборного железобетона размером 2 х 2,5 м.
Зоныдеятельности теплоснабжающих предприятий описываются следующими границами:
ООО «Тверскаягенерация» от трех ТЭЦ (ТЭЦ-1, ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4) и трех котельных (ВК-1, ВК-2 икотельного цеха на Петербургском шоссе) поставляет тепловую энергию 6654потребителям центрального отопления и горячего водоснабжения п. Мигалово,Центрального, Заволжского Пролетарского и Московского районов (15 потребителейподключено в 2014-2015 году);
МУП «Сахарово»поставляет тепловую энергию 743 потребителям центрального отопления и горячеговодоснабжения п. Сахарово, Затверечья, Московского и Пролетарского районов (15потребителей подключено в 2014-2015 году).
ООО «Газпромтеплоэнерго Тверь» обслуживает п. Химинститут, поставляя тепловую энергию 115потребителям центрального отопления и горячего водоснабжения.
ООО «Тверская генерация»от источников тепловой энергии ЗАО «Тверской комбинат строительных материалов№2» обслуживает Затверечье, поставляя тепловую энергию 91 потребителюцентрального отопления и горячего водоснабжения.
ООО «Тверскаягенерация» от источника тепловой энергии ООО «Лазурная» обслуживает п.Элеватор, поставляя тепловую энергию 70 потребителям центрального отопления игорячего водоснабжения.
ООО «КОМО»обслуживает п. Большие Перемерки, поставляя тепловую энергию 5 потребителямцентрального отопления и горячего водоснабжения.
ООО «Винея»обслуживает территорию Областной клинической больницы г. Твери, поставляятепловую энергию 4 потребителям центрального отопления и горячеговодоснабжения.
Остальныеорганизации отапливают единичные здания жилищного комплекса и объектовсоциальной структуры.
Индивидуальноетеплоснабжение (печи, камины, индивидуальные газовые котлы) присутствует врайонах с малоэтажной жилой застройкой, большинство мелких предприятий городатакже имеет собственное автономное газопотребляющее оборудование. Такие зданияи помещения не присоединены к системам централизованного отопления. Кроме того,территории города также действует 8 крышных котельных. Зоны действияпроизводственных котельных покрывают территорию предприятий - территориючастных домостроений и помещений.
Схемой теплоснабжения определено 22 зоны действияисточников тепловой энергии [Обосновывающие материалы; п. 6.3.1.2.3]. ИсточникиТЭЦ-1, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, Котельный цех, ВК-1, ВК-2, ВК «Южная» обслуживают единуюсеть. Остальные источники являются локальными. Наибольшую площадь охватываетзона действия ТЭЦ-3.
На территориигорода Твери имеется три источника комбинированной выработки тепловой иэлектрической энергии: ТЭЦ-1, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4. Все источники тепловой энергии (заисключением источников: «Химинститут», «Лазурная», «Сахарово») находятся в зонерадиуса эффективного теплоснабжения источников комбинированной выработкитепловой и электрической энергии.
Суммарная расчётнаятепловая нагрузка в элементахтерриториального деления городского округа Тверь на систему отопления составляет1 182,96 Гкал/ч, на систему вентиляции – 229,60 Гкал/ч, на систему ГВС –430,92 Гкал/ч, в том числе:
в Московскомрайоне (119,4 тыс. чел.): на систему отопления – 349,426 Гкал/ч, на системувентиляции – 67,820 Гкал/ч, на систему ГВС – 127,285 Гкал/ч;
в Заволжскомрайоне (138,2 тыс. чел.): на систему отопления – 404,449 Гкал/ч, на системувентиляции – 78,496 Гкал/ч, на систему ГВС – 147,333 Гкал/ч;
в Пролетарскомрайоне (91,52 тыс. чел.): на систему отопления – 267,831 Гкал/ч, на системувентиляции – 51,988 Гкал/ч, на систему ГВС – 97,565 Гкал/ч;
в Центральномрайоне (55,1 тыс. чел.): на систему отопления – 161,245 Гкал/ч, на системувентиляции – 31,301 Гкал/ч, на систему ГВС – 58,737 Гкал/ч.
Наибольшее количество потребителей и наибольшая расчётная тепловая нагрузкаприходятся на зоны действиятрёх ТЭЦ:
ТЭЦ-1 (725 потребителей) отопление – 74,054 Гкал/ч, ГВС– 17,202 Гкал/ч;
ТЭЦ-3(2 626 потребителей) отопление – 401,06 Гкал/ч, ГВС – 119,12 Гкал/ч;
ТЭЦ-4(1 708 потребителей) отопление – 317,542 Гкал/ч, ГВС – 65,773 Гкал/ч..
Суммарнаяустановленная тепловая мощность источников тепловой энергии составляет 2208,0Гкал/ч. Существующая располагаемая мощность источников тепловой энергиисоставляет 1761,34 Гкал/ч, присоединенная тепловая нагрузка 1850,21 Гкал/ч,расход теплоносителя 22 892,42 м3/ч.
На данныймомент на ряде локальных источников имеется достаточно тепловой мощности дляобеспечения тепловой энергией перспективных потребителей.
Наличиерезерва мощностив системах теплоснабжения позволяет подключать новых потребителей и компенсировать выход из строя одного из источников. Наличие дефицита свидетельствуето необходимости увеличенияпроизводственных мощностей.
Ограничение порасполагаемой мощности связано как со старением оборудования и выводомоборудования в резерв, так и с отсутствием технической возможностиодновременной работы всех котлоагрегатов на отдельно взятом источнике. Дефицитмощности присутствует на 8-ми источниках тепловой энергии: котельная «Мамулино»- 3,88 Гкал/ч (20%), котельная «Южная» - 5,22 Гкал/ч (2,2%), ТЭЦ-1 – 50,6Гкал/ч (77,8%), ВК-2 – 19,1 Гкал/ч (34,1%), ТЭЦ-4 – 95,5 Гкал/ч (24,4%),Котельный цех – 8,2 Гкал/ч (13,2%), котельная «Школа № 3» - 0,06 Гкал/ч (5,2%),котельная «Сахаровское шоссе» - 0,79 Гкал/ч (13,3%).
Имеющийся дефициттепловой мощности на источниках города обусловлен подключением дополнительной тепловой нагрузки без наращивания тепловой мощности.
Дефицит тепловой энергии также присутствует вотношении единой сети теплоснабжения. Располагаемая мощность источников вгорячей воде, работающих на единуюсеть, составляет 1565,6 Гкал/ч, присоединенная нагрузка,подключенная к единой сети в горячей воде, составляет 1718,6 Гкал/ч. Суммарныйдефицит тепловой энергии составляет 153,0Гкал/ч.
Наиболеепроблематичными являютсязоны действия источников ТЭЦ-4, ВК-2 и ТЭЦ-1. ТЭЦ- 4 имеет технические ограничения по выдаче дополнительных 100 Гкал/ч тепловой энергии в горячей воде как внутри самой станции, так и за ее пределами(тепловая сеть, нехватка пропускной способности).
Следует также отметить, что источникитепловой энергии ВК-1, ВК-2,ТЭЦ-1, ВК «Южная», Котельныйцех не располагаюттерриториями для развития (увеличениемощности), а снижение располагаемой мощности происходитза счетсверхнормативного износа энергетического оборудования, выработавшего свой технический ресурс.
Среднее времяна ликвидацию одного повреждения в ООО «Тверская генерация» в 2014 годусоставляет менее 24 часов. За отопительный период 2014-2015 гг. на тепловыхсетях обслуживаемых МУП «Сахарово» обнаружено 48 повреждений. Среднее время,затраченное на восстановление работоспособности тепловых сетей - 5,7 часа.
Показатели надежностисистем теплоснабжения находятся в пределах 0,57-0,86. Основная масса системтеплоснабжения г. Твери с точки зрения надежности может быть оценена какмалонадежная. Общий показатель надежности г. Тверь равен 0,723, чтосоответствует оценки малонадежная система.
Система теплоснабжения жизнеспособна и готова выполнятьпоставленные задачи на протяжении 5-8 лет. После окончания данногопериода возможноувеличение числа отказов СЦТ.
Коэффициентготовности системы теплоснабжения к исправной работе в отношении основныхисточников теплоснабжения имеет следующие значения: ТЭЦ-1 – 0,97; ТЭЦ-3 – 0,9;ТЭЦ-4 – 0,9; ВК-1 – 0,95; ВК-1 – 0,96; ВК «Южная» - 0,97; Котельный цех – 0,98;ВК «Сахарово» - 0,98 (нормативный уровень (0,97).
В жилой зонегорода Твери кроме источников тепловой энергии сосредоточены предприятияхимической, оборонной, машиностроительной и металлообрабатывающей, лесной идеревообрабатывающей, строительной, легкой, пищевой и иных отраслейпромышленности, оказывающих существенное влияние на состояние атмосферноговоздуха.
Климатические условиядля рассеивания примесей являются неблагоприятными.
Уровень загрязнения воздуха в городе Твери является высоким. Город включенв приоритетный список городов России с наибольшим уровнем загрязнениявоздуха.
В атмосферу присжигании газа на источниках тепловой энергии с дымовыми газами выбрасываютсядиоксиды азота, оксид углерода.
На территории города Твери основными предприятиями, вырабатывающими итранспортирующими тепловую энергию потребителям, являются ООО «Тверскаягенерация», МУП «Сахарово», ООО «Газпром теплоэнерго Тверь», ЗАО «Тверскойкомбинат строительных материалов №2».
На отпуск тепловой энергии с коллекторов трех ТЭЦ приходится 88-89% всей производимой предприятием тепловой энергии. В качествеосновного теплоносителя используется горячаявода, пар поставляется только промышленным предприятиям.
На котельных вырабатывается 11-12% всего объема произведенной предприятием тепловой энергии.Среднее значение расхода тепловойэнергии на собственные нужды котельныхсоставляет 1,1%. Покупка тепловой энергиисо стороны планируется тольков 2015 году для обеспечения необходимых объемовреализации.
Значимым показателем эффективности работы источника тепловой энергииявляется удельный расходусловного топлива. Удельный расход топливана производство тепловой энергии зависит от уровня износа энергетического оборудования, а также глубины автоматизации технологических процессов. Эффективное использование топлива позволяет увеличить количество произведенной тепловой энергии с одного килограмма условноготоплива и, как следствие, снизить топливные затраты.
Среди теплоэлектроцентралей самойэффективной по производству тепловой энергии являетсяТЭЦ-3 (137,24 кг у.т./Гкал), наименее эффективной - ТЭЦ-1 (147,61кг у.т./Гкал), что обусловленоэксплуатацией устаревшего оборудования. Среди котельных самойэффективной является ВК-1 (154,60кг у.т./Гкал).
В структуре себестоимости источников тепловой энергии наибольшую долю занимаюттопливно-энергетические ресурсы, которыенепосредственно затрачиваются на производство тепловой энергии (70-78 %). Из-за высокого износа эксплуатируемого оборудования, доля затрат данного блока завышенана 20-28%. Фонд оплаты труда производственного персонала, включая отчисления на социальные нужды, является вторым по объему затрат и первым по значимости блоком в себестоимости тепловой энергии.Его доля составляет 9-14%. Расходы на содержание и ремонт оборудования, а также аренднаяплата позволяют поддерживать работоспособность основных производственных фондов, но недостаточны для сниженияроста сверхнормативного износа.
Тарифы на тепловую энергию устанавливаются ниже экономически обоснованного уровня, не обеспечивающего необходимую валовую выручку предприятия, что ведет к увеличению выпадающих доходов.
МУП «Сахарово»
МУП «Сахарово» - теплоснабжающая организация, основной задачей которойявляется производство, передача и распределение тепловой энергии в целях осуществления теплоснабжения объектов коммунально-бытового назначения. Основные производственные фонды находятсяу организации на праве хозяйственного ведения, собственник имущества - город Тверь, функции учредителя осуществляет департамент по управлению имуществом и земельными ресурсами администрациигорода Твери.
Организация обслуживает 13 котельных,65,4 км разводящих и 0,35 км магистральных сетей. Все источникитепловой энергии (за исключением котельной «Южная») работают на локальные сети.
Основной объем произведенной тепловойэнергии приходится на котельную Южная» - 76-79%, на следующиепо доле выработки котельные«Сахарово» и «Мамулино» приходится соответственно 6-7% и 7-8%, на котельную«ХБК» - 4-5%, производство по остальным котельнымне превышает 10 тыс.Гкал в год на каждую.Расход тепловой энергиина собственные нуждысоставляет в среднем 1,9% от объема производства. Тепловаяэнергия со стороны не приобретается. Потери в тепловой сети в среднем составляют до 7,6%, одновременно сэтим, реальные потери по ряду котельных (котельная «ХБК») составляют до 40%.
Структурапотребителей распределяется неравномерно. Бюджетные организации занимают 5-9%от полезного отпуска тепловой энергии, распределение между населением и прочимипотребителями варьируется в зависимости от периода поставки тепловой энергии.
В расходах на производство тепловой энергиипреобладающую долю занимают топливно-энергетические ресурсы (топливо,электроэнергия, вода, реагентыХВО).
Тарифы, утверждаемые для МУП «Сахарово», не обеспечивают необходимый объем валовой выручки предприятия, что определяет убыточностьдеятельности по теплоснабжению.
Тарифы в сфере теплоснабжения
В 2015 году регулируемую деятельность проходятследующие организации: ООО «Тверская генерация», МУП «Сахарово», ООО«Тверьэнергогаз», ООО «Винея», ОАО «Тверской вагоностроительный завод», ООО«Винея», ОАО «Тверской вагоностроительный завод», ЗАО «Тверской комбинатстроительных материалов №2», ЗАО «Эльвент», филиал «Санкт-Петербургский» ОАО«Ремонтно-эксплуатационное управление», ООО «Лазурная», ОАО «Волжский пекарь»,ООО «Гелиос», ООО «КОМО», ООО «Сервис Тверь», ООО «Сандра», МТУ Октябрьскойдирекции по ТВС – структурного подразделения Центральной дирекции по ТВС – филиалОАО «РЖД».
Тарифы на поставляемую теплоснабжающими и теплосетевыми организациями тепловую энергиюв городе Твери утверждаются на каждыйкалендарный год соответствующим постановлением РЭК Тверскойобласти на основе материалов тарифныхдел. Тарифы на тепловуюэнергию устанавливаются в рамках предельных минимальных и (или) максимальных уровнейтарифов на тепловую энергию.
Тарифы на подключение к тепловым сетям на 2015год утверждены РЭК Тверской области.
Для ООО «Тверская генерация» установлена плата для потребителей с тепловойнагрузкой, не превышающей 0,1 Гкал/час,в размере 550 рублей (с учетомНДС).
Анализсовременного технического состояния источников тепловой энергии показываетследующий комплекс проблем в сфере теплоснабжения:
1) Высокая степень износа оборудования
Основноеоборудование источников имеет высокую степень износа. Фактический срок службызначительной части оборудования котельных превышает срок, предусмотренныйтехнической документацией. Оборудование физически и морально устарело и существенноуступает по экономичности современным образцам. Причина положения обусловленаотсутствием средств у собственника или эксплуатирующих организаций для заменыоборудования на более современные аналоги.
Для ООО«Тверская генерация» основное оборудование ТЭЦ находится в эксплуатации более30 лет, в большинстве случаев исчерпан парковый ресурс оборудования либосостояние оборудования приближается к такому состоянию. Моральный и физическийизнос тепломеханического оборудования станций, арматуры, трубопроводов,насосного оборудования, значительно снижают ремонтопригодность станций,увеличивают затраты на ремонт и обслуживание.
Существующееположение источников теплоснабжение характеризуется не только изношенным паркомкотлоагрегатов, но и нефункционирующего оборудования на котельных, что непозволяет должным образом поддерживать гидравлические режимы и качественноерегулирование отопительного графика. Такие источники как ТЭЦ-1, ВК-2, ТЭЦ-4,КЦ, ВК «Южная», котельная «Мамулино», котельная «Сахаровское шоссе», на данныймомент располагают дефицитом мощности и не обеспечивают требуемым количествомтепловой энергии потребителей при расчетных температурах наружного воздуханаиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92.
Следующимфактором снижения качества теплоснабжения остается высокий износ тепловойизоляции трубопроводов вследствие еP намокания из-за аварий на городскихсистемах водоснабжения и водоотведения, а также отсутствия попутных и дренажейна разводящих теплотрассах. Потери, связанные с утечками из-за внутренней ивнешней коррозии труб составляют выше 50% от общей покупки подпиточной воды.Суммарные потери в тепловых сетях достигают 27% от произведенной тепловойэнергии.
Общий изноструб тепловых сетей составляет 83%, что требует значительного вложения денежныхсредств.
2) Несоответствие требованиям КОМ(конкурентный отбор мощности) ряда оборудования станций
Несоответствиетребованиям КОМ ряда оборудования станций (т/а ст.№4 Тверской ТЭЦ-4 и т/а ст.№4Тверской ТЭЦ-1). В перспективе имеются риски вывода данных турбоагрегатов изэксплуатации, что может привести к дефициту тепловой мощности.
На ТЭЦ-4внутристанционные коллектора прямой линии теплосети между задвижками ПГЗ и ПГ4имеют сужение до 700 мм, что создает значительные гидравлические потери на этомучастке. Для сокращения расхода электрической энергии на перекачку воды и длясокращения потерь, необходима реконструкция участка между ПГЗ и ПГ4 и участковпрямой и обратной теплосети между I и II выводом.
Невозможностьвключения в параллель трех водогрейных котлов одновременно определяет снижениерасполагаемой тепловой мощности в горячей воде на ТЭЦ-4. Для решения даннойпроблемы необходима реконструкция теплосетевого хозяйства с существеннымувеличением «зоны ТЭЦ №», а также увеличением мощности самой станции.
Требуетсяустановка аккумуляторного бака ТЭЦ-4 (установка аккумуляторного бака и насоснойоткачки воды с изменением схемы трубопроводов). Данное мероприятие позволитповысить надежность горячего водоснабжения города Твери и стабилизировать режимработы химводоочистки и подпиточной установки ТЭЦ №4, а также увеличить отпускподпиточной воды от ТЭЦ №4 в период пиковых нагрузок.
3) Недостаточная оснащенность приборамиучета тепловой энергии
Значительнаядоля источников тепловой энергии не оснащены приборами учета потребляемыхресурсов, произведенных и отпущенных тепловой энергии и теплоносителей,средствами автоматического управления процессами и режимом отпускапродукции. Это приводит к невысокой экономичности даже неизношенногооборудования, находящегося в хорошем техническомсостоянии. У собственника или у эксплуатирующей организации отсутствуютдейственные стимулы к улучшению эффективности оборудования, к внедрениюэнергосберегающих технологий. Отсутствие единой автоматизированнойдиспетчерской службы по мониторингу потребления тепловой энергии препятствуетэффективному регулированию потребления и расчету за потребленную тепловуюэнергию.
4) Дефицит мощности
Располагаемаятепловая мощность источников ниже присоединенной тепловой нагрузки. Дефицитмощности составляет 153,0 Гкал/ч (9,8% располагаемой мощности). Это непозволяет в полной мере удовлетворять потребности населения в тепловой энергиии горячей воде. Проблема также связана с пропускной способностью трубопроводов,которая уже исчерпана.
5) Недостаточная обеспеченность топливомряда источников тепловой энергии
Источникитепловой энергии в системах теплоснабжения не в достаточной степени обеспеченытопливом. Нехватка топлива в отдельных системах является следствием причин,лежащих в сфере организации взаимоотношений между участниками процессовтеплоснабжения и теплопотребления, а также в сфере управления этими процессами.
Для ООО«Тверская генерация» проблемы надежного и эффективного снабжения топливом(природным газом) существуют в виде вводимых ограничений по газу со стороныпоставщиков ввиду задержек платежей за потребленное топливо со стороны ООО«Тверская генерация».
6) Недостаточная величина устанавливаемыхтарифов на тепловую энергию
Отсутствиесвободных денежных средств у муниципалитета и теплоснабжающей организации ООО«Тверская генерация» и МУП «Сахарово», убыточность утвержденных тарифов натепловую энергию, ограничивают развитие систем централизованноготеплоснабжения.
Недостатокфинансирования также обуславливается тем, что теплоснабжающая организация исобственники объектов коммунальной инфраструктуры не являются качественнымизаемщиками. Коммунальный комплекс в сложившемся виде представляет дляинвесторов, располагающих опытом управления энергетическими активами иобладающих положительной кредитной историей, высокие риски невозвратаинвестиций.
2.1.2. Водоснабжение
Водоснабжениегорода Твери осуществляется от 5 разведанных месторождений подземных вод собщими запасами 695,3 тыс. м3/сутки, в т.ч. подготовленных для промышленногоосвоения 528,6 тыс. м3/сутки.
В 1967 году и1979-1980 годах ПГО «Центргеология» проведены изыскания по выбору участковрасположения водозаборов на каменноугольные горизонты и рассчитаны запасы поним. Утверждённые запасы воды всего составляют 695, 0 тыс. м3/сутки,из них:
городскойводозабор (в черте г. Твери) – 123,0 тыс. м3/сутки;
Тверецкийводозабор (В 1 км к северу от пос. Соминка) – 121,0 тыс. м3/сутки;
Медновскийводозабор, участок № 1 (в долине р. Тверца, в районе деревни Щекотово-Голубово)– 141,6 тыс. м3/сутки;
участок № 2 (вдолине р. Тверца, в районе деревни Мухино-Буявино) – 112,0 тыс. м3/сутки;
участок № 3 (вдолине реки Тьмака, в р. деревни Дуденево Рождество) – 197,7 тыс. м3/сутки.
За периодсовместной эксплуатации нижне- и среднекаменноугольного водоносных комплексовнаблюдается значительное снижение пьезометрического уровня воды и увеличениедепрессионной воронки данных водоносных комплексов. Для водообеспечения городахозяйственно-питьевой водой необходима закладка водозаборов далеко за пределамигородской черты.
Особенностьюхозяйственно-питьевого водоснабжения г. Твери является использование подземныхвод. Подземные воды эксплуатируются централизованными водозаборами ООО «ТверьВодоканал», ООО «Энергосервис», МУП «Сахарово» и ведомственными водозаборами различныхпредприятий и ведомств.
Хозяйственно-питьевоеводоснабжение города базируется на подземных водах каменноугольных отложений,эксплуатируемых в пределах городской черты с помощью скважин глубиной до150-200 м. Предприятия г. Твери забирают и используют около 8,2%поверхностных вод от общего забора по Тверской области.
Городскойводозабор, состоит из множества эксплуатационных скважин в черте городаразличной ведомственной принадлежности. В его составе учтено 53 действующиескважины. 50% городских эксплуатационных скважин находятся в аренде ООО «ТверьВодоканал», на долю которых приходится 76,6% городского водоотбора. Наводозаборных пунктах остальных водопользователей водоотбор не превышает 0,5тыс. м3/сутки.
Тверецкийводозабор расположен на правом берегу р. Тверцы в 3 км выше ее устья ипредставляет собой линейный ряд скважин из 21 водозаборного узла. В составекаждого узла пробурены 2 эксплуатационные скважины на верхне- исреднекаменноугольные водоносные горизонты и 5 скважин являются одиночными – насреднекаменноугольный водоносный горизонт. Всего к началу эксплуатации наводозаборе пробурено 47 скважин. Разведанные запасы по участку водозабораутверждены в сумме 121 тыс. м3/сутки, в т. ч. поверхнекаменноугольному горизонту – 89 тыс. м3/сутки, по среднекаменноугольному– 32,0 тыс. м3/сутки. Наибольшее количество воды извлекается изверхнекаменноугольного касимовского водоносного горизонта.
Медновскийводозабор построен на разведанном участке «Черногубово» и расположен в долинер. Тверцы в 12,5-25 км к северо-западу от Тверецкого водозабора. Также, как иТверецкий, водозабор представляет собой ряд скважин, вытянутый вдоль р. Тверцы,длина ряда составляет 12,5 км. В составе водозабора 45 эксплуатационных скважинсосредоточенных в 12 водозаборных узлах. В каждом узле 1-2 скважины оборудованына подольско-мячковский горизонт и 2-3 скважины – на окско-протвинский. Суммаутвержденных запасов по месторождению составляет 141,6 тыс. м3/сутки,в т.ч. 66,0 тыс. м3/сутки – по среднекаменноугольному горизонту и 75,6тыс. м3/сутки – по нижнекаменноугольному. Эксплуатация водозаборачастично начата в 1989 г. За период эксплуатации наблюдается постепенноенаращивание водоотбора от 43,7 до 68,4 тыс. м3/сутки.
В разрезеведомственной принадлежности водозаборы эксплуатируются: 3 подземных водозабораООО «Тверь Водоканал» включают 124 скважины на воду; 1 подземный водозабор ООО«Энергосервис» включает 3 скважины на воду; 1 подземный водозабор МУП«Сахарово» включает 4 скважины на воду, одна из которых затомпонирована.
Общееколичество предприятий и организаций водопользователей с артскважинамисоставляет 41 ед., всего артскважин – около 190 шт., всего ведомственныхартскважин –более 60 шт.
В предпроектныхи проектных документах по развитию системы водоснабжения города Твери (с1980-х) годов предусмотрен перспективный централизованный подземный водозабор«Тьминский». Балансовые эксплуатационные запасы подземных вод по Тьминскомуместорождению по категории А+В составляют 115 тыс. м3/сутки.
Забор воды изповерхностных источников (речные водозаборы из р. Волга, р. Тверца) натерритории города Твери для производственного водоснабжения и для водоснабженияэнергетики (системы тепло- и электроснабжения, включая горячее водоснабжение,подготовка водяного теплоносителя, охлаждение парогенераторов турбин и такдалее) осуществляют: ООО «Тверская генерация» для нужд источниковтеплоснабжения; ОАО «Тверской вагоностроительный завод»; ЗАО «Тверской комбинатстроительных материалов №2»; производственный участок станции Тверь Московскоготерриториального участка Октябрьской дирекции по тепловодоснабжениюСанкт-Петербургской центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО«РЖД»; ОАО «Тверской порт»; ОАО «Мелькомбинат». Общее количество предприятий иорганизаций водопользователей с водозаборами (речными) – 10 шт.
Средний расходводы системы коммунального водоснабжения города Твери составляет от 150 до 160тыс. м3/сутки.
Постановлениемадминистрации города Твери от 06.11.2014 №1422 гарантирующей организацией,осуществляющей холодное водоснабжение в границах муниципального образования«город Тверь», за исключением холодного водоснабжения поселка Сахарово городаТвери, определено ООО «Тверь Водоканал». Гарантирующей организацией,осуществляющей холодное водоснабжение поселка Сахарово г. Твери, является МУП«Сахарово» (на обслуживании находится 12,5 км водопроводных сетей).
Юридическиелица, исполнители коммунальных услуг, бюджетные организации, населениезаключают договоры на отпуск воды с гарантирующими организациями, оплачиваяводопотребление по установленным РЭК Тверской области тарифам. Кромегарантирующих организаций на территории города Твери осуществляют регулируемуюдеятельность по поставке воды следующие организации: ООО «Гелиос», ООО«Энергосервис», ООО «ДИС-Строй», ОАО «Сибур-ПЭТФ» ОАО «Славянка»(транспортировка воды), МТУ Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению -филиала ОАО «РЖД», ОАО «Тверьэнергокабель».
ООО «ТверьВодоканал» также осуществляет реализацию потребителям технической воды поустановленным тарифам.
Постановлениемадминистрации города Твери от 26.12.2014 №1770 утверждена Схема коммунальноговодоснабжения и водоотведения в административных границах муниципальногообразования город Тверь на период до 2027 года.
