Постановление Правительства Тверской области от 22.07.2016 № 240-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ

 

П О С Т А НО В Л Е Н И Е

 

22.07.2016		№ 240-пп
	г. Тверь

 

Утратило силу – Постановление

Правительства Тверской области

 от27.06.2017 г. № 209-пп

 

Обитогах прохождения осенне - зимнегопериода

2015 – 2016годов и о задачах по подготовке объектов

жилищно - коммунальногокомплекса и социальной сферы

Тверскойобласти к осенне - зимнемупериоду 2016 – 2017годов

 

В целяхсвоевременной подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальнойсферы Тверской области к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов,качественного обеспечения населения коммунальными услугами ПравительствоТверской области постановляет:

1. Признать планмероприятий по подготовке жилищно-коммунального комплекса и социальной сферыТверской области к осенне-зимнему периоду 2015 – 2016 годов, утвержденныйпостановлением Правительства Тверской области от23.06.2015 № 292-пп «Об итогах прохождения осенне-зимнего периода 2014 –2015 годов и о задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса исоциальной сферы Тверской области к осенне-зимнему периоду 2015 – 2016 годов»,выполненным не в полном объеме.

2. Признать работуорганов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области пообеспечению устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса в осенне-зимнийпериод 2015 – 2016 годов недостаточной, а именно:

а) по результатам проведенной проверки Федеральной службойпо экологическому, технологическому и атомному надзору по Тверской области(далее – Ростехнадзор) не были получены паспорта готовности к работе восенне-зимний период 2015 – 2016 годов шестью муниципальными образованиямиТверской области, в том числе: городские округа – город Тверь, город Ржев,городское поселение – город Осташков, ЗАТО «Солнечный», Юрьево-Девичьевскоесельское поселение Конаковского района. Селиховское сельское поселениеКонаковского района устранило предъявленные Ростехнадзором замечания и получилоположительный акт готовности после 15.11.2015;

б) увеличилось посравнению с предыдущим осенне-зимним периодом число жалоб, поступивших вГлавное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, нанекачественное предоставление населению услуг по теплоснабжению и горячемуводоснабжению. Наибольшее количество жалоб на оказание услуг по отоплениюпоступило из городов Тверь, Ржев, а также Калининского, Максатихинского районовТверской области. Большинство жалоб на горячее водоснабжение зарегистрированопо городам Тверь, Ржев, а также Калининскому, Осташковскому районам Тверскойобласти;

в) по оперативнымданным ресурсоснабжающих организаций, на 01.04.2016 просроченная задолженностьпредприятий жилищно-коммунального хозяйства составила:

- за поставкуприродного газа – 10 971,2 млн руб.;

- за электрическуюэнергию – 1 030,1 млн руб.

По сравнению сданными на 01.10.2015 (начало отопительного периода) просроченная задолженностьза поставку природного газа увеличилась на 13,5 %, за электрическую энергию –на 14,3 %.

Значительные объемы задолженности перед поставщикамиприродного газа имеют организации коммунального комплекса городов Тверь, Ржев,Вышний Волочек, Кимры, Торжок, также Бологовского, Вышневолоцкого,Калининского, Конаковского районов Тверской области; за электрическую энергию –организации коммунального комплекса городов Тверь и Ржев, Бологовского,Вышневолоцкого, Калининского и Конаковского районов Тверской области.

3. Утвердить планмероприятий по подготовке жилищно-коммунального комплекса и социальной сферыТверской области к осенне-зимнему периоду 2016 – 2017 годов (прилагается).

4. Комиссии поконтролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверской области кработе в осенне-зимние периоды и прохождения отопительных сезонов (далее –Комиссия по контролю):

а) организоватьконтроль за ходом проведения мероприятий по подготовке жилищно-коммунальногокомплекса и социальной сферы Тверской области к работе в осенне-зимний период2016 – 2017 годов (основные усилия сосредоточить на работе по контролю иоказанию помощи органам местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, работа которых характеризируется Комиссией по контролю как недостаточная);

б) принеобходимости направлять по фактам неисполнения федерального законодательства изаконодательства Тверской области по вопросам подготовки и прохожденияосенне-зимнего периода материалы в прокуратуру Тверской области;

в) осуществлять тесноевзаимодействие с координационными, совещательными и иными коллегиальнымиорганами, образованными при Правительстве Тверской области, а также сзаместителями Председателя Правительства Тверской области по вопросамподготовки жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской областик работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов;

г) обеспечить всрок до 26.09.2016 выступления с отчетами глав администраций муниципальныхобразований Тверской области, а также руководителей исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, указанных в пункте 8 настоящегопостановления, о готовности объектов жилищно-коммунального комплекса исоциальной сферы к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов.

5. Комиссии поурегулированию ситуации на розничном рынке топливно-энергетического комплексаТверской области и повышению платежной дисциплины (далее – Комиссия поурегулированию):

а) рассматриватьнаиболее актуальные проблемы по вопросам задолженности субъектовтопливно-энергетического комплекса Тверской области, а также организацийжилищно-коммунального комплекса муниципальных образований Тверской областиперед ресурсоснабжающими организациями;

б) практиковатьвыступления глав администраций муниципальных образований Тверской области ируководителей организаций с отчетами о принимаемых ими мерах по ликвидацииимеющейся задолженности.

6. Штабу пообеспечению безопасности электроснабжения Тверской области:

а) в срок до25.07.2016 подвести итоги работы субъектов топливно-энергетического комплексаТверской области в осенне-зимний период 2015 – 2016 годов;

б) осуществлятьанализ деятельности субъектов топливно-энергетического комплекса Тверскойобласти, а также организаций жилищно-коммунального комплекса муниципальныхобразований Тверской области, оказывать содействие по решению вопросовподготовки и прохождения осенне-зимнего периода 2016 – 2017 годов;

в) в срок до31.10.2016 организовать и провести специальное учение по отработкевзаимодействия субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии,соответствующих органов управления при ликвидации аварийных ситуаций наобъектах электросетевого хозяйства в условиях низких температур наружноговоздуха.

7. Исполнительныморганам государственной власти Тверской области, государственным учреждениям игосударственным унитарным предприятиям Тверской области в оперативномуправлении либо хозяйственном ведении которых находятся тепловыеэнергоустановки, здания, сооружения, машины и другое имущество Тверской области:

а) в срок до25.07.2016 подвести итоги осенне-зимнего периода 2015 – 2016 годов иразработать план мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период 2016– 2017 годов имущества, находящегося в оперативном управлении либохозяйственном ведении;

б) в срок до30.08.2016 завершить подготовку к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017годов.

8. Министерствуздравоохранения Тверской области, Министерству лесного хозяйства Тверскойобласти, Министерству образования Тверской области, Министерству социальнойзащиты населения Тверской области, Комитету по делам культуры Тверской области,Комитету по физической культуре и спорту Тверской области:

а) в срок до25.07.2016 разработать и представить в Комиссию по контролю план мероприятийисполнительного органа государственной власти Тверской области по подготовкеподведомственных организаций, на балансе которых находятся тепловыеэнергоустановки, к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов;

б) в срок до30.08.2016 проверить готовность подведомственных организаций, на балансекоторых находятся тепловые энергоустановки (далее – подведомственныеорганизации), к работе в осенне-зимний период; оказывать помощь и осуществлятьконтроль за подготовкой подведомственных организаций к работе в осенне-зимнийпериод 2016 – 2017 годов;

в) в срок до01.09.2016 проинформировать Комиссию по контролю о результатах оценки готовностиподведомственных организаций к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов;

г) осуществлятьконтроль:

за расчетами,производимыми подведомственными организациями за коммунальные услуги в пределахдоведенных лимитов бюджетных обязательств;

за заключением непозднее 30.01.2017 подведомственными организациями договоров на оказаниекоммунальных услуг на 2017 год;

д) представлять в уполномоченныйобластной исполнительный орган государственной власти Тверской области,обеспечивающий реализацию единой государственной политики в сферетопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверскойобласти  (далее – уполномоченный орган в сфере ЖКХ), сведения о подготовке котопительному сезону объектов подведомственных организаций по формефедерального государственного статистического наблюдения № 1-ЖКХ (зима) срочная«Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях»(далее – форма 1 ЖКХ). Отчетным периодом считать каждый месяц с июня по октябрь2016 года. Сведения представлять в срок до 30 числа отчетного месяца;

е) в срок до30.08.2016 обеспечить укомплектование подведомственных организаций резервнымиисточниками снабжения электрической энергией.

9. Уполномоченномуоргану в сфере ЖКХ:

а) в срок до30.08.2016 пополнить за счет средств, выделенных из областного бюджета Тверскойобласти, резерв материально-технических ресурсов для оперативного устраненияаварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства исоциальной сферы Тверской области;

б) осуществлятьмониторинг подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальнойсферы Тверской области к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов наоснове анализа статистической отчетности по форме 1 ЖКХ, представляемойорганами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,исполнительными органами государственной власти Тверской области, указанными впункте 8 настоящего постановления;

в) проводитьанализ муниципальных нормативных правовых актов, других документов по вопросамподготовки и прохождения осенне-зимнего периода 2016 – 2017 годов, уделяя особоевнимание полноте мероприятий, их обеспеченности материальными и финансовымиресурсами, а также назначению ответственных лиц за их выполнение;

г) в срок до15.08.2016 уточнить сводную ведомость исполнения полномочий по организацииэлектро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжениянаселения топливом;

д) осуществлять впериоды подготовки и прохождения осенне-зимнего периода 2016 – 2017 годов:

еженедельныйконтроль запасов топлива для отопительных и производственно-отопительныхкотельных, готовить предложения, направленные на недопущение незапланированныхостановок котельных по причине отсутствия твердого (жидкого) топлива;

еженедельныймониторинг задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства запотребленные энергоресурсы (природный газ, электрическая энергия);

ежемесячный мониторингзадолженности потребителей за потребленную тепловую энергию;

