Распоряжение Правительства Тверской области от 28.10.2016 № 375-рп
О Порядке организации и проведения антикоррупционного мониторинга в Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
| 28.10.2016 | | № 375-рп |
| | г. Тверь | |
О Порядке организации и проведения
антикоррупционного мониторинга
в Тверской области
В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и закона Тверской области от09.06.2009 № 39-ЗО «О противодействии коррупции в Тверской области»:
1. УтвердитьПорядок организации и проведения антикоррупционного мониторинга в Тверскойобласти (далее – Порядок) (прилагается).
2. Уполномоченномуоргану Тверской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений –отделу по профилактике правонарушений коррупционной направленности Главногоуправления региональной безопасности Тверской области (далее – уполномоченный орган):
а) ежеквартальноосуществлять организацию и проведение антикоррупционного мониторинга в Тверскойобласти;
б) обеспечитьподготовку с использованием специализированного программного обеспеченияавтоматизированной информационной системы «Единая система мониторингаантикоррупционной работы» (далее – АИС «Мониторинг») и направление информации орезультатах антикоррупционного мониторинга в Тверской области в уполномоченныйфедеральный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации всроки:
по итогам первого квартала – до 20 мая;
по итогам второго квартала – до 20 августа;
по итогам третьего квартала – до 20 октября;
по итогам года – до 20 февраля года, следующего заотчетным.
3. Р уководителям исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти:
а) обеспечить участие в проведении антикоррупционного мониторингасоответствующих исполнительных органов государственной власти Тверской области;
б) представлять в уполномоченный орган сведения о результатахантикоррупционного мониторинга, подготовленные с использованием АИС«Мониторинг», в сроки:
по итогам первого квартала – до 20 апреля;
по итогам второго квартала – до 20 июля;
по итогам третьего квартала – до 30 сентября;
по итогам года – до 20 января года, следующего заотчетным.
4. Рекомендоватьглавам муниципальных образований Т верской области :
а) обеспечить проведение антикоррупционного мониторинга всоответствующих муниципальных образованиях Тверской области;
б) руководствоваться Порядком при проведении антикоррупционногомониторинга в соответствующих муниципальных образованиях Тверской области;
в) представлять в уполномоченный орган сведения о результатахантикоррупционного мониторинга, подготовленные с использованием АИС «Мониторинг», в сроки:
по итогам первого квартала – до 20 апреля;
по итогам второго квартала – до 20 июля;
по итогам третьего квартала – до 30 сентября;
по итогам года – до 20 января года, следующего заотчетным.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряженияоставляю за собой.
Срок представления отчета об исполнениираспоряжения – до 1 марта года, следующего за отчетным.
6. Настоящее распоряжениевступает в силу со дня подписания.
Губернатор области И.М. Руденя
Приложение
к распоряжению Правительства
Тверской области
от 28.10.2016 № 375-рп
Порядок организации и проведения
антикоррупционного мониторинга в Тверской области
1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по организациии проведению антикоррупционного мониторинга в Тверской области, а такжеопределяет перечень сведений и показателей антикоррупционного мониторинга.
2. Организация и проведение антикоррупционногомониторинга в Тверской области осуществляется уполномоченным органом Тверской области попрофилактике коррупционных и иных правонарушений – отделом по профилактикеправонарушений коррупционной направленности Главного управления региональнойбезопасности Тверской области (далее – уполномоченный орган).
3. Под организацией и проведением антикоррупционного мониторинга в Тверскойобласти понимается сбор, обработка и обобщение статистических данных по формаммониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции. На основеанализа полученных данных по итогам проведения антикоррупционного мониторингауполномоченным органом в случае необходимости осуществляется разработкарекомендаций по совершенствованию мер, принимаемых в целях противодействиякоррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области иорганах местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти.
4. Антикоррупционныймониторинг проводится с использованием специализированного программногообеспечения автоматизированной информационной системы «Единая системамониторинга антикоррупционной работы» (далее – АИС «Мониторинг»),разработанного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
5. Основными источниками информации,используемыми при проведении антикоррупционного мониторинга, являются:
а) сведения исполнительных органовгосударственной власти Тверской области о ходе реализациимероприятий по противодействию коррупции;
б) сведения органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области о ходе реализациимероприятий по противодействию коррупции;
в) сведения правоохранительных органов по выявленным фактамкоррупционных правонарушений, совершенных лицами, замещающими государственные должности Тверскойобласти, должности государственной гражданской службы Тверской области,муниципальные должности и должности муниципальной службы;
г) сведения, полученные в ходе проведения социологических исследований осостоянии коррупции в Тверской области;
д) материалы антикоррупционной направленности, размещенные в средствахмассовой информации;
е) результаты анализа нормативных правовых актов Тверской области,осуществляемого уполномоченным органом и исполнительными органамигосударственной власти Тверской области;
ж) обращения граждан и юридических лиц по вопросам коррупционныхпроявлений.
6. Антикоррупционный мониторинг включает в себя следующие этапы:
а) I этап - сборданных.
Уполномоченный орган запрашивает в исполнительныхорганах государственной власти Тверской области, органах местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области и иных органах сведения по формесогласно приложению к настоящему Порядку (далее - сведения).
Сведения по форме согласно приложению к настоящемуПорядку представляются в уполномоченный орган на бумажном и электронномносителях ежеквартально(нарастающим итогом) в сроки, установленные настоящим распоряжением;
б) II этап – анализ,обобщение представленных данных, формирование отчетов.
Представленныесведения обрабатываются и обобщаются уполномоченным органом с использованиемАИС «Мониторинг».
Обобщенныеданные об итогах проведения антикоррупционного мониторинга в Тверской областинаправляются уполномоченным органом в уполномоченный федеральный орган всоответствии с законодательством в сроки, установленные настоящим распоряжением;
в) III этап – оценкарезультатов антикоррупционного мониторинга.
Результаты антикоррупционного мониторинга могутбыть использованы для:
выработкипредложений по повышению эффективности деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области в сфере противодействия коррупции;
при разработке программ (планов) либо длявнесения изменений в программы (планы) Тверской области.
Приложение
к Порядку организации и проведения
антикоррупционного мониторинга в
Тверской области
"Примерная форма сведений
о ходе реализации мер по противодействию коррупции висполнительных органах государственной власти Тверской области и органахместного самоуправления муниципальных образований Тверской области"
за __________квартал(а)__________ года
(информация представляется за 1 квартал,
2 квартала, 3 квартала, год накопительнымитогом)
Предоставляется с использованием
АИС "Мониторинг"
Представляет__________________________________________________
(укажите наименование ИОГВ или МО)
| Наименование позиции | Тверская область | |||||
| Органы государственной власти | Органы местного самоуправления | |||||
| за квартал(а) года | за квартал(а) года | |||||
| Общие сведения | Общая численность государственных/муниципальных служащих (далее - служащие), подающих сведения о своих доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей | штатная | 1.1.1 |
|
| |
| фактическая | 1.1.2 |
|
| |||
| Принято на службу служащих за отчетный период | 1.2 |
|
| |||
| Сведения о штатной численности и укомплектованности подразделений | Штатная численность подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений | 2.1 |
|
| ||
| Фактическая численность подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также из указанной численности количество лиц с опытом работы в данной сфере свыше 3-х лет | всего | 2.2.1 |
|
| ||
| из них с опытом свыше | 2.2.2 |
|
| |||
| Количество подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений | 2.3 |
|
| |||
| Сведения об анализе и проверках достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной/муниципальной службы | Количество граждан, претендующих на замещение должностей государственной/муниципальной службы, предоставленные которыми сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были проанализированы | 3.0 |
|
| ||
| Количество указанных проверок сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной/муниципальной службы | 3.1 |
|
| |||
| Количество граждан, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений | 3.2 |
|
| |||
| Количество граждан, которым отказано в замещении должностей государственной/муниципальной службы по результатам указанных проверок | 3.3 |
|
| |||
| Сведения об анализе сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых служащими | Количество служащих, предоставленные которыми сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были проанализированы | 4.0 |
|
| ||
| Сведения об анализе и проверках достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых служащими | Количество указанных проверок сведений, представляемых служащими | 4.1 |
|
| ||
| Количество служащих, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений | 4.2 |
|
| |||
| Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам указанных проверок | всего | 4.3.1 |
|
| ||
| из них уволено | 4.3.2 |
|
| |||
| Информация о результатах контроля сведений о расходах, проведенных подразделениями (должностными лицами) по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Количество проверок сведений о расходах, проведенных указанными подразделениями (должностными лицами) | 5.1 |
|
| ||
| Количество служащих, в результате контроля за расходами которых внесены предложения о применении к ним мер юридической ответственности и (или) направлении материалов, полученных в результате указанного контроля, в правоохранительные органы | всего | 5.2.1 |
|
| ||
| в том числе не представивших сведения о расходах, но обязанных их представлять | 5.2.2 |
|
| |||