Системацентрализованного водоснабжения города Тверь является однозонной закольцованнойнизкого давления. Диаметры трубопроводов на многих участках сети не позволяютпропускать требуемые расходы воды. Дефицит воды и понижение давления в наружныхсетях холодного водоснабжения в часы максимального водопотребления являютсяодной из проблем водоснабжения целого ряда районов города. На верхних этажах5-этажной жилой застройки микрорайона «Южный» (до 2-х атм.), пос. Мигалово ипр-та 50 лет Октября, Сахаровского шоссе, жилой застройки на ул. Фадеева имеютместо низкие напоры в системе внутридомового водоснабжения.
ВодозаборыМедновский и Тверецкий, а также две системы сбора и транспортировки добытойводы на Тверецкую станцию водоподготовки образуют основу централизованнойсистемы коммунального водоснабжения города. После совместной обработки(очищается 50% вододобычи) вода поступает в один действующий централизованныйсеверный ввод в городскую магистральную сеть, обеспечивающую до 80% потребностигорода в воде. Второй ввод является децентрализованным и обеспечивается скважинамигородского водозабора в различных частях города, подающих воду непосредственнов распределительную сеть без водоподготовки в объеме 20% от общегородскогопотребления.
Таким образом,водопроводная сеть города в основном имеет одностороннее питание от 2-хисточников:
- от насоснойстанции II подъема Тверецкого ВЗУ, подающей воду из скважин Тверецкоговодозабора и поступившей воды от насосной станции II подъема Медновского ВЗУ;
- от отдельнорасположенных на территории города скважин городского водозабора.
В городскуюводопроводную сеть подача воды осуществляется системой водоводов имагистральных водопроводов диаметрами от 1000 до 400 мм общей протяженностью150 км.
Централизованнаясистема сетей, сооружений, оборудования, принадлежащая муниципальному образованиюгород Тверь, находится в рамках арендных отношений в облуживании ООО «ТверьВодоканал».
За последние годыразвитие городской застройки не сопровождалось развитием инфраструктурыводоснабжения. Такая ситуация с водоснабжением города не позволяет начинатьновое строительство и вводить в эксплуатацию объекты жилья и соцкультбыта безстроительства дополнительных мощностей водопроводных сооружений, новых участковмагистральных и разводящих водопроводных сетей.
Возможностииспользования действующих водозаборов определяются параметром разрешенногообъема лицензированного водоотбора. Существующий разрешенный водоотбор наТверецком водозаборе в объеме 48,0 тыс. м3/сутки может быть увеличендо 58,0 тыс. м3/сутки, Медновского водозабора - в объеме 69,0 тыс. м3/суткидо 115 тыс. м3/сутки. Суммарный потенциальная производительностьдвух Тверецкого и Медновского водозабора составляет 173 тыс. м3/сутки.Одновременно с этим, необходим последовательный вывод из эксплуатации большейчасти артскважин децентрализованного городского подземного водозабора суммарнойпроизводительностью 30 тыс. м3/сутки по причине природныхособенностей эксплуатируемых водоносных горизонтов и наличия техногенныхзагрязнений подземных вод.
Действующиеобъемы водопотребления абонентами ООО «Тверь Водоканал» в 2015 году составили:
· объем воды из источников водоснабжения –49 932 тыс. м3;
· объем воды питьевой воды поданной в сеть –47 472 тыс. м3;
· потери воды – 14 220 тыс. м3(28,48%);
· потребление на собственные нужды – 2 838тыс. м3;
· объем воды, отпущенной абонентам – 30 414тыс. м3, из них:
- населению – 15 937 тыс. м3;
- бюджетным потребителям – 2 020 тыс. м3;
- прочим потребителям –12 457 тыс. м3.
Анализструктуры выдаваемых технических условий на подключение к сетямцентрализованного водоснабжения показывает, что 96,3% вновь присоединяемойнагрузки - жилые объекты и объекты социального комплекса. Вновь создаваемыепромышленные предприятия города, в т. ч. с привлечением инвестиционногокапитала, дислоцируются в районах, имеющих локально централизованную системуводоснабжения. В данной связи, перспективный рост водопотребления промышленными предприятиями не приведет к заметному перераспределению водопотребления.
С учетом того,что Схемой водоснабжения до 2027 года предусмотрено увеличение нагрузки на системукоммунального водоснабжения, эксплуатируемую ООО «Тверь Водоканал», в общемобъеме 69,4 тыс. м3/сутки имеет место дефицит мощностныххарактеристик действующей системы водоснабжения. Это обуславливаетнеобходимость развития новых водозаборных узлов.
В настоящеевремя система водоснабжения города Твери не обеспечивает растущие потребностиобластного центра и имеет ряд серьезных проблем и недостатков, которыеоказывают негативное влияние на качество предоставляемых услуг населению пообеспечению питьевой водой.
При смешении в городских сетях вод всехводозаборов качественные показатели питьевой воды усредняются и нормализуются,однако в ряде случаев имеет место возникновение фактов превышения по содержаниюжелеза и мутности.
У потребителейимеет место ухудшение качества воды, вызванное: вторичным загрязнением приизменении направления потоков воды при переключении запорной и регулирующейарматуры на сетях; дополнительным загрязнением из-за применения в ряде случаевво внутридомовой водопроводной сети стальных неоцинкованных труб,неудовлетворительным содержанием внутридомовых трубопроводов системыводоснабжения и отсутствием планового ремонта и промывки трубопроводов.
УправлениеРоспотребнадзора по Тверской области отслеживает качество подземных вод по следующимосновным показателям: Fe,F, общая жесткость, Mn,As, Pb, Cd, Zn. Из микробиологических показателей определяется общее микробноечисло (ОМЧ), общие колиформные бактерии (ОКБ), темотолерантные колиморфныебактерии (ТКБ), колифаги и цисты мемблий. Радиационная безопасностьконтролируется показателями общей ±- І-активности и содержанием цезияи стронция. Гидрохимический режим и состав подземных вод в нарушенных условияхнаиболее хорошо изучен по месторождениям г. Твери [4; 56].
Показателихарактеризуются высокими значениями доли проб питьевой вод, не соответствующихтребованиям действующего законодательства с незначительной тенденцией улучшенияк 2015 году. Динамика количества перерывов подачи воды потребителям носитустойчивый характер и также имеет относительно высокий уровень.
Деятельность ООО «Тверь Водоканал» являетсярегулируемой. Регулирование осуществляется РЭК Тверской области на основаниидолгосрочных параметров регулирования тарифов в рамках 5-ти летнего периодарегулирования (2015-2019 годы) методом индексации.
Базовый уровень операционных расходов ООО«Тверь Водоканал» по направлению «питьевая вода» на 2015 год составляет 278,8млн. руб.
Динамика прибылей и убытков ООО «ТверьВодоканал» характеризуется улучшением значений ряда финансовых показателей, вчастности, увеличением в 2014 году выручки на 7,3%, сокращением себестоимостина 4,2%, наличием чистой прибыли по итогам финансового года – 122,0 млн. руб.
Тарифы на поставляемую питьевуюи техническую воду организациями в городе Твери утверждаются на каждыйкалендарный год соответствующим постановлением РЭК Тверскойобласти на основе материалов тарифныхдел.
Тарифы на подключение (технологическоеприсоединение) к централизованной системе водоснабжения в отношениигарантирующей организации ООО «Тверь Водоканал» утверждаются РЭК Тверскойобласти путем установления базовой ставки тарифа на подключаемую нагрузку, атакже базовой ставки тарифа на протяженность водопроводной сети с учетомдифференциации по диаметру возводимого трубопровода.
Тарифы на подключение к системецентрализованного водоснабжения ООО «Тверь Водоканал» на 2015 год составляет3 501,375 руб. без учёта НДС.
Анализсовременного технического состояния системы водоснабжения позволяет определитьследующий комплекс проблем:
1) Высокая степень износа сети и сооружений
В настоящеевремя сети и сооружения водоснабжения города имеют высокую степень износа.Результаты обследования показывают, что техническое состояние и оснащениеоборудованием не отвечают требованиям надежного обеспечения населениякоммунальными услугами. Эксплуатационный износ сооружений и сетей системыкоммунального водоснабжения города Твери в целом составляет более 70%, чтоявляется причиной высокой аварийности, а также приводит к снижениюкачественного уровня услуг водоснабжения. 18,2% водопроводных сетей находится вэксплуатации более 40 лет (нормативный срок 25 лет), т.е. имеет 100% физическийизнос. Такая степень износа требует значительных затрат на поддержание сетей врабочем состоянии.
2) Ограничение на подключение новыхпотребителей к системе водоснабжения
Наличиемощностных характеристик действующих водозаборов города Твери, с учетомнеобходимости сокращения суммарной производительности городского подземноговодозабора по причине природных особенностей эксплуатируемых водоносныхгоризонтов, накладывают ограничение на возможность подключения новыхпотребителей к системе водоснабжения в параметрах, предусмотренных Схемойводоснабжения (дополнительно 69,4 тыс. м3/сутки). Необходимареализация комплекса инвестиционных мероприятий по развитию водозаборных узлов.
3) Несоответствие качества услуг инадежности системы водоснабжения установленным требованиям
Анализдействующих технических параметров системы водоснабжения с учетом фактическогорасхода воды в системе коммунального водоснабжения (150-160 тыс. м3/сутки)показывает несоответствие фактических объемов водопотребления и свободныхнапоров у потребителя в южных и западных районах города Твери нормативнымпоказателям стандарта качества услуг водоснабжения.Высокий уровень перерывов в подаче воды, фиксируемых в местах исполненияобязательств (0,464 ед./км) по причине аварий, повреждений, иныхтехнологических нарушений на объектах централизованной системы холодноговодоснабжение отражает несоответствие системы коммунального водоснабжениягорода Твери нормативным требованиям надежности согласно СП 31.13330.2012«Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП2.04.02-84*».
2.1.3. Водоотведение
В городе Тверьэксплуатируется централизованная система водоотведения, которая является, восновном, раздельной. Городские сточные воды, состоящие из смеси хозяйственно -бытовых и производственных стоков, отводятся отдельно от ливневых и талыхсточных вод города. Часть ливневых стоков попадает в хоз-фекальную канализациючерез разрушенные оголовки и промышленные зоны, использующие хоз- фекальнуюканализацию как ливневую. В паводок приток на очистные сооружения канализации(ОСК) увеличивается в 3-4 раза.
Геодезическиеотметки земли в черте города находятся в пределах 122-140 м.
Протяженностьканализационных сетей хозяйственно бытовой канализации составляет 470,82 км,сети имеют сверхнормативный физический износ.
Канализационнаясеть города является самотечно-напорной. Самотечные канализационные сети иколлекторы уложены из труб диаметром от 150 до 1500 мм. Материал труб - чугун,ж/б, керамика, а/ц и красный кирпич. Дворовые и уличные сети, в основном,керамические, диаметром 100-150 мм. За месяц регистрируется порядка 200засоров. Наблюдается постоянное переполнение самотечных коллекторов к КНС- 2,3, 14, 22. В аварийном состоянии из-за полного износа труб находятся коллекторак КНС-7, 21, 24.
На городскиеочистные сооружения канализации поступают стоки по напорным коллекторам отследующих КНС:
- ГКНС (старая) - 2 нитки трубопровода: 1-я -Ду=820 мм, сталь, L=3,0 км; 2-я - Ду=900 мм, ч/в, L=3,0 км;
- КНС-14 - 1 нитка трубопровода Ду=500/700/500 мм,сталь, железобетон, L=0,7 км до места врезки в коллектор от КНС «Химволокно»;
- КНС-16 - 2 нитки трубопровода Ду=626 мм, сталь,длиной каждая по L=1,5 км;
- КНС-21 - 2 нитки трубопровода: 1-я - Ду=820 мм,сталь, железобетон, L=4,0 км; 2-я - Ду=626 мм, сталь, L=4,0 км;
- КНС «Химволокно» - ведомственная.
Напорныетрубопроводы большинства насосных станций также имеют износ 80-100%, аварийноесостояние на КНС-4, 11а, 22, 26. В большинстве случаев построены напорныеколлекторы от КНС в одну нитку, что значительно усложняет эксплуатацию,обслуживание и ремонт систем.
Техническоесостояние канализационных насосных станций в целом удовлетворительное. Насосноеоборудование, арматура находится в исправном состоянии. Однако на большинствеКНС наблюдается полный износ решеток в приемных отделениях, отсутствиевентиляции.
ОСК г. Тверьрассчитаны на полную биологическую очистку смеси производственных ихозяйственно-бытовых стоков города.
Комплекспредставляет собой систему последовательно расположенных сооружений длямеханической и биологической очистки сточных вод. Для утилизации осадковпредусмотрены аэробный стабилизатор осадков, илоуплотнитель, цех механическогообезвоживания осадка и иловые площадки.
Хозяйственно-бытовыеи производственные стоки города насосными станциями ГКНС, КНС №№ 12, 14, 16,21, 31, 34 перекачиваются в приемную камеру очистных сооружений канализации.Сточные воды проходят через механизированные решётки (марки МГ-8 и ХЖ 2.966.022ПС), где происходит задержание крупных отбросов, которые выгружаются натранспортер, затем в бункер отбросов. Бункер, по мере наполнения, выгружается вавтотранспорт, и отбросы вывозятся на захоронение в места, согласованные сорганами Роспотребнадзора. Далее, стоки поступают в горизонтальные песколовки,где происходит осаждение минеральных примесей, в основном песка. Установленыскребковые механизмы с электроприводом для сгребания оседающего на дно песка впесковые приямки. Песок из приямков песколовок с помощью гидроэлеваторовподается на песковые площадки.
