Решение Тверской городской Думы г. Твери от 28.09.1999 № 134
О Положении о приватизации жилищного фонда г. Твери
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
28.09.1999 г.Тверь №134
ОПоложении о приватизации жилищного фонда г. Твери
(Вредакции Решений Тверской городской Думы г. Твери
Тверская городскаяДума решила:
1. УтвердитьПоложение о приватизации жилищного фонда г. Твери (прилагается).
2. Опубликоватьнастоящее решение в газете "Вся Тверь".
3. Контроль завыполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальнойполитике (Банникова А.М.).
Глава города Твери А.П.Белоусов
Приложение
к решению Тверской городскойДумы
от 28.09.999 г. N 134
ПОЛОЖЕНИЕ
о приватизации муниципального жилищного фонда г. Твери
(В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери
Положение о приватизации муниципального жилищного фонда городаТвери разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Жилищным кодексом РСФСР, Законом РФ "О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации", иными нормативными актами.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает единые на территории городаправила передачи в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений вмуниципальном жилищном фонде в порядке приватизации, являющиеся обязательнымидля:
- администраций районов;
- департамента управления имуществом и земельными ресурсамиадминистрации города Твери; (В редакции Решения Тверской городской Думы г.Твери от08.07.2015 № 145)
- предприятий и учреждений, за которыми жилищный фонд закреплен направе хозяйственного ведения или оперативного управления;
- организаций, осуществляющих ремонт и содержание жилых помещений;
- граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, а также вприватизированных жилых помещениях.
1.2. Приватизация муниципального жилищного фонда, включая жилищныйфонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативномуправлении учреждений, осуществляется путем бесплатной передачи в собственностьграждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений на условияхсоциального найма на добровольной основе с письменного согласия всех совместнопроживающих совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14до 18 лет, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии сдействующим законодательством сохраняется право пользования жилыми помещениями.
Основными принципами передачи жилых помещений в собственностьграждан являются добровольность и безвозмездность.
Каждый гражданин имеет право на получение жилого помещения всобственность бесплатно, в порядке приватизации, только один раз.
За несовершеннолетними, ставшими собственниками занимаемого жилогопомещения в порядке его приватизации, сохраняется право на однократнуюбесплатную приватизацию жилого помещения в муниципальном жилищном фонде последостижения ими совершеннолетия.
Граждане, занявшие жилое помещение самоуправно или без решениясоответствующих органов, а равно временные жильцы и поднаниматели не имеютправа на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Граждане Российской Федерации, забронировавшие жилые помещения,осуществляют приватизацию жилья по месту бронирования жилых помещений.
1.3. Как совершеннолетние, так и несовершеннолетние члены семьимогут оставить за собой право на приватизацию муниципального жилья на будущийпериод. В этом случае после приватизации жилого помещения они становятсянанимателями жилой площади у владельцев приватизированного жилья.
Наниматели, бывшие члены семьи собственника, другие лица, неявляющиеся собственниками приватизированного жилого помещения, но имеющие правопользования этим помещением могут быть выселены собственником только в случаяхи по основаниям, предусмотренным законом.
1.4. В договор передачи жилого помещения в собственность включаютсянесовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением ипроживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общуюс несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающиеотдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилымпомещением.
Отказ от включения несовершеннолетних в число участников общейсобственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществленопекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителяминесовершеннолетних, только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.
Жилые помещения, в которых проживают исключительнонесовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность позаявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешенияорганов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилыепомещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласияродителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попеченияродителей, если в жилом помещении остались проживать исключительнонесовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений длядетей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны(попечители), приемные родители или иные законные представителинесовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилогопомещения в собственность детям - сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей. Договоры передачи жилых помещений в собственностьнесовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям ихзаконных представителей с предварительного разрешения органов опеки ипопечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанныедоговоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляютсясамостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки ипопечительства.
1.5. Жилые помещения, в которых проживают только недееспособныеграждане, передаются им в собственность по заявлению опекунов спредварительного разрешения опекунского Совета.
Отказ от включения недееспособных граждан в число участниковприватизации может быть осуществлен опекунами недееспособных граждан только приналичии разрешения опекунского Совета.
1.6. Жилые помещения передаются в общую собственность либо всобственность одного из совместно проживающих лиц (личную), в том численесовершеннолетних, в соответствии с достигнутым между этими лицамисоглашением.
Вид собственности на жилое помещение должен быть указан в заявленииграждан и договоре передачи жилья в собственность.
Если граждане приватизируют жилые помещения в общую собственность,то соответствующим договором должны быть определены доли каждого собственника.Доля выражается арифметически (одна вторая, одна третья и т.п. часть квартиры).
1.7. Приватизация изолированного жилого помещения в коммунальнойквартире (далее - комнаты) осуществляется по волеизъявлению нанимателя данногожилого помещения с учетом требований пунктов 1.2 - 1.5 настоящего Положения.
Доля собственника приватизированного жилого помещения вкоммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальнойквартире пропорциональна доле площади принадлежащего ему жилого помещения вкоммунальной квартире, если соглашением всех собственников приватизированныхжилых помещений в коммунальной квартире не установлено иное. Собственники жилыхпомещений в коммунальной квартире не должны нарушать прав других собственникови нанимателей данной квартиры при пользовании вспомогательной площадью -кухней, прихожей, ванной, туалетом и т.п.
В договоре на передачу в собственность комнат(ы) в коммунальнойквартире указывается количество передаваемых комнат, площадь комнат, видсобственности и доля каждого участника приватизации, а также доля семьи в общейсобственности на квартиру.
Доля каждого собственника приватизированного жилого помещения вкоммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальнойквартире следует судьбе права собственности на жилое помещение в коммунальнойквартире, принадлежащее этому собственнику.
1.8. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют,пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать,завещать, дарить, сдавать в аренду, в наем, совершать с ними иные сделки, непротиворечащие законодательству и не ущемляющие праваи интересы других лиц.
Владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностьюпроизводится по согласию всех ее участников. В случае разногласия порядоквладения, пользования и распоряжения определяется по иску любого из участниковв судебном порядке.
Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно сосвоей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общемуимуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
1.9. Собственнику приватизированной квартиры в многоквартирном доменаряду с принадлежащим ему жилым помещением, занимаемым под квартиру,принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество, в том числеобщие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование за пределамиили внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в правесобственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия,влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
1.10. Приватизация жилья оформляется договором передачи жилыхпомещений в собственность граждан, при этом нотариального удостоверениядоговора не требуется.
В отношении муниципального жилищного фонда договор передачи жилыхпомещений в собственность граждан заключается районной администрацией,действующей от имени администрации города, муниципальным унитарным предприятием,за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения,муниципальным учреждением, в оперативное управление которых передан жилищныйфонд, с одной стороны, и гражданином (гражданами), приобретающим жилоепомещение в собственность, с другой стороны.
Предприятия и учреждения вправе делегировать свои полномочия пооформлению приватизации муниципального жилищного фонда, находящегося в ихведении, администрации района на основе заключения с ней соответствующегодоговора, с согласия собственника принимать решения о приватизации служебногожилого помещения.
1.11. При переходе муниципальных предприятий, учреждений в инуюформу собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся вхозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений,предприятий, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативноеуправление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены)либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке ссохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизациюжилого помещения.
Это Положение не должно применяться, если правопреемники изменившихформу собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений насвои средства построили либо приобрели жилое помещение, которое впоследствииявилось предметом спора о приватизации.
1.12. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся ваварийном состоянии, в специализированных домах, в общежитиях, а такжеслужебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и другихсельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
Приватизация служебных жилых помещений муниципального жилищногофонда настоящим Положением не предусмотрена.
Перечни адресов жилых помещений, которые не могут быть приватизированы,утверждаются Главами администраций районов или уполномоченными ими лицами попредложениям предприятий, в ведении которых находится жилищный фонд.
1.13. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах,требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящимПоложением. За наймодателем сохраняется обязанность производить капитальныйремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонтажилищного фонда. В случае необходимости выселения жильцов на время ремонтанаймодатель обязан предоставить владельцам ремонтируемых жилых помещенийвременное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно- гигиеническим нормам.
1.14. Для совершения сделок в отношении приватизированных жилыхпомещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являютсяли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в томчисле бывшими, имеющими право пользования данным жилым помещением, требуетсяразрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется такжена жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на моментприватизации имели на это жилое помещение равные с собственниками права.
1.15. Договор передачи в собственность жилого помещения в порядкеприватизации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке,если сторонами не достигнуто соглашение по расторжению договора.
1.16. Формы заявлений, договоров передачи жилых помещений всобственность граждан, договоров передачи жилых помещений в муниципальнуюсобственность устанавливаются администрацией города Твери.
2. Порядок передачи жилого помещения
в собственность граждан
2.1. Основанием для оформления договора на передачу жилых помещенийв собственность граждан является заявление установленной формы.
Заявление подается гражданами в администрацию района илипредприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищныйфонд.
К заявлению прилагаются:
(Абзац исключен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от18.12.2009 № 322(362))
справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилогопомещения не было использовано, - в случае переезда из другого населенногопункта после 27 июля 1991 года, при изменении места жительства в городе Твери -после 1 февраля 1992 года;
заключение органов опеки и попечительства о возможностиприватизации жилого помещения без участия совершеннолетних - при снятиинесовершеннолетних с регистрационного учета по приватизируемому жиломупомещению;
копия охранного свидетельства в случае приватизациизабронированного жилого помещения;
свидетельство опекуна (попечителя) в случае участия в приватизациинесовершеннолетних граждан;
нотариально оформленная доверенность, если договор на передачужилого помещения в собственность граждан оформляется доверенным лицомгражданина.
Осуществление гражданином приватизации жилого помещения черезпредставителя допускается на основании доверенности на совершение сделкиприватизации жилого помещения.
Временно отсутствующие члены семьи оформляют в установленномзаконом порядке либо доверенность на оформление договора передачи жилогопомещения в собственность, либо отказ от участия в приватизации жилогопомещения.
Сдать заявление на приватизацию может любой из совершеннолетнихчленов семьи при предъявлении паспортов совершеннолетних и свидетельств орождении несовершеннолетних членов семьи (или документов, их заменяющих).
2.2. Договор передачи жилого помещения в собственностьподписывается, с одной стороны, Главой администрации района или уполномоченнымим лицом либо руководителем предприятия, учреждения, в ведении которыхнаходится муниципальный жилищный фонд, с другой стороны - всемисовершеннолетними членами семьи, участвующими в приватизации жилого помещения.Пакет документов о приватизации передается в администрацию соответствующегорайона.
От имени несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, договорпередачи жилого помещения в собственность подписывают их законные представители(родители, усыновители или попечители). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до18 лет подписывают договор в присутствии родителей (усыновителей илипопечителей).
Два экземпляра подписанного сторонамидоговора передаются в Учреждение юстиции Тверской области по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, остальные экземпляры(по числу участников приватизации) выдаются гражданам.
2.3. Решение вопроса о приватизации жилого помещения принимается вдвухмесячный срок со дня подачи заявления в жилищный отдел администрации районаили предприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищныйфонд.
(Абзац утратил силу - Решение Тверской городской Думы г. Твери от08.07.2015 № 145)
Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых имижилых помещений, исключая случаи, предусмотренные законом.
Решение об отказе в приватизации может быть обжаловано в судебномпорядке.
2.4. Право собственности на жилые помещения, приобретаемые подоговорам приватизации, возникает с момента государственной регистрации праваучреждением юстиции в едином государственном реестре.
Государственная регистрация прав проводится учреждением юстицииТверской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним на основании заявлений граждан.
В случае регистрации прав несовершеннолетних заявление от их имениподается одним из родителей.
При уклонении граждан от государственной регистрации в течениеодного месяца с момента поступления в Учреждение юстиции договора приватизацииадминистрация района вправе обратиться в суд. Переход права собственности вданном случае регистрируется на основании решения суда.
Договор, заключенный с нарушением действующего законодательства инастоящего положения, является недействительным.
После регистрации права собственности на жилое помещение,приобретаемое по договору приватизации, администрация района направляет копиюдоговора приватизации с отметкой учреждения юстиции о регистрации в департаментуправления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери длявнесения изменений в реестр муниципальной собственности. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от08.07.2015 № 145)
2.5. Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилогопомещения, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в егособственность либо до регистрации такого договора, то в случае возникновенияспора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебномпорядке.
2.6. Оформление договоров приватизации в течение двух месяцевосуществляется бесплатно.
(Абзацы второй – четвертый утратили силу - Решение Тверскойгородской Думы г. Твери от08.07.2015 № 145)
2.7. Заявление с просьбой о расторжении договора подаетсясобственником жилого помещения в администрацию района (для муниципальногожилищного фонда).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- справка из Государственной налоговой инспекции об отсутствиинедоимки по выплате налогов;
- оригинал договора передачи жилого помещения в собственность;
- справка из администрации соответствующего района (места работы) опредоставлении владельцу приватизированного жилья неприватизированного жилогопомещения или справка из городского бюро по обмену жилых помещений об обменевладельцем своего приватизированного жилья на неприватизированное.
Расторжение договоров передачи жилого помещения в собственностипроизводится в течение месяца со дня подачи заявления.
2.8. Сотрудники администрации района и сотрудники соответствующихслужб предприятий, учреждений ведут журналы регистрации заявлений наприватизацию и учета договоров на передачу жилого помещения в собственность,готовят данные для статотчетности, ведут учетприватизированных квартир.
Учетные дела, журналы регистрации заявлений и учета договоровявляются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению вархиве.
2.9. Администрации районов имеют право выдавать дубликаты договоровприватизации. Выдача дубликата договора осуществляется на основании заявлениягражданина. После поступления заявления в администрацию района договорприватизации оформляется в течение двух недель.
3. Порядок передачи жилого помещения
в муниципальную собственность
3.1. Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся дляних единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащиеим на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения вмуниципальную собственность, а соответствующие органы местного самоуправленияили уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключитьдоговоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке,установленном законодательством.
3.2. Передача жилого помещения, находящего в собственности граждан,оформляется договором передачи комнаты в муниципальную собственность илидоговором передачи изолированного жилого помещения в муниципальнуюсобственность.
3.3. Основанием для оформления договора передачи жилого помещения вмуниципальную собственность является заявление гражданина, изъявившего желаниепередать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение вмуниципальную собственность. Если жилое помещение находится в собственностинескольких лиц, то заявление оформляется от каждого собственника жилогопомещения. Если жилое помещение или доля жилого помещения находится всобственности несовершеннолетнего, то заявление оформляется его законнымпредставителем с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.
Заявление подается в Комитет по управлению имуществом города.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- договор передачи жилого помещения в собственность гражданина;
- свидетельство о регистрации права собственности на жилоепомещение;
- справка из паспортного стола о зарегистрированных по местужительства или по месту пребывания граждан в жилом помещении;
- технический паспорт на жилое помещение из БТИ;
- свидетельство опекуна (попечителя) в случае участиянесовершеннолетних граждан;
- нотариально оформленная доверенность, если договор на передачужилого помещения в муниципальную собственность оформляется доверенным лицомгражданина;
- заключение органов опеки и попечительства об обоснованности ивозможности передачи жилого помещения в муниципальную собственность (еслисобственником жилого помещения или доли в жилом помещении являетсянесовершеннолетний).
От имени муниципального образования стороной в договоре передачижилого помещения в муниципальную собственность выступает департамент управленияимуществом и земельными ресурсами администрации города Твери. (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от08.07.2015 № 145)
3.4. Оформление договора передачи жилых помещений гражданами вмуниципальную собственность и его регистрация осуществляется в порядке,предусмотренном для оформления договором приватизации.
3.5. После регистрации права собственности на жилое помещение,приобретаемое по договору передачи жилого помещения в муниципальнуюсобственность, департамент управления имуществом и земельными ресурсамиадминистрации города Твери вносит изменения в реестр муниципальнойсобственности и направляет копию договора с отметкой учреждения юстиции орегистрации в соответствующую администрацию района. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от08.07.2015 № 145)
4. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья
4.1. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений должныосуществляться с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации иремонта жилищного фонда на условиях, установленных для муниципального жилищногофонда, за счет средств их собственников.
Оплата коммунальных услуг производится собственниками жилыхпомещений так же, как и нанимателями жилых помещений.
4.2. Обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляется жилищно - эксплуатационными и ремонтно- строительными организациями или их правопреемниками, обслуживающими этот домдо начала приватизации, кроме тех жилых помещений, собственники которых избралииные организации для обслуживания этих жилых помещений.
4.3. Собственники жилых помещений обязаны участвовать в общихрасходах по обслуживанию и ремонту строения, его инженерного оборудования ипридомовой территории соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.
Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтомприватизированных жилых помещений, производится собственниками по ставкам,установленным для обслуживания муниципального жилищного фонда.
4.4. Собственники жилых помещений для представления своих интересовмогут создавать товарищества собственников жилья.
Товарищества действуют в соответствии с учредительными документами,в которых определяются права, обязанности и ответственность их участников.
4.5. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтомприватизированного жилищного фонда осуществляют органы местного самоуправленияи органы государственной жилищной инспекции.
Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых помещений,инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территории влечетответственность в соответствии с законом.