Постановление Правительства Тверской области от 17.01.2017 № 13-пп
Об утверждении Положения о Министерстве туризма Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А НО В Л Е Н И Е
| 17.01.2017 | | № 13-пп |
|
| г. Тверь |
|
Обутверждении Положения
оМинистерстве туризма Тверской области
(Вредакции Постановлений Правительства Тверской области
В соответствии сзаконом Тверской области от31.08.2011 № 31-пг «О структуре и перечне исполнительных органовгосударственной власти Тверской области» Правительство Тверской областипостановляет:
1. УтвердитьПоложение о Министерстве туризма Тверской области (прилагается).
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернаторобласти И.М.Руденя
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 17.01.2017 № 13-пп
Положение
о Министерстве туризма Тверской области
Раздел I
Общие положения
(В редакции Постановлений ПравительстваТверской области
1. Министерство туризма Тверской области(далее – Министерство) является областным исполнительным органомгосударственной власти Тверской области, обеспечивающим определение основныхзадач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в Тверскойобласти, создание благоприятных условий для развития туристской индустрии вТверской области.
2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации,Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, атакже настоящим Положением.
2.1. Министерство обеспечивает приреализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции натоварных рынках в установленной сфере деятельности. (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от25.12.2018 г. № 394-пп)
3. Министерство обладает правами юридического лица,имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Тверской областии иные печати, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать иосуществлять права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьимлицом и заинтересованным лицом в судах.
4. Министерство финансируется за счет средствобластного бюджета Тверской области.
5. Министерство осуществляет свою деятельностьнепосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения вовзаимодействии с другими органами государственной власти, государственнымиорганами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями.
6. Государственное имущество Тверской области,необходимое для обеспечения деятельности Министерства, закрепляется за ним направе оперативного управления.
7. Полное наименование Министерства – Министерствотуризма Тверской области.
8. Место нахождения Министерства: г. Тверь.
Раздел II
Основные цели и задачи Министерства
9. Целями деятельности Министерства являютсяопределение основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развитиятуризма в Тверской области, создание благоприятных условий для развитиятуристской индустрии в Тверской области.
10. Основными задачами Министерства являются:
а) определение приоритетных направлений развитиятуризма в Тверской области;
б) разработка и реализация государственных программ,документов стратегического планирования, направленных на развитие туризма,строительства, реконструкции и развития объектов инфраструктуры туризма вТверской области;
в) создание благоприятных условий для развитиятуристской индустрии, строительства и реконструкции объектов инфраструктурытуризма в Тверской области, а также координация деятельности исполнительныхорганов государственной власти Тверской области в данных сферах;
г) создание условий и реализация мер по созданию ифункционированию системы навигации и ориентирования в сфере туризма, участие винформационном обеспечении туризма в Тверской области;
д) содействие в продвижении туристскихпродуктов Тверской области на внутреннем и мировом туристских рынках;
е) выработка и реализация мер по поддержке приоритетныхдля Тверской области направлений туризма, а также смежных отраслей;
ж) создание условий для повышения инвестиционнойпривлекательности отрасли туризма в Тверской области, развития малого исреднего предпринимательства в сфере туризма;
з) участие в развитии кадрового потенциала сферытуризма в Тверской области;
и) создание системы аналитического и методическогосопровождения развития отрасли туризма в Тверской области;
к) создание условий для повышения качества туристскихуслуг, предоставляемых на территории Тверской области.