Далее, стокичерез распределительные камеры попадают в первичные отстойники радиального типаД=40,0 м, оборудованные илоскребами. В отстойниках из сточной воды выделяютсягрубодисперсные примеси, которые под действием гравитационной силы оседают надно отстойника или всплывают на поверхность. «Сырой» осадок первичныхотстойников периодически с помощью илоскребов собирается в приямки в центре отстойников,а затем откачивается насосами КНС «Сырого осадка» в аэробный стабилизатор, цехмеханического обезвоживания или на иловые площадки. Плавающие веществасобираются с помощью полупогружной доски, установленной на ферме илоскреба, вспециальный плавающий бункер, а затем насосами перекачиваются на иловыеплощадки. Далее осветленная сточная жидкость собирается в кольцевой водосборныйлоток и поступает в аэротенки на биологическую очистку.
Стоки,поступающие в аэротенки коридорного типа, перемешиваются сжатым воздухом срегенерированным возвратным активным илом. В процессе движения иловой смеси покоридорам аэротенка происходит сорбция загрязнений развитой поверхностьюактивного ила и окисление органических веществ. Затем иловая смесь изаэротенков поступает во вторичные отстойники, где происходит отделениеочищенной воды от оседающего активного ила.
Ил, осевший вовторичных отстойниках радиального типа Д=40 м, с помощью илососов постояннособирается со дна сооружений и под гидростатическим давлением через иловыекамеры, самотечную систему трубопроводов и иловые эрлифты подается в аэротенкив канал ила, а затем в регенераторы аэротенков. Активный ил подразделяется навозвратный и избыточный. Возвратный ил постоянно откачивается в аэротенки, аизбыточный ил периодически откачивается в аэробный стабилизатор, далеепоступает в илоуплотнитель, цех механического обезвоживания или сразу на иловыеплощадки.
Иловые площадки38 карт общей площадью 8,0 га расположены на территории очистных сооружений.
Очищенная водапосле вторичных отстойников обеззараживается хлором и по самотечному коллекторуж/б Д 2000 мм L = 1500,0 п. м, где происходит необходимый контакт стоков ихлорной воды, через береговой выпуск сбрасывается в реку Волгу –рыбохозяйственный водоем высшей категории.
Контроль над качествомсточных вод, поступающих на очистные сооружения и прошедших полнуюбиологическую очистку, над работой отдельных сооружений ОСК, а также надкачеством воды в реке Волга выше и ниже выпуска на 500 метров, осуществляетаккредитованная лаборатория контроля сточных вод ООО «Тверь Водоканал».
Постановлениемадминистрации города Твери от 06.11.2014 №1422 гарантирующей организацией,осуществляющей водоотведение в границах муниципального образования «городТверь», определено ООО «Тверь Водоканал».
Юридическиелица, исполнители коммунальных услуг, бюджетные организации, населениезаключают договоры на прием сточных вод с гарантирующей организацией, оплачиваяводоотведение по установленным РЭК Тверской области тарифам. Кромегарантирующей организаций на территории города Твери осуществляют регулируемуюдеятельность следующие организации: МУП «Сахарово» (транспортировка сточных вод,на обслуживании находится 10 км канализационных сетей), ООО «Гелиос», ОАО«Славянка» (транспортировка сточных вод), ОАО ВНИИСВ (транспортировка сточныхвод), ОАО «РИТМ» ТПТА (транспортировка сточных вод), ООО «Компания СТиК»(транспортировка сточных вод), МУП «ЖЭК», МТУ Октябрьской дирекции потепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» (транспортировка сточных вод).
Постановлениемадминистрации города Твери от 26.12.2014 №1770 утверждена Схема коммунальноговодоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования город Тверьна период до 2027 года. Информация о существующих зонах водоотведения, а такжепринципиальные решения по развитию коммунального водоотведения г. Твери такжеприведены в разделе «Канализация» Генерального плана города Твери, утвержденномрешением Тверской городской Думы от 25.12.2012 №193(394).
Услуги поводоотведению городского округа города Тверь оказывает ООО «Тверь Водоканал»,эксплуатационная зона – весь город Тверь включая: пос. Сахарово, пос. Власьево,пос. Литвинки, пос. Черкассы, пос. Мигалово, пос. Эммаус, пос. Лоцманенко, пос.Химинститут, пос. Элеватор.
Эксплуатационнаязона ООО «Тверь Водоканал» включает: 45 КНС; 48,0 км напорных сетейканализации; 422,82 км самотечных сетей канализации; ОСК проектнойпроизводительностью 360 тыс. м3/сутки, фактической 150 тыс. м3/сутки.
Бытовые ипроизводственные сточные воды с территории города удаляются по централизованнойполной раздельной системе коммунального водоотведения (коммунальнойканализации), включающей систему самотечно-напорных коллекторов,канализационные насосные станции водоотведения, дюкеры через реки Волга,Тверца, Тьмака и Лазурь, ОСК.
На территориигорода имеется 3 основных самостоятельных бассейна водоотведения:Заволжско-затверецкий, Центральный и Зажелезнодорожный. Кроме того, существуютотдельные локальные бассейны водоотведения: промзона Лазурная, пос.Химинститута - Элеватор, пос. Сахарово, пос. Киселево.
На городскиеочистные сооружения поступают сточные воды от населенных пунктов Калининскогорайона Тверской области: Никулинское с/п – деревня Никольское, Аввакумовскоес/п – деревня Аввакумово, Рябеево, Боровлево, Брусилово, Эммаус, Никифоровское.
Производственныесточные воды промышленных предприятий после очистки от специфическихзагрязнений (нефтепродукты, соли тяжелых металлов и т.п.) на локальных очистныхсооружениях поступают в городскую сеть водоотведения. По данным Роспотребнадзорапо Тверской области лицензированные сбросы нормативно-очищенных и нормативно-чистыхпроизводственных, теплообменных и дождевых сточных вод в водные объекты городаимеют 30 предприятий промышленности и энергетики города Тверь.
Очистные сооружениярасположены в юго-восточной части города Тверь, в районе деревни Б. Перемерки.Очистные сооружения являются комплексом сооружений механической и биологическойочистки. Площадь территории ОСК составляет 52,95 га. Проектная мощностьочистных сооружений составляет 360 тыс. м3/сутки.
Санитарная зонавокруг очистных сооружений составляет 500 м. Площадь территории, занятой подиловые площадки, - 9,5 га, под песковые площадки - 3160 м2.
Сброс очищенныхи обеззараженных сточных вод после очистных сооружений канализации производитсяпо самотечному коллектору ж/б Ду=2,0 м через береговой выпуск в р. Волга -водоем рыбохозяйственного значения высшей категории.
В 1983 годубыла произведена модернизация ОСК с увеличением производительности до 360 тыс.м3/сутки за счет дополнительного строительства песколовки, четырехпервичных отстойников, одного аэротенка и четырех вторичных отстойников.
Фактическаясреднесуточная производительность очистных сооружений при проектной – 360 тыс.м3/сутки составила: в 2012 году - 95,56 тыс. м3/сутки; в2013 году - 90,55 тыс. м3/сутки.
Лимит на объем сбросастоков составляет 152,2 тыс. м3/сутки. Лимит рассчитан с учетомнормативов водопотребления и водоотведения и предусматривает вывод промышленныхпредприятий и других объектов города на запланированную мощность.
Расход стоков,поступающих на сооружения, меньше лимитного и проектного расхода и составляет32–42% от максимальной мощности ОСК.
Удельноесреднесуточное хозяйственно-питьевое водоотведение в городе на одного жителябазируется на удельном среднесуточном хозяйственно-питьевом водопотреблениисогласно СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооруженияАктуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*», СП 30.133302012 «Внутреннийводопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*»без учета расхода воды на полив территории и зеленых насаждений:
– для застройки зданиями, оборудованнымивнутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячимводоснабжением – 300 л/сутки;
– для застройки зданиями, оборудованнымивнутренним водопроводом и канализацией и местными водонагревателями – 230л/сутки;
– норма водоотведения от неканализованныхтерриторий – 25 л/сутки с человека.
На основаниипрогнозных балансов сточных вод, исходя из текущего объема сточных вод населениеми его динамики с учетом перспективы развития и изменения состава и структурызастройки объем сточных вод г. Твери должен составить 569,2 тыс. м3/сутки.Схемой коммунального водоотведения до 2027 года предусмотрено увеличениенагрузки на систему коммунального водоотведения, эксплуатируемую ООО «ТверьВодоканал», в общем объеме 71,5 тыс. м3/сутки.
Общая текущаяпроектная производительность ОКС составляет 360 тыс. м3/сутки,фактическая производительность – 150 тыс. м3. Резервыпроизводственных мощностей водоочистных сооружений отсутствуют, необходимареконструкция, так износ составляет более 90%.
Припрогнозируемой тенденции к подключению новых потребителей при существующихмощностях ОКС имеется достаточный резерв по производительностям основного технологическогооборудования. Это позволяет направлять мероприятия на реконструкцию имодернизацию существующих сооружений, повышение энергетической эффективностиоборудования, контроль и автоматическое регулирование процесса водоотведения.
Прогнозируемыйрезерв водоочистных сооружений составит 84%, что гарантирует устойчивую,надежную работу всего комплекса водоочистных сооружений.
В настоящеевремя коммерческий учет принимаемых сточных вод осуществляется в соответствии сдействующим законодательством. Количество принятых сточных вод принимаетсяравным количеству потребленной холодной и горячей воды. Доля объемов,рассчитанная данным способом для жилых многоквартирных домов, составляет 100%.
Очистныесооружения канализации города Тверь по загрязняющим компонентам имеютпоказатели очистки недостаточные для обеспечения рыбохозяйственных требований.Вопрос утилизации либо ликвидации обработанного осадка не решен. Осадок невывозится, скапливается на иловых площадках, либо перемещается на территорию,не предназначенную для его хранения. Задержанный песок перемещается на площадкустарых общегородских ОСК. В настоящее время все иловые и песковые площадкизаполнены.
Сточные воды,поступающие от населения, оказывают значительное влияние на концентрациюзагрязняющих веществ, прежде всего по таким показателям как: аммоний-ион, АПАВ,фосфат-ион, взвешенные вещества, сульфаты, хлориды. При этом за последние годывозросла концентрация уровня загрязнений, поступающих от населения сточных вод,что вызвано изменением качественного состава используемой бытовой химии(увеличением концентрации содержания активных веществ).
Показатель долипроб, не соответствующих установленным нормативам и допустимых сбросов,характеризуется высоким значением. Динамика удельного количества аварий изасоров носит устойчивый характер и также имеет относительно высокий уровень.
Несмотря на то,что в стоках, поступающих на ЦОСК, имеются превышения ПДК по многимпоказателям, в целом сооружения работают эффективно, обеспечивая устойчивыйрежим очистки сточных вод по всем основным ингредиентам.
Содержаниябиогенных элементов в исходной сточной воде достаточно для протекания процессовбиологической очистки.
Очистка сточныхвод не удовлетворяет современным требованиям, предъявляемым к очищенным сточнымводам «Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами»,которые требуют доведения качества очищенных сточных вод до норм ПДКрыбохозяйственного водоема. Отсутствует очистка от биогенных загрязнений (азот,фосфор), а также имеет место недостаточная очистка по взвешенным веществам(отсутствуют сооружения доочистки сточных вод и сооружения для дехлорированияобеззараженных сточных вод). Достижение требуемых нормативов сброса ПДСвозможно только после проведения реконструкции ОСК г. Твери.
Деятельность ООО «Тверь Водоканал» в сфереводоотведения является регулируемой. Регулирование осуществляется РЭК Тверскойобласти на основании долгосрочных параметров регулирования тарифов в рамках5-ти летнего периода регулирования (2015-2019 годы) методом индексации.
Базовый уровень операционных расходов ООО«Тверь Водоканал» по направлению «водоотведение» на 2015 год составляет 335,9млн. руб.
Тарифы на водоотведениеорганизациям утверждаются на каждый календарный год соответствующим постановлением РЭК Тверскойобласти на основе материалов тарифныхдел.
Тарифы на подключение (технологическоеприсоединение) к централизованной системе водоотведения в отношениигарантирующей организации ООО «Тверь Водоканал» утверждаются РЭК Тверскойобласти путем установления базовой ставки тарифа на подключаемую нагрузку, атакже базовой ставки тарифа на протяженность сетей с учетом дифференциации поих диаметру.
Базовая ставка тарифа на протяженность сетей составляет 3 515,816тыс. руб./км, базовая ставка тарифа на подключаемую нагрузку – 20,718 тыс.руб./м3/ сутки.
Обеспечениенаселения качественными услугами по водоотведению является одной из проблемгородского коммунального комплекса. В настоящее время система водоотведениягорода не в состоянии обеспечить растущие потребности областного центра и имеетряд серьезных недостатков, которые оказывают негативное влияние на качествопредоставляемых услуг населению по отводу бытовых сточных вод.
Анализсовременного технического состояния системы водоотведения позволяет определитьследующий комплекс проблем:
1) Высокая степень износа сети и сооружений
По данным ООО«Тверь Водоканал» и МУП «Сахарово», капитальным ремонтам, реконструкции имодернизации подлежат практически все основные сооружения и коммуникации. Износочистных сооружений составляет более 70%. Кроме того, на качество работы ОСКотрицательно влияют залповые сбросы производственных стоков от предприятий, атакже высокое содержание в них солей тяжелых металлов.
Сети исооружения бытовой канализации города также имеют высокую степень износа.Канализационные сети имеют износ в среднем 56%, степень изношенности КНСсоставляет 55%. Более 30% канализационных дюкерных переходов находится вэксплуатации более 40 лет (при нормативном сроке 25 лет) и, следовательно,имеют 100% износ. Изношенность сетей канализации оказывает прямое влияние наувеличение количества неисправностей на них.
2) Неэффективная работа канализационныхнасосных станций
Неэффективнаяработа КНС обусловлена проблемами функционирования насосного оборудования, вчастности, по следующим факторам: на большинстве КНС установлены насосныеагрегаты марки СД и СМ, которые морально и физически устарели, имеют заниженныеКПД; на КНС отсутствуют системы плавного пуска; частотно- регулируемыеэлектроприводы установлены не на всех КНС; на КНС отсутствует системадиспетчеризации и автоматизации технологических процессов.
