Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2016 № 435-пп

О государственной программе Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2017 – 2022 годы

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

29.12.2016

 

№ 435-пп       

 

г. Тверь

 

 

О государственной программе Тверской области

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно -санитарного

благополучия на территории Тверской области»

на 2017 – 2022 годы

 

(В редакции Постановлений ПравительстваТверской области

 от29.12.2017 г. № 449-пп;

от08.02.2019 г. № 42-пп;

от27.05.2019 г. № 205-пп)

 

В соответствии с законом Тверской области от18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области» ПравительствоТверской области постановляет:

1.  Утвердить государственную программу Тверской области«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия натерритории Тверской области» на 2017 – 2022 годы (далее – государственнаяпрограмма) (прилагается).

2. Определить:

а) главным администратором государственной программыГлавное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области;

б) администраторами государственной программыМинистерство сельского хозяйства Тверской области, Министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Тверской области.

3. Признать утратившими силу:

а) постановление Правительства Тверской области от18.10.2012 № 627-пп «О государственной программе Тверской области«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия натерритории Тверской области» на 2013 – 2018 годы»;

б) постановление Правительства Тверской области от26.02.2013 № 65-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 18.10.2012 № 627-пп»;

в) постановление Правительства Тверской области от11.06.2013 № 243-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2012 № 627-пп»;

г) постановление Правительства Тверской области от30.07.2013 № 352-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2012 № 627-пп»;

д) постановление Правительства Тверской области от17.12.2013 № 653-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2012 № 627-пп»;

е) постановление Правительства Тверской области от28.01.2014 № 26-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2012 № 627-пп»;

ж) постановление Правительства  Тверской  области от18.03.2014 № 131-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2012 № 627-пп»;

з) постановление Правительства Тверской области от16.09.2014 № 465-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2012 № 627-пп»;

и) постановление Правительства Тверской области от02.12.2014 № 610-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2012 № 627-пп»;

к) постановление Правительства Тверской области от 03.02.2015№ 37-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 18.10.2012 № 627-пп»;

л) постановление Правительства Тверской области от31.03.2015 № 143-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2012 № 627-пп»;

м) постановление Правительства Тверской области от15.09.2015 № 437-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2012 № 627-пп»;

н) постановление Правительства Тверской области от26.01.2016 № 24-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2012 № 627-пп»;

о) постановление Правительства Тверской области от28.10.2016 № 339-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2012 № 627-пп».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2017 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Главногоуправления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

До 1 января 2017 года настоящее постановлениеприменяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи сформированием проекта областного бюджета Тверской области на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов.

 

 

Губернаторобласти                                                            И.М. Руденя

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от29.12.2016 № 435-пп

 

 

Государственнаяпрограмма Тверской области

«Обеспечениеэпизоотического и ветеринарно-санитарного

благополучияна территории Тверской области»

на 2017 –2022 годы

 

(В редакции Постановлений ПравительстваТверской области

 от29.12.2017 г. № 449-пп;

от08.02.2019 г. № 42-пп;

от27.05.2019 г. № 205-пп)

 

г. Тверь

2016

 

 

Паспорт

государственнойпрограммы Тверской области

 

Наименование государственной программы Тверской области

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2017 – 2022 годы

Главный администратор государственной программы Тверской области

Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

Администраторы государственной программы Тверской области

Министерство сельского хозяйства Тверской области, Министерство строительства Тверской области (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2019 г. № 42-пп)

 


Паспорт

подпрограммы1 государственной программы Тверской области

 

Наименование подпрограммы

Предупреждение заразных, в том числе особо опасных, болезней животных на территории Тверской области

Задачи подпрограммы

Задача 1 «Снижение риска заболевания бешенством среди домашних и сельскохозяйственных животных на территории Тверской области» (далее – задача 1).

Задача 2 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий  на  территории   Тверской  области»  (далее – задача 2).

Задача 3 «Обеспечение проведения мероприятий по предупреждению распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области» (далее – задача 3)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный

в показателях решения задачи подпрограммы)

Отсутствие случаев заболевания бешенством среди сельскохозяйственных животных в отчетном периоде.

Обеспечение государственных учреждений транспортными средствами к 2022 году до 70,3 %. 

Проведение реконструкции, капитального ремонта государственных учреждений к 2019 году  100 %.

Разработка и утверждение государственных заданий в отчетном периоде 100 %.

Обеспечение полноты охвата муниципальных образований Тверской области противоэпизоотическими мероприятиями по предотвращению возникновения и распространения африканской чумы свиней – 100 % (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2019 г. № 42-пп)

 


Паспорт

подпрограммы2 государственной программы Тверской области

 

Наименование подпрограммы

Предупреждение возникновения и  распространения  сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области

Задачи подпрограммы

Задача 1 «Приведение бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников  в  соответствии  с ветеринарно-санитарными  правилами» (далее – задача 1).

Задача 2  «Осуществление  государственного ветеринарного контроля за ветеринарно-санитарным состоянием бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников»

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы)

Обустройство  бесхозяйных  сибиреязвенных скотомогильников  в  соответствие с ветеринарно-санитарными правилами от 73,8 % (к 2019 году –             100 %).

Обеспечение полноты проведения мероприятий государственного ветеринарного контроля за ветеринарно-санитарным состоянием бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников – 100 %

Источники финансирования подпрограмм по годам реализации

В 2017 г.  – областной бюджет Тверской области;

В 2018 г.  – областной бюджет Тверской области.

В 2019 г.  – областной бюджет Тверской области;

В 2020 г.  – областной бюджет Тверской области;

В 2021 г.  – областной бюджет Тверской области;

В 2022 г.  – областной бюджет Тверской области

Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам реализации

Задача 1:

2017 г. – 3 505,7 тыс. руб.;

2018 г. – 9 312,9 тыс. руб.;

2019 г. – 0 тыс. руб.;

2020 г. – 0 тыс. руб.;

2021 г. – 0 тыс. руб.;

2022 г. – 0  тыс. руб.

(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 05.02.2018 г. № 44-пп)

 

Раздел I

Общаяхарактеристика сферы реализации государственной программы

 

Подраздел I

Общаяхарактеристика сферы реализации государственной программы,

в том числеосновные проблемы и приоритеты государственной политики

в сферереализации государственной программы и прогноз ее развития

 

1. Эпизоотическоеи ветеринарно-санитарное благополучие – один из факторов, определяющихсоциально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития,способствует стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства иперерабатывающих отраслей Тверской области.

2.Государственная программа «Обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2017 –2022 годы (далее    государственная программа) определяеткомплекс мер, направленных  на улучшениеи сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Тверскойобласти, развитие государственной ветеринарной службы тверского региона,финансовое обеспечение и совершенствование механизмов реализации предусматриваемыхмероприятий.

3. Особенность географического расположения Тверскойобласти и Центрального федерального округа заключается в протяженностиадминистративных образований по природно-естественной границе Европы и Азии –руслу реки Волги, что обеспечивает геолого-ландшафтный барьер на пути движенияинфекционных заболеваний из сопредельных стран. Поэтому важным условиемявляется создание заслона по распространению и дальнейшему продвижению инфекцийвглубь европейской части России.

Ситуация дляТверской области осложняется тем, что через нее проходят главныежелезнодорожные и автомобильные магистрали по России и в Европу из Москвы иСанкт-Петербурга.

За последнеедесятилетие на территории Тверской области были зарегистрированы такие заразныезаболевания животных, как бешенство, африканская чума свиней (далее – АЧС),туберкулез, лейкоз крупного рогатого скота, бруцеллез, лептоспироз, болезньНьюкасла, блютанг, инфекционный эпидидимит и другие.Возникновение и распространение этих заболеваний имеют серьезные последствиядля экономики, инвестиционного климата и здравоохранения Тверской области.

