Постановление Правительства Тверской области от 06.05.2016 № 184-пп

Об утверждении порядка формирования,

утверждения и ведения планов закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения

нужд Тверской области

Всоответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд » и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 №1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить порядок формирования, утверждения и ведения плановзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области (далее -Порядок) (прилагается).

2. В целяхреализации настоящего постановления от имени Правительства Тверской области,являющегося государственным заказчиком Тверской области и (или) главнымраспорядителем средств областного бюджета Тверской области по отношению кподведомственным ему государственным учреждениям Тверской области, необходимыеюридически значимые действия совершает руководитель аппарата ПравительстваТверской области.

3.Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области в течениетрех дней со дня вступления в силу настоящего постановления разместитьПорядок в единой информационной системе в сфере закупок.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016, иподлежит официальному опубликованию.

Временноисполняющий обязанности

Губернатораобласти                                                        И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства Тверской области

от06.05.2016 № 184-пп

Порядок

формирования, утвержденияи ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверскойобласти

1. Настоящийпорядок определяет правила формирования, утверждения и ведения планов закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области (далее – планызакупок).

2. Формированиеи ведение планов закупок осуществляется в региональной информационной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области.

3. Планы закупокформируются на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовыйгод) по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

4. План закупокдолжен содержать приложения, содержащие обоснования по каждому объекту илиобъектам закупки, подготовленные в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

5.Государственные заказчики Тверской области всроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджетаТверской области, органами управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами Тверской области (далее - главные распорядители):

а)формируют проекты планов закупок исходя из целей осуществления закупок,определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон),и представляют их главным распорядителям для формирования на их основании всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснованийбюджетных ассигнований на осуществление закупок непозднее 1 июля текущего года;

б) согласовываютпроекты планов закупок с главными распорядителями непозднее 1 июля текущего года;

в) корректируют (принеобходимости) планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет ипредставления главными распорядителями при составлении проекта закона Тверскойобласти об областном бюджете Тверской области обоснований бюджетныхассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

г) последоведения до государственных заказчиков Тверской области объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств (в пределах доведенныхлимитов бюджетных обязательств) в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации уточняют (при необходимости) сформированные планы закупоки согласовывают сформированные планы закупок с главными распорядителями;

д) утверждаютсогласованные планы закупок в срок, установленный пунктом 12 настоящегопорядка, и в десятидневный срок с даты утверждения плановзакупок уведомляют об этом главных распорядителей.

В случае совпаденияв одном лице государственного заказчика Тверской области и главногораспорядителя действия, указанные в настоящем пункте, установленные длягосударственных заказчиков Тверской области по отношению к главнымраспорядителям, такими государственными заказчиками Тверской области неосуществляются.  

6. Государственныебюджетные учреждения Тверской области, за исключением закупок, осуществляемых всоответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, в сроки,установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:

а) формируют проектыпланов закупок при планировании в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам,осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формированииобоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации не позднее 1 июля текущего года;

б) согласовываютпроекты планов закупок с органами, осуществляющими функции иполномочия их учредителя не позднее 1 июля текущего года;

в) корректируют (принеобходимости) планы закупок в процессе составления проектов планов ихфинансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

г) после утвержденияпланов финансово-хозяйственной деятельности уточняют (при необходимости)сформированные планы закупок, согласовывают сформированные планы закупокс органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя;

д) утверждают согласованныепланы закупок в сроки, установленные пунктом 12 настоящего порядка, и вдесятидневный срок с даты утверждения планов закупок уведомляютоб этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя.

7. Государственныеавтономные учреждения Тверской области, государственные унитарные предприятияТверской области, имущество которых принадлежит на праве собственности Тверскойобласти, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона:

а)формируют проекты планов закупок в сроки, установленные главнымираспорядителями, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений(согласования в установленном порядке проектов решений) о предоставлении субсидийна осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальныхвложений);

б) согласовываютпроекты планов закупок с главными распорядителями в течение 10 рабочих днейпосле принятия решений (согласования в установленном порядке проектов решений)о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

в) после заключениясоглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений уточняют(при необходимости) планы закупок и согласовывают планы закупок с главнымираспорядителями;

г) утверждают согласованныепланы закупок в сроки, установленные пунктом 12 настоящего порядка, ив десятидневный срок с даты утверждения планов закупокуведомляют об этом главного распорядителя.