3) Очистка сточных вод на ОСК не удовлетворяет современным требованиям
Современныестандарты, предъявляемые к очищенным сточным водам, требуют доведения качества очищенныхсточных вод до норм ПДК рыбохозяйственного водоема. В настоящий момент на ОСКотсутствует очистка от биогенных загрязнений (азот, фосфор). Очистка повзвешенным веществам, солям и тяжелым металлам является недостаточной,отсутствуют сооружения дехлорирования.
Кроме того, наочистные сооружения поступают ненормированные стоки от промышленныхпредприятий.
2.1.4. Ливневоеводоотведение
Территория г.Твери относится к зоне влажного климата, что определяется интенсивнойциклонической деятельностью атмосферы. Среднегодовое количество осадковсоставляет 654 мм. В Обосновывающих материалах [п. 3.4.] приведенасреднемесячная информация по количеству осадков г. Твери.
В течение годаосадки распределяются неравномерно. Большая часть – 69,5% – выпадает в теплыйпериод года с апреля по октябрь с максимумом в июле. Годовые суммы осадковизменяются в широких пределах.
В настоящий момент сбор дождевых и поверхностныхсточных вод с территории города осуществляется 2-мя системами ливневоговодоотведения: закрытой и открытой с последующим сбросом в открытые водоемы(реки Волга, Тверца, Тьмака, Лазурь, Соминка и ручьи). В соответствии с СП32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированнаяредакция СНиП 2.04.03-85*» зона санитарного разрыва от застройки очистныхсооружений открытого типа составляет
Грунтовые воды собираются и отводятся системойдренажей с последующим выпуском в открытые водоемы. Сеть водостоков охватываетбольшинство улиц город и имеет диаметры труб от 0,6 до 2,0 м.
На данныймомент закрытая система водоотведения поверхностных и грунтовых сточных водвключает в себя: сети ливневого водоотведения и дренажей общей протяженностью247,9 км, 5 дренажных насосных станции, 1 канализационную насосную станцию, 153выпуска в водоемы, из которых лишь 13 шт. оборудованы запорными устройствами(8,4%), 10453 колодца дождевой канализации и дренажей. Протяженностьведомственных сетей ливневой канализации и дренажа составляет 61,2 км.
Открытаясистема водоотведения представляет собой сеть водоотводных канав в районечастного сектора, общей протяженностью 323 км.
Общая площадьводосбора всех бассейнов стока составляет 12505 га.
Объектыливневого водоотведения находятся в оперативном управлении МУП «ЖЭК». Переченьобъектов ливневого водоотведения МУП «ЖЭК» представлен в Обосновывающихматериалах [п. 3.4.].
В 1991 годуИнститутом «Гипрокоммундортранс» разработана схема развития дождевойканализации г. Твери. Схемой предусмотрено строительство
Схема дождевой канализации разбита на 39 водосборных бассейнов, каждый изкоторых имеет свой продольный профиль. В качестве водоприемниковочищенного поверхностного стока приняты реки Волга, Тверца, Тьмака, Лазурь, Соминка.
Анализсовременного технического состояния системы ливневого водоотведения в г. Тверипоказывает следующий комплекс проблем:
1) Высокая степень износа сети и сооруженийдождевой канализации и дренажей
Сети исооружения дождевой канализации и дренажей города имеют высокую степень износа(до 100% по ряду объектов водо-перепускных труб, дренажей, ливневойканализации).
2) Заиливание и низкая пропускнаяспособность трубопроводов
Ограниченное финансированиесодержания системы дождевой канализации привело к заиливанию трубопроводов иуменьшению их пропускной способности. В свою очередь, это вызывает подтоплениеподвалов жилищного фонда, коммуникаций и разрушение фундаментов зданий иполотна дорог. Ввиду того, что выпуски попутных дренажей теплотрасс, в основном,осуществляются в сети дождевой канализации, теплотрассы оказываются такжеподтопленными. В связи с тем, что сброс в водоемы поверхностных водосуществляется без очистки, происходит загрязнение речной воды, а такжезаиливание русел рек Лазурь, Тьмака и Соминка. По данным причинам оказалисьзатоплены 32 выпуска сети дождевой канализации в Лазурь, Тьмаку и Соминку, врезультате чего затруднен и нарушен отвод поверхностных и дренажных сточных водс территорий Московского и Заволжского районов. Одним из проблемных коллекторовявляется «Иртыш» диаметром 1600 мм, который отводит поверхностные сточные водыс водосборного бассейна в границах улиц: пр. Стеклопластик - ул. Комарова -м/р-н «Юность» - С.-Петербургское шоссе. Заиленность коллектора достигает внекоторых местах 80-90%, что значительно снижает пропускную способностьтрубопровода. В районе ОАО «Тверской вагоностроительный завод» структура иловыхосадков в коллекторе не поддается размыву.
3) Отсутствие очистных сооружений навыпусках в открытые водоемы
В настоящеевремя в нарушение санитарных норм в городе отсутствуют очистные сооружения навыпусках в открытые водоемы, также отсутствуют иловые площадки дляскладирования иловых осадков, извлекаемых из коллекторов в процессе работ по ихочистке.
2.1.5. Газоснабжение
Газоснабжениег. Тверь осуществляется, в основном, природным газом. Природный газ являетсяодним из высокоэффективных, дешевых энергоносителей. В последнее время по рядуобъективных причин произошло снижение доли использования жидких и твердых видовтоплива, в результате чего значительно возросло потребление природного газа и,соответственно, потребность в его использовании.
Природный газ в город подается потрем магистральным газопроводам: «Серпухов - Санкт-Петербург», «Белоусово -Санкт-Петербург», «Ухта - Торжок».
Газ в городпоступает на 4 ГРС: ГРС «Калинин-1» (район д. Борихино поле); ГРС «Калинин-2»(район пос. Литвинки); ГРС «Калинин–3» (п. Красное Знамя) и ГРС ВНИИСВ (районВНИИСВ).
ГРС«Калинин-1», «Калинин-2», «Калинин-3» закольцованы газопроводами среднегодавления.
Уровеньзагрузки ГРС в часы максимального потребления составляют:
ГРС-Калинин-1 –105,2%;
ГРС-Калинин-2 –98%;
ГРС-Калинин-3 –75%;
ГРС ВНИИСВ –89%.
АГРС Калинин-3мощностью 70 тыс. нм3/ч и газопровод-отвод построены и введены вэксплуатацию с целью развития города и подключения перспективных потребителей врайоне дер. Дубровка Калининского района Тверской области.
Мощность АГРСКалинин-3 предусматривала подключение перспективной нагрузки на период 5 лет, нов настоящее время фактическая загрузка АГРС «Калинин-3» составляет 75%. Длярешения данной проблемы требуется строительство дополнительного источника (ГРС)Газпром Трансгаз Санкт-Петербург с выносом её за пределы города в соответствиис требованиями ПБ 1 2-529-03. «Правила безопасности систем газораспределения игазопотребления».
С цельюперераспределения мощностей построенной АГРС произведено строительствогазопровода высокого давления 1-й категории до ул. Бочкина. Требуетсядальнейшее его строительство для транспортировки газа в дефицитные южные районыгорода с целью развития перспективных объектов.
Общая протяженность газопроводной сетисоставляет 1313,27 км, из них:
- газопроводынизкого давления Г1 – 939,53 км;
- газопроводысреднего давления Г2 – 329,88 км;
- газопроводывысокого давления Г3 (0,3-0,6 МПа) – 25,12 км;
- газопроводывысокого давления Г4 (0,6-1,2 МПа) – 18,74 км.
Общая протяженность стальных газопроводов сосроком эксплуатации 40 и более лет составляет 457 км.
Количество дюкерных переходов – 12 ед.,из них: через р. Волга – 5 двухниточных; через р. Тверцу – 2 двухниточных; через р. Тьмаку – 5 (1 двухниточный, 4 однониточных).
Количество ГРП – 90 шт., из них с АСУ ТП – 60 шт. (72,2%). КоличествоШРП – 352 шт.
Количество установок ЭХЗ: станций катодной защиты – 251 шт., дренажныхустановок – 62 шт.
Количество газифицированных квартир – 170888 ед., из них: многоквартирных – 152023 ед., частные дома – 18 865 ед.
Общий уровень газификации природным газомсоставляет 97,16%.
Общее количествопотребителей г. Твери газа составляет 1010 абонентов, из них: предприятияэнергетического комплекса (включая отопительные котельные) – 40 абонентов,промышленных предприятий – 130 абонентов, мелких коммунально-бытовыхпотребителей – 840 абонентов.
На территории г. Твери реализацию природного газапотребителям, включая население, осуществляет региональная компания ООО«Газпром межрегионгаз Тверь». Транспортировку природного газа населению,промышленным и коммунально-бытовым потребителям осуществляет Филиал ОАО«Газпром газораспределение Тверь».
Потреблениеприродного газа в 2014 году составило: промышленными предприятиями, населениеми коммунально-бытовыми потребителями – 1,1 млрд. нм3/год.
Удельный расходгаза на коммунально-бытовые нужды составляет 180 нм3 на жителя вгод.
Средний уровеньсобираемости платежей за поставленный газ составляет 93%.
Вобосновывающих материалах [п. 6.3.5.] представлен переченьгазораспределительных пунктов с указанием места их расположения и технических характеристик.
Структурасебестоимости транспортировки газа ОАО«Газпром газораспределение Тверь» на протяжении 2012-2014 гг. являетсяустойчивой. Преобладающую долю занимают затраты на оплату труда (42,2–42,6%), атакже амортизация основных средств производственного назначения (25,0–27,7%).
Структурасебестоимости транспортировки газа ОАО«Газпром газораспределение Тверь» на протяжении 2012-2014 гг. являетсяустойчивой. Преобладающую долю занимают затраты на оплату труда (45,4–46,7%), атакже амортизация основных средств производственного назначения (24,1–27,0%).
Розничные ценына сжиженный газ в баллонах, сжиженный емкостной газ, а также природный газустанавливаются РЭК Тверской области в отношении направлений потребления газа.
Розничные ценына реализуемый природный газ установлены в отношении ООО «Газпром межрегионгазТверь».
Федеральнойслужбой по тарифам устанавливаются оптовые цены на газ, используемые в качествепредельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ,добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами. С 01 июля 2015 года дляТверской области установлены: в качестве предельного минимального уровняоптовых цен на газ - 4119 руб./1000 м3 (без НДС), в качествепредельного максимального уровня оптовых цен на газ - 4531 руб./1000 м3(без НДС).
Анализсовременного технического состояния системы газоснабжения показывает следующийкомплекс проблем:
1) Наличие дефицита производительностиисточников газоснабжения, а также сетей газораспределения
Общий дефицитпроизводительности источников газоснабжения, а также сетей газораспределениясоставляет более 300 тыс. м3/ч. Необходимо строительстводополнительных источников газоснабжения северной и юго-восточной части городасо строительством магистральных газопроводов-отводов, расширение действующейгазораспределительной сети со строительством коллекторных участков отпроектируемых АГРС, выполнение ряда технологических закольцовокгазораспределительной сети, а также выполнение перекладки отдельных участковгазопроводов.
Пропускная способностьисточников газоснабжения (ГРС №1 на Борихином Поле, ГРС №2 в пос. Литвинки, ГРС№3) практически исчерпана полностью. Строительство дополнительных локальныхкотельных в ряде районов города Твери и отказом от централизованноготеплоснабжения требует дополнительного расхода газа в объеме 70 тыс. м3/ч.
2) Ограничение на присоединениедополнительной нагрузки
Фактическиепараметры пропускной способности и загрузки ГРС, которые сравнялись спроектными значениями при заданных параметрах входных давлений, обуславливаютсущественные ограничения на присоединение дополнительных нагрузок.
Проблемаперспективного программного развития газификации в городе Твери с одновременнойзаменой устаревшего технологического оборудования, телемеханизацией в городскихГРП, установкой счетчиков учета газа является наиболее актуальной.
Текущаяситуация с газификацией города не способствует социально-экономическомуразвитию города, ограничивает развитие промышленного производства и,соответственно, развитие конкуренции, не способствует повышению качества всфере теплоснабжения городских потребителей.
3)Наличие нарушений гидравлических режимов в газораспределительных сетях
Наличие рядафакторов, таких как широкое внедрение автономных источников теплоснабжения, втом числе поквартирное, подключение потребителей, структурная реорганизацияпромышленных предприятий с расширением производства и увеличением объемовгазопотребления, а также отсутствие программ развития использованияальтернативных видов топлива оказывает влияние на рост числа нарушенийгидравлических режимов в газораспределительных сетях.
2.1.6. Электроснабжение
Энергорайон г.Твери входит в энергетическую подсистему Тверской области, функционирующей всоставе ОЭС Центра параллельно с ЕЭС России. Диспетчерское управление режимамипараллельной работы Тверской энергосистемы осуществляется Тверским РДУ.
ЭнергосистемаТверской области имеет технологические связи с Московской, Ярославской,Смоленской, Владимирской, Вологодской, Ленинградской, Новгородской и Псковскойэнергосистемами.
Энергорайон г.Твери является дефицитным. Недостающая мощность для покрытия нагрузокпотребителей поступает из Тверской энергосистемы по сети 330 кВ черезавтотрансформаторы 330/110 кВ подстанции Калининская, являющейся опорной длясети 110 кВ значительной части энергосистемы. Распределение мощностиосуществляется от собственных источников и подстанций 110 кВ и 330 кВ.
Энергоисточникамигорода Тверь являются ТЭЦ-1 (установленной мощностью 11 МВт), ТЭЦ-3(установленной мощностью 170 МВт), ТЭЦ-4 (установленной мощностью 88 МВт).