| из них | привлечено к дисциплинарной ответственности | 5.2.3.1 |
|
| ||
| в том числе | уволено | 5.2.3.2 |
|
| ||
|
| количество материалов, направленных по результатам указанных проверок в органы прокуратуры (иные органы по компетенции) | 5.2.3.3 |
|
| ||
| в том числе по которым | возбуждено уголовных дел | 5.2.3.4 |
|
| ||
| Уведомления служащих о возникновении (возможном возникновении) у них конфликта интересов | Количество поступивших уведомлений служащих о возникновении у них конфликта интересов | к5.1 |
|
| ||
| Количество поступивших уведомлений служащих о возможном возникновении у них конфликта интересов | к5.2 |
|
| |||
| Количество служащих, уведомивших о возникновении или возможном возникновении у них конфликта интересов | к5.3 |
|
| |||
| Количество служащих, которыми (в отношении которых) были приняты меры по предотвращению/урегулированию конфликта интересов | к5.4 |
|
| |||
| из них предотвращение или урегулирование конфликта интересов состояло | в изменении должностного или служебного положения служащего | к5.4.1 |
|
| ||
| в том числе | в отстранении от исполнения должностных (служебных) обязанностей | к5.4.1.1 |
|
| ||
| в отводе или самоотводе служащего | к5.4.2 |
|
| |||
| в отказе от выгоды | к5.4.3 |
|
| |||
| в том числе | путем передачи принадлежащих служащему ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление | к5.4.3.1 |
|
| ||
| в иной форме предотвращения или урегулирования конфликта интересов | к5.4.4 |
|
| |||
| Сведения соблюдении служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | Количество служащих, сведения о соблюдении которыми запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, были проанализированы | 6.0 |
|
| ||
| Сведения о проверках соблюдения служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов | Количество указанных проверок | 6.1 |
|
| ||
| Количество служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения: | Ограничений и запретов | 6.2 |
|
| ||
| Требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов | 6.3 |
|
| |||
| Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение | Ограничений и запретов | всего | 6.4.1 |
|
| |
| из них уволено | 6.4.2 |
|
| |||
| Требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов | всего | 6.5.1 |
|
| ||
| из них уволено | 6.5.2 |
|
| |||
| Сведения о проверках соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной/муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством | Количество граждан, замещавших должности государственной/муниципальной службы, сведения о соблюдении которыми ограничений при заключении ими после увольнения со службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, были проанализированы | 7.0 |
|
| ||
| Количество указанных проверок | 7.1 |
|
| |||
| Количество нарушений указанных ограничений, выявленных в ходе указанных проверок | 7.2 |
|
| |||
| Количество граждан, которым отказано в замещении должности или выполнении работы по результатам указанных проверок | 7.3 |
|
| |||
| Количество трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров, расторгнутых по результатам указанных проверок | 7.4 |
|
| |||
| Сведения об уведомлении служащими представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе | Количество служащих, которые уведомили об иной оплачиваемой работе | 8.1 |
|
| ||
| Количество служащих, не уведомивших (несвоевременно уведомивших) при фактическом выполнении иной оплачиваемой деятельности | 8.2 |
|
| |||
| Количество служащих, | всего | 8.3.1 |
|
| ||
| из них уволено | 8.3.2 |
|
| |||
| Сведения о проверке обращений о коррупционных правонарушениях служащих | Количество обращений от граждан и организаций о совершении служащими коррупционных правонарушений, а также число рассмотренных обращений из указанного количества | всего | 9.1.1 |
|
| |
| из них рассмотрено | 9.1.2 |
|
| |||
| Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения указанных обращений | всего | 9.2.1 |
|
| ||
| из них уволено | 9.2.2 |
|
| |||
| Количество возбужденных уголовных дел | 9.3 |
|
| |||
| Деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) - далее комиссии | Количество имеющихся комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) | 10.1 |
|
| ||
| Количество проведенных заседаний комиссий | 10.2 |
|
| |||
| Количество служащих (граждан, ранее замещавших должности служащих), в отношении которых комиссиями рассмотрены материалы | 10.3 |
|
| |||
| в том числе, касающиеся | предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | 10.3.1 |
|
| ||
| невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | 10.3.2 |
|
| |||
| о невозможности выполнить требования о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в соответствующих случаях | 10.3.3 |
|
| |||
| несоблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов | 10.3.4 |
|
| |||
| дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора | 10.3.5 |
|
| |||
|
|
| из них | разрешено | 10.3.5.1 |
|
|
| Количество выявленных комиссиями нарушений | 10.4 |
|