4. На территории Российской Федерации наиболеенапряженной остается эпизоотическая ситуация по АЧС и бешенству. Так, в 2014–  2016 году АЧС были охвачены территории Центрального федеральногоокруга, Северо-Западного федерального округа, Южного федерального округа,Северо-Кавказского федерального округа, Приволжского федерального округа, всегов 23 регионах страны. На территории большинства субъектов Российской Федерациизарегистрированы стойкие природные очаги бешенства, связанные в первую очередьс заболеваниями диких плотоядных хищников, при этом в эпизоотический процессактивно вовлекаются домашние (собаки, кошки) и сельскохозяйственные животные.Среди домашних животных особенную опасность вызывают безнадзорные животные(собаки и кошки).

Системнаяработа по предупреждению распространения иликвидации АЧС натерритории Тверской области позволила стабилизировать ситуацию в регионе.Начиная с июля 2013 года на территории Тверской области не зарегистрированослучаев АЧС среди домашнего поголовья свиней, а с июля 2014 года – среди диких кабанов.

Неблагополучнойостается ситуация в Тверской области по заболеванию бешенством животных.

Вирусбешенства циркулирует в дикой фауне и является эпизоотией природного типа.Природные очаги бешенства в Тверской области поддерживаются в основном лисицамии енотовидными собаками, которые распространяют рабическуюинфекцию в популяции домашних животных, в особой степени среди безнадзорных животных.

Своевременноепроведение иммунизации домашних животных приводит к созданию популяционногоиммунитета, позволяющего снизить активность циркуляции возбудителя бешенства,что ведет к снижению уровня заболеваемости среди домашних животных.

Удельный весколичества случаев среди домашних животных к общему количеству случаевбешенства приведен в таблице 1.

 

 Таблица 1.

п/п

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

1

Количество исследований на бешенство, проб

347

595

575

755

2

Количество случаев бешенства,  всего случаи

 

138

 

92

 

56

 

115

 

из них  среди:

а) домашних животных, в том числе сельскохозяйственных

 

42

 

1

 

17

 

0

 

7

 

0

 

12

 

0

 

б) диких животных

95

75

49

103

3

Удельный вес количества случаев бешенства среди домашних животных к общему количеству случаев бешенства, в %

 

 

31,2

 

 

18,5

 

 

14,3

 

 

10,4

 

Особый акцентв вопросах профилактики бешенства в регионе сделан на ликвидацию «городского»бешенства. Отдельные государственные полномочия по отлову и содержанию безнадзорныхживотных в рамках закона Тверской области от02.07.2013 № 49-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверскойобласти отдельными государственными полномочиями Тверской области поорганизации проведения на территории Тверской области мероприятий попредупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержаниюбезнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека иживотных» с начала 2016 года переданы  43 муниципальнымобразованиям Тверской области.

Основныенаправления работы государственной ветеринарной службы Тверскойобласти по организации ветеринарных мероприятий ориентированы в первуюочередь на вышеуказанные заболевания. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

5. Спад агропромышленногопроизводства, отмечавшийся в последнем десятилетии прошлого века, привел кбанкротству или реорганизации многих сельскохозяйственных предприятий, врезультате чего их неликвидное имущество, в том числе скотомогильники, утратилипринадлежность балансодержателям и остались бесхозяйными. В Тверской областизарегистрировано 145 бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, которые принесоблюдении ветеринарно-санитарных правил могут быть источником почвеннойинфекции и причиной возникновения эпизоотий и эпидемий.

6. Эпизоотическое и ветеринарно-санитарноеблагополучие региона осуществляется государственнойветеринарной службой Тверской области путем проведения комплекса мер пообеспечению противоэпизоотических мероприятий на территории Тверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

7.Государственная ветеринарная служба Тверской области представлена Главнымуправлением «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области (далее– Главное управление) и подведомственными емуорганизациями – государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Тверскойобласти, районными станциями по борьбе с болезнями животных (далее –подведомственные Главному управлению организации). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

8. Обеспечение эпизоотического благополучия Тверскойобласти осуществляется в соответствии с разработанным Главным управлениемежегодным Планом противоэпизоотических мероприятий Тверской области, включающимв себя проведение диагностических исследований, вакцинации, дезинфекции,дезинсекции, дератизации и других ветеринарно-санитарных мероприятий.

