Постановление Правительства Тверской области от 06.05.2016 № 185-пп

Об утверждении порядка формирования,

утверждения и ведения планов-графиков закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения

нужд Тверской области

Всоответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд » и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554«О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» Правительство Тверской областипостановляет:

1. Утвердить порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области (прилагается).

2. В целяхреализации настоящего постановления от имени Правительства Тверской области,являющегося государственным заказчиком Тверской области и (или) главнымраспорядителем средств областного бюджета Тверской области по отношению кподведомственным ему государственным учреждениям Тверской области, необходимыеюридически значимые действия совершает руководитель аппарата ПравительстваТверской области.

3.Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области:

а)в течение трех дней со дня вступления в силу настоящего постановления разместить настоящее постановление в единой информационнойсистеме в сфере закупок;

б) в двухмесячный срок со дня вступления в силунастоящего постановления внести изменения в Порядок взаимодействия Министерстваимущественных и земельных отношений Тверской области и заказчиков Тверскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Тверской области от04.02.2014 № 50-пп «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерстваимущественных и земельных отношений Тверской области и заказчиков Тверскойобласти» (далее - Порядок), в части приведения в соответствие с настоящимпостановлением положений раздела II Порядка.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется направоотношения, возникшие с 01.01.2016, и подлежит официальному опубликованию.

Временноисполняющий обязанности

Губернатораобласти                                                         И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства Тверской области

от06.05.2016 № 185-пп

Порядок

формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Тверской области

1. Настоящийпорядок определяет правила формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области (далее –планы-графики закупок).

2. Формированиеи ведение планов-графиков закупок осуществляется в региональной информационнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверскойобласти.

3. Планы-графикизакупок формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии спланом закупок по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

4. Планы-графикизакупок должны иметь приложения, содержащие обоснования в отношении каждогообъекта закупки, подготовленные в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

5. Информация,включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям планазакупок, в том числе:

а) включаемые вплан-график закупок идентификационные коды закупок должны соответствоватьидентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

б)включаемая в план-график закупок информация о начальных (максимальных) ценахконтрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемыхплатежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должнасоответствовать включенной в план закупок информации об объеме финансовогообеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующийфинансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

6.Государственные заказчики Тверской области всроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджетаТверской области, органами управления территориальными государственными внебюджетнымифондами Тверской области , но не позднее срока,установленного для указанных заказчиков пунктом 10 настоящего порядка :

а) формируютпланы-графики закупок после внесения проекта закона Тверской области обобластном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год(соответствующий финансовый год и плановый период) (далее – проект закона обюджете) на рассмотрение Законодательного Собрания Тверской области;

б) последоведения до соответствующего государственного заказчика Тверской области объемаправ в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств (впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств) в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации уточняют (при необходимости)сформированные планы-графики закупок, согласовывают сформированныепланы-графики закупок с главными распорядителями средств областного бюджетаТверской области;

в) утверждаютсогласованные планы-графики закупок.

В случаесовпадения в одном лице государственного заказчика Тверской области и главногораспорядителя средств областного бюджета Тверской области действия, указанные внастоящем пункте, установленные для государственных заказчиков Тверской областипо отношению к главным распорядителям средств областного бюджета Тверскойобласти, такими государственными заказчиками Тверской области неосуществляются.  

7. Государственные бюджетные учреждения Тверской области, заисключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (далее – Федеральный закон), в сроки, установленные органами,осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленногодля указанных юридических лиц пунктом 10 настоящего порядка:

а) формируютпланы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Тверской области;

б) послеутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности уточняют (при необходимости) сформированные планы-графики закупок,согласовывают сформированные планы-графики закупок с органами, осуществляющимифункции и полномочия их учредителя;

в) утверждаютсогласованные планы-графики закупок.