В настоящеевремя в г. Тверь питание потребителей осуществляется от внутреннего кольца сети35 кВ и внешнего кольца сети 110 кВ. На напряжение 35 кВ осуществляется питаниегородских подстанций, в основном, в центральной части города. Электроснабжениепотребителей г. Твери (нагрузка в зимний период составляет до 350 МВт)осуществляет по следующим ЛЭП:
- ВЛ110 кВ Калининская - ТЭЦ-4 и IIцепи с отпайкой на ПС 110 кВ Экскаваторный завод;
- ВЛ110 кВ ТЭЦ-4 - Лазурная Iи II цепи с отпайкой наПС 110 кВ Газоочистка;
- ВЛ110 Калиниская - Пролетарская I и II цепи с отпайками;
- ВЛ110 кВ Пролетарская – Лазурная Iи II цепи с отпайками.
Организационнаяструктура рынка электрической энергии включает в себя деятельность организацийна оптовом и розничном рынках электрической энергии. Потребители электрическойэнергии г. Твери заключают договоры энергоснабжения (купли-продажиэлектрической энергии) с гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми(энергоснабжающими) организациями.
На территории энергосистемы Тверской областиосуществляют свою деятельность 3 гарантирующих поставщика: ЗАО «Транссервисэнерго», АО«АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», филиал «Центральный» ОАО«Оборонэнергосбыт». Гарантирующие поставщики приобретают электрическую энергиюна оптовом рынке.
Границами зоны деятельностиАО «АтомЭнергоСбыт» являются административные границы Тверской области, заисключением зон деятельности ЗАО «Транссервисэнерго» и ОАО «Оборонэнергосбыт».Границами зоны деятельности ЗАО «Транссервисэнерго» являются границы балансовойпринадлежности электрических сетей ООО «Тверьоблэлектро» и ООО «Объединеннаяэлектросетевая компания».
Гарантирующиепоставщики и энергосбытовые (энергоснабжающие) организации в интересахпотребителей заключают на розничном рынке договоры на оплату услуг передачиэлектрической энергии с сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется поединым котловым тарифам, дифференцированным по уровням напряжения и группампотребителей, и утверждаемым РЭК Тверской области.
Основнымисетевыми организациями г. Твери являются филиал ПАО «МРСК Центра» -«Тверьэнерго» и МУП «Тверьгорэлектро». Деятельность данных организаций для г.Твери имеет стратегическое значение. Общаяструктура котловой выручки на передачу электричкой энергии представлена в Обосновывающихматериалах [п. 3.6.]. Всего на территории Тверской области осуществляютдеятельность 19 сетевых организаций.
Договорная конструкция между МУП «Тверьгорэлектро» иучастниками розничного рынка электроэнергии выглядит следующим образом: единственнымзаказчиком услуг по передаче электрической энергии по сетям МУП «Тверьгорэлектро»является филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго». Филиал ПАО «МРСК Центра» -«Тверьэнерго» является «держателем котла» и имеет наибольшую величинынеобходимой валовой выручки среди сетевых организаций Тверской области. МУП «Тверьгорэлектро»,в свою очередь, осуществляет покупку потерь электрической энергии в сетяхпредприятия по договору купли-продажи потерь у гарантирующего поставщика.Оплата услуг между сетевыми организациями осуществляется на основаниииндивидуальных тарифов, устанавливаемых РЭК Тверской области.
Основнымиисточниками питания являются шины 110 кВ ПС 330 кВ Калининская. Основными являютсяэлектрические подстанции классом напряжения 330/110/35/10 кВ.
В хозяйственномведении МУП «Тверьгорэлектро» находится: ПС 35/10 кВ – 1 шт., ТП 6/10/0,4 кВ –741 шт., РП 6/10/0,4 кВ – 38 шт.
Объектыэлектросетевого хозяйства МУП «Тверьгорэлектро» характеризуются высокойстепенью износа. Более 79% КЛ напряжением 0,4 кВ и 78% электросетевогооборудования имеют 100% износ.
МУП «Тверьгорэлектро» также осуществляет обслуживаниесетей наружного освещения г. Твери.
Объемпотребления энергорайона г. Твери составляет 1428,5 млн. кВтЧч, чтосоставляет 17% потребления электрической энергии Тверской области, в том числе:
промышленныепотребители – 701,8 млн. кВтЧч;
непромышленныепотребители - 724,3 млн. кВтЧч;
прочиепотребители - 2,3 млн. кВтЧч.
Максимальныеэлектрические нагрузки составляют: промышленные потребители - 300 МВт; непромышленныепотребители - 200 МВт.
Плановыйотпуск электроэнергии в сеть МУП «Тверьгорэлектро» в 2015 году составил всего894 760,5 тыс. кВтЧч при потерях в сетях 151 751,4 тыс.кВтЧч (16,96%), из них по уровням напряжения:
ВН:5 170,0 тыс. кВтЧч;
СНI: 36 544,2 тыс.кВтЧч при потерях в сетях 531,0 тыс. кВтЧч (1,45%);
СНII: 851 415,4 тыс.кВтЧч при потерях в сетях 58 047,2 тыс. кВтЧч (6,82%);
НН: 554 153,2тыс. кВтЧч при потерях в сетях 93 173,2 тыс. кВтЧч (16,81%).
В 2015 году отпускэлектроэнергии из сети МУП «Тверьгорэлектро» в сеть СНII составил 15 410,0тыс. кВтЧч.
Наибольшиепотери электрической энергии в сетях МУП «Тверьгорэлектро» приходятся науровень напряжения НН – до 16,81%. Данный показатель является крайне высоким исвидетельствует о необходимости неотложной модернизации сетей низкогонапряжения, непосредственно присоединенным к энергопринимающим установкамбытовых (коммунальных) потребителей электрической энергии.
Резервытрансформаторной мощности МУП «Тверьгорэлектро» по районам составляют: Заволжский– 1061 кВА, Московский – 786 кВА, Пролетарский – 690 кВА, Центральный – 660кВА, Калининский (Тверская область) – 145 кВА.
Увеличениеэлектрической нагрузки в жилищно-коммунальном секторе города Твери вследствиеразвития малого предпринимательства, массового строительства, коттеджнойзастройки, приобретения населением высокоэффективных бытовых приборов мощностьюсвыше 1 кВт, привело к снижению надежности и качества электроснабжения города,появлению дефицита мощности на источниках.
Трансформаторына подстанциях энергосистемы напряжением 110 и 35 кВ, находящиеся в г. Твери,имеют предельный уровень загрузки. Филиал ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго», МУП«Тверьгорэлектро» вынуждены ограничивать выдачу технических условий наэлектроснабжение крупных объектов в городе.
Источникиэлектроснабжения застройки в районе пос. Киселево, ПС «Глазково» предельнозагружены. Для электроснабжения намеченной новой застройки необходимамодернизация существующих подстанции с увеличением мощности трансформаторов.
ЭлектроснабжениеМосковского и Центрального районов г. Твери главным образом осуществляется нанапряжении 6 кВ от старых подстанций 35/6 кВ. Трансформаторы на этихподстанциях загружены, оборудование физически устарело, кабельные линии 6 кВперегружены и часто выходят из строя. Центральная часть города, а также егоюжная часть, мрн. Южный, пос. Крупский находятся в зоне дефицита мощностиисточников электроснабжения – ПС «Капошвар», ПС «Вагжановская», ПС «№27», ПС«№18», ПС «Золоотвал».
Большинствоподстанций города имеют дефицит мощности или загружены более 90%. Необходимостроительство новых подстанций в Московском и Заволжском районе (Затверечье), атакже скорейший ввод в эксплуатацию ПС «Боровлево-1».
Количество технологическихнарушений на протяжении 2012-2015 гг. в электрических сетях МУП«Тверьгорэлектро» носит устойчиво высокий характер и составляло в 2012 году296, в 2013 году – 392, в 2014 году – 310. Наибольшее число нарушенийприходится на повреждение кабельных линий.
К основныммероприятиям по повышению надежности электроснабжения в рамках текущей производственной деятельностиотносятся: расширение и расчистка просек, вырубка деревьев и подрезка ветвейдеревьев, замена электрооборудования 6-10 кВ, находящегося в эксплуатации более25 лет, проверка устройств РЗиА, замена кабельных выводов 6-10 кВтрансформаторных подстанций в сторону воздушных линий электропередач, ревизияконцевых муфт, ревизия разъединителей типа РЛНД, замена наиболее частоповреждаемых КЛ 6-10 кВ.
В соответствиис Приказом Минэнерго России от 14.10.2013 №718 «Об утверждении методическихуказаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров иоказываемых услуг для организации по управлению ЕНЭС и территориальных сетевыхорганизаций», РЭК Тверской области в отношении сетевых организаций утверждены:уровень надежности реализуемых услуг и уровень качества реализуемых услуг,включающий в себя показатель уровня качества осуществляемого технологическогоприсоединения к сети и показатель уровня качества обслуживания потребителей услуг.В рамках фактической деятельности осуществляется контроль исполненияустановленных целевых показателей, оказывающих влияния на размер необходимойваловой выручки сетевых организаций. В отношении МУП «Тверьгорэлектро» надолгосрочный период регулирования 2015-2019 гг. установлены следующие целевыепоказатели: уровень надежности реализуемых услуг – 0,0022; уровень качестваосуществляемого технологического присоединения к сети – 1,0210; уровенькачества обслуживания потребителей услуг – 0,8975.
Регулирование деятельности сетевыхорганизаций осуществляется РЭК Тверской области на основе долгосрочныхпараметров регулирования. Основным методом регулирования является индексациянеобходимой валовой выручки. В отношении МУП «Тверьгорэлектро» период регулированиясоставляет 5 лет. Структура расходов является устойчивой, преобладающая доляприходится на цеховые расходы (от 47% до 53%) и оплату труда (от 4,3% до 5,0%).
Тарифы наэлектрическую энергию для населения и приравненные к нему категории являютсярегулируемыми. Установление их на очередной финансовый год осуществляется всоответствии с предельно допустимыми уровнями.
Тариф наэлектрическую энергию в 2015 году составлял:
- для населения и приравненных к нему потребителей – 3,62руб. с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. и 3,88 руб. с 01.07.2015 г. по 31.12.2015г.;
- для населения, проживающего в городских населенныхпунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами – 2,53 руб. с01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. и 2,72 руб. с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г.;
- для населения, проживающего в сельских населенныхпунктах и приравненных к ним – 2,53 руб. с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. и2,72 руб. с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г.
Тарифы напередачу электрической энергии (единые котловые) для всех категорий потребителей,в том числе для населения и приравненные к нему категории, являютсярегулируемыми. Установление их на очередной финансовый год осуществляется всоответствии с предельно допустимыми уровнями. В 2015 году регулируемые тарифы(единые котловые) на передачу электрической энергии (одноставочные) по уронямнапряжения составляли, руб./кВтЧч:
· ВН:
- с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. – 1,70788,
- с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. – 1,83597;
· СНI:
- с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. – 2,21798,
- с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. – 2,28757;
· СНII:
- с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. – 2,5756,
- с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. – 2,76877;
· НН:
- с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. – 3,67051,
- с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. – 3,9458.
Размерплаты за технологическое присоединение утверждается РЭК Тверской области вотношении сетевых организаций путем установления стандартизированных тарифныхставок, ставок за единицу максимальной мощности, а также формул платы затехнологическое присоединение.
Сбытовыенабавки гарантирующих поставщиков электрической энергии являются регулируемымии устанавливаются РЭК Тверской области в отношении каждого гарантирующегопоставщика.
Сбытовыенадбавки гарантирующих поставщиков Тверской области на 2015 год составили:
- АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт»:
- для потребителей «население и приравненные к немукатегории потребителей», руб./кВтЧч на I полугодие – 0,25934, II полугодие – 0,35517;
- для потребителей «сетевые организации, покупающиеэлектрическую энергию для компенсации потерь» на I полугодие –0,11957, на IIполугодие – 0,18871.
- ЗАО «Транссервисэнерго»:
- для потребителей «население и приравненные к немукатегории потребителей», руб./кВтЧч на I полугодие – 0,28021, II полугодие – 0,29898;
- для потребителей «сетевые организации, покупающиеэлектрическую энергию для компенсации потерь» на I полугодие –0,14873, на IIполугодие – 0,15593.
- филиал «Центральный» ОАО «Оборонэнергосбыт»:
- для потребителей «население и приравненные к немукатегории потребителей», руб./кВтЧч на I полугодие – 0,09116, II полугодие – 0,09727;
- для потребителей «сетевые организации, покупающиеэлектрическую энергию для компенсации потерь» на I полугодие –0,13865, на IIполугодие – 0,13923.
Анализсовременного технического состояния системы электроснабжения показываетследующий комплекс проблем:
Электроснабжениег. Тверь в настоящее время находится в критическом состоянии. Трансформаторы наподстанциях 110 и 35 кВ, в основном, максимально загружены, оборудование наподстанциях физически и морально устарело. Наиболее проблемными участками являютсярайон подстанций: «Золоотвал» - дефицит 0,13 МВА (5,2%), «Вагжановская» дефицит0,31 МВА (2%), «Капошвар» - дефицит 0,88 МВА (8,8%), № 27 – дефицит 1,42 МВА(14,2%). Электроснабжение Московского и Центрального районов осуществляется, восновном, на напряжении 6 кВ от старых подстанций 35/6 кВ. Трансформаторы этихподстанций имеют предельный уровень загрузки. Не решен вопрос сэлектроснабжением жилой застройки в микрорайоне Южный. Низкий уровеньнадежности электроснабжения имеют электрические сети в районе Затверечье и пос.Элеватор.
В 2014 годурешена проблема электроснабжения д. Черкассы – построен и введен в эксплуатациюРП от ПС Дорошиха.
1) Ограничение по технологическомуприсоединению потребителей
В режиме,рассчитанном на максимальное потребление зимнего периода по территории Тверскойобласти (1297 МВт – максимальное потребление за ОЗП 2014-2015 гг.), приаварийном отключении ВЛ 110 кВ Калининская – Пролетарская II цепь с отпайками токовая нагрузка ВЛ110 кВ Калининская - Пролетарская I цепь с отпайками составляет до 90% от допустимой.
В режиме,рассчитанном на максимальное потребление зимнего периода по территории Тверскойобласти (1348 МВт – максимальное потребление на 2016 год), при аварийномотключении ВЛ 110 кВ Калининская – Пролетарская II цепь с отпайками токовая нагрузка ВЛ110 кВ Калининская - Пролетарская I цепь с отпайками составляет до 136% от допустимой.
Данная проблемаобуславливает ограничения на технологическое присоединение потребителей г.Твери к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго».
Реконструкциясети 110 кВ городского кольца 110 кВ г.Твери с перестройкой РЗА с целью работы в замкнутом режиме позволит снятьограничения на технологическое присоединение потребителей г. Твери кэлектрическим сетям по выдаваемым техническим условиям
2) Высокая степень износа оборудования
Электрическиесети и сооружения города Твери в настоящее время имеют высокую степеньизношенности (более 80%). Оборудование на подстанциях физически и моральноустарело и подключение к ним дополнительных нагрузок без выполненияреконструктивных работ ограничено. Данная проблема прямо сопряжена с повышениемнадежности электроснабжения потребителей.
Низкий уровеньнадежности имеют электрические сети во Дворе Пролетарки, Затверечье, поселкеЭлеватор и других частях города, где износ сетей и оборудования составляетболее 80%. Для повышения надежности электроснабжения потребителей необходимопроведение ежегодной модернизации и реконструкции сетей и электрооборудования.
3) Рост тарифов на электрическую энергию
Тенденцияроста стоимости 1 кВтЧч в первую очередь обусловлена удорожаниемзакупочных цен на топливо, расходов по передаче электроэнергии до отдаленныхпотребителей, также ростом эксплуатационных затрат. Таким образом, основнымизадачами рационализации электроснабжения является повышение надежности иэкономичности источников электроснабжения путем совершенствования материалов иоборудования, строительства и ремонта линий электропередач, метрологическогообеспечения, энергосбережения.
2.1.7. Сбор и утилизация(захоронение) ТБО
Очисткагородской территории от ТБО осуществляется предприятиями, работающими в сфереЖКХ. Централизованный сбор и транспортировка ТБО, а также КГО и ЖБО в г. Твериосуществляется, в основном, МУП «Тверьспецавтохозяйство». Охват населенияпланово-регулярной системой санитарной очистки составляет: благоустроенныйжилой фонд – 100%, частный сектор – около 90%. Данным направлением такжезанимается ряд подрядных организаций по заключаемым договорам в рамкахмуниципального заказа.
Сбор ТБО отнаселения осуществляется по планово-организационной схеме очистки. Работы вмуниципальном жилфонде выполняются на договорной основе, с остальнымикатегориями заказчиков – по разовым заявкам. На предприятиях, организациях,ведомствах и иных хозяйствующих субъектах работы производятся попланово-организационной схеме, при условии заключения договоров, либо по заявке(по мере накопления).
Из отходов,образующихся в черте г. Твери выделяется следующие группы отходов:
- промышленныеотходы – годовой объем образования около 250 тыс. м3 в год;
- твердыебытовые отходы (ТБО) – годовой объем образования около 900 тыс. м3 вгод;
- жидкиебытовые отходы (ЖБО) – годовой объем образования около 9 тыс. м3 вгод;
- коммунальныеотходы (отходы уборки улиц) – годовой объем образования – 50 тыс. м3в год;
- отходыот организаций, учреждений и объектов торговли и досуга – годовой объемобразования около 300 тыс. м3 в год.
Централизованныморганизованным вывозом охвачено:
· ТБО:
- многоэтажныйжилой фонд – 100%,
- малоэтажныйжилой фонд – 60%;
· ЖБО (канализование):
- многоэтажныйжилой фонд – 92,3%,
- частныйсектор – 17,1%;
· ЖБО (централизованный вывоз):
- частныйсектор – 92,0%;
· Уборка улиц:
- магистральныеулицы – 100%,
- немагистральныеулицы – 100%.
Морфологическийсостав ТБО представлен в Обосновывающих материалах [п.6.3.7.].
Сбор и вывозТБО в городе организован по системе несменяемых контейнеров, кроме поселковХиминститута, Сахарово и улиц малоэтажной застройки. Для этих целей установленосвыше 4 тысяч контейнеров, в том числе около 2 тысяч штук в жилфонде. Вывоз ТБОосуществляется в жилфонде ежедневно, у других заказчиков – в соответствии спотребностью.
С учетомспецифики местных условий г. Твери вывоз отходов осуществляется тремяспособами:
1) Вывоз без смены контейнера. Используемые типы контейнеров:0,75 м3, 1,1 м3 «ЕВРО». Основная масса потребителей сконтейнерами 0,75 м3 – жилой многоквартирный фонд г. Твери. Основнаямасса потребителей с контейнерами 1,1 м3 «ЕВРО» – фирмы и частныепредприниматели сферы оптово-розничной торговли.
2) Вывоз со сменой контейнера (7,8 м3).Контейнеры 7,8 м3 предназначены для вывоза крупногабаритных отходовили единовременного вывоза больших объемов ТБО. Основная масса потребителей –жилой многоквартирный фонд города, коммерческие и промышленные предприятия иорганизации сферы досуга и отдыха жителей.
3) Вывоз без организации контейнерных площадок и установкиконтейнеров. Вывоз без установки контейнеров производится в местах, где ихустановка нерентабельна или невозможна. К таким местам относятся: малоэтажнаяиндивидуальная жилая застройка, 4-х, 5-ти этажная застройка 50-70-х годов,поселки.
Администрациягорода Твери совместно с МУП «Тверьспецавтохозяйство», а также ДЭУ, ЖЭУ, ТСЖ,ЖСК ведет работу по интеграции неохваченных сетью централизованного сборамусора частей города (частные сектора, поселки) и переходу их на контейнерныесхемы вывоза мусора.
Значительноеколичество промышленных отходов накоплено и хранится на территорияхпромышленных организаций. На территории города стихийно сформировалосьнесколько десятков источников несанкционированных свалок с различными объемамиразмещаемых отходов.
По даннымэкологической инспекции города Твери, за год в городе образуется 1 млн. 200тыс. тонн ТБО. Текущий норматив образования ТБО на одного жителя составляет 300кг/год (СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских исельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»). Объемнакопления ТБО составляет 1,6 м3/год на одного жителя.
МУП«Тверьспецавтохозяйство» является основной организацией, занимающейся вывозомотходов г. Твери. Основной задачей предприятия является санитарная очистка иуборка территории г. Твери. Основными видами деятельности являются: санитарнаяочистка и уборка города Твери, вывоз ТБО, КГО, ЖБО, утилизация отходов на полигонеТБО. Ежегодно транспортом МУП «Тверьспецавтохозяйство» вывозится с городскихтерриторий более 700 тыс. м3 отходов.
Основным направлением утилизации ТБО и приравненных к ним отходовпроизводства и потребления является захоронение. В настоящее время захоронениеотходов осуществляется на новом полигоне ТБО, расположенном на 21 км Бежецкогошоссе. Полигон принимает отходы 4-го и 5-го классов опасности (малоопасные ипрактически неопасные).
Полигон внесен в Государственный реестр объектовразмещения отходов. Занимаемая площадь составляет около 40 га. Новый полигон представляет собойконтейнер из сверхпрочного пластика толщиной 2мм. Материал имеетгарантийный срок службы 300–400 лет. Он устойчив к окислению, а также, неподвержен другим механическим воздействиям. Высота тела полигона составляет 30 м вместе с подземной частью, глубина - неменее 5 м. Отходы после загрузки уплотняются катком в целях выдавливаниявоздуха, участвующего в горении ТБО. В составе оборудования полигона имеются:измельчитель строительных отходов HAMMEL, каток-уплотнитель TANA, бульдозеры,экскаваторы, прибор радиационного контроля и другое оборудование, пункт мойкиколес.
Эксплуатация полигона находится под наблюдениемэкологов.
Оператором полигона на 21 км Бежецкого шоссе являетсяООО «Полигон».
Тарифы на услугипо утилизации и захоронению ТБО установлены РЭК Тверской области надолгосрочный период - 4 года.
Тарифы на услуги по утилизации и захоронению твердыхбытовых отходов ООО «Полигон» попериодам для различных абонентов:
· 2-е полугодие 2015 года:
- бюджетные и прочие потребители, руб./т (без НДС) – 427,05;
- население,руб./т (с НДС) – 503,92;
· 1-е полугодие 2016 года:
- бюджетные и прочие потребители, руб./т (без НДС) – 427,05;
- население,руб./т (с НДС) – 503,92;
· 2-е полугодие 2016 года:
- бюджетные и прочие потребители, руб./т (без НДС) – 440,83;
- население,руб./т (с НДС) – 520,18;
· 1-е полугодие 2017 года:
- бюджетные и прочие потребители, руб./т (без НДС) –440,83;
- население, руб./т (с НДС) – 520,18;
· 2-е полугодие 2017 года:
- бюджетные и прочие потребители, руб./т (без НДС) –450,94;
- население, руб./т (с НДС) – 532,11;
· 1-е полугодие 2018 года:
- бюджетные и прочие потребители, руб./т (без НДС) –450,94;
- население, руб./т (с НДС) – 532,11;
· 2-е полугодие 2018 года:
- бюджетные и прочие потребители, руб./т (без НДС) –461,80;
- население, руб./т (с НДС) – 544,92.
Тарифы на вывозТБО, КГО, ЖБО устанавливаются администрацией города Твери на каждый финансовыйгод. В 2015 году они составляли (без НДС):
- вывоз ТБО (руб./тыс. м3) – 180,30;
- вывоз КБО (руб./тыс. м3) – 349,46;
- вывоз ЖБО (руб./тыс. м3) – 215,79;
- уборка контейнерных площадок (руб./шт.) – 358,56.
Анализсовременного состояния системы сбора и утилизации ТБО показывает следующийкомплекс проблем:
1) Загрязнение окружающей среды отходамипроизводства и потребления
Загрязнениеокружающей среды отходами производства и потребления в настоящее время являетсяодной из наиболее серьезных экологических проблем города. Отходы, обладаяинфицирующими, воспламеняющими свойствами, требуют своевременного обезвреживанияи утилизации.
Одним изприоритетных направлений природоохранной политики является обеспечение защитыокружающей среды от опасного воздействия отходов, образующихся в процессепроизводственной деятельности предприятий (организаций), и ТБО.
Необходима организацияцентрализованной системы сбора и утилизации ТБО с внедрением селективного сборас целью получения вторичных ресурсов и сокращения объемов обезвреживаемыхотходов. Сортировку мусора необходимо начинать на месте его образования(населением). Требуется организация контейнерных площадок, как в капитальномфонде, так и в частном секторе. В частном секторе возможна организация сбора ихранения мусора в мешках и вывоз по расписанию или по заявке.
Обработку ТБОрекомендуется производить на мусороперерабатывающем заводе. Оптимальнаямощность мусороперерабатывающего завода будет обеспечиваться за счет изъятияутильной фракции и, соответственно, уменьшения перерабатываемых ТБО (на20-30%).
2) Недостаточная оборудованность придомовыхтерриторий средствами сбора ТБО
Многие площадкидля сбора ТБО на придомовых территориях не оборудованы в соответствии стребованиями санитарных норм, в частности: отсутствуют контейнеры длякрупногабаритного мусора, расстояние от мусорных контейнеров до жилых зданий несоответствует нормативам, не оборудованы площадки под размещение контейнеров.
2.2. Краткий анализ состояния установки приборов учета иэнергоресурсосбережения у потребителей
Уровеньоснащенности многоквартирных домов приборами учета энергетических ресурсов иводы города Твери, за исключение электрической энергии, является низким, от25,9 до 41,3%. В отношении потребляемой электрической энергии уровеньоснащенности учетом существенно превышает остальные ресурсы, но также являетсянедостаточным. Низкий уровень оснащенности общедомовыми приборами учетаоказывает отрицательное влияние на точность определения фактически поставляемыхкоммунальных ресурсов в многоквартирные дома, и соответствующих объемовоказываемых коммунальных услуг населению, в частности, объемов общедомовогопотребления.
На моментразработки Программы:
· установлено приборов учёта по видамэнергоресурсов (ед.):
- тепловой энергии – 670;
- холодная вода – 721;
- горячая вода – 644;
- электрическая энергия – 2 415.
· не установлено (потребность) приборов учёта повидам энергоресурсов (ед.):
- тепловой энергии – 1 781;
- холодная вода – 1 025;
- горячая вода – 1 843;
- электрическая энергия – 400.
· уровень оснащённости приборами учёта по видамэнергоресурсов (%):
- тепловой энергии – 27,3;
- холодная вода – 41,3;
- горячая вода – 25,9;
- электрическая энергия – 85,8.
В соответствиис п.5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты РФ» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, а такжесобственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащениетаких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрическойэнергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этоммногоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными(общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии,электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальнойквартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
В случаенеисполнения вышеуказанной обязанности до 1 июля 2013 года организации, которыеосуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрическойэнергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которыхимеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в составинженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборамиучета используемых энергетических ресурсов, обязаны совершить действия пооснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжениекоторыми и передачу которых указанные организации осуществляют.
В отношениирегулируемых организаций потребность и краткосрочные планы по установкеприборов учета энергетических ресурсов выражаются в следующих показателях:
- МУП«Сахарово» - общая потребность воснащении многоквартирных домов составляет 188 узлов учета отопления, 103 узлаучета горячей воды, 23 узла учета холодной воды. К среднесрочным планамотносится оснащение узлами учета горячей воды потребителей м-на Южный (65 узловучета) к концу 2015 года.