8. Государственные бюджетные, государственные автономные учреждения Тверскойобласти, государственные унитарные предприятия Тверской области, имуществокоторых принадлежит на праве собственности Тверской области, осуществляющиезакупки в рамках переданных им органами государственной власти Тверскойобласти, государственными органами Тверской области, органами управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами Тверской области полномочийгосударственного заказчика по заключению и исполнению от имени Тверской областигосударственных контрактов от лица указанных органов, в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона:

а) формируют проектыпланов закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее10 рабочих дней после принятия решений (согласования в установленном порядке проектоврешений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Тверской области или приобретенииобъектов недвижимого имущества в государственную собственность Тверской области;

б) согласовываютпроекты планов закупок с главными распорядителями в течение 10 рабочих днейпосле принятия решений (согласования в установленном порядке проектов решений)о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Тверской области или приобретенииобъектов недвижимого имущества в государственную собственность Тверской области;

в) после доведенияна соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав вденежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств (в пределахдоведенных лимитов бюджетных обязательств) в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации уточняют при необходимости планы закупоки согласовывают планы закупок с главными распорядителями;

г) утверждают всроки, установленные пунктом 12 настоящего порядка, согласованные планы закупок ив десятидневный срок с даты утверждения планов закупокуведомляют об этом главного распорядителя.

9. План закупок на очередной финансовыйгод и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного годаи первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к нимпараметров второго года планового периода.

10. Планы закупок формируются на срок,на который составляется закон Тверской области об областном бюджете Тверскойобласти, закон Тверской области о бюджете территориального государственноговнебюджетного фонда Тверской области.

11. В планы закупок государственныхзаказчиков Тверской области в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных впунктах 6, 7 настоящего порядка, включается информация о закупках,осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случаеинформация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

12. Планы закупок утверждаются в течение10 рабочих дней:

а) государственными заказчиками Тверскойобласти – со дня доведения до соответствующего государственного заказчикаТверской области объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств (в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств) всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) юридическими лицами, указанными впункте 6 настоящего порядка, - со дня утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности;

в) юридическими лицами, указаннымив пункте 7 настоящего порядка, - со дня заключения соглашений о предоставлениисубсидий на осуществление капитальных вложений. При этом в план закупоквключаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий наосуществление капитальных вложений;

г) юридическими лицами, указанными в пункте8 настоящего порядка, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет попереданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

13. Юридические лица, указанные в пункте12 настоящего порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениямиФедерального закона и настоящего порядка.

14. Основаниями для внесения изменений вутвержденные планы закупок в случае необходимости являются:

а) приведениепланов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществлениязакупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона иустановленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований кзакупаемым органами государственной власти Тверской области, государственнымиорганами Тверской области, органами управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами Тверской области, их территориальнымиорганами и подведомственными указанным органам государственными казеннымиучреждениями и бюджетными учреждениями Тверской области отдельным видамтоваров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативныхзатрат на обеспечение функций органов государственной власти Тверской области,государственных органов Тверской области, органов управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами Тверской области, их территориальныхорганов и подведомственных им государственных казенных учреждений Тверскойобласти;

б) приведение плановзакупок в соответствие с законами Тверской области о внесении изменений в законТверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовыйгод и плановый период, законами Тверской области о внесении изменений в законы Тверскойобласти о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Тверскойобласти на текущий финансовый год и плановый период;

в) реализация федеральных законов,решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений,поручений Правительства Российской Федерации, законов Тверской области,решений, поручений Правительства Тверской области, которые приняты послеутверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетныхассигнований, утвержденных законом Тверской области об областном бюджетеТверской области;

г) реализация решений, принятых лицами,указанными в пункте 12 настоящего порядка, по итогам обязательных общественныхобсуждений закупок;

д) использование в соответствии сзаконодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлениизакупок;

е) выдача предписания органами,осуществляющими контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг, в том числе обаннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

ж) возникновение иных существенныхобстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок былоневозможно.

15. В план закупоквключается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируетсяразместить, либо приглашение принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленныхФедеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановомпериоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанногопериода.

16. Формирование, утверждение и ведениепланов закупок юридическими лицами, указанными в пункте 8 настоящего порядка,осуществляются от лица соответствующих органов государственной власти Тверскойобласти, государственных органов Тверской области, органов управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами Тверской области,передавших этим лицам полномочия государственного заказчика Тверской области.

17. Утвержденный план закупок подлежитразмещению в единой информационной системе в сфере закупок в срок не позднеетрех рабочих дней со дня утверждения или изменения плана закупок, заисключением содержащихся в нем сведений, составляющих государственную тайну.