| |||
| в том числе касающихся требований | о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | 10.4.1 |
|
| ||
| об объективности и уважительности причин непредставления сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | 10.4.2 |
|
| |||
| о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в соответствующих случаях | 10.4.3 |
|
| |||
| к служебному поведению | 10.4.4 |
|
| |||
| об урегулировании конфликта интересов | 10.4.5 |
|
| |||
| Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам заседаний комиссий | 10.5 |
|
| |||
| в том числе за нарушения требований | о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | 10.5.1 |
|
| ||
| об объективности и уважительности причин непредставления сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | 10.5.2 |
|
| |||
| о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в соответствующих случаях | 10.5.3 |
|
| |||
| к служебному поведению | 10.5.4 |
|
| |||
| об урегулировании конфликта интересов | 10.5.5 |
|
| |||
| Сведения об ответственности служащих за совершение коррупционных правонарушений | Количество служащих, привлеченных к юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений | 11.1 |
|
| ||
| из них привлечено к: | Дисциплинарной ответственности | 11.1.1 |
|
| ||
| Административной ответственности | 11.1.2 |
|
| |||
| Уголовной ответственности | 11.1.3 |
|
| |||
| Сведения об увольнении служащих | Количество служащих, уволенных за совершение коррупционных проступков, правонарушений, несоблюдение требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов | 12.1 |
|
| ||
| в том числе | Количество служащих, уволенных в связи с утратой доверия | 12.1.1 |
|
| ||
| из них по следую-щим основани-ям: | Непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является | 12.1.1.1 |
|
| ||
| Непредставление сведений о доходах, либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений | 12.1.1.2 |
|
| |||
| Участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации | 12.1.1.3 |
|
| |||
| Осуществление предпринимательской деятельности | 12.1.1.4 |
|
| |||
| Нарушение служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами | 12.1.1.5 |
|
| |||
| По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации | 12.1.1.6 |
|
| |||
| Сведения о рассмотрении уведомлений служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений | Количество уведомлений служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также число рассмотренных уведомлений из указанного количества | всего | 13.1.1 |
|
| |
| из них рассмотрено | 13.1.2 |
|
| |||
| Сколько по результатам рассмотрения указанных уведомлений возбуждено уголовных дел | 13.2 |
|
| |||
| Сколько по результатам рассмотрения указанных уведомлений привлечено к уголовной ответственности лиц | 13.3 |
|
| |||
| Сведения об организации подготовки служащих в сфере противодействия коррупции | Общее количество служащих, прошедших обучение по антикоррупционной тематике | 14.1 |
|
| ||
| из них | количество служащих, в функциональные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | 14.1.1 |
|
| ||
| Сведения о правовом и антикоррупционном просвещении государственных служащих | Количество проведенных мероприятий правовой и антикоррупционной направленности | 15.1 |
|
| ||
| Сведения о взаимодействии власти с институтами гражданского общества | Количество наиболее активно взаимодействующих в сфере противодействия коррупции общественных объединений и организаций, а также у скольких из них уставными задачами является участие в противодействии коррупции | всего | 16.1.1 |
|
| |
| из них с указанными уставными задачами | 16.1.2 |
|
| |||
| Количество мероприятий антикоррупционной направленности, проведенных в отчетный период с участием общественных объединений и организаций | 16.2 |
|
| |||
| Сведения о взаимодействии с общероссийскими средствами массовой информации | Количество выступлений антикоррупционной направленной официальных представителей органа государственной власти/ местного самоуправления в общероссийских (региональных) средствах массовой информации | 17.1 |
|
| ||
| Количество программ, фильмов, печатных изданий, сетевых изданий антикоррупционной направленности, созданных самостоятельно или при поддержке органа государственной власти/местного самоуправления | 17.2 |
|
| |||
| Сведения об исполнении установленного порядка сообщения о получении подарка | Количество поступивших уведомлений о получении подарка | 18.1 |
|
| ||
| Количество сданных подарков | 18.2 |
|
| |||
| Количество поступивших заявлений о выкупе подарка | 18.3 |
|
| |||
| Количество выкупленных подарков | 18.4 |
|
| |||
| Общая сумма, полученная по итогам выкупа подарков, тыс. руб. | 18.5 |
|
| |||
| Количество реализованных подарков | 18.6 |
|
| |||
| Общая сумма, полученная по итогам реализации подарков, тыс. руб. | 18.7 |
|
| |||
| Количество подарков, переданных на баланс благотворительных организаций | 18.8 |
|
| |||
| Количество уничтоженных подарков | 18.9 |
|
| |||