ежедневный сбор иучет информации обо всех случаях незапланированного прекращения технологическогопроцесса производства коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода,электрическая энергия, газ, тепловая энергия);

е) в срок до25.07.2016 подготовить и согласовать с управлением информационной политикиаппарата Правительства Тверской области план информационного сопровождения ходаподготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверскойобласти к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов;

ж) в срок до10.11.2016 осуществить анализ актов проверки и паспортов готовноститеплоснабжающих организаций к отопительному периоду 2016 – 2017 годов;

з) обеспечить работус органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области врамках выполнения рекомендаций, предусмотренных в пункте 13 настоящегопостановления;

и) организовыватьучастие глав (глав администраций) муниципальных образований Тверской области вселекторных совещаниях по вопросу подготовки и прохождения осенне-зимнегопериода 2016 – 2017 годов.

10. Министерствутранспорта Тверской области совместно с государственным казенным учреждениемТверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области»,предприятиями дорожного хозяйства:

а) в срок до30.08.2016 обеспечить готовность автодорог, пунктов обогрева для эксплуатацииих в зимний период;

б) в срок до30.08.2016 создать запасы песко-соляной смеси, необходимой для зимнегосодержания автодорог.

11. Главному управлению «Государственная жилищнаяинспекция» Тверской области:

а) с июля по сентябрь 2016 года контролироватьвыполнение товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительнымии иными специализированными потребительскими кооперативами, собственникамипомещений, выбравшими непосредственный способ управления, мероприятий поподготовке общего имущества в многоквартирных домах к сезонной эксплуатации, заналичием оформленных   паспортов готовности домов к эксплуатации в зимнихусловиях. Информацию представлять в Комиссию по контролю ежемесячно в срок до 2числа месяца, следующего за отчетным;

б) в срок до 15.09.2016 в рамках решения задачиобеспечения тепловой энергией жилищного фонда в Тверской области представить вКомиссию по контролю реестр договоров между организациями, осуществляющимиуправление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающими организациями напоставку коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг поотоплению по муниципальным образованиям Тверской области;

в)  при предоставлении жилищно-коммунальных услугненадлежащего качества привлекать виновных лиц к административнойответственности в установленном порядке;

г) в срок до 30.09.2016 представить информацию вКомиссию по контролю о наличии у организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, договоров сорганизациями, осуществляющими деятельность по  аварийно-диспетчерскомуобслуживанию на территории муниципального образования Тверской области.

12. Управлениюинформационной политики аппарата Правительства Тверской области на основе планаинформационного сопровождения хода подготовки объектов жилищно-коммунальногокомплекса и социальной сферы Тверской области к работе в осенне-зимний период2016 – 2017 годов, разработанного уполномоченным органом в сфере ЖКХ,обеспечить освещение в областных и районных средствах массовой информации Тверскойобласти хода подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальнойсферы Тверской области к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов и егопрохождение, действий исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти.

13. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области врамках предоставленных полномочий:

а) в срок до25.07.2016 образовать комиссию по контролю за ходом подготовки объектовжилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципального образованияТверской области к осенне-зимнему периоду 2016 – 2017 годов с включением всостав комиссии депутатов представительного органа муниципального образованияТверской области, представителей общественных организаций, а также работниковсоответствующих федеральных территориальных органов, федеральных органов,исполнительных органов государственной власти Тверской области по согласованию;разработать и утвердить графики гидравлических испытаний тепловых сетей;создать комиссии по контролю реализации данных графиков; разработатьорганизационно-технические мероприятия по организации резервных схем на времяремонта основного оборудования в целях сокращения времени отключения подачи тепловойэнергии;

б) в срок до25.07.2016 утвердить в установленном порядке комплексный план мероприятий поподготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферымуниципального образования Тверской области к работе в осенне-зимний период 2016– 2017 годов; предусмотреть в местных бюджетах на 2016 год средства напроведение соответствующих мероприятий указанного плана; установить постоянныйконтроль за обеспечением своевременного и качественного выполнения мероприятийпо подготовке к осенне-зимнему периоду 2016 – 2017 годов жилищно-коммунальногокомплекса и объектов социальной сферы;

в) в срок до01.08.2016 организовать работу по заключению договоров на предоставлениекоммунальных услуг населению, в том числе по теплоснабжению, между энергоснабжающимиорганизациями и управляющими организациями;

г) организоватьработу по: оплате текущих платежей за потребленный газ и его транспортировку,тепловую и электрическую энергию; принятию соответствующих мер для погашениязадолженности в срок до 30.08.2016 за потребленный газ и его транспортировку,за потребленную электрическую энергию, за потребленную тепловую энергию итопливо; созданию на местном уровне и функционированию на постоянной основедисциплинарной  комиссии по урегулированию ситуации на розничном рынкетопливно-энергетического комплекса Тверской области и повышению платежнойдисциплины с целью выявления и устранения причин, ведущих к росту задолженностиза потребленные энергоресурсы;

д) усилитьконтроль за своевременными расчетами муниципальных учреждений и муниципальныхунитарных предприятий за потребленные топливно-энергетические ресурсы,обеспечить эффективное использование бюджетных средств;

