Распоряжение Администрации Тверской области от 30.12.2008 № 766-ра

О межведомственной региональнойпрограмме

«Развитие семейных форм устройствадетей,

оставшихся без попечения родителей,

в Тверской области  на 2009-2011 годы»

В целях координации работы исполнительных органовгосударственной власти Тверской области в сфере устройства детей, оставшихсябез попечения родителей:

1. Утвердить межведомственную региональную программу«Развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, вТверской области   на 2009-2011 годы»(далее – программа)  (прилагается).

2. Департаменту социальной защиты населения Тверскойобласти, департаменту здравоохранения Тверской области, департаментуобразования Тверской области, центру по централизованному учету детей,оставшихся без попечения родителей, Тверской области обеспечить реализациюпрограммы.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжениявозложить на заместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И.

Отчет об исполнении распоряжения представлять ежегоднодо 10 февраля года, следующего за отчетным.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня егоподписания.

Губернаторобласти                                                                Д.В.Зеленин

Приложение

Утверждена

распоряжением Администрации

Тверской области

от 30.12.2008 № 766-ра

Межведомственная региональнаяпрограмма

«Развитие семейных формустройства детей,

оставшихся без попеченияродителей»

на 2009-2011 годы

г. Тверь, 2008 год

I . Характеристика проблемногополя

В последние годы государством иобществом сделан особый акцент на проблемы детей, оставшихся без попеченияродителей. В настоящее время социально ориентированным обществом поставленазадача сократить количество детей, находящихся в учреждениях интернатного типа,  активизироватьработу по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. 

У каждого ребенка, по тем илииным причинам оставшегося без попечения родителей, есть неотъемлемоеконституционное право жить и воспитываться в семье.

Среди наиболее распространенных причин, по которымдети Тверской области оказываются лишенными попечения родителей и попадают вдетские стационарные учреждения, прежде всего можно назвать обнищаниенаселения, алкоголизм, аморальный образ жизниродителей, их низкий общеобразовательный уровень, педагогическуюнесостоятельность семьи, эмоционально-конфликтные отношения в семье. Всочетании, взаимно усиленные, они создают ситуации, когда семьи оказываютсянеспособными воспитывать собственных детей.

Сложившаяся сеть учреждений (детские дома,школы-интернаты, социально-реабилитационные центры, приюты, дома ребенка)позволяет обеспечить содержание этой категории детей. Но мы прекрасно понимаем,и об этом свидетельствует как мировой, так и российский опыт, что гарантииблагополучного будущего для ребенка-сироты будут значительно выше, если онвоспитывается не в условиях государственного учреждения, а в семье. Именно всемье наилучшим образом ребенок формируется как полноценная и жизнеспособнаяличность.

Профилактика семейного неблагополучия,развитие семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попеченияродителей, предполагает создание системы социальных, правовых,социально-психолого-педагогических, просветительских и иных мер, направленныхна:

-         выявлениеи устранение причин и условий, способствующих возникновению детскогонеблагополучия и социального сиротства;

-         оптимальнуюорганизацию комплексного управления функционированием системы профилактикидетского неблагополучия и социального сиротства;

-         эффективноеиспользование средств регионального бюджета;

-         обеспечениемежведомственной координации мероприятий;

-         созданиесистемы сбора информации о семьях группы риска;

-         созданиесистемы профессионального сопровождения замещающих семей, развитие институтасоциального патроната над семьями, оказавшимися в условиях кризиса;

-         внедрениеинновационных технологий, создание единой системы обучения и переподготовкиспециалистов;

-         методическоесопровождение деятельности специалистов, работающих с детьми и семьями группыриска.

Сокращение численности детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, возможно благодаря проводимой комплекснойработе по профилактике детского неблагополучия. В этой работе принимают участиевсе учреждения социальной сферы Тверской области.

В системе социальной защиты населения Тверской области  функционируют32 специализированных учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, 45 комплексных центров социального обслуживания населения.

При проведении реабилитационной работы  с ребенком всоциально-реабилитационном учреждении параллельно ведется работа с родителями.Необходимо при каждом учреждении создать службы сопровождения семьи, в которыедолжны войти воспитатели, социальные педагоги и психологи. Служба сопровождениясемьи призвана оказывать всестороннюю помощь родителям, при возникновениипроблем материального и психолого-педагогического плана. Работа посопровождению семьи осуществляется через патронаж. В программу сопровождениявключены юридические и психологические консультации, социально-педагогическиебеседы, натуральная и материальная помощь, помощь в трудоустройстве и т.д.

Социальноесопровождение семьи и детей (патронаж) осуществляется по

Комплекснаядеятельность учреждений способствует улучшению психологического климата в семье и даетвозможность сохранить ее единство. 

В Тверской области усилиямивсех заинтересованных ведомств создаются благоприятные условия для развитиявсех форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

За 2008 год специалистами органов опеки ипопечительства и центром по централизованному учету детей, оставшихся безпопечения родителей, Тверской области проводилась работа по семейномуустройству детей, оставшихся без попечения родителей. Показатели работы поустройству детей, оставшихся без попечения родителей, за 2008 год в семьипредставлены в следующей таблице:

По сравнению с 2007 годом на 9,5 % сократилось числодетей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся безпопечения родителей. Незначительно (на 2,4 %) увеличилось число выявленныхдетей, оставшихся без попечения родителей. Общее число детей, устроенных всемьи за 2008 год, увеличилось на 4,3 %. Незначительно, на 1,4 %, в 2008 годуувеличилось число детей, устроенных в семьи российских граждан, по сравнению с  2007 годом.

В 2008 году число усыновленных детей увеличилось на21,1 % от прошлого года, к сожалению, это произошло за счет увеличения числаусыновлений иностранными гражданами (+ 45,7 %  от показателя прошлого года) принезначительном (на 2,4 %) сокращении числа усыновлений посторонними российскимигражданами.

Незначительно (на 0,1 %) увеличилось число детей,переданных под опеку и попечительство.

Наиболее активно в области продолжает развиватьсяновая форма семейного воспитания – патронат. За 2008 года на патронатноевоспитание и постинтернатный патронат передано детей,оставшихся без попечения родителей, более чем в 3 раза больше, чем в 2007 году.

К сожалению, снизилось число детей, переданных вприемные семьи, в Тверской области за 2008 год по сравнению с 2007 годом болеечем на 30 %. Количество приемных семей и число детей, переданных на воспитаниев приемные семьи, увеличилось в 2008 году соответственно на 39,7 % и
на 31,8 %.

В соответствии состатистическими данными, в Тверской области проживает 250 471 ребенок ввозрасте от 0 до 17 лет. Доля детей сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей(далее – детей-сирот),  в 2008 годусоставляла 2,2% от общего числа детей. Причем с 2006 года отмечаетсяположительная динамика снижения данного  показателя.

Образовательная услугадля детей-сирот предоставляется в государственных образовательных учрежденияхинтернатного типа (далее - ГОУ интернатного типа) или обеспечивается за счетразвития семейных форм воспитания  детей – сирот в замещающих семьях.Причем с 2005 года отмечается положительная динамика снижения значенияпоказателя количества детей-сирот, находящихся на воспитании в ГОУ интернатноготипа, и увеличение значения количества детей, воспитывающихся в семьях граждан.

На 01.01.2009 на территории Тверской областифункционирует 27 государственных образовательных учреждений интернатного типа,на обучении в которых находится 2453  ребенка, из них 1245 детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей.

Сеть  интернатных учреждений  представлена следующимитипами:

Рис.Структура контингента детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,в ГОУ интернатного типа

Областные учреждения интернатного типа Тверскойобласти представлены следующей сетью (на 01.01.2009).

В связи с развитием в Тверской  области вариативных форм устройствадетей-сирот на воспитание в семью ежегодноотмечается положительная динамика сокращения численности детей-сирот,воспитывающихся  в государственныхучреждениях, в среднем на 5 %.

Патронатное воспитание  стало новой, более гибкой  формой устройства ребенка в семью и работы спроблемной семьей. Оказание своевременной помощи этим детям и семьям поможетснизить риск, а в ряде случаев предотвратит их попадание в категорию оставшихсябез попечения родителей. Развитиевариативных форм жизнеустройства детей-сирот, например патронатного воспитания,позволила только к 2008 году охватить  10 % воспитанников детских домов и школ интернатов этой формой.

Патронатное воспитание   

С целью развитияданного направления планируется дальнейшее распространение полученного опыта навсю систему образовательных учреждений для детей-сирот. Для координации деятельности  в данномнаправлении создан Ресурсный центр на базе ГОУ Калязинскийдетский дом «Родничок» (приказ департамента образования Тверской областиот   18.07.2008 № 836).

 Основной цельюдеятельности Ресурсного центра на базе ГОУ Калязинскийдетский дом «Родничок» (далее – Центр) являетсяоказание помощи в сфере психолого-педагогической и социальной поддержкизамещающих семей, развития патронатного воспитания, организации деятельности иразработке технологий по профилактике семейного неблагополучия

Задачи Центра:

- ранняя диагностика семейного неблагополучия иоказание помощи семье (социальный патронат);

-оказание помощи выпускникам детских домов и школ-интернатов по социальнойадаптации через постинтернатный патронат;

-формирование у детей модели семейного воспитания (социальная компетентность);

-обеспечение права детей, оставшихся без попечения родителей, жить ивоспитываться в семье (патронатное воспитание);

-профилактика правонарушений и преступлений детей-сирот, а также лиц из ихчисла;

-профилактика безнадзорности несовершеннолетних;

-профилактика раннего семейного неблагополучия в форме социального патроната.

Рис.Ресурсное взаимодействие образовательных учреждений для

детей-сиротпо развитию патронатного воспитания и сопровождению

замещающихсемей

Прогнозируемыерезультаты:

- формирование системы сетевого взаимодействияобразовательных учреждений, предоставляющих патронатное воспитание;

- увеличение доли  детей-сирот, проживающих в семейныхгруппах  детских домов и школ-интернатов,укомплектованных преимущественно детьми, имеющими родственные связи;

- положительная динамика изменения показателя долидетей-сирот, воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях,охваченных патронатным воспитанием, от общего количества детей-сирот, находящихсяв детских домах и школах-интернатах;

- увеличение количества выпускников, находящихся на постинтернатном патронате;

- повышение информированности семей, широкойобщественности об эффективных методах семейного устройства детей.

II . Ведомственные целевые программы

1. Ведомственная целеваяпрограмма департамента социальной защиты населения Тверской области на2009-2011 годы.

2. Ведомственная целеваяпрограмма департамента образования Тверской области на 2009-2011 годы.

3. Ведомственная целеваяпрограмма департамента здравоохранения Тверской области на 2009-2011 годы.

4. Ведомственная целеваяпрограмма центра по централизованному учету детей, оставшихся без попеченияродителей, Тверской области на 2009-2011 годы.

III. Срок реализацииПрограммы

Межведомственная региональная программа «Развитиесемейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверскойобласти   на 2009-2011 годы» (далее –Программа) рассчитана на среднесрочную перспективу – 2009-2011 годы.

IV . Общий объем ресурсов, необходимыхдля реализации Программы

Программу планируется финансировать за счет средствфедерального бюджета  иобластного бюджета Тверской области.

V . Плановые показателиреализации Программы

1. Стратегическая цельПрограммы - увеличение числа детей, оставшихсябез попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи, и сокращение числадетей, воспитывающихся в интернатных учреждениях Тверской области.

Основной показательэффективности деятельности :

Рассчитывается по формуле: 

где ”д – доля детей, переданных на воспитание в семьи, изчисла детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании вгосударственных (муниципальных) учреждениях всех типов (процент);

Чс – число детей, переданных на воспитание в семьи втекущем году (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку(попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (патронатныесемьи), до этого находящихся на воспитании в государственных(муниципальных) учреждениях всех типов (человек);

Чг – среднегодоваячисленность детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся навоспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, включаядетей, переданных в текущем году на воспитание (человек).

В расчете информация по государственными муниципальным учреждениях учитывается суммарно (приложения 1, 2 кнастоящей Программе).

На достижение поставленной цели направлено решениеследующих тактических задач:

Ведомственная целеваяпрограмма департамента социальной защиты населения «Социальная поддержканаселения

Тверской области на2009-2011 годы»

Тактическаязадача 1. Организация профилактической работы в государственных учрежденияхсистемы социальной защиты с неблагополучными семьями

Мероприятия:

1.1. Организация сопровождения семейгруппы социального риска.

1.2. Внедрение инновационных технологий посоциальной работе с семьями.

Тактическая задача 2.  Социальное сопровождение замещающих семей

Мероприятия:

2.1. Повышениепрофессиональной компетенции специалистов по опеке и попечительству по обеспечениюсоциального сопровождения замещающих семей.

2.2. Проведение мониторингафактов отказа матерей от детей в родильных домах и родильных отделенияхцентральных районных больниц Тверской области.

2.3. Оказание мер социальнойподдержки  роженицам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Тактическая задача 3.Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Мероприятия:

3.1. Обеспечение жилымипомещениями детей-сирот, детей, оставшихся  без попечения родителей, а такжедетей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленногожилого помещения.

Исполнители ведомственнойцелевой программы департамента социальной защиты населения «Социальнаяподдержка населения Тверской области на 2009-2011 годы»:

- департамент социальнойзащиты населения Тверской области;

- органы опеки ипопечительства Тверской области.

Ведомственная целеваяпрограмма департамента образования

Тверской области на2009-2011 годы

Тактическая задача 4.Развитие вариативных форм семейного жизнеустройства детей-сирот

Мероприятия:    

4.1. Увеличение  оплаты труда патронатным воспитателям.

4.2. Развитие  патронатных семей в Тверской области.

4.3. Постинтернатнаяадаптация выпускников учреждений интернатного типа.

4.4. Повышение профессиональнойкомпетентности педагогического состава образовательных  учреждений в сфере патронатноговоспитания.

4.5. Информирование общественности о состоянии ирезультатах охвата детей патронатной формой устройства.

4.6. Обеспечение общественного контроля  за  организацией патронатного воспитания    в Тверской области.

Тактическая задача 5. Формирование комплексной системысопровождения замещающих семей

5.1. Создание ГОУ «Центр психолого-педагогической  и медико- социальной помощидетям»   (далее – ППМС Центр):

- формирование единого реестра  данных о детях, воспитывающихся взамещающих семьях с ограниченными возможностями здоровья для мониторинга  динамики изменений их развития;

- использование информационно-коммуникационныхтехнологий в системе мониторинга и диагностики особенностей развития.

5.2. Предоставление консультационных услуг кандидатамв замещающие родители, повышение родительской компетенции.

5.3. Обеспечение информационнойподдержки  замещающихсемей с  использованиеминтернет-технологий.

5.4. Осуществление психолого-педагогической поддержки замещающих  семей  на базе образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей:

- обобщение, анализ и распространение (в том числе сиспользованием электронных носителей) инновационных методик и опыта службпсихолого- педагогического и социального сопровождения, замещающих семей;

- участие в разработке программ подготовки и повышенияквалификации гра­ждан, желающих воспитывать детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в своих семьях;

- консультирование и обучение специалистоврегиональных служб психолого-педагогического и социального сопровождениязамещающих семей;

- разработка и внедрение технологий помощи детям вкровных семьях, методики определения риска ребенка в неблагополучной семье;

- развитие патронатных форм передачи воспитанников всемьи граждан;

- изучение опыта и распространение системыпатронатного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, как новой формы  воспитания иоказания социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей;

- формирование положительного общественного мнения повопросу устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан;

- участие в подготовке соответствующих кино-, радио-,теле- и видеопрограмм для широкого круга  граждан.

5.5. Формирование системы сетевого взаимодействияобразовательных учреждений, предоставляющих патронатное воспитание через  организациюдеятельности тьютеров ресурсного центра по оказаниюпомощи в работе служб психолого-педагогического сопровождения замещающих семейна базе детских домов и школ-интернатов.

Тактическая задача 6. Оптимизация существующей сетиучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Мероприятия:

6.1. Перепрофилирование Осташковского,Бологовского дошкольных детских домов  в разновозрастные детские дома.

Социальная эффективность: обеспечение преемственностивозрастных ступеней образования (снятие психологически стрессовых ситуацийдетей дошкольного возраста при переводе  по достижению школьного возраста вдругое образовательное учреждение).

Рассчитывается по формуле: Да/Нет. (1/0) 1 – перепрофилирование было  проведено; 0 –не было проведено.

6.2. Развитие семейных групп набазе образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей.

Исполнители в едомственной целевойпрограммы департамента образования Тверскойобласти на 2009-2011 годы:

- департамент образования Тверской области;

- органы опеки и попечительства Тверской области;

- детские учреждения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, независимо от ведомственной подчиненности.

Ведомственная целеваяпрограмма департамента здравоохранения

Тверской области на2009-2011 годы

Тактическая задача 7.Развитие медицинской помощи детям, оставшимся без попечения родителей, дляувеличения возможностей их семейного устройства

Мероприятия:

7.1. Совершенствованиесистемы реабилитационной помощи детям, воспитанникам домов ребенка:

- дополнительное введениедолжности психолога в домах ребенка городов Кашина,  Вышнего  Волочка;

- оснащение современным реабилитационным  оборудованием  для групп детей, страдающих заболеваниямиопорно-двигательного аппарата, нарушениями функции слуха и зрения; 

- выделение средств в бюджетах домов ребенка дляоплаты индивидуального ухода за детьми, находящимися  на стационарном лечении в федеральных лечебных учреждениях  (ежегодно на 10 детей).

Плановые показатели

Рассчитывается 2 раза вгод. 

7.2. Развитие в домахребенка службы ранней помощи с использованием методик Российской лекотеки:

- закупка библиотеки игрушек для домов ребенка городовТверь,   Конаково,Кашин, Вышний Волочек;

- организация семинаров-тренингов для педагогов,психологов, логопедов, медицинских  работников  в домах ребенка  -  ежегодно  по два семинара   в каждом  доме ребенка, два семинара-тренинга   на базедомов ребенка городов Твери и Конаково для персонала домов ребенка;

- два итоговых семинара  с привлечением  специалистов  Российской лекотеки города Москвы,  один  выездной семинар  на базе  Центра  Российской лекотеки  в городе Москве; 

- выезды специалистов  в город Москву, в Центр Российскийлекотеки.

Плановые показатели

Рассчитывается по формуле: %  от выбывших  детей.

7.3. Проведение  диспансеризации   находящихся встационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей,  и  детей, находящихся  в трудной жизненной  ситуации  в рамках национального проекта.

Плановыепоказатели

7.4. Реализация  планов реабилитации  по итогам проведенной  диспансеризации  детей-сирот и детей, находящихся  в трудной жизненной ситуации:

- оснащение  медицинских кабинетов  учреждений оборудованием  иинструментарием  в соответствии  с табелем оснащенности.

Плановые показатели

Рассчитывается по формуле:   % от общего  количества  кабинетов.

7.5.  Оказание  санаторной   помощи детям-воспитанникам  детских домов и школ-интернатов, социальных приютов  в местных  и   республиканских санаториях:

- закупка современного реабилитационного оборудования(физиоаппаратура,  тренажеры дляразличных  мышечных групп, сухиебассейны, лампы  Чижевского, массажныестолы,  спортивные  площадки для  организации игр  и занятий на воздухе);

- внедрение  новых методик оказанияреабилитационной  помощи   (комнаты психологической  разгрузки, ингалятории для детей сбронхолегочными заболеваниями, методики фитотерапии (применения  кислородных коктейлей  в лечении  детей с различными заболеваниями);

- организация  обучающих семинаров  для специалистов - медицинских  работников и  педагогического персонала  - 1 раз в год;

- разработка методических рекомендаций покоррекционно-оздоровительным программам для  медицинских  работников стационарных учреждений  для  детей-сирот и детей, находящихся  в трудной жизненной ситуации.

Плановые показатели

7.6. Внедрение новыхтехнологий лечения детей, приоритетное обеспечение детей-сирот современнымидорогостоящими видами лечения, в том числе и за пределами области:

- за счет средств областного бюджета Тверской области (оплата леченияпо представлению счетов на оказание медицинских услуг в федеральных  медицинских учреждениях);

- квотирование мест на высокотехнологичную  медицинскую  помощь (далее - ВМП) за счет средств федерального бюджета.

Плановые показатели

Исполнители ведомственнойцелевой программы департамента здравоохранения Тверской области на 2009-2011годы:

- департаментздравоохранения Тверской области;

- детские учреждения длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо отведомственной подчиненности.

Ведомственная целеваяпрограмма центра по централизованному учету детей, оставшихся без попеченияродителей,

Тверской области на2009-2011 годы

Тактическая задача 8.  Соблюдение законодательства в области защитыправ и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей: контроль за формированием и ведением регионального банка данных одетях, оставшихся без попечения родителей, за исполнением полномочий по опеке ипопечительству исполнительными органами государственной власти Тверской области

Рассчитывается по формуле:

N учр.провер. / N учр.* 100 %,

где N учр.провер. – число учреждений для детей, оставшихся безпопечения родителей, и органов опеки и попечительства, деятельность которыхбыла проверена Центром;

 N учр. – общее числоучреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, и органов опеки ипопечительства.

Мероприятия:

8.1. Осуществление контроляорганов опеки и попечительства и  учреждений, в которых находятся дети,оставшиеся без попечения родителей, за соблюдением порядка и сроковпредоставления информации в региональный банк данных и за соблюдениемзаконодательства в области защиты прав и законных интересов детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей.

Рассчитывается по формуле:

N учр.провер. / N учр.* 100 %,

где N учр.провер. – число учреждений, где воспитываются дети,оставшиеся без попечения родителей, деятельность которых была проверена центромпо централизованному учету детей, оставшихся без попечения родителей,  Тверской области;

 N учр. – общее числоучреждений, где воспитываются дети, оставшиеся без попечения родителей.

8.2. Повышениепрофессиональной компетенции специалистов органов опеки и попечительства имуниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Тверскойобласти в целях обеспечения эффективной защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних.

8.3. Проведение мониторингапротивоправных действий в отношении несовершеннолетних в Тверской области вцелях определения условий и причин, способствующих совершению данныхпреступлений.

Рассчитывается по формуле:

N пр2 / N пр 1 х 100 %,

где N пр1 – число преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в отчетныйпериод;

N пр2 – число преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних,  за аналогичный период предыдущего года.

Тактическая задача 9.Информирование граждан о детях, оставшихся без попечения родителей, и формахсемейного устройства детей

Мероприятия:

9.1. Внедрение новогопрограммного обеспечения автоматизированной информационной системыгосударственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей АИСТ,на региональном уровне.

9.2. Создание и обеспечениедеятельности официального сайта центра по централизованному учету детей,оставшихся без попечения родителей, Тверской области.

Рассчитывается по формуле:ND инф. С /ND рег. X 100%,

где ND инф. С – число детей,информация о которых размещена на сайте;

ND рег. –  число детей, зарегистрированных врегиональном банке данных за отчетный период.

9.3. Организация ипроведение ежегодной областной конференции замещающих семей.

Рассчитывается по формуле:Да/Нет. (1/0) 1 – мероприятие было подготовлено и проведено; 0 – мероприятие небыло проведено.

Исполнители направления:

- центр по централизованномуучету  детей,оставшихся без попечения родителей, Тверской области;

- органы опеки ипопечительства Тверской области.

VI . Описание механизмовреализации Программы

Механизм реализации Программы обусловленнеобходимостью выполнения следующих нормативных правовых актов:

- Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ «Огосударственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

- постановление Правительства Российской Федерации от04.04.2002 № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся безпопечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием ииспользованием»;

- Закон Тверской области от 14.01.2008 № 6-ЗО «Овнесении изменений в закон Тверской области «Об основах деятельности по опеке ипопечительству».

Реализацией Программы управляет департамент социальнойзащиты населения Тверской области.

В реализации Программы принимают участие:

- Министерство образования и науки РоссийскойФедерации (Федеральный оператор государственного банка данных о детях,оставшихся без попечения родителей);

- органы опеки и попечительства Тверской области;

- воспитательные, лечебные, лечебно-профилактическиеучреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичныеучреждения, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей.

VII.         Описание механизмов мониторинга реализации Программы

Внешний мониторинг:

- ежеквартальный мониторинг со стороны департаментафинансов Тверской области и департамента экономики Тверской области.

Внутренний мониторинг:

- ежеквартальный анализ центром по централизованномуучету детей, оставшихся без попечения родителей, Тверской области собственнойинформации и информации органов опеки и попечительства Тверской области одетях, оставшихся без попечения родителей;

- ежемесячный анализ центром по централизованномуучету детей, оставшихся без попечения родителей, Тверской области результатовсемейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территорииТверской области;

- ежеквартальный анализ результативности (вколичественных показателях: количество детей, устроенных на воспитание в семью /  количество детей,зарегистрированных в региональном банке данных о детях, оставшихся безпопечения родителей).

VIII .  Описание рисков реализации  Программы

Внешниериски реализации Программы:

- изменение федерального законодательства в частиперераспределения полномочий по опеке и попечительству между РоссийскойФедерацией, субъектами Российской Федерации;

- изменение федерального и областного законодательствапо вопросам семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Внутренниериски реализации Программы:

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействиявнутренних рисков планируется:

- разработать меры морального и материальногостимулирования специалистов по опеке и попечительству, сотрудниковгосударственных детских организаций для детей-сирот, всех ведомств по семейномуустройству детей, оставшихся без попечения родителей.

Приложение 1

к межведомственной региональной

программе «Развитиесемейных форм

устройства детей, оставшихсябез

попечения родителей» на2009-2011 годы