Постановление Правительства Тверской области от 25.03.2017 № 87-пп

ОПоложении о Межведомственной комиссии

попрофилактике правонарушений в Тверской области

ПравительствоТверской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Межведомственной комиссиипо профилактике правонарушений в Тверской области (прилагается).

2. Признатьутратившими силу:

а) преамбулу и пункт2 постановления Администрации Тверской области от 21.03.2007 № 78-па «О Межведомственной комиссии по профилактикеправонарушений в Тверской области»;

б) постановлениеАдминистрации Тверской области от 30.12.2008 №510-па «О внесенииизменения в постановление Администрации Тверской области от 21.03.2007 №78-па»;

в) подпункт «б»пункта 1 постановления Правительства Тверской  области от 12.05.2012 №233-пп «О внесенииизменений в постановление Администрации Тверской области от 21.03.2007 №78-па».

Губернатор

Тверскойобласти                                                                    И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 25.03.2017 № 87-пп

Положение

о Межведомственной комиссии попрофилактике

правонарушений в Тверскойобласти

Раздел I

Общие положения

1. Межведомственная комиссияпо профилактике правонарушений в Тверской области (далее – Комиссия) являетсякоординационным органом и образуется в целях создания единой системыпрофилактики правонарушений, совершенствования регионального законодательства вэтой сфере, активизации участия и улучшения координации деятельности органовгосударственной власти Тверской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, вовлечения в предупреждениеправонарушений всех субъектов профилактики правонарушений, обеспеченияпроведения в Тверской области единой государственной политики в сфереобеспечения законности, правопорядка и безопасности, прав и свобод граждан,обеспечения согласованной деятельности правоохранительных, исполнительныхорганов государственной власти Тверской области и общественных организаций впрофилактике правонарушений и борьбе с преступностью, совершенствования системысоциально-правовой профилактики правонарушений, создания условий для надежногообеспечения общественного порядка и безопасности.

2. Комиссия в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Тверской области,а также настоящим Положением.

3. Комиссию возглавляетзаместитель Председателя Правительства Тверской области. Комиссия формируетсяиз представителей исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, а также представителей территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти по Тверской области, иных учреждений, организаций и общественныхобъединений по согласованию с ними.

Раздел II

Основные задачи ифункции Комиссии

4.  Основные задачи, которые должна решатьКомиссия по роду своей деятельности:

а) выработка стратегиидействий, направленных на реализацию на территории Тверской области единойгосударственной политики в сфере обеспечения законности, правопорядка ибезопасности, защиты прав и свобод граждан;

б) обеспечение взаимодействияисполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области,общественных организаций в борьбе с преступлениями и правонарушениями, другимисоциально негативными явлениями, осуществление их предупреждения ипрофилактики;

в) