Устав Совета депутатов Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области от 09.02.2006 б/н
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАВОЛЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ
ЗАВОЛЖСКОЕСЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КАЛИНИНСКОГОРАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции решений Совета депутатов
Заволжского сельского поселения
от 09.02.2006 № 7-1 от 14.09.2007 № 7-1
от 11.02.2008 № 3 от 01.11.2008 № 10А
от 10.08.2009 № 42 от 22.04.2010 № 7
от 11.02.2011 № 1 от 14.10.2011 № 26
от 19.06.2012 № 10 от 30.08.2013 № 25
от 24.12.2015 № 66)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основныетермины и понятия
1. Основныепонятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях,установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон), другими федеральными законами.
2.Понятия «Заволжское сельское поселение Калининскогорайона Тверской области», «сельское поселение», «поселение», «муниципальноеобразование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 2.Муниципальное образование Заволжское сельское поселение Калининского районаТверской области
1. Заволжскоесельское поселение Калининского района Тверской области – муниципальноеобразование, в пределах которого в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области,настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальнаясобственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.
2. В состав Заволжскогосельского поселения входят следующие населенные пункты: пос. Заволжский, д.Бор, д. Гнильцы, д. Городня, пос. Дмитрово-Черкассы,д. Дмитровское, д. Доншино, д. Зеленец, н.п. Кордон, д. Малые Борки, д. Николо-Малица,д. Новинки, д. Оритово, д. Савино, д. Спирково, д. Старое Брянцево, д. Ширяково, д. Щербово, д. БольшиеБорки, д. Андреевское, д. Гильнево, д. Гостилково, д. Дуденево, д. Избрижье, д. Логуново, д.Мухино-Городище, д. Степаньково, д. Сухой Ручей, д. Чадово, д. Шернево, д. Ярково, д.Отмичи.
3. Муниципальноеобразование Заволжское сельское поселение Калининского района Тверской области садминистративным центром пос. Заволжский входит в состав территорииКалининского района Тверской области.
Статья3. Официальные символы сельского поселения
1. Заволжскоесельское поселение имеет собственные официальные символы - герб, флаг,установленные в соответствии с федеральным законодательством и геральдическимиправилами, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы сельского поселения и порядок официального использованияуказанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Заволжского сельскогопоселения Калининского района Тверской области (далее – Совет депутатов поселения).
Статья4. Почетные звания сельского поселения
1.Звание «Почетный гражданин Заволжского сельского поселения» является высшимзнаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшемувыдающийся вклад в развитие сельского поселения.
2.Положение о Почетном звании и порядок присвоения звания «Почетный гражданин Заволжскогосельского поселения» устанавливаются Советом депутатов поселения.
Статья 5. Границаи территория сельского поселения
1. Граница итерритория сельского поселения утверждены законом Тверской области от28.02.2005 № 26-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящихв состав территории муниципального образования Тверской области «Калининскийрайон», и наделении их статусом городского, сельского поселения».
2. Территориюпоселения составляют исторические сложившиеся земли населенного пункта, прилегающиек нему земли общего пользования, территории традиционного природопользованиянаселения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развитияпоселения.
Глава II .ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ
Статья 6. Местное самоуправление впоселении
1. Местное самоуправление в поселении -форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая впределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверскойобласти, самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местногозначения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местныхтрадиций.
2. Органы местного самоуправленияпоселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Правовую основу местного самоуправленияпоселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права,международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,федеральные конституционные законы, Федеральный закон, иные федеральные законы,принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, УставТверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области,настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальныеправовые акты сельского поселения.
Статья 7. Права граждан на осуществлениеместного самоуправления в поселении
1. Граждане Российской Федерации (далее -граждане) имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия вместном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления,через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане имеют равные права наосуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно илипреимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществленииместного самоуправления правами в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Вопросы местного значенияпоселения
К вопросам местного значения поселенияотносятся:
1)составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнениебюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление иутверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности поселения;
4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вграницах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочныхмест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
6)обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактикетерроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствийпроявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализациимер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вграницах поселения;
11)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктовпоселения;
12)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселенияуслугами организаций культуры;
15)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охранаобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16)создание условий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в поселении;
17)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организацияобустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободногодоступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19)формирование архивных фондов поселения;
20)участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) итранспортированию твердых коммунальных отходов;
21)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в томчисле требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территории поселения(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах населенных пунктов поселения;
22)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документациипо планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключениемслучаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятиеземельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществлениемуниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление вслучаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных входе таких осмотров нарушений;
23)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов,присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения, местного значения муниципального района),наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение,аннулирование таких наименований, размещение информации в государственномадресном реестре;
24)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;
27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории поселения, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий дляразвития малого и среднего предпринимательства;
29)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью впоселении;
30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения обограничениях их использования;
31)осуществление муниципального лесного контроля;
32)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охранеобщественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
33)предоставление помещения для работы на обслуживаемом Административном участкепоселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;
34)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения напериод выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям впределах полномочий, установленных ст. ст. 31.1 и 31.3 Федерального закона от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;
37)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
38)участие в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровыхработ.
Статья 9. Права органов местногосамоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения поселений
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1)создание музеев поселения;
2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случаеотсутствия в поселении нотариуса;
3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией правместных национально-культурных автономий на территории поселения;
5)оказание содействия национально-культурному развитию народов РоссийскойФедерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений натерритории поселения;
6)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7)создание муниципальной пожарной охраны;
8)создание условий для развития туризма;
9)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющимобщественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам,находящимся в местах принудительного содержания;
10)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации»;
11)создание условий для организации проведения независимой оценки качестваоказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установленыфедеральными законами;
12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;
13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающихна территории поселения.
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в п.1 настоящей Статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона), если этоучастие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальныхобразований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местныхбюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значенияорганы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1)принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений идополнений, издание муниципальных правовых актов;
2)установление официальных символов муниципального образования;
3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансовогообеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовогообеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономнымимуниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифамна товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправленияпоселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частичнопередаваться на основе соглашений между органами местного самоуправленияпоселения и органами местного самоуправления Калининского района;
6)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «Отеплоснабжении»;
7)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотреннымиФедеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам измененияграниц муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9)принятие и организация выполнения планов и программ комплексногосоциально-экономического развития муниципального образования, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке, установленномПравительством Российской Федерации;
10)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортнойинфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальнойинфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;
11)учреждение печатного средства массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципальногообразования официальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктурыи иной официальной информации;
12)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;
13)организация профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатовСовета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальныхучреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании изаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организацияи проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.
Статья 11. Передача отдельных полномочийпо решению вопросов местного значения органов местного самоуправления поселенияорганам местного самоуправления муниципального района
1.Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления муниципального образования Тверской области «Калининскийрайон» (далее – Калининский район) о передаче им осуществления части своихполномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Калининского районав соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Указанныесоглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения,устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числедосрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимыхдля осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовыесанкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяетсянормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.
Глава III .ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значенияпроводится местный референдум.
2. Местныйреферендум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеютправо участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие вреферендуме, место жительства которых расположено в границах поселения. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядокподготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
4. Решение оназначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:
1) по инициативе,выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местномреферендуме;
2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;
3) по инициативеСовета депутатов поселения и Главы поселения, возглавляющего Администрациюпоселения, выдвинутой ими совместно.
5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанных в пп.2 п. 4 настоящей Статьи, является сбор подписей в поддержку даннойинициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии сфедеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
6.Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательнымиобъединениями, иными общественными объединениями, указанными в пп. 2 п. 4 настоящей Статьи, оформляется в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.
7. Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения иГлавой поселения, возглавляющим Администрацию поселения, оформляется правовымиактами Совета депутатов поселения и Главы поселения.
8. На местныйреферендум выносятся вопросы в соответствии с требованиями федерального законаот 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - федеральный закон№ 67-ФЗ) и закона Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах вТверской области».
9. Совет депутатовпоселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения наместный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области.Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов поселенияходатайства инициативной группы по проведению местного референдума иприложенных к нему документов. Совет депутатов поселения на своем заседаниипринимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса,выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
10. Местныйреферендум назначается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дняпоступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которыхназначается местный референдум.
11. Голосование наместном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосованияможет быть перенесено Советом депутатов поселения на более поздний срок (но неболее чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдумес днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти илиорганы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме.
12. Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуобнародованию.
13. Органыместного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местномреферендуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними,установленным настоящим Уставом.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальныевыборы в поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатовсельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании.
2. Муниципальныевыборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся по мажоритарнойизбирательной системе относительного большинства.
3. Муниципальныевыборы назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении выборовпринимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дняголосования.
Вслучаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаютсясоответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
Днем голосованияна муниципальных выборах поселения является второе воскресенье сентября года, вкотором истекает срок полномочий Совета депутатов поселения, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ.
Решение оназначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем черезпять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки,указанные в настоящем Пункте, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения, установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом № 67-ФЗ ипринимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.
5. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 14. Голосование по отзыву депутата Советадепутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправленияпоселения
1. Голосование об отзыве депутата Советадепутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправленияпоселения проводится по инициативе населения, в порядке, установленном дляпроведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренныхФедеральным законом.
2. Правом на инициирование голосования оботзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лицаместного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территорииизбирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право научастие в голосовании.
3. Право граждан на отзыв депутата Советадепутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправленияпоселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срокаполномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и непозже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.
4. Основанием для отзыва депутата Советадепутата поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения могут служить только их конкретныепротивоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке.Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностноголица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность датьизбирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Решение об инициировании вопроса оботзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лицаместного самоуправления поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.
Инициатор (инициаторы) проведения собранияинформирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующегоизбирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем засемь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образоватьинициативную группу по отзыву депутатаСовета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправленияпоселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Советадепутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициативапроведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведениясобрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.
6. Депутат Совета депутатов поселения,выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которыхинициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателейсвои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств,послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов поселения,выборному должностному лицу местного самоуправления поселения и (или) ихпредставителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работесобрания, а также выступать и давать объяснения.
Депутат Совета депутатов поселения,выборное должностное лицо местного самоуправления поселения вправе отказаться от участияв работе собрания.
7. Решение об образовании инициативнойгруппы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателейоткрытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовалоболее 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждансоставляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведениясобрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержаниевыступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения покаждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протоколподписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии,имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяцарождения), адреса места жительства каждого из них.
8. Инициативная группа оформляетколлективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Советадепутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправленияпоселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателейнаправляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативнойгруппы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы суказанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса местажительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированноеобоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местногосамоуправления поселения, сведения обуполномоченных представителях инициативной группы.
9. К коллективному заявлению прилагаютсяпротокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания всоответствии с п. 7 настоящей Статьи, а также решения судебных органов,доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершениедействий (бездействия).
10. Копии документов, представленныхинициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дняпосле их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Совета депутатовпоселения, выборному должностному лицуместного самоуправления поселения, вотношении которого инициируется голосование об отзыве.
11. Избирательная комиссия в течение 15дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одноиз решений:
- в случае соответствия указанныхходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Советдепутатов поселения;
- в противном случае - об отказе врегистрации инициативной группы.
12. Совет депутатов поселения при поступлении изизбирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемогодля вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срокпроверки составляет 20 дней.
Если Совет депутатов поселения признал,что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства,избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ейрегистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверскойобласти от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».
13. В поддержку инициативы проведенияголосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местногосамоуправления поселения собираютсяподписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% отчисла участников голосования, зарегистрированных на территории избирательногоокруга, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборноедолжностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которогоинициируется голосование об отзыве.
Подписи могут собираться со дня,следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должныизготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбораподписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыведепутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения составляет 30 дней.
14. После окончания сбора подписейинициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участниковголосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количествоподписей, установленных п. 13 настоящей Статьи, не более чем на 10 %.
Пронумерованные и сброшюрованные подписныелисты, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем(членом) инициативной группы в избирательную комиссию.
15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюденияпорядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов,достоверности сведений об участниках голосования и подписи участниковголосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования поотзыву депутата Совета депутатов,выборного должностного лица местного самоуправления поселения.
При обнаружении среди проверяемых подписей10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей илинедостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения,выборного должностного лица местного самоуправления поселения количествадостоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведенииголосования, о чем выносит соответствующее решение.
16. В случае соответствия порядкавыдвижения инициативы проведенияголосования об отзыве депутата Советадепутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправленияпоселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссиянаправляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей икопию своего решения в Совет депутатов поселения для принятия решения о назначении голосования оботзыве депутата Совета депутатовпоселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.
17.В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения,выборного должностного лица местного самоуправления поселенияизбирательная комиссия в течение однихсуток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования оботзыве депутата Совета депутатовпоселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселенияобязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решенияс изложением оснований отказа.
В случае принятия избирательной комиссиейрешения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения,выборного должностного лица местного самоуправления поселения членыинициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решениявыступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения,выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем жеоснованиям.
18. Совет депутатов поселения назначаетголосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лицаместного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления изизбирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосованиеоб отзыве депутата Совета депутатовпоселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.
Решение Совета депутатов поселения оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборногодолжностного лица местного самоуправления поселения принимается двумя третямиголосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
19. Депутат Совета депутатов поселения,выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если заотзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательномокруге.
20. Итоги голосования по отзыву депутатаСовета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправленияпоселения подлежат официальному обнародованию.
Статья 15. Голосование по вопросамизменения границ поселения, преобразования поселения
1. В случаях,предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения приизменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование повопросам изменения границ поселения, преобразования сельского поселения.
2. Голосование повопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится навсей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
3. Голосование повопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначаетсяСоветом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном Федеральнымзаконом №67-ФЗ, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
При этом положенияФедерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитациигосударственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающимигосударственные или муниципальные должности, а также положения, определяющиеюридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование повопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считаетсясостоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения илиего части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменениеграниц, преобразование поселения считается полученным, если за указанныеизменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей поселения или его части.
5. Итогиголосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения и принятыерешения подлежат официальному обнародованию.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой можетвыступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, впорядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
Минимальная численность инициативнойгруппы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатовпоселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения,обладающих избирательным правом.
В случаеотсутствия решения Совета депутатов сельского поселения, регулирующего порядокреализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению ирассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами,осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
2. Проект муниципального правового актапоселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления илидолжностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относитсяпринятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждандолжна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта.
В случае, если принятие муниципальногоправового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения,указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.
3. Мотивированное решение, принятое порезультатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного впорядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Территориальное общественноесамоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизацияграждан по месту их жительства на части территории поселения длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.
Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения,проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредствомпроведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собранияхили конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления Администрациейпоселения. Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется уставом сельского поселения и нормативнымиправовыми актами Совета депутатов сельского поселения.
На регистрацию предоставляются:
- Устав территориального общественногосамоуправления;
- решение Совета депутатов поселения,устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;
- протокол учредительной конференции(собрания) жителей;
- протоколы собраний по выдвижениюделегатов конференции.
6. Отказ в регистрации уставатерриториального общественного самоуправления допускается в случае:
- непредставления документов,установленных в п. 5 настоящей Статьи;
- несоответствия представленных документовфедеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверскойобласти и поселения.
Отказ в регистрации устава, а такжеуклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.
Территориальноеобщественное самоуправление в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом и подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.
7.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимаютучастие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигшихшестнадцатилетнего возраста.
Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двухтретей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее однойтрети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
8.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:
1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в негоизменений и дополнений;
3)избрание органов территориального общественного самоуправления;
4)определение основных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;
5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественногосамоуправления и отчета о ее исполнении;
6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориальногообщественного самоуправления.
9.Органы территориального общественного самоуправления:
1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории,иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворениесоциально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующейтерритории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договорамежду органами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4)вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовыхактов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностнымилицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятиеуказанных актов.
10.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1)территория, на которой оно осуществляется;
2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориальногообщественного самоуправления;
3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срокполномочий органов территориального общественного самоуправления;
4)порядок принятия решений;
5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряженияуказанным имуществом и финансовыми средствами;
6)порядок прекращения осуществления территориального общественногосамоуправления.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественногосамоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местногобюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальныхправовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения,Советом депутатов поселения, Главой поселения могут проводиться публичныеслушания.
2. Публичные слушания проводятся поинициативе населения, Совета депутатов поселения или Главы поселения.
Публичные слушания, проводимые поинициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советомдепутатов поселения, а по инициативе Главы поселения – Главой поселения.
3. На публичные слушания в обязательномпорядке выносятся вопросы:
1)проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда измененияв устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставевопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3)проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваниятерриторий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользованияи застройки;
4)вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев,если в соответствии со ст. 13 Федерального закона для преобразованиямуниципального образования требуется получение согласия населениямуниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходахграждан.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативнымиправовыми актами Совета депутатов поселения и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени иместе проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатовпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 19. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения одеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территориипоселения могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатовпоселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления.
Собраниеграждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или Главыпоселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или Главойпоселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативенаселения, назначается Советом депутатов поселения. Условием назначениясобрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержкуданной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентовот числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие всобрании. Совет депутатов поселения назначает собрание граждан в течение 15дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвиженииинициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собранияграждан в целях осуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан вправе:
1) обсуждать Устав поселения, структуруорганов поселенческого самоуправления;
2) решать вопрос о выдвижении инициативыпроведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов поселения;
3) избирать органы территориальногообщественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждатьотчеты об их деятельности;
4) обсуждать прогнозсоциально-экономического развития поселения;
5) обсуждать вопросы благоустройствапоселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового,культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, оместах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественногопорядка;
6) обсуждать вопросы использованияземельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;
7) рассматривать вопросы административно-территориальногоустройства поселения;
8) рассматривать информацию органов идолжностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественногосамоуправления об использовании муниципальной собственности;
9) рассматривать проекты решений органов идолжностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;
10) рассматривать иные вопросыпоселенческого значения.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собранияграждан определяются Федеральным законом, Уставом поселения и нормативнымиправовыми актами Совета депутатов поселения, уставом территориальногообщественного самоуправления.
5. Для ведения собрания избираютсяпредседатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются датаи место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания,фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение.Решение считается принятым, если за него проголосовало более половиныприсутствующих на собрании граждан, обладающих правом на участие в собрании.Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается ворганы местного самоуправления.
6. Собрание граждан может приниматьобращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местногосамоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлятьсобрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления поселения.
Собрание граждан, проводимое по вопросам,связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставомтерриториального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан,подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесенорешение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Порядокназначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом территориальногообщественного самоуправления.
8.Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 20. Конференция граждан
1. В случае отсутствия условий дляпредоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданамсоответствующей территории, обладающим правом на участие в собрании, а также виных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов поселения, уставомтерриториального общественного самоуправления, полномочия собрания гражданмогут осуществляться конференцией граждан.
2. Порядок назначения и проведенияконференций граждан, избрания делегатов определяются решением Совета депутатовпоселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всейтерритории поселения или на части его территории для выявления мнения населенияи его учета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органами государственнойвласти.
Результаты опроса носят рекомендательныйхарактер.
2. В опросе граждан имеют правоучаствовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов поселения или Главыпоселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Тверскойобласти – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель поселения для объектов регионального и межрегиональногозначения.
4.В решении Совета депутатов поселения о назначении опроса гражданустанавливаются:
1)дата и сроки проведения опроса;
2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведенииопроса;
3)методика проведения опроса;
4)форма опросного листа;
5)минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих вопросе.
5.Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опросаграждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется:
1)за счет средств местного бюджета поселения - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления поселения;
2)за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Тверской области.
Статья 22. Обращение граждан в органыместного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органыместного самоуправления сельского поселения.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом от 02.05 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лицаместного самоуправления сельского поселения несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Другие формы непосредственногоосуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Граждане вправеучаствовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, непротиворечащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законамТверской области.
2. Граждане могутосуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия вобщественных советах и других формах общественной деятельности, а также вобщественных организациях по вопросам местного самоуправления.
Глава IV .ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Структура органов местногосамоуправления поселения
1. Структуруорганов местного самоуправления поселения составляют:
Совет депутатов Заволжскогосельского поселения Калининского района Тверской области – представительныйорган поселения;
Глава Заволжскогосельского поселения Калининского района Тверской области – высшее должностноелицо поселения;
Администрация муниципальногообразования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверскойобласти (далее – Администрация Заволжского сельского поселения) –исполнительно-распорядительный орган поселения;
2. Изменениеструктуры органов местного самоуправления поселения осуществляются не иначе какпутем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Советадепутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправленияпоселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Советадепутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом.
4. Финансовое обеспечение деятельностиорганов местного самоуправления осуществляется исключительно за счетсобственных доходов бюджета поселения.
Статья 25. Совет депутатов поселения
1. Совет депутатов поселения являетсяпредставительным органом поселения, который представляет население иосуществляет нормотворческую деятельность.
2. Срок полномочийСовета депутатов поселения составляет пять лет.
3. Совет депутатовпоселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казеннымучреждением. Совет депутатов поселения как юридическое лицо действует наосновании общих для организаций данного вида положений Федерального закона всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казеннымучреждениям.
4.Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основевсеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Тверской области.
5. Совет депутатовпоселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 отустановленной численности депутатов.
6. Организациюдеятельности Совета депутатов поселения осуществляет Председатель Совета депутатовпоселения, избираемый из числа депутатов Советом депутатов поселения.
7. Основной формойработы Совета депутатов поселения является заседание.
Совет депутатовпоселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избранияСовета депутатов поселения в правомочном составе.
Заседание Советадепутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одногораза в три месяца. Председательствует на заседании Совета депутатов поселенияПредседатель Совета депутатов поселения, в случае его отсутствия - заместительПредседателя Совета депутатов поселения.
8. На заседанияхСовета депутатов поселения вправе присутствовать жители поселения,представители общественных объединений, должностные лица Администрациипоселения и представители других органов местного самоуправления, представителиорганов государственной власти.
9. Порядок созыва,подготовки и проведения заседаний Совета депутатов поселения, порядок рассмотренияи принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правилаорганизационно-технического обеспечения заседаний устанавливаются Регламентом работыСовета депутатов поселения.
10. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджетесельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации.
11. ПолномочияСовета депутатов поселения независимо от порядка его формирования могут бытьпрекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 73Федерального закона.
Полномочия Советадепутатов поселения также прекращаются:
1) в случаепринятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске (решениепринимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов поселения);
2) в случаевступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данногосостава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;
3) в случаепреобразования поселения, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федеральногозакона, а также в случае упразднения поселения;
4) в случае утратыпоселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;
5) в случаеувеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения сгородским округом.
12. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочийего депутатов.
В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборыв Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральнымзаконом.
Статья 26. Компетенция Совета депутатовпоселения
1. В исключительной компетенции Советадепутатов поселения находится:
1) принятие Устава поселения, внесение внего изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета, и отчетао его исполнении;
3) установление, изменение и отменаместных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развитиямуниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений осоздании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами;
7) определение порядка участия поселения ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядкаматериально-технического и организационного обеспечения деятельности органовместного самоуправления;
9) контроль, за исполнением органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главыпоселения в отставку.
2. К компетенции Совета депутатовпоселения также относится:
1) установление льгот и преимуществ, в томчисле налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольнымзаконодательством;
2) утверждение генерального планапоселения, внесение в него изменений;
3) утверждение с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройкитерритории поселения;
4) утверждение местных нормативовградостроительного проектирования поселения;
5) принятие местных программ использованияи охраны земель;
6) принятие решения об обращении в суд;
7) принятие решения по протестам ипредставлениям прокурора на решения Совета депутатов поселения;
8) избрание Главы муниципальногообразования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса;
9) избрание Председателя Совета депутатовпоселения и заместителя Председателя Совета депутатов поселения;
10) заслушивание ежегодных отчетов Главыпоселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации поселения,деятельности иных подведомственных главе поселения органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовпоселения;
11) принятие решения о назначении местногореферендума;
12) назначение голосования по отзывудепутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения,преобразования поселения;
13) назначение выборов депутатов Совета депутатов поселения;
14) образование, избрание и упразднениепостоянных и временных комиссий Совета депутатов поселения, изменение ихсостава, заслушивание отчетов об их работе;
15) утверждение Регламента Советадепутатов, внесение в него изменений и дополнений;
16) утверждение сметы расходов наобеспечение деятельности Совета депутатов поселения;
17) принятие решения о самороспуске Советадепутатов поселения;
18) утверждение структуры Администрациипоселения по представлению Главы поселения, возглавляющего Администрациюпоселения;
19) осуществление в соответствии с УставомТверской области права законодательной инициативы в Законодательном СобранииТверской области;
20) осуществление иных полномочий Советадепутатов поселения предусмотренных федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.
Статья 27. Глава поселения
1.Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяетсянастоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения, возглавляет Администрацию поселения. Глава поселения подотчетен иподконтролен населению и Совету депутатов поселения.
2. Глава поселения избирается на пять летСоветом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса поотбору кандидатур на должность Главы поселения и общее число членов конкурснойкомиссии устанавливается Советом депутатов поселения. Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дняпроведения конкурса.
3.Полномочия Главы поселения осуществляются на постоянной основе, начинаются содня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного Главы поселения. Днем вступления в должность считается деньпринесения Главой поселения присяги на торжественном собрании.
4.Вступление в должность Главы поселения проходит в торжественной обстановке сучастием депутатов Совета депутатов поселения, представителей государственныхорганов, органов местного самоуправления сельского поселения, общественных и иных организаций . При вступлении вдолжность Глава поселения приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество),принимая на себя полномочия Главы Заволжского сельского поселения, обещаюдобросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию РоссийскойФедерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Уставпоселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности иобщественному согласию жителей Заволжского сельского поселения».
5. Вступление вдолжность Главы поселения оформляется постановлением Главы поселения овступлении в должность.
6. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения, а также в случаеего временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) его полномочиявременно исполняет заместитель Главы Администрации сельского поселения.
7. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы сельскогопоселения проводится в порядке, установленном законодательством.
8. Глава поселения:
1)представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданами,учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенностидействует от имени муниципального образования;
2)обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации,федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальныхнормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина натерритории поселения;
3)от имени поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальнымиобразованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числезарубежными, в рамках предоставленных полномочий;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;
5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий порешению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверскойобласти;
6) подписывает иобнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета депутатов поселения;
7)издает в пределах своих полномочий правовые акты;
8)осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечиваеторганизацию приема граждан Администрацией поселения;
9)руководит деятельностью Администрации поселения, определяет полномочиязаместителя Главы Администрации поселения, руководителей структурныхподразделений Администрации поселения;
10) представляетна утверждение Совету депутатов поселения структуру Администрации поселения;
11)осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работниковАдминистрации сельского поселения;
12) утверждает штатное расписание,организует работу с кадрами Администрации сельского поселения, их аттестацию;
13) принимает необходимые меры пообеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральныхи областных органах государственной власти;
14) вносит от имени Администрациипоселения на утверждение в Совет депутатов сельского поселения проект бюджетасельского поселения, представляет отчет о его исполнении;
15) подписывает финансовые документы;обеспечивает формирование и исполнение бюджета сельского поселения;
16) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности, деятельности Администрации поселения и иных,подведомственных главе муниципального образования органов, в том числе орешении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящимУставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актамисельского поселения.
9.Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и другими федеральными законами.
10. Полномочия Главы поселенияпрекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаление в отставку в соответствии сост. 74.1 Федерального закона;
4) отрешения от должности в соответствиисо ст. 74 Федерального закона;
5) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующимили объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законнуюсилу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерациина постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства РоссийскойФедерации, прекращения гражданства иностранного государства - участникамеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;
10) установленной в судебномпорядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочияглавы муниципального образования;
11) преобразования поселения,осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона, а также в случаеупразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателейпоселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границили объединения поселения с городским округом;
13) утраты поселением статусамуниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
11. ПолномочияГлавы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений,запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений,установленных Федеральным законом.
12. Главе сельского поселения предоставляютсягарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законамиТверской области для муниципальных служащих.
Статья 28. Депутат Совета депутатовпоселения
1. Депутатом Совета депутатов поселенияможет быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
Статус депутата и ограничения, связанные сего статусом, устанавливаются законодательством.
Депутаты Совета депутатов поселенияпредставляют интересы своих избирателей и всего населения муниципальногообразования, руководствуются в своей деятельности законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области инастоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза вгод.
2. Срок полномочий депутата Советадепутатов поселения – пять лет.
3. Депутаты Совета депутатов поселенияисполняют свои обязанности на непостоянной основе.
4. Депутат Совета депутатов поселения неможет быть привлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральным законом.
5. Депутатам Совета депутатов поселенияпредоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов наосуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативнымправовым актом Совета депутатов поселения.
6.Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которыеустановлены федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействиикоррупции» и другими федеральными законами.
7. Полномочия депутата Совета депутатовпоселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующимили объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законнуюсилу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерациина постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства РоссийскойФедерации, прекращения гражданства иностранного государства - участникамеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочийСовета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу илинаправления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленныхФедеральным законом и иными федеральными законами.
8. Полномочия депутата прекращаютсядосрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами»; а также вслучае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
9. Взаимодействуя с Главой поселения,Администрацией поселения, депутаты Совета депутатов поселения:
1) имеют право первоочередного приемаГлавой поселения, должностными лицами Администрации поселения;
2) вправе обращаться с запросами кдолжностным лицам Администрации поселения. Проект запроса Совета депутатовпоселения и соответствующего решения Совета депутатов поселения вносятся нарассмотрение Совета депутатов поселения и рассматриваются им в порядке,установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должнодать ответ на него в устной или письменной форме в срокиустановленные законодательством со дня получения запроса.
Статья 29. Решения Совета депутатовпоселения
1. Совет депутатовпоселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решениеоб удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросаморганизации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области,настоящим Уставом. Решения Совета депутатов поселения принимаются только назаседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение опроведении открытого или тайного голосования на заседании принимается, если занего проголосовало большинство от установленной численности депутатов Советадепутатов поселения.
2. Совет депутатовпоселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации,федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Устава Тверской области, законов Тверской области, иных правовых актов Тверскойобласти и настоящего Устава.
3. Правотворческаяинициатива реализуется внесением в Совет депутатов поселения соответствующегопроекта решения.
4. Право вноситьпроект решения в Совет депутатов поселения принадлежит Главе поселения,депутатам Совета депутатов поселения, прокурору Калининского района Тверскойобласти, органам территориального общественного самоуправления, а такжеинициативным группам граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом.
5. Решения Советадепутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории поселения, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установленоФедеральным законом.
6. Нормативныеправовые акты, принятые Советом депутатов поселения, направляются Главепоселения для подписания и официального обнародования в течение десяти дней.Глава поселения, исполняющий полномочия Главы местной Администрации, имеетправо отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельскогопоселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. ЕслиГлава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматриваетсяСоветом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинствомне менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатовпоселения, он подлежит подписанию Глава поселения в течение семи дней иобнародованию.
7. Решения Советадепутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации.
Решения депутатовСовета депутатов поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, вступают в силу после их официального обнародования в порядке,установленном настоящим Уставом.
Иные решения вступают всилу со дня их подписания, за исключением случаев, когда в самом решениипредусмотрен иной порядок вступления его в силу.
Статья 30.Председатель Совета депутатов поселения, заместитель председателя Собраниядепутатов поселения
1. Организацию деятельности Советадепутатов поселения осуществляет Председатель Совета депутатов сельскогопоселения. Председатель Совета депутатов поселения работает на непостояннойоснове.
2. Председатель Совета депутатов поселенияи заместитель председателя Совета депутатов поселения избираются из числадепутатов Совета депутатов поселения тайным голосованием на срок полномочийСовета депутатов поселения данного созыва.
Порядок избрания Председателя Советадепутатов поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселенияустанавливается Регламентом работы Совета депутатов поселения.
3. Председатель Совета депутатовпоселения:
1) организует деятельность Советадепутатов поселения;
2) созывает, открывает и ведет заседанияСовета депутатов поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом Советадепутатов поселения полномочия председательствующего;
3) представляет Совета депутатов поселенияв отношениях с населением, органами местного других муниципальных образований,органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественнымиобъединениями;
4) подписывает решения Совета депутатовсельского поселения, протоколы заседаний и иные документы Совета депутатовсельского поселения;
5) решает иные вопросы, которые могут бытьему поручены Советом депутатов поселения или возложены на него в соответствии с законодательством.
4. В периодвременного отсутствия Председателя Совета депутатов поселения, в том числе, вслучае болезни, отпуска, командировки, все его полномочия временно исполняетзаместитель председателя Совета депутатов поселения.
5. В случае если Совет депутатов поселенияне избрал Председателя Совета депутатов поселения и отсутствует избранныйзаместитель председателя Совета депутатов поселения, то до избранияПредседателя Совета депутатов поселения все полномочия Председателя Советадепутатов поселения исполняет депутат, имеющий наивысший стаж и опыт работы впредставительных органах местного самоуправления, а при отсутствии таковых -старейший по возрасту депутат.
Статья 31. Администрация поселения
1. Администрацияпоселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, имеетстатус юридического лица и печать со своим полным наименованием: Администрациямуниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского районаТверской области.
Администрацияпоселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.
2. СтруктураАдминистрации поселения утверждается Советом депутатов поселения попредставлению Главы поселения, возглавляющего Администрацию сельскогопоселения.
В структуруАдминистрации поселения могут входить отраслевые, функциональные итерриториальные органы Администрации поселения, которые могут наделятьсяправами юридического лица.
3. Функции иполномочия органов Администрации поселения определяются положениями об этихорганах, утверждаемыми Администрацией поселения, а если указанные органыобладают статусом юридического лица – Советом депутатов поселения попредставлению Главы поселения, возглавляющего Администрацию сельскогопоселения.
4. ОрганыАдминистрации поселения наделяются правами юридических лиц на основании решенияСовета депутатов поселения об учреждении соответствующего органа в формемуниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советомдепутатов поселения по представлению Главы поселения, возглавляющего Администрациюпоселения.
5. Руководителифункциональных органов Администрации поселения назначаются и освобождаются отдолжности Главой поселения, возглавляющим Администрацию поселения.
6. Главапоселения, возглавляющий Администрацию поселения на принципах единоначалия , осуществляет руководство Администрациейпоселения, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты впределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работус муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению ихквалификации.
Статья 32. Полномочия Администрациипоселения
1. Администрация поселения осуществляетполномочия по вопросам местного значения поселения, за исключением тех,которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Советадепутатов поселения, входят в компетенцию Главы поселения и Совета депутатовпоселения.
2. В пределах своих полномочийАдминистрация поселения:
1) разрабатывает проект программысоциально-экономического развития поселения, проект местного бюджета;
2) обеспечивает комплексноесоциально-экономическое развитие поселения;
3) обеспечивает исполнение бюджета ипрограммы социально-экономического развития поселения;
4) осуществляет владение, пользование,распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
5) устанавливает тарифы на услуги,предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы,выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке,установленном решением Совета депутатов поселения;
6)организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
7)осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасностидорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционированияпарковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
8)обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещенияхмалоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержаниемуниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства,осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органовместного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
9)создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах поселения;
10)участвует впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
11)участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вграницах поселения;
12)обеспечивает первичныемеры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
13)создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
14)организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
15)создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугамиорганизаций культуры;
16)создает условия для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в поселении;
17)обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организует проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18)создает условия для массового отдыха жителей поселения и организуетобустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободногодоступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19)формирует архивные фонды поселения;
20)осуществляет участие в организации деятельности по сбору (в том числераздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
21)организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
22)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;
23)создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в областииспользования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
24)содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия дляразвития малого и среднего предпринимательства;
25)организует иосуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
26)осуществляет в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения обограничениях их использования;
27)осуществляет муниципальный лесной контроль;
28)оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охранеобщественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
29)предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участкепоселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;
30)до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение напериод выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
31)оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям впределах полномочий, установленных ст. ст. 31.1 и 31.3 федерального закона от 12.01.1996№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
32)осуществляет мерыпо противодействию коррупции в границах поселения;
33)участвует в соответствии с федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровыхработ;
34)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящимУставом, решениями Совета депутатов поселения.
Статья 33.Избирательная комиссия
1.Избирательная комиссия поселения (далее - избирательная комиссия) организуетподготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образования.
2.Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит вструктуру органов местного самоуправления.
Избирательнаякомиссия не является юридическим лицом. Избирательная комиссия формируется вколичестве 6 членов с правом решающего голоса, на срок полномочий,установленный федеральным законом № 67-ФЗ. Полномочия избирательной комиссии порешению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основанииобращения Совета депутатов поселения, могут быть возложены на территориальнуюизбирательную комиссию Калининского района. На время проведения местногореферендума избирательная комиссия является комиссией местного референдума.
3. Порядокформирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральнымзаконом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области и настоящимУставом.
Статья 34.Контрольно-счетный орган поселения
1.Контрольно-счетный орган поселения является постоянно действующим органомвнешнего муниципального финансового контроля.
2. Совет депутатовпоселения заключает соглашение с Собранием депутатов муниципального образованияТверской области «Калининский район» о передаче контрольно-счетному органуКалининского района Тверской области полномочий по осуществлению внешнегомуниципального финансового контроля.
Статья 35.Должностные лица местного самоуправления поселения
К должностнымлицам местного самоуправления сельского поселения относятся:
1) ГлаваЗаволжского сельского поселения;
2) ПредседательСовета депутатов Заволжского сельского поселения;
3) ЗаместительГлавы администрации Заволжского сельского поселения.
Статья 36. Органыместного самоуправления сельского поселения как юридические лица
1. От именипоселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности,выступать в суде без доверенности может Глава поселения.
2. Совет депутатовпоселения, Администрация поселения как юридические лица действуют на основанииобщих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствиис Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казеннымучреждениям.
Статья 37.Муниципальная служба в поселении
Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, атакже принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящимУставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.
Статья 38.Муниципальный контроль
1. Администрацияпоселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми повопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроляотнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления,также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленныхфедеральными законами, законами Тверской области.
2.Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельностиАдминистрации поселения, а также перечень должностных лиц и их полномочия приосуществлении муниципального контроля устанавливаются Положением, утверждаемымСоветом депутатов поселения.
3. К отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».
Глава V .МУНИЦИПАЛЬНЫЕПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 39. Муниципальные правовые акты
1. В системумуниципальных правовых актов поселения входят:
1) Уставпоселения;
2) правовые акты,принятые на местном референдуме;
3) нормативные ииные правовые акты Совета депутатов поселения;
4) правовые актыГлавы поселения;
5) правовые актыАдминистрации поселения;
6) правовые актыПредседателя Совета депутатов поселения, органов Администрации поселения и иныхдолжностных лиц местного самоуправления поселения в соответствии с настоящимУставом.
2. Устав поселенияи оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальныеправовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам,принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты,принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всейтерритории поселения.
4. За неисполнениемуниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностныелица органов государственной власти и органов местного самоуправления несутответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверскойобласти.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отмененыили их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднениятаких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочийуказанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на моментотмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесенопринятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а такжесудом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамиТверской области, - уполномоченным органом государственной власти РоссийскойФедерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).
Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получениясоответствующего предписания Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписанияисполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностныелица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, апредставительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дняпринятия ими решения.
6.Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимаетрешения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориисельского поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а такжерешения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и поиным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиТверской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов поселения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения,принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом.
7.Глава поселения, возглавляющий Администрацию поселения, в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области,настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельскогопоселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Тверской области; распоряжения Администрации поселения по вопросаморганизации работы Администрации поселения. Глава поселения также издает постановленияи распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставомв соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.
8.Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения повопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.
9.Иные должностные лица местного самоуправления поселения, органы Администрациипоселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к ихполномочиям настоящим Уставом.
10. Право вноситьпроект муниципального правового акта принадлежит Главе поселения, депутатамСовета депутатов поселения, органам территориального общественногосамоуправления, прокурору Калининского района, а также инициативным группамграждан.
Порядок внесенияпроектов муниципальных правовых актов, перечень и формыприлагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органаместного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельскогопоселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
11. Официальноеобнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещенияполных текстов актов на информационных стендах поселения в трехдневный срок.
Текстымуниципальных правовых актов могут размещаться на официальном сайтемуниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского районаТверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
12. Муниципальныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, подлежат официальному обнародованию, вступают в силу после ихофициального обнародования.
Решения Советадепутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации.
Иные муниципальныеправовые акты вступают в силу со дня их подписания соответствующими органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправленияпоселения, за исключением случаев, когда муниципальный правовой актпредусматривает иной порядок вступления в силу.
Статья 40. Принятие, вступление в силуУстава поселения, внесение в Устав изменений и дополнений
1. Уставпоселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселенияпринимаются Советом депутатов поселения большинством в две трети голосов отустановленной численности депутатов.
2. Проект Уставасельского поселения, проект решения Совета депутатов поселения о внесенииизменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав поселенияподлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленногоСоветом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанногоУстава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в егообсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений попроекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Уставпоселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, еслиуказанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельскогопоселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами.
3. Уставпоселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежатофициальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают всилу после их официального обнародования.
Глава поселенияобязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовойакт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней содня его поступления из территориального органа уполномоченного федеральногооргана исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальныхобразований.
Изменения идополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местногосамоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления поселения(за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборныхдолжностных лиц местного самоуправления поселения), вступают в силу послеистечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение овнесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения идополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие созданиеконтрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу впорядке, предусмотренном абз. 1 настоящего Пункта.
Статья 41.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решениевопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путемпрямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения,дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, органместного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения,в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны втечение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме,определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципальногоправового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срокаиздания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения,принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием дляотзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочногопрекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Глава VI .ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 42. Экономическая основа местногосамоуправления поселения
Экономическую основу местногосамоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственностипоселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные правапоселения.
Статья 43. Муниципальное имущество
В собственностисельского поселения в соответствии с Федеральным законом находится:
1)имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным закономвопросов местного значения;
2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,установленных федеральными законами и законами Тверской области, а такжеимущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органовместного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15Федерального закона;
3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения;
4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами икоторые не отнесены к вопросам местного значения;
5)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения всоответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона, а также имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с ч. ч. 1 и 1.1 ст. 17 Федерального закона.
Статья 44. Владение, пользование,распоряжение муниципальным имуществом поселения
1. Органы местногосамоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуютсяи распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
2. Администрация поселения вправе передаватьимущество поселения во временное или в постоянное пользование физическим июридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сфедеральными законами.
3. Порядок иусловия приватизации имущества поселения определяются нормативными правовымиактами органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральнымизаконами.
Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетпоселения.
4. Заволжскоесельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения,участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий иучреждений осуществляет Администрация поселения.
Администрацияпоселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели,условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должностируководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об ихдеятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Отчетыо деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивает Администрацияпоселения не реже одного раза в год. Отчет представляет руководительмуниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Главапоселения, возглавляющий Администрацию поселения. Годовой график отчетовутверждается распоряжением Администрации поселения.
Администрацияпоселения от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Администрацияпоселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.
Статья 45. Земля и другие природныересурсы поселения
1. Земля и другие природные ресурсыпоселения используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.
2. Органы местного самоуправленияпоселения осуществляют управление и распоряжение земельными участками,находящимися в муниципальной собственности.
3. Администрация поселения предоставляетземельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду илив пользование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
4. Земельные участки в поселении могутнаходиться в частной, государственной, муниципальной собственности.
Статья 46. Бюджет поселения
1. Поселение имеетсобственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление ирассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местногобюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местногосамоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
3. Бюджетныеполномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовойотчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджетапоселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправленияпоселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходовна оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местногосамоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможностьознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности ихопубликования.
5. Составлениепроекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый периодосуществляется Администрацией поселения в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Администрацияпоселения вносит проект решения о бюджете поселения, а также проект отчета обисполнении бюджета поселения на рассмотрение в Совет депутатов поселения.
Решение о бюджетесельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатовпоселения, подписано Главой поселения и обнародовано до начала финансовогогода.
7. Администрацияпоселения организует и осуществляет исполнение бюджета сельского поселения.
8. Контроль заисполнением бюджета поселения осуществляет в пределах своих полномочий Советдепутатов поселения, Администрация поселения, контрольно-счетный орган, главныераспорядители бюджетных средств.
Статья47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляютсяв соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.
2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляютсяза счет средств местного бюджета.
Статья 48. Муниципальные заимствования
Поселение вправе осуществлятьмуниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценныхбумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставоммуниципального образования.
Глава VII . УЧАСТИЕ ПОСЕЛЕНИЯ ВМЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Статья 49. Участиепоселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области
1. В целяхорганизации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защитыобщих интересов муниципальных образований поселение вправе принимать участие в работесовета муниципальных образований.
Поселение участвует в работе Советамуниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанногоСовета.
2. Порядокпринятия решений об участии поселения в объединениях муниципальных образованийи межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другимимуниципальными образованиями устанавливается Советом депутатов поселения.
Статья 50. Участиепоселения вмежмуниципальных организациях
Совет депутатовпоселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно спредставительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственныхобществ.
Органы местногосамоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципальногопечатного средства массовой информации.
Статья 51.Некоммерческие организации сельского поселения
1.Совет депутатов сельского поселения может принимать решения о созданиинекоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций ифондов.
2. Некоммерческиеорганизации сельского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческихорганизациях, иными федеральными законами.
ГЛАВА VIII . ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 52.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц местногосамоуправления поселения
1. Органы местногосамоуправления поселения, должностные лица местного самоуправления несутответственность перед населением муниципального образования, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с действующимзаконодательством.
2. Граждане вправеотозвать депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицопоселения в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.
3. Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления передгосударством наступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законовТверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельныхгосударственных полномочий.
4. Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияпоселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке,установленном законодательством.
Статья 53.Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления поселения
Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенныев соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляютконтроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления сельского поселения настоящему Уставу ипринятым в соответствии с ним решением Совета депутатов сельского поселения.
Статья 54.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан,решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления поселения
Решения, принятыепутем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселениямогут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном закономпорядке.
ГЛАВА I X . ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55.Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Уставподлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента егоофициального обнародования, за исключением случаев, установленных ст. 56настоящего Устава.
Статья 56. Переходные положения
1. Подпункт 20 ст. 8 и пп.20 п. 2 ст. 32 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2016.
2. Положениянастоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главыпоселения, а также полномочия и порядок избрания Председателя Совета депутатовпоселения, применяются после прекращения полномочий Главы поселения, избранногоСоветом депутатов поселения из своего состава.