е) продолжитьработу по реализации энергоресурсосберегающих мероприятий на объектахмуниципальной формы собственности, в том числе эксплуатируемых бюджетнымиорганизациями;

ж) применятьрационализаторский опыт других субъектов Российской Федерации (внедрять современныетехнологии на основе использования возобновляемых видов энергоносителей(древесины, торфа); стимулировать перевод муниципальной энергетики с нефтяных иугольных видов топлива на торф, а также на древесное топливо, использующеелесосечные отходы и отходы деревообработки);

з) в срок до25.08.2016 организовать обеспечение топливом население (каменный уголь, дрова,торфобрикеты), при этом предусмотреть доставку топлива транспортомнепосредственно к местам его использования (хранения);

и) осуществлятьконтроль за созданием теплоснабжающими организациями нормативныхэксплуатационных запасов топлива;

к) в срок до30.08.2016 обеспечить завоз топлива для котельных:

твердого –  врасчете 45-суточной потребности в отопительном сезоне;

жидкого – поналичию складов, но не менее 30-суточной потребности в ходе  отопительногосезона;

л) в срок до30.08.2016 создать (пополнить) местные резервы материально-технических ресурсовдля оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунальногохозяйства и социальной сферы;

м) в срок до25.07.2016 разработать (уточнить) план действий по локализации и ликвидацииаварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса и социальнойсферы;

н) руководствоватьсяПоложением о порядке расходования средств резервного фонда ПравительстваТверской области, утвержденным постановлением Администрации Тверской области от30.09.2003 № 334-па «Об утверждении Положения о порядке расходования средстврезервного фонда Правительства Тверской области» (в случае обращения заполучением средств резервного фонда Правительства Тверской области принеобходимости осуществления непредвиденных расходов для оперативного устранениянеисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства);

о) принять дополнительныемеры по недопущению банкротства муниципальных унитарных предприятийжилищно-коммунального хозяйства; принимать своевременные меры по недопущениюфактов прекращения либо ограничения поставок коммунальных ресурсов населению ина объекты социальной сферы;

п)продолжить работу по выявлению и дальнейшему оформлению в собственность бесхозяйных тепловых сетей(в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей руководствоваться требованиямичасти 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»и в срок до 15.09.2016 проинформировать Комиссию по контролю о принятыхрешениях по выявленным бесхозяйным тепловым сетям);

р) обеспечитьконтроль за первоочередным выполнением мероприятий производственных и инвестиционныхпрограмм в части развития энергосберегающих технологий в организацияхжилищно-коммунального хозяйства;

с) в целяхэнергосбережения организовать работу по информированию населения онеобходимости экономии потребляемых энергетических ресурсов, а также утепленияоконных и дверных проемов в квартирах, входных дверей в подъездах;

т) осуществитьзакупку товаров, работ, услуг, необходимых для подготовки жилищно-коммунальногокомплекса муниципального образования Тверской области к работе в осенне-зимнийпериод 2016 – 2017 годов, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд»;

у) осуществлятьконтроль за проведением пробных топок, согласовывать графики пробных топок,разрабатываемые теплоснабжающими организациями;

ф) предусмотреть вместных бюджетах на 2016 год средства на приобретение резервных источниковэлектроснабжения (при заключении договоров с ресурсоснабжающими и обслуживающимиорганизациями  коммунального комплекса указывать требования по наличиюрезервных источников электроснабжения и независимых вводов электроснабжения);

х) обеспечитьподготовку автодорог местного значения к эксплуатации в зимний период, а такжеобеспечить содержание проезжих частей улично-дорожной сети населенных пунктовТверской области в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов с представлениемотчетов в срок до 15.09.2016 о заключенных муниципальных контрактах на зимнеесодержание автомобильных дорог местного значения в адрес Министерстватранспорта Тверской области;

ц) в срок до15.09.2016 обеспечить представление информации в адрес Министерства транспортаТверской области:

о количествезадействованной техники;

о запасахматериалов и песко-соляной смеси, необходимых для зимнего содержания автодорог;

о готовностиавтодорог, механизмов, автотранспорта, пунктов обогрева для эксплуатации взимний период;

о наличии мест длявывоза и складирования снега;

ч) в срок до01.10.2016 обеспечить реализацию инвестиционных проектов в рамках подготовки котопительному сезону 2016 – 2017 годов;

ш) обеспечитьпостоянный контроль за выполнением утвержденных планов мероприятий поподготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также подведомственныхорганизаций к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов, созданиемнормативных эксплуатационных запасов топлива к началу отопительного периода ииспользованием целевых средств местных бюджетов на выполнение мероприятий;

щ) в срок до25.07.2016 определить порядок взаимодействия администраций муниципальныхобразований Тверской области, оперативных служб и организаций на территориимуниципального образования Тверской области при ликвидации аварийных ситуаций;

э) в срок до25.07.2016 разработать перечень теплоснабжающих организаций, подлежащих оценкеготовности к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов (указанныйперечень представить до 20.07.2016 в уполномоченный орган в сфере ЖКХ дляформирования сводного перечня теплоснабжающих организаций);

ю) организоватьпроверку готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций ипотребителей тепловой энергии к отопительному периоду в строгом соответствии сприказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Обутверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду»;

я) в срок до15.09.2016 организовать выдачу паспортов готовности к отопительному периодувсем потребителям тепловой энергии, в том числе паспортов готовности котопительному периоду жилого фонда;

я-1)  в срок до01.11.2016 организовать выдачу паспортов готовности к отопительному периодувсем теплосетевым и теплоснабжающим организациям; 

я-2) в срок до01.11.2016 проинформировать Комиссию по контролю о результатах оценкиготовности теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период 2016 –2017 годов с приложением актов проверки и паспортов готовности теплоснабжающихорганизаций к отопительному периоду 2016 – 2017 годов;

я-3) в срок до10.11.2016 проинформировать Комиссию по контролю о результатах проверкимуниципального образования Тверской области Ростехнадзором о готовности кработе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов с приложением паспортовготовности муниципального образования Тверской области к отопительному периоду;

я-4) еженедельно впериоды подготовки и прохождения отопительного сезона представлять сведения озапасах топлива для отопительных и производственно-отопительных котельных;

я-5) в срок до15.09.2016 представить в Комиссию по контролю реестры актов пробных топок покаждому потребителю;

я-6) обеспечитьпредставление в уполномоченныйорган в сфере ЖКХ формы 1 ЖКХ (отчетным периодом считать каждый месяц с июня пооктябрь 2016 года; сведения представлять в срок до 30 числа отчетного месяца);

я-7) организоватьсбор и учет информации обо всех случаях незапланированного прекращенияпроизводства коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода, электрическаяэнергия, газ, тепловая энергия), используемых для предоставления коммунальныхуслуг; незамедлительно направлять сведения об указанных случаях вуполномоченный орган в сфере ЖКХ;

я-8) ежемесячнопредставлять в уполномоченный орган в сфере ЖКХ информацию о задолженностипотребителей перед поставщиками энергоресурсов (отчетным периодом считатькаждый месяц с июня 2016 года по май 2017 года; сведения представлять до 20числа месяца, следующего за отчетным периодом);

я-9) с июля по сентябрь 2016 года (на 5 и 20 числоотчетного месяца)  обеспечить представление в Главное управление«Государственная жилищная инспекция» Тверской области сведений о ходеподготовки жилищного фонда к сезонной эксплуатации и  о наличии оформленныхпаспортов готовности многоквартирных домов к эксплуатации в осенне-зимнихусловиях.

14. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов Тверской области:

а) оказыватьпомощь администрациям поселений Тверской области при формировании и выполнениипланов подготовки жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2016– 2017 годов;

б) в срок до25.07.2016 проинформировать уполномоченный орган в сфере ЖКХ о заключенных споселениями Тверской области соглашениях о передаче полномочий по организации вграницах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом с приложением ведомости в разрезепоселений исполнения полномочий по организации соответствующей коммунальнойуслуги;

в) в срок до30.08.2016 представить в адрес уполномоченного органа в сфере ЖКХ показателинадежности систем теплоснабжения поселений, городских округов исходя из оценокнадежности источников тепловой энергии и тепловых сетей (за муниципальный районв разрезе поселений и за городской округ) в соответствии с приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 26.07.2013 № 310«Об утверждении Методических указаний по анализу показателей, используемых дляоценки надежности систем теплоснабжения».

15. Рекомендоватьорганам местного самоуправления поселений Тверской области кроме мероприятий,указанных в пункте 14 настоящего постановления, организовать сбор сведений оподготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферыпоселения по форме 1 ЖКХ (отчетным периодом считать каждый месяц с июня пооктябрь 2016 года; сведения представлять в администрации соответствующихмуниципальных районов Тверской области в срок до 30 числа отчетного месяца).

16. РекомендоватьАссоциации «Совет муниципальных образований Тверской области» регулярнорассматривать на заседаниях правления Ассоциации вопросы подготовки ипрохождения отопительного сезона  2016 – 2017 годов в муниципальныхобразованиях Тверской области.

17. Рекомендоватьруководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, имеющих на своем балансе объекты жилищно-коммунального хозяйстваи социальной сферы:

а) провестинеобходимые организационные и технические мероприятия в соответствии с планомподготовки объектов организации к осенне-зимнему периоду 2016 – 2017 годов;

б) обеспечитьоплату текущих платежей и принять меры по погашению задолженности в срок до 01.09.2016за потребленный газ и его транспортировку, за потребленную электрическуюэнергию, за потребленную тепловую энергию и топливо;

в) в срок до01.08.2016 завершить работу по заключению договоров с теплоснабжающимиорганизациями;

г) в срок до01.08.2016 разработать (уточнить) план мероприятий по локализации и ликвидацииаварийных ситуаций, взаимодействию служб различных ведомств;

д) обеспечитьвыполнение плана работы с персоналом по вопросам профессиональной подготовки; всрок до 01.09.2016 организовать работу по укомплектованию рабочих местобученным и аттестованным персоналом; провести противоаварийные тренировки попредотвращению аварийных ситуаций в условиях низких температур наружноговоздуха;

е) в срок до30.08.2016 завершить подготовку объектов организации к работе в осенне-зимнийпериод 2016 – 2017 годов;

ж) в срок до30.08.2016 создать эксплуатационные нормативные запасы твердого и жидкоготоплива (далее – запасы топлива) в следующих объемах:

твердого –  врасчете 45-суточной потребности в отопительном сезоне;

жидкого – поналичию складов, но не менее 30-суточной потребности в отопительном сезоне;

своевременнопополнять запасы топлива в ходе отопительного сезона;

з) в срок до30.08.2016 создать (пополнить) объектовые резервы материально-техническихресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектахжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы и утвердить порядоксвоевременного восполнения соответствующих резервов в ходе предстоящегоосенне-зимнего периода;

и) предусмотреть впроизводственных и инвестиционных программах мероприятия по энерго-,ресурсосбережению, обратив особое внимание на организацию приборного учета ирегулирование фактического потребления энергоресурсов на границах балансовойответственности и применение современных технологий;

к) проводитьпробные топки в соответствии с графиками теплоснабжающей организации,согласованными с органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области;

л) представлять всроки, установленные органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, сведения о подготовке объектов организации к осенне-зимнемупериоду 2016 – 2017 годов по форме 1 ЖКХ.

18. Рекомендоватьруководителям товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительныхкооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов,руководителям управляющих организаций всех форм собственности, осуществляющихуправление многоквартирными домами:

а) согласовать с теплоснабжающимиорганизациями графики осмотра  тепловых сетей, систем централизованногоотопления и горячего водоснабжения на предмет выполнения работ по подготовке котопительному периоду 2016 – 2017 годов в соответствии с действующими нормами;

б) в срок до10.08.2016 заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставкукоммунальных ресурсов;

в) обеспечитьнадлежащее техническое состояние внутридомовых систем газо-, водо-, тепло-,энергоснабжения, наличие противопожарного инвентаря на обслуживаемых объектах;

г) обеспечитьвыполнение мероприятий по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний периодобъектов инженерной инфраструктуры, жилищного фонда, обратив особое внимание наосуществление мероприятий по энергосбережению;

д) обеспечитьзаготовку противогололедных материалов, специального хозяйственного инвентаря ималогабаритной снегоуборочной техники для уборки внутридворовых территорий.

19. Рекомендоватьруководителям организаций, включенных в графики перевода организаций Тверскойобласти на резервные виды топлива:

а) в срок до30.08.2016 подготовить резервные топливные хозяйства согласно установленным имтопливным режимам;

б) в срок до10.09.2016 письменно проинформировать тверской филиал федеральногогосударственного учреждения «Управление по обеспечению энергоэффективности иэнергосбережения в Московском регионе» о готовности резервных топливныххозяйств к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов.

20. Рекомендоватьобществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», филиалупубличного акционерного общества «МРСК-Центра – «Тверьэнерго», обособленномуподразделению «ТверьАтомЭнергоСбыт» акционерного общества «АтомЭнергоСбыт»,акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь»:

а) обеспечитьпотребителей объемами природного газа и электрической энергии в соответствии сзаключенными договорами;

б) представлятьеженедельно по четвергам в течение подготовительного и отопительного периодов2016 – 2017 годов (по состоянию на 9 часов четверга) в уполномоченныйорган в сфере ЖКХ оперативную информацию о состоянии платежей за природный газ,его транспортировку и за электрическую энергию.

21. Рекомендовать:

а) тверскомуфилиалу федерального государственного учреждения «Управление по обеспечениюэнергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе» в срок до25.07.2016 установить бронь газопотребления организациям, которым топливнымрежимом установлено резервное топливо;

б) обществу сограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» совместно сакционерным обществом «Газпром газораспределение Тверь»:

в срок до 05.08.2016разработать графики перевода организаций на резервные виды топлива на четвертыйквартал 2016 года и первый квартал 2017 года при похолоданиях, а также порядоких ввода и представить на рассмотрение в Правительство Тверской области;

в срок до 15.08.2016разработать и утвердить в установленном порядке графики аварийногогазоснабжения с приложением к ним перечня организаций и порядка их частичногоили полного отключения от подачи газа;

в) тверскому филиалуфедерального государственного учреждения «Управление по обеспечениюэнергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе» совместно собществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» иакционерным обществом «Газпром газораспределение Тверь»:

осуществитьконтроль за подготовкой резервных топливных хозяйств к предстоящемуосенне-зимнему периоду независимо от их ведомственной принадлежности;

в срок до15.09.2016 проинформировать Комиссию по контролю о подготовке к осенне-зимнемупериоду 2016 – 2017 годов резервных топливных хозяйств организаций, на которыераспространяется пункт 19 настоящего постановления.