- ООО «Тверскаягенерация». В ведении ООО «Тверская генерация» находится 2225 жилых домов, изних необходимо оснастить общедомовыми приборами учета тепловой энергии итеплоносителя 1649 жилых домов. По группе «прочие потребители» из 3189 объектовподлежат оснащению приборами учета 1475 объектов. На текущий момент проведенообследование 500 жилых домов, 100 из них подлежат оснащению приборами учетатепловой энергии и теплоносителя посредством ООО «Тверская генерация».
- ООО «ТверьВодоканал» - необходимость установки в краткосрочной перспективе составляетоколо 1000 приборов учета холодной воды.
Уровеньоснащенности бюджетных учреждений приборами учета энергетических ресурсов иводы составляет 100%. Администрацией города Твери организованы информационноеобеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности и координация мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности и контроль над их проведением муниципальнымиучреждениями, а также муниципальными унитарными предприятиями.
Основнымицелевыми ориентирами подпрограммы «Повышение энергетической эффективностикоммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ городТверь» являются:
· снижение объема потребления тепловой энергииучреждениями социальной сферы по отношению к предыдущему году на 5%;
· снижение объема потребления электрическойэнергии учреждениями социальной сферы по отношению к предыдущему году на 5%;
· снижение объема потребления воды учреждениямисоциальной сферы по отношению к предыдущему году на 5%;
· количество заключенных энергосервисных договоров– 24 ед.;
· доля объемов электрической энергии, потребляемойбюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборовучета, в общем объеме потребляемой бюджетными учреждениями на территориимуниципального образования электрической энергии – 100%;
· доля объемов тепловой энергии, потребляемойбюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованиемприборов учета, в общем объеме потребляемой бюджетными учреждениями натерритории муниципального образования тепловой энергии – 100%;
· доля объемов воды, потребляемой бюджетнымиучреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета,в общем объеме потребляемой бюджетными учреждениями на территориимуниципального образования воды – 100%.
· количество выданных бюджетным учреждениямэнергопаспортов – 174 ед.
Оснащенностьэнергопринимающих устройств прочих потребителей города Твери приборами учетаэлектрической энергии является высокой. В соответствии с требованиямиПостановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничныхрынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режимапотребления электрической энергии» к 100% уровню приближена оснащенностьпромышленных объектов.
Мероприятиямиподпрограммы «Повышение энергетической эффективности коммунальнойинфраструктуры муниципального образования городской округ город Тверь» в целяхэнергосбережения ресурсов предусмотрено ежегодное сокращение на 5% объемовпотребления учреждениями социальной сферы тепловой, электрической энергии,воды. Наиболее перспективным направлением по обеспечение энергосбереженияявляется заключение энергосервисных контрактов, представляющих собой особый видгражданско-правовых договоров, направленных на снижение эксплуатационныхрасходов за счет внедрения энергосберегающих технологий и повышениеэнергетической эффективности предприятий (организаций). Планируется поэтапноеувеличение числа заключаемых энергосервисных контрактов с 15 ед. в 2015 году до24 ед. к 2020 году.
К основнымпроблемам в области ресурсо- и энергосбережения в городе Твери относятся:
- низкий уровень оснащенности приборами учета тепловойэнергии, горячей и холодной воды многоквартирных домов (до 41,3%);
- отсутствие единой программы оснащения приборами учётамногоквартирных домов в отношении организаций, сети инженерно-техническогообеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим всостав инженерно-технического оборудования многоквартирных домов, а такжесубсидиарной муниципальной поддержки в финансировании данных мероприятий;
- наличие недостаточного количества утвержденных программэнергосбережения и повышения энергетической эффективности у регулируемыхорганизаций (число утвержденных программ энергосбережения ресурсоснабжающихорганизаций в 2015 году составляет 13 ед.).
3. План развитиямуниципального образования городского округа город Тверь, план прогнозируемойзастройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на периоддействия Генерального Плана
Для города Твери характерны превышениесмертности над рождаемостью, превышение миграционного притока над оттоком, атакже процесс старения населения.
Запериод 1990-2000 гг. общий показатель рождаемости по городу снизился с 10,7 до7,3‰, а общий показатель смертности возрос с 10,9 до 16,7‰, рост рождаемостинаметился только в последние годы (к 2013 году – 11,8‰, данные - Паспорт Твери,2014).
Всоответствии с Докладом о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов за 2014 год и панируемых значениях на 3-х летний периодсреднегодовая численность постоянного населения в 2014 году составила 412,5тыс. чел.
Генеральнымпланом города Твери приняты следующие условия развития демографическогопроцесса на территории:
- на период до 2020 года - снижение темпов естественнойубыли населения за счет повышения доли населения фертильного возраста иуменьшения доли населения старших возрастов (посредством естественной вовремени трансформации возрастной структуры);
- на период после 2020 года - рост темпов естественнойубыли населения за счет вступления в фертильный возраст наиболеемногочисленного поколения 90-х годов и увеличения доли населения старшихвозрастов;
- при оптимистическом варианте развития демографическихпроцессов на перспективу неизбежно сокращение доли населения трудоспособноговозраста;
- стабилизация численности населения достижима только призначительном позитивном изменении возрастных показателей движения населения.
Принимаемыйв Генеральном плане города Твери прогноз численности населения характеризуется,как «умеренно-оптимистичный», и базируется на следующих прогнозируемыхтенденциях: предполагается поэтапное восстановление докризисного типавоспроизводства, связываемое с ожидаемым подъемом уровнясоциально-экономического развития РФ, прогнозируется снижение смертноститрудоспособного населения и снижение миграционного оттока населения. Наосновании проектных решений Генерального плана предусматривается формированиеединого градостроительного образования, объединяющего Тверь и п. Сахарово, атакже включение в городскую черту ряда сельских населенных пунктов.
Определенаследующая численность населения по ключевым годам и периодам:
к2027 году – 452,7 тыс. чел.;
к2037 году – 485,6 тыс. чел.;
наперспективу – 540,0 тыс. чел.
Втаблице 3.1 представлена прогнозная динамика численности населения города Тверипо годам и этапам реализации Программы.
Таблица3.1.
Долгосрочныйпрогноз численности населения города Твери
| № | Наименование показателей | Ед. изм. | Базовый | I этап | II этап | |||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021-2027 | 2028-2037 | |||
| 1.1 | Численность населения | тыс. чел. | 415,3 | 417,9 | 420,4 | 422,9 | 425,5 | 428,3 | 452,7 | 485,6 |
|
| темп прироста относительный | % | 0,4% | 0,6% | 0,6% | 0,6% | 0,6% | 0,7% | 5,7% | 7,3% |
|
| темп прироста абсолютный | тыс. чел. | 1,7 | 2,6 | 2,5 | 2,5 | 2,6 | 2,8 | 24,3 | 33,0 |
|
| в том числе население по районам г. Твери: | | | |||||||
| 1.1.1 | Заволжский район | тыс. чел. | 142,3 | 143,3 | 143,7 | 144,2 | 144,8 | 145,6 | 154,8 | 166,1 |
| 1.1.2 | Московский район | тыс. чел. | 123,4 | 124,2 | 125,1 | 126,0 | 126,9 | 127,6 | 133,7 | 144,5 |
| 1.1.3 | Пролетарский район | тыс. чел. | 93,5 | 94,0 | 94,8 | 95,6 | 96,4 | 97,2 | 102,5 | 109,8 |
| 1.1.4 | Центральный район | тыс. чел. | 56,1 | 56,4 | 56,8 | 57,1 | 57,4 | 57,9 | 61,7 | 65,2 |
| 1.2 | Естественный прирост населения | тыс. чел. | -1,3 | -1,3 | -1,2 | -1,0 | -0,8 | -0,7 | -7,6 | -11,2 |
| 1.3 | Миграционный прирост населения | тыс. чел. | 3,0 | 2,9 | 2,6 | 3,5 | 3,4 | 3,5 | 31,9 | 44,2 |
Половозрастнаяструктура населения города Твери по состоянию на 1 января 2014 годапредставлена в Обосновывающих материалах [п. 6.2.1.2, табл. 6.2.1.2.2].
Экономикагорода Твери основывается на пяти базовых отраслях промышленного производства:пищевая, машиностроение, электроэнергетика, химическая и деревообрабатывающая.Отраслевая структура промышленности по объему выпускаемой продукции:машиностроение и металлообработка - 48%, пищевая промышленность - 17%,электроэнергетика - 8%, химическая промышленность - 6%, легкая - 6%,полиграфическое производство - 3%, другие отрасли - 12%.
Машиностроение и металлообработка
Машиностроениеявляется одной из градообразующих отраслей промышленности города Твери,приносящей наибольшие финансовые поступления в бюджет города. Тверскоемашиностроение базируется на 2-х основных заводах: «Тверской вагоностроительныйзавод» и «Тверской экскаватор». Оба завода основывают свою деятельность нацентрализованном ведомственном заказе. При прогнозируемой стабильности заказаэти предприятия будут успешно развиваться.
Пищевая промышленность
Пищеваяотрасль занимает важное место в промышленном производстве города. Крупнейшиепредприятия отрасли: ОАО «Тверьмолоко», ОАО «Тверской хладокомбинат», ОАО«Тверская маслосырбаза», ОАО «Афанасий-пиво», ОАО «Тверской мясокомбинат», ОАО«Волжский пекарь».
АПКТверской области работает как процессинговый комплекс для поставки сырьяглавным образом в Москву и Санкт-Петербург. Среди ограничивающих факторовразвития отрасли следует выделить конкуренцию со стороны производителейпродовольственной продукции Московской области.
Перспективыразвития отрасли в целом связаны с прогнозируемым увеличением спросаЦентрального региона РФ на продовольственную продукцию и масштабным внедрениемимпортозамещающих производств. Структурные изменения в отрасли связаны сактивной межрегиональной консолидацией активов предприятий, сопровождающейсякак концентрацией, так и деконцентрацией производственных мощностей. Такимобразом, в целом для пищевой промышленности города можно прогнозировать ростпроизводства продукции и более высокую степень встраивания в технологическиецепочки брендированных компаний (в 2,6 раза до 2037 года).
Электроэнергетика
Косновным предприятиям электроэнергетического комплекса города относятся:генерирующая компания - ООО «Тверская генерация», электросетевое предприятие -МУП «Тверьгорэлектро».
Прогнозразвития электроэнергетики в долгосрочной перспективе обусловлен ростомэнергопотребления и соответствующим ростом тарифов, и в целом имеетположительный характер – до 2037 года рост в 1,5 раза. Особенностью отрасли являетсявысокий уровень оплаты работников.
Химическая промышленность
Химическаяпромышленность является перспективной отраслью промышленности города. Несмотряна снижение значимости отрасли и утрату ряда производств в периодпостсоветского хозяйственного кризиса, перспективы химической промышленностиоцениваются в позитивной динамике развития.
Существующиепредприятия химической отрасли занимаются выпуском стекловолокна,стеклопластиков, изделий из стеклопластиков, стеклонаполненного полиамида, нитиполиэфирной, шпагата полипропиленового, шпагата сеновязального, тканиполипропиленовой, полимерных композиций на основе ПВХ и термоэластопластов,формованных изделий, упаковочной пленки, вискозной нити, изделий с применениемпластика.
Полиграфическое производство
Однойиз отраслей специализации Твери является полиграфическая промышленность.Предприятия отрасли являются одними из ведущих в общероссийском масштабе.Предполагаемые темпы роста отрасли составляют 1,5 раза на период до 2037 года ибудут обусловлены расширением действующих производств.
В2014 году по предприятиям обрабатывающей промышленности, а также осуществляющимпроизводство и распределение электроэнергии, газа и воды наблюдается сокращение объемов отгрузкитоваров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силамина 12,4% и 6,0% соответственно.
Спадпромышленного производства 2014-2015 годов обусловлен кризисными проявлениями вэкономике, в дальнейшем прогнозируется восстановление объемов отгружаемойпродукции.
Ограничивающимфактором, сдерживающим ускоренное развитие промышленности города, являетсясокращение на 52,7% в 2014 году инвестиций в основной капитал, осуществляемыхорганизациями, находящимися на территории Твери.
Таблица 3.2.
Долгосрочныйпрогноз промышленного производства
и другихосновных экономических показателей развития города Твери
| № | Наименование показателей | Ед. изм. | Базовый | I этап | II этап | |||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021-2027 | 2028-2037 | |||
| 1.1 | Индекс промышленного производства | % | 0,98 | 1,071 | 0,968 | 1,057 | 1,059 | 1,059 | 1,49 | 1,75 |
| 1.2 | Индекс потребительских цен |
| 1,157 | 1,07 | 1,065 | 1,055 | 1,055 | 1,055 | 1,45 | 1,71 |
| 1.3 | Среднемесячная заработная плата | тыс. руб. | 28,7 | 30,5 | 32,4 | 34,2 | 36,2 | 38,3 | 56,6 | 98,1 |
|
| темп прироста относительный | % | 5,5% | 6,3% | 6,2% | 5,6% | 5,8% | 5,8% | 47,8% | 73,3% |
|
| темп прироста абсолютный | тыс. руб. | 1,5 | 1,8 | 1,9 | 1,8 | 2,0 | 2,1 | 3,1 | 52,0 |
| 1.4 | Обеспеченность жилищного фонда: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - водопроводом | % | 90,6 | 92,0 | 94,5 | 96,0 | 97,5 | 99,0 | 100 | 100 |
|
| - канализацией | % | 88,4 | 90,0 | 92,0 | 93,0 | 95,0 | 97,0 | 100 | 100 |
|
| - электроплитами | % | 5,3 | 10,5 | 15,0 | 21,0 | 26,0 | 31,5 | 36 | 36 |
|
| - газом | % | 94,6 | 95,0 | 96,0 | 97,0 | 98,0 | 99,0 | 100 | 100 |
|
| - теплом | % | 97,4 | 98,0 | 98,5 | 99,0 | 99,5 | 100 | 100 | 100 |
|
| - горячей водой | % | 86,0 | 88,0 | 90,0 | 92,0 | 94,0 | 96,0 | 100 | 100 |
| 1.5 | Протяженность сетей: | км |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - водоотведение | км | ||||||||