8. Государственныеавтономные учреждения Тверской области, государственные унитарные предприятияТверской области, имущество которых принадлежит на праве собственности Тверскойобласти, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона:

а) формируют планы-графикизакупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Тверской области;

б) послезаключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальныхвложений в объекты капитального строительства государственной собственностиТверской области или приобретения объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность Тверской области (далее – субсидии) уточняют (принеобходимости) сформированные планы-графики закупок,согласовывают сформированные планы-графики закупок с органами, осуществляющимифункции и полномочия их учредителя;

в) утверждаютсогласованные планы-графики закупок всроки, установленные для указанных юридических лиц пунктом 10 настоящегопорядка.

9. Государственные бюджетные, государственные автономные учрежденияТверской области, государственные унитарные предприятия Тверской области,имущество которых принадлежит на праве собственности Тверской области,осуществляющие закупки в рамках переданных им органами государственной властиТверской области, государственными органами Тверской области, органамиуправления территориальными государственными внебюджетными фондами Тверскойобласти полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению отимени Тверской области государственных контрактов от лица указанных органов,в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона:

а) формируютпланы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Тверской области;

б) послезаключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующимиорганами государственной власти Тверской области, государственными органамиТверской области, органами управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами Тверской области, являющимися государственнымизаказчиками Тверской области, полномочий государственного заказчика Тверскойобласти на заключение и исполнение государственных контрактов от лица указанныхорганов уточняют (при необходимости) сформированныепланы-графики закупок, согласовывают сформированные планы-графики закупок сорганами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя;

в) утверждаютсогласованные планы-графики закупок в сроки, установленные для указанныхюридических лиц пунктом 10 настоящего порядка.

10.Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а)государственными заказчиками Тверской области – со дня доведения досоответствующего государственного заказчика Тверской области объема прав вденежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств (в пределахдоведенных лимитов бюджетных обязательств) в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

б) юридическимилицами, указанными в пункте 7 настоящего порядка, – со дня утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности;

в) юридическимилицами, указанными в пункте 8 настоящегопорядка, – со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий. При этом в план-график закупок включаются только закупки, которыепланируется осуществлять за счет субсидий;

г) юридическимилицами, указанными в пункте 9 настоящего порядка, – со дня доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

11.Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок юридическимилицами, указанными в пункте 9 настоящего порядка, осуществляется от лицасоответствующих органов государственной власти Тверской области, государственныхорганов Тверской области, органов управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами Тверской области, передавших этим юридическим лицам своиполномочия.

12. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг,закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса,конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса,закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса),аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок,запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя)способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации всоответствии со статьей 111 Федерального закона.

13. В план-график закупок включается информация о закупках, обосуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вустановленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержденплан-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, накоторый утвержден план-график закупок.

14. В случаеесли период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков,указанных в пункте 10 настоящего порядка, в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждаетсяплан-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупкена весь срок исполнения контракта.

15. Юридическиелица, указанные в пункте 10 настоящего порядка, ведут планы-графики закупок всоответствии с положениями Федерального закона и настоящего порядка.

16. Внесениеизменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений вплан закупок, а также в следующих случаях:

а) измененияобъема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленногов результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставкатоваров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной(максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок,становится невозможной;

б)изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или)периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размерааванса, срока исполнения контракта;

в) отменызакупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г)образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетныхассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) выдачипредписания органами, осуществляющими контроль в сфере закупок товаров, работ,услуг, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей);

е) реализациирешений, принятых юридическими лицами, указанными в пункте 10 настоящегопорядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновенияобстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупокбыло невозможно.

17. Внесениеизменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единойинформационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки,направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 18 настоящего порядка,а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотреноразмещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), – до датызаключения контракта.

18. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок вцелях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82Федерального закона внесение изменений в план-график закупок осуществляется вдень направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а вслучае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93Федерального закона – не позднее чем за один день додаты заключения контракта.

19. Утвержденныйплан-график закупок и внесенные в него изменения подлежат размещению в единойинформационной системе в сфере закупок в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика закупок, заисключением содержащихся в нем сведений, составляющих государственную тайну.