9. Обеспечение безопасности и качествапродовольственного сырья животного и растительного происхождения вветеринарно-санитарном отношении на территории Тверской области заключается восуществлении комплекса мероприятий по проведению ветеринарно-санитарнойэкспертизы, осмотру животноводческой и другой продукции, надзору припроизводстве, переработке, хранении, транспортировке и реализациипродовольственного сырья и продуктов животного и растительного происхождения споследующим оформлением и выдачей ветеринарных сопроводительных документов,систематизации и анализа заболеваний животных.

Сцелью выпуска в реализацию безопасной животноводческой продукции Главнымуправлением осуществляется аттестация специалистов в области ветеринарии, неявляющихся уполномоченными лицами Главного управления и подведомственных емуорганизаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов наподконтрольные товары из перечня, утвержденного федеральным органомисполнительной власти в области нормативно-правового регулирования вветеринарии. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

10. Укрепление состояния материально-технической базы,необходимость проведения технической и технологической модернизации,реконструкции подведомственных Главному управлениюорганизаций, наличие квалифицированных специалистовв области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами подведомственныхГлавному управлению организаций, оперативность проведения мониторинговыхисследований позволят государственной ветеринарной службе Тверской областиэффективно противостоять возросшей опасности возникновения особо опасныхболезней животных на территории региона. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

11. Объембюджетных ассигнований, выделяемый на реализацию государственной программы погодам его реализации, указан по каждой подпрограмме, по каждой  задаче подпрограммы, по каждому мероприятиюподпрограммы, по обеспечивающей подпрограмме в разрезе кодов бюджетнойклассификации и дополнительных аналитических кодов в характеристикегосударственной программы.

Характеристикагосударственной программы приведена в приложении 1 к настоящей государственнойпрограмме.

12.Характеристика основных показателей государственной программы приведена вприложении 2 к настоящей государственной программе.

 

Подраздел II

Результатыанализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации

 государственной программы

 

13.Результатами анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализациигосударственной программы являются:

а)установление положительного влияния внешней и внутренней среды на сферуреализации государственной программы в виде событий или условий,предоставляющих дополнительные возможности или преимущества для функционированияорганизаций в сфере реализации государственной программы, – потенциальногоресурса сферы реализации государственной программы;

б)установление отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферуреализации государственной программы в виде событий или условий, наступлениекоторых может оказать неблагоприятное воздействие или отсутствие важныхресурсов для функционирования организаций в сфере реализации государственнойпрограммы, – потенциального ограничения сферы реализации государственнойпрограммы.

14.К положительному влиянию на сферу реализации государственной программы(потенциальному ресурсу сферы реализации государственной программы):

а)обусловленному внешней средой, относятся:

совершенствованиеветеринарного законодательства Российской Федерации в сфере реализациигосударственной программы;

наличиеблагополучной эпизоотической обстановки по особо опасным заболеваниям животныхв приграничных субъектах Российской Федерации и в целом в Российской Федерации;

улучшениеэпизоотической обстановки по особо опасным заболеваниям животных в дикой фауне;

обеспечениелекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения,заявленными в соответствии с планом проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактическихи противоэпизоотических мероприятий на территории Тверской области за счетсредств федерального бюджета;

высокийуровень информированности  населения  в области ветеринарии;

б)обусловленному внутренней средой, относятся:

совершенствованиенормативной правовой базы Тверской области по вопросам эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области;

наличиевысокого уровня финансового и материально-технического обеспечениягосударственных бюджетных учреждений ветеринарии Тверской области;

обеспечениенадлежащего эксплуатационного состояния недвижимого имущества Тверской области,принадлежащего на праве оперативного управления подведомственным Главному управлениюорганизаций; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

высокийуровень кадрового обеспечения государственной ветеринарной службы Тверскойобласти.

15.К отрицательному влиянию на сферу реализации государственной программы(потенциальному ограничению сферы реализации государственной программы):

а)обусловленному внешней средой, относятся:

глобальноеухудшение эпизоотической ситуации по особо опасным заболеваниям животных;

отсутствие  принятых решений по совершенствованиюветеринарного законодательства Российской Федерации в сфере реализациигосударственной программы;

несвоевременноеи не в полном объеме осуществление поставок лекарственных средств и препаратовдля ветеринарного применения в Тверскую область, заявленных в соответствии спланом проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических ипротивоэпизоотических мероприятий на территории Тверской области за счетсредств федерального бюджета;

ухудшениеэпизоотической обстановки по особо опасным заболеваниям животных в дикой фауне;

наличиенесанкционированных свалок бытовых отходов.

б)обусловленному внутренней средой, относятся:

отсутствиенормативной правовой базы Тверской области по вопросам эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области;

наличиенизкого уровня материально-технического обеспечения и использованияинформационных, инновационных технологий в подведомственныхГлавному управлению организаций при оказании государственных услуг(выполнения работ); (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

наличиевысокой доли подведомственных Главному управлениюорганизаций, требующих проведения капитального ремонта зданий; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

наличиевысокого процента специалистов в области ветеринарии,являющихся уполномоченными лицами Главного управления и подведомственных емуорганизаций, нуждающихся в совершенствовании основных навыков и умений. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

16.При обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия натерритории Тверской области накопились проблемы, затрудняющие проведениекомплекса мер по организации противоэпизоотических мероприятий на территорииТверской области, что отрицательно влияет на социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития, и не способствует стабильному развитию, повышениюрентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей  Тверской области.

 Основными проблемами в обеспеченииэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области  являются:

а)низкий уровень состояния материально-технической базы, необходимость проведениятехнической и технологической модернизации, реконструкции подведомственных Главному управлению организаций; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

б)дефицит квалифицированных специалистов в областиветеринарии, являющихся уполномоченными лицами Главного управления иподведомственных ему организаций; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

в)низкий уровень реагирования органами местного самоуправления в случаяхвыявления особо опасных заболеваний животных;

г)отсутствие элементарных ветеринарных знаний среди населения по особо опаснымзаболеваниям животных.

Решениюуказанных проблем будут способствовать мероприятия, предусмотренные в рамкахреализации государственной программы.

17.Поддержание эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия натерритории Тверской области осуществляется исходя из положений:

а)концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

б)стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа напериод до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 06.09.2011 № 1540-р «Об утверждении Стратегиисоциально-экономического развития Центрального федерального округа на период до2020 года»;

в)государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на  2013 – 2020 годы».

18.Для улучшения и сохранения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучияна территории Тверской области проводится работа по следующим направлениям:

а)повышение эффективности реализуемых превентивных мероприятий по предупреждениюрисков и угроз эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию натерритории Тверской области (Закон РоссийскойФедерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» );

б)принятие исчерпывающих мер по обеспечению защиты территории Тверской области отзаноса и распространения вируса африканской чумы свиней в рамках компетенции иполномочий государственной ветеринарной службы Тверскойобласти (Закон РоссийскойФедерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» , распоряжение ПравительстваРоссийской Федерации от 30.09.2016 № 2048-р «Об утверждении Плана действий попредотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумысвиней и ее распространения на территории Российской Федерации», распоряжениеПравительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

в)реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности сибиреязвенныхскотомогильников на территории Тверской области (распоряжение ПравительстваТверской области от05.02.2016 № 48-рп «Об утверждении перечня бесхозяйных сибиреязвенныхскотомогильников на территории Тверской области, планируемых к обустройству впериод 2016 - 2018 годов»);