22. Признатьутратившим силу постановление Правительства Тверской области от23.06.2015 № 292-пп «Об итогах прохождения осенне-зимнего периода 2014 –2015 годов и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса исоциальной сферы Тверской области к осенне-зимнему периоду 2015 – 2016 годов».

23. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Тверской области Пилавова М.И.

24. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

 

 

Временноисполняющий обязанности

Губернатораобласти                                                                И.М.Руденя

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 22.07.2016 № 240-пп

 

 

План

мероприятий по подготовке жилищно-коммунальногокомплекса

и социальной сферы Тверской области к осенне-зимнемупериоду

2016 – 2017 годов

 

№ п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1	Разработка планов мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов	До 25.07.2016	Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство лесного хозяйства Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее – органы местного самоуправления) (по согласованию)
2	Образование при администрации муниципального образования Тверской области комиссии по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы, утверждение состава комиссии и Положения о комиссии	До 25.07.2016	Органы местного самоуправления (по согласованию)
3	Назначение должностных лиц, ответственных за подготовку сводного статистического отчета по форме федерального государственного статистического наблюдения № 1-ЖКХ (зима) срочная «Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях» (далее – форма 1 ЖКХ)	До 25.07.2016	Органы местного самоуправления (по согласованию)
4	Создание (пополнение) областного, местных и объектовых резервов материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы	До 30.08.2016	Уполномоченный областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области  (далее – уполномоченный орган в сфере ЖКХ), органы местного самоуправления (по согласованию)
5	Проведение мероприятий по созданию нормативных эксплуатационных запасов твердого и жидкого топлива для отопительных и производственно-отопительных котельных	До 30.08.2016	Органы местного самоуправления (по согласованию), теплоснабжающие организации (по согласованию)
6	Организация обеспечения топливом населения (каменный уголь, дрова, торфобрикеты)	До 25.08.2016	Органы местного самоуправления (по согласованию)
7	Подготовка автодорог,  пунктов обогрева для эксплуатации в зимний период. Создание запасов песко-соляной смеси	До 30.08.2016	Министерство транспорта Тверской области, органы местного самоуправления (по согласованию),  предприятия автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (по согласованию)
8	Содержание дорог в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и методическими рекомендациями по защите и очистке автомобильных дорог              от снега, рекомендованными к использованию в работе распоряжением Росавтодора              от 01.02.2008 №  44-р	С 01.11.2016 по 01.04.2017	Министерство транспорта Тверской области, органы управления, специально уполномоченные в сфере дорожной деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию), предприятия дорожного хозяйства (по согласованию)
9	Проведение работы по выявлению и оформлению в собственность бесхозяйных тепловых сетей	С 25.07.2016 по 01.06.2017	Органы местного самоуправления (по согласованию)
10	Направление в уполномоченный орган в сфере ЖКХ показателей надежности  систем теплоснабжения поселений, городских округов исходя из оценок надежности источников тепловой энергии и тепловых сетей (за муниципальный район в разрезе поселений и за городской округ) в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.07.2013 № 310                             «Об утверждении Методических указаний по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения»	До 30.08.2016	Органы местного самоуправления (по согласованию)
11	Организация работы по: - оплате текущих платежей за потребленный газ и его транспортировку; за электрическую энергию;  за тепловую энергию и топливо; - погашению задолженности:  за потребленный газ и его транспортировку; за электрическую энергию;  за тепловую энергию и топливо	С 25.07.2016 по 20.06.2017       до 30.08.2016	Органы местного самоуправления (по согласованию)
12	Мониторинг задолженности за потребленные энергоресурсы (природный газ, электрическая энергия)	Еженедельно по состоянию на 9:00 четверга с 25.07.2016 по 20.06.2017	Уполномоченный орган в сфере ЖКХ
13	Мониторинг задолженности потребителей за тепловую энергию	Ежемесячно с 25.07.2016 по 20.06.2017	Уполномоченный орган в сфере ЖКХ
14	Представление информации в уполномоченный орган в сфере ЖКХ о задолженности потребителей за тепловую энергию	Ежемесячно с июля  2016 года по июнь 2017 года до 20 числа	Органы местного самоуправления  (по согласованию)
15	Своевременное включение в местные бюджеты ассигнований на финансирование мероприятий, связанных с подготовкой объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к осенне-зимнему периоду	С 25.07.2016 по 30.08.2016	Органы местного самоуправления (по согласованию)
16	Предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета Тверской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов (при необходимости)	С 25.07.2016 по 27.05.2017	Министерство финансов Тверской области,  органы местного самоуправления (по согласованию)
17	Организация работы по обеспечению коммерческих организаций, обеспечивающих  дровами население, лесосечным фондом (дровяной древесиной) в соответствии с законодательством	До 25.08.2016	Министерство лесного хозяйства Тверской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
18	Разработка (уточнение) плана действий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы	До 25.07.2016	Уполномоченный орган в сфере ЖКХ, органы местного самоуправления (по согласованию), теплоснабжающие организации  (по согласованию)
19	Установление брони газопотребления организациям, которым топливным режимом установлено резервное топливо	До 25.07.2016	Тверской филиал федерального государственного учреждения «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе»  (по согласованию)