л) создание условий для включения предприятийи организаций народных художественных промыслов, расположенных на территорииТверской области, в туристскую деятельность. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от25.01.2018 № 10-пп)
Раздел III
Функции Министерства
11. Министерство в соответствии с возложенными на негозадачами выполняет следующие функции:
а) осуществляет:
анализ, прогнозирование, определение и поддержкуприоритетных направлений развития туризма, туристской индустрии, а такжесмежных отраслей в Тверской области;
информационное обеспечение, координацию деятельностиисполнительных органов государственной власти Тверской области по вопросамсоздания благоприятных условий для развития туризма, туристской индустрии иобъектов инфраструктуры туризма в Тверской области;
анализ деятельности исполнительных органов государственнойвласти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области по реализации полномочий и осуществлению мероприятий, влияющихна уровень привлекательности Тверской области как региона, благоприятного длятуризма, санаторно-курортного лечения, отдыха, по осуществлению мероприятий иреализации программ, связанных с развитием туристских ресурсов и туристскойиндустрии, со строительством и развитием объектов инфраструктуры туризма, атакже внесение в Правительство Тверской области предложений по результатамданного анализа;
предусмотренные законодательством мероприятия в целяхпопуляризации туристско-рекреационных возможностей Тверской области, содействияв продвижении туристских продуктов Тверской области на внутреннем и мировомтуристских рынках, повышения и поддержания привлекательности Тверской областикак региона, благоприятного для туризма, санаторно-курортного лечения, отдыха;
разработку и реализацию мер по созданию и функционированиюсистемы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Тверскойобласти;
предусмотренные законодательством мероприятия посозданию благоприятных условий для развития туризма и туристской индустрии вТверской области;
информационный обмен с органами и организациями по мероприятиямв сфере туризма;
взаимодействие с операторами туристских информационныхсистем;
Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Тверской области от24.08.2018 № 257-пп) ;
прием и рассмотрение заявок на созданиетуристско-рекреационных парков, а также иные функции уполномоченного органа врамках реализации закона Тверской области от 28.04.2010 № 41-ЗО «О мерахгосударственной поддержки при создании и развитии индустриальных парков итуристско-рекреационных парков» в части создания, развития и функционированиятуристско-рекреационных парков;
обеспечение осуществления отдельных полномочий по управлениютуристско-рекреационными особыми экономическим зонами на территории Тверскойобласти в соответствии с законодательством;
разработку и реализацию мероприятий, направленных наповышение инвестиционной привлекательности сферы туризма в Тверской области,меры по аналитической и методической поддержке участников рынка туристских услугв Тверской области;
организацию и проведение мероприятий всфере туризма на региональном и межмуниципальном уровнях, представлениеинтересов Тверской области на международном, всероссийском и межрегиональномуровнях по вопросам развития туризма и туристской индустрии в Тверской области;
организацию работы по созданию туристическихинформационных ресурсов Тверской области, в том числе по подготовкетуристической карты Тверской области;
создание системы информационной поддержкитуристов в Тверской области; (Дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от25.01.2018 № 10-пп)
создание в Тверской области туристскихинформационных центров и обеспечение их функционирования; (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от25.01.2018 № 10-пп)
осуществление добровольной аттестацииэкскурсоводов и гидов-переводчиков в Тверской области в порядке, определенномМинистерством;
содействие классификации объектовтуристской индустрии Тверской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от25.01.2018 № 10-пп)
б) участвует в:
реализации государственной политики в сфере туризма;
реализации стратегий развития туризма, государственныхпрограмм Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развитиятуризма;
организации и проведении международных мероприятий всфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональномуровнях;
организации проведения научных исследований в сферетуризма в Тверской области;
организации проведения обучающих и иных мероприятийдля развития кадрового потенциала сферы туризма в Тверской области, в том числепрофессиональных конкурсов;
протокольных мероприятиях при приеме исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области иностранных делегаций по вопросамразвития туризма и туристской индустрии в Тверской области;
рассмотрении вопросов, связанных с признаниемтерриторий Тверской области лечебно-оздоровительными местностями или курортамифедерального, регионального, местного значения;
в) вносит предложения в планы работы, проекты решенийи направляет своих представителей для участия в работе координационных,совещательных и иных коллегиальных органов, образованных при исполнительныхорганах государственной власти Тверской области, по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства;
г) осуществляет:
функции главного администратора (администратора)государственных программ Тверской области, предусматривающих мероприятия,направленные на решение вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;
функции и полномочия учредителяподведомственных Министерству государственных учреждений, в том числегосударственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений, контрольза их деятельностью в пределах своей компетенции ; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от24.08.2018 № 257-пп)
функции и полномочия главного распорядителя иполучателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством;
подготовку экономического обоснования расходов приформировании проекта областного бюджета Тверской области по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства;
функции государственного заказчика на закупку товаров,работ и услуг для нужд Министерства;
организационную, информационную, методическую иправовую поддержку социально значимых программ и инициатив по вопросам, отнесеннымк компетенции Министерства;
межотраслевое взаимодействие по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства;
взаимодействие с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства;
разработку проектов законов Тверской области, правовыхактов Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, другихдокументов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
согласование проектов правовых актов, подготовленных исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области, по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства;
подготовку предложений в проекты программэкономического и социального развития Тверской области по вопросам, отнесеннымк компетенции Министерства;
организационно-техническое обеспечениекоординационных, совещательных и иных коллегиальных органов, относящихся ккомпетенции Министерства;
поддержку в актуальном состоянии сайтаМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
подготовку государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) для подведомственныхгосударственных учреждений;
финансирование мероприятий в рамкахгосударственных программ Тверской области;
ведомственный контроль в сфере трудовогозаконодательства в отношении подведомственных Министерству государственныхучреждений, в том числе государственных бюджетныхпрофессиональных образовательных учреждений; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от24.08.2018 № 257-пп)
ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ,услуг в отношении подведомственных Министерству государственных учреждений, в том числе государственных бюджетных профессиональных образовательныхучреждений; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от24.08.2018 № 257-пп)
меры по противодействию и профилактике терроризма, атакже по минимизации и ликвидации последствий его проявлений при реализациисвоих полномочий в пределах установленной компетенции;
иные функции в соответствии с законодательством.
Раздел IV
Права Министерства
12. Министерство в установленном порядке и в пределахсвоей компетенции имеет право:
а) представлять Правительство Тверской области вфедеральных органах государственной власти, органах местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, иностранных и международныхорганизациях, других органах и организациях;
б) принимать нормативные правовые акты, правовые актыненормативного характера;
в) запрашивать и получать в установленном порядке оторганов государственной власти, государственных органов, органов местногосамоуправления и организаций аналитические, статистические и иные материалы повопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
г) осуществлять подготовку документов на награждениеработников сферы туризма;
д) пользоваться в установленном порядке информационнымибазами исполнительных органов государственной власти Тверской области, а такжесоздавать собственные справочно-информационные базы данных;
е) давать разъяснения по вопросам применения правовых актов,принятых Министерством;
ж) проводить совещания с приглашением представителейисполнительных органов государственной власти Тверской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иныхорганов и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
13. Министерство осуществляет также иные права,связанные с выполнением возложенных на Министерство функций, если такие функциипредусмотрены законодательством.
Раздел V
Организация деятельности и управление Министерством
14. Министерство возглавляет Министр туризма Тверскойобласти (далее – Министр), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Тверской области в установленном порядке.
15. Министр имеет заместителей Министра, назначаемыхна должности и освобождаемых от должностей Правительством Тверской области.
16. В случае юридического отсутствия Министра егополномочия в установленном порядке исполняет один из заместителей Министра,если иное не предусмотрено правовым актом о возложении обязанностей Министра всвязи с его отсутствием.
17. Структура Министерства утверждается распоряжениемПравительства Тверской области.
18. Министр:
а) руководит деятельностью Министерства на принципахединоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных наМинистерство задач;
б) вносит в установленном порядке на рассмотрениеПравительства Тверской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства;
в) дает указания, обязательные для работников Министерства;
г) утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства, должностные регламенты (за исключением должностных регламентовзаместителей Министра) и должностные инструкции работников Министерства;
д) осуществляет функции представителя нанимателя(работодателя) в отношении работников Министерства, за исключением отдельныхфункций, осуществляемых иными должностными лицами;
е) распоряжается денежными средствами, выделяемыми насодержание Министерства, определяет порядок использования материально-техническихсредств в Министерстве;
ж) утверждает и вносит изменения в штатное расписаниеМинистерства, в положение о материальном поощрении работников Министерства,решает вопросы профессионального развитиякадров в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Тверскойобласти на содержание Министерства; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от25.01.2018 № 10-пп)
з) принимает решения о премировании, поощрении,оказании материальной помощи работникам Министерства в соответствии сзаконодательством;
и) применяет меры дисциплинарной ответственности кработникам Министерства;
к) осуществляет мероприятия по улучшению условий трудаработников Министерства;
л) представляет Министерство и делегирует данныеполномочия работникам Министерства, подведомственных Министерствугосударственных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
м) действует без доверенности от имени Министерства,выдает доверенности от имени Министерства иным лицам.
19. Для рассмотрения вопросов в сфере деятельностиМинистерства могут быть образованы коллегиальные совещательные и иные органы.
Раздел VI
Взаимоотношения Министерства с федеральными органами
государственной власти, органами государственнойвласти
Тверской области и органами местного самоуправления
муниципальных образований Тверской области
20. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействуетс федеральными органами государственной власти, органами государственной властиТверской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, иными органами и организациями.
21. Министерство в установленном порядке обязанопредставлять имеющуюся у него информацию другим органам государственной власти,органам местного самоуправления, иным органам и организациям.
Раздел VII
Контроль за деятельностью Министерства
22. Контроль за деятельностью Министерства осуществляютПравительство Тверской области и иные уполномоченные органы.
23. Ревизия деятельности Министерства осуществляется уполномоченнымиПравительством Тверской области органами, другими органами и организациями всоответствии с законодательством.
24. Министерство представляет бухгалтерскую и статистическуюотчетность уполномоченным органам в установленном порядке и в определенныезаконодательством сроки.
Раздел VIII
Внесение изменений в Положение о Министерстве,
реорганизация и ликвидация (упразднение) Министерства
25. Положение о Министерстве утверждается и изменяетсяпостановлением Правительства Тверской области.
26. Реорганизация и ликвидация (упразднение)Министерства производятся по решению Правительства Тверской области.
27. В случае реорганизации Министерства его имущество,имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику вустановленном законодательством порядке.
28. В случае ликвидации (упразднения) Министерстваназначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, срокии порядок ликвидации (упразднения).
29. Документация Министерства в случае его ликвидации(упразднения) передается в установленном порядке на архивное хранение.