г)реализация комплекса мероприятий по контролю эпизоотической ситуации ипредупреждению заболевания животных бешенством на территории Тверской области врамках компетенции и полномочий государственной ветеринарной службы Тверской области (Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «Оветеринарии» ,закон Тверской области от02.07.2013 № 49-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверскойобласти отдельными государственными полномочиями Тверской области поорганизации проведения на территории Тверской области мероприятий по предупреждениюи ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорныхживотных, защите населения от болезней, общих для человека и животных» ); (В редакции Постановления Правительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

д)обеспечение информационной открытости администратора государственной программы(Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспеченности доступа к информациио деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»);

е)качественное предоставление государственных услуг:

выдача физически м лица м свидетельства регистрации специалиста в области ветеринарии, неявляющегося уполномоченным лицом Главного управления и подведомственных емуорганизаций, занимающегося предпринимательской деятельностью в областиветеринарии (Закон РоссийскойФедерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» , Федеральный закон от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», постановление Правительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

выдача юридически м и физически м лица м заключения при предоставленииземельного участка для строительства зданий (строений, сооружений),предназначенных для производства и хранения продуктов животноводства и осоответствии размещения таких зданий (строений, сооружений) действующимветеринарным нормам и правилам в установленном законодательством порядке; (Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «Оветеринарии» ,Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», постановление Правительства Тверскойобласти от27.05.2019 г. № 205-пп)

выдача физическим лицам акта об аттестации специалиста в областиветеринарии, не являющегося уполномоченным лицом Главного управления иподведомственных ему организаций, который вправе проводить оформлениеветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары из перечня,утвержденного федеральным органом исполнительной власти в областинормативно-правового регулирования в ветеринарии (Закон Российской Федерации от14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениеПравительства Российской Федерации от 09.11.2016 № 1145 «Об утверждении Правилаттестации специалистов в области ветеринарии», постановление ПравительстваТверской области от 28.10.2011 № 171-пп «Об утверждении Положения о Главномуправлении «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области»).(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

 

Раздел II

Механизм управления и мониторинга реализации

государственной программы

 

ПодразделI

Управление реализацией государственной программы

 

19. В реализации мероприятийгосударственной программы принимают участие Главное управление «Государственнаяинспекция по ветеринарии» Тверской области как главный администраторгосударственной программы, Министерство сельского хозяйства Тверской области и Министерство строительства Тверской области какадминистраторы государственной программы. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от27.05.2019 г. № 205-пп)

Главныйадминистратор государственной программы самостоятельно определяет формы иметоды управления реализацией государственной программы.

Управлениереализацией государственной программы предусматривает:

а) создание формальнойструктуры подчиненности и соответствующего разделения работы при реализациигосударственной программы между структурными подразделениями главногоадминистратора (администраторов) государственной программы и ответственными исполнителями главногоадминистратора государственной программы;

б)определение операций, направленных на выполнение мероприятий (административныхмероприятий) подпрограмм и распределение их между структурными подразделениями и ответственными исполнителямиглавного администратора (администраторов) государственной программы;

в)оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всехструктурных подразделений и ответственных исполнителей главного администратора(администраторов) государственной программы при реализации государственнойпрограммы;

г) учет,контроль и анализ реализации государственной программы.

20. В целях оптимизации деятельности инедопущения значительных расхождений между плановыми и фактическими значениямипоказателей цели, задач, мероприятий государственной программы главныйадминистратор государственной программы ежеквартально проводит мониторингвыполнения мероприятий для своевременной корректировки плановых значенийпоказателей в течение финансового года.

21. В срок до 1 марта главный администраторгосударственной программы осуществляет разработку плана реализациигосударственной программы на среднесрочную перспективу по форме согласноприложению 9 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности реализациигосударственных программ Тверской области, утвержденному постановлениемПравительства Тверской области от24.09.2012 № 545-пп  «О порядкеразработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программТверской области», обеспечивает его согласование и утверждение с заместителемПредседателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующимдеятельность главного администратора государственной программы в соответствии сраспределением обязанностей.

Планреализации государственной программы Тверской области на среднесрочнуюперспективу корректируется главным администратором государственной программы сучетом внесенных изменений в государственную программу.

22. План реализации государственнойпрограммы  на среднесрочную перспективупредусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями иответственными исполнителями главного администратора (администраторов)государственной программы.

23. Главный администратор государственнойпрограммы осуществляет управление реализацией государственной программы всоответствии с утвержденным планом реализации государственной программы насреднесрочную перспективу.

24.Структурные подразделения и ответственные исполнители главного администратора(администраторов) государственной программы обеспечивают своевременное и полноевыполнение государственной программы в соответствии с распределениемобязанностей между ними при реализации государственной программы.

 

Подраздел II

Мониторинг реализации государственной программы

 

25.Мониторинг реализации государственной программы осуществляет Главныйадминистратор государственной программы.

26.Мониторинг реализации государственной программы обеспечивает:

а)регулярность получения информации о реализации государственной программы отответственных исполнителей главного администратора (администраторов)государственной программы;

б)согласованность действий ответственных исполнителей главного администратора(администраторов) государственной программы;

в)своевременную актуализацию государственной программы с учетом меняющихсявнешних и внутренних рисков.

27.Мониторинг реализации государственной программы осуществляется посредствомрегулярного сбора, анализа и оценки:

а)информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализациюгосударственной программы;

б)информации о достижении запланированных показателей государственной программы.

28.Источниками информации для проведения мониторинга реализации государственнойпрограммы являются:

а)ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей,характеризующих сферу реализации государственной программы;

б)отчеты ответственных исполнителей главного администратора (администраторов)государственной программы о реализации государственной программы;

в)отчеты главного администратора государственной программы об исполненииобластного бюджета Тверской области.

29.Мониторинг реализации государственной программы предусматривает:

а)оценку выполнения ежегодного плана реализации государственной программы;

б)формирование и согласование отчета о реализации государственной программы заотчетный финансовый год;

в)формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и обоценке эффективности государственных программ.

30.Главный администратор государственной программы формирует в автоматизированнойсистеме управления бюджетным процессом отчето реализации государственной программы за отчетный финансовый год по форме,установленной согласно приложению 11 к Порядкуразработки, реализации и оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Тверской области, утвержденному постановлением Правительства Тверской области от24.09.2012 № 545-пп «О Порядке разработки, реализации и оценкиэффективности реализации государственных программ Тверской области».

31.К отчету о реализации государственной программы за отчетный финансовый годприлагается пояснительная записка, которая содержит:

а)оценку достижения цели государственной программы и результата реализациигосударственной программы;

б)основные результаты реализации государственной программы;

в)анализ результатов деятельности главного администратора государственнойпрограммы по управлению реализацией государственной программы и меры посовершенствованию управления реализацией государственной программы;

г)анализ неучтенных рисков реализации государственной программы и принятые мерыпо их минимизации.

32.В срок до 10 марта года, следующего за отчетным, администраторы государственнойпрограммы представляют главному администратору государственной программы отчет о реализации государственнойпрограммы за отчетный финансовый год с прилагаемой к нему пояснительнойзапиской.

33.В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, главный администраторгосударственной программы представляет на экспертизу в Министерство экономическогоразвития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечениюконтрольных функций, Министерство финансов Тверской области отчет о реализации государственнойпрограммы за отчетный финансовый год с прилагаемой к нему пояснительнойзапиской.

34.В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, главный администраторгосударственной программы для формирования сводного годового доклада о ходереализации и об оценке эффективности государственных программ представляет вМинистерство экономического развития Тверской области документы, указанные вподпунктах «а», «б» пункта 90 Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 24.09.2012 №545-пп  «О Порядке разработки, реализациии оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области».