20	Разработка, согласование и утверждение графиков перевода организаций на резервные виды топлива при похолоданиях на четвертый квартал 2016 года и первый квартал 2017 года, а также порядка их ввода	До 05.08.2016	Заместитель Председателя Правительства  Тверской области Пилавов М.И., общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (по согласованию), акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» (по согласованию), тверской филиал федерального государственного учреждения «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе» (по согласованию)
21	Разработка и утверждение графиков аварийного газоснабжения с приложением к ним перечня организаций и порядка их частичного или полного отключения от подачи газа	До 15.08.2016	Заместитель Председателя Правительства  Тверской области Пилавов М.И., общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (по согласованию), акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» (по согласованию)
22	Проведение специального учения по отработке взаимодействия субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии, соответствующих органов управления при ликвидации аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства в условиях низких температур наружного воздуха	До 31.10.2016	Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения Тверской области
23	Проведение анализа выполнения производственных и инвестиционных программ теплоснабжающими предприятиями	До 30.08.2016	Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области
24	Информационное сопровождение хода подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской области к работе в осенне-зимний период 2016 –           2017 годов	С 25.07.2016 по 01.05.2017	Управление  информационной политики аппарата Правительства Тверской области, уполномоченный орган в сфере ЖКХ
25	Организация и проведение проверок готовности аварийных бригад и проведение учений, тренировок оперативно-диспетчерских, аварийно-восстановительных служб и руководящего состава администраций муниципальных образований Тверской области по ликвидации аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства	До 30.08.2016	Органы местного самоуправления  (по согласованию), теплоснабжающие организации (по согласованию)
26	Проведение мониторинга  за подготовкой  жилищного фонда  к сезонной эксплуатации  и  наличием  оформленных паспортов готовности домов к эксплуатации в зимних условиях	С 25.07.2016 по 01.10.2017	Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области
27	Сбор и обработка сведений по подготовке к отопительному сезону по форме 1 ЖКХ. Представление обобщенных сведений в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	Ежемесячно с июля по ноябрь 2016 года до 1 числа месяца, следующего за отчетным	Уполномоченный орган в сфере ЖКХ
28	Сбор  сведений   наличия договоров между организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг по отоплению	До 30.08.2016	Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области
29	Контроль за подготовкой резервных топливных хозяйств	С 25.07.2016 по 25.08.2016	Тверской филиал федерального государственного учреждения «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе» (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (по согласованию), акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» (по согласованию)
30	Проверка готовности подведомственных организаций, на балансе которых находятся тепловые энергоустановки, к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов с составлением актов и выдачей паспортов готовности	До 30.08.2016	Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство лесного хозяйства Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области
31	Проверка готовности теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов с составлением актов и выдачей паспортов готовности	До 01.11.2016	Органы местного самоуправления  (по согласованию)
32	Проверка готовности муниципальных образований Тверской области к работе в осенне-зимний период 2016 -   2017 годов	До 15.11.2016	Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на территории Тверской области (по согласованию)
33	Проверка готовности к работе в осенне-зимний период 2016 –   2017 годов филиала публичного акционерного общества «МРСК Центра - «Тверьэнерго», общества с ограниченной ответственностью  «Тверская генерация»	До 15.11.2016	Комиссия по проверке субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период
34	Заслушивание отчетов руководителей Министерства здравоохранения Тверской области, Министерства лесного хозяйства Тверской области, Министерства образования Тверской области, Министерства социальной защиты населения Тверской области, Комитета по делам культуры Тверской области, Комитета по физической культуре и спорту Тверской области, глав администраций муниципальных образований Тверской области на заседании комиссии по контролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверской области к работе в осенне-зимние периоды и прохождения отопительных сезонов (далее – Комиссия) о результатах подготовки подведомственных организаций к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов	До 23.09.2016	Заместитель Председателя Правительства  Тверской области Пилавов М.И.
35	Проведение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области, Комиссии, штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Тверской области, правления Ассоциации «Совет муниципаль-ных образований Тверской области» по вопросам подготовки к работе в осенне-зимний период 2016 – 2017 годов	В соответствии с планами работы Комиссии по предупреж-дению и ликвидации чрезвычай-ных ситуаций и обеспече-нию пожарной безопасности Тверской области, Комиссии, штаба по обеспечению        безопасности электроснаб-жения Тверской области	Председатели соответствующих коллегиальных и совещательных органов, представители правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Тверской области» (по согласованию)
36	Проведение пробных топок, представление в Комиссию отчетов	До 15.09.2016	Органы местного самоуправления  (по согласованию),  теплоснабжающие организации (по согласованию)
37	Мониторинг включения центрального отопления	С 15.09.2016 до полного включения отопления	Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, уполномоченный орган в сфере ЖКХ
38	Представление информации в уполномоченный орган в сфере ЖКХ о технологических нарушениях, отказах и авариях на объектах жилищно-коммунального хозяйства и объектах социальной сферы Тверской области	Ежедневно с 25.07.2016 по 01.06.2017	Органы местного самоуправления (по согласованию)