35.Анализ рисков реализации государственной программы и меры по управлению рискамиприведен в приложении 3 к настоящей государственной программе.

 

Подраздел III

Взаимодействие главного администратора государственной программы

с исполнительными органами государственной власти Тверской области

при реализации государственной программы

 

36.Главный администратор государственной программы взаимодействует сисполнительными органами государственной власти Тверской области по вопросамобеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия натерритории Тверской области и получения информации об удовлетворенностиисполнительных органов государственной власти Тверской области эффективностьювзаимодействия.

 

Подраздел IV

Взаимодействие главного администратора государственной программы

с органами местного самоуправления муниципальных образований

Тверской области при реализации государственной программы

 

37.Главный администратор государственной программы взаимодействует с органамиместного самоуправления муниципальных образований Тверской области приреализации государственной программы по вопросам обеспечения эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области.

 

Подраздел V

Взаимодействие главного администратора государственной программы

с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовойинформации, с общественными объединениями, в том числе с социальноориентированными некоммерческими организациями при реализации государственнойпрограммы

 

38.Главный администратор государственной программы взаимодействует сорганизациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации,с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческимиорганизациями, по вопросам обеспечения прозрачности, открытости деятельностиглавного администратора государственной программы.

 

 

 

Приложение 1

к государственной программе Тверскойобласти

«Обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного

благополучия на территории Тверскойобласти»

на 2017 - 2022 годы

 

 

Характеристика государственной программыТверской области

«Обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия

на территории Тверской области» на 2017 -2022 годы

 

(В редакции Постановления ПравительстваТверской области

 от27.05.2019 г. № 205-пп)

 

Главный администратор (администратор)государственной программы Тверской области - Главное управление«Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

 

Принятые обозначения и сокращения:

1. Программа - государственная программаТверской области.

2. Цель - цель государственной программыТверской области.

3. Подпрограмма - подпрограммагосударственной программы Тверской области.

Задача - задача подпрограммы.

5. Мероприятие - мероприятие подпрограммы.

6. Административное мероприятие -административное мероприятие подпрограммы или обеспечивающей подпрограммы.

7. Показатель - показатель цели программы,показатель задачи подпрограммы, показатель мероприятия подпрограммы  (административного мероприятия).


 

Коды бюджетной классификации

Дополнительный аналитический код

Наименование программы, целей программы, показателей цели программы, наименование подпрограмм, задач, мероприятий и административных мероприятий подпрограмм, показателей задач, мероприятий и административных мероприятий подпрограмм

Единица  измерения

Финансовый год, предшествующий реализации программы,
2016 год

Годы реализации программы

Целевое (суммарное) значение показателя

код администратора  программы

раздел

подраздел

код целевой статьи расхода бюджета

программа

подпрограмма

цель программы

задача подпрограммы

мероприятие (административное мероприятие) подпрограммы

аналитический признак

номер показателя

программа

подпрограмма

задача подпрограммы

направление расходов

2017

2018

2019

2020

2021

2022

значение

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

0

8

6

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

4

2

0

0

0

0

0

0

0

0

Программа, всего

тыс. рублей

x

353 254,8

364 111,8

364 183,9

364 183,9

364 183,9

364 183,9

х

0

8

6

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

4

2

0

0

0

0

0

0

0

0

Программная часть

тыс. рублей

x

311 233,2

317 504,5

317 576,6

317 576,6

317 576,6

317 576,6

х

0

8

6

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

4

2

0

1

0

0

0

0

0

0

Цель программы   «Улучшение и сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области»

 

-

-

-

-

-

-

-

-

0

8

6

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

4

2

0

1

0

0

0

0

0

1

Показатель 1   «Количество  очагов иммунопрофилактируемых  заразных, в том числе особо опасных,  болезней сельскохозяйственных животных»

единиц 

6

5

5

4

4

4

4

4

0

8

6

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

4

2

0

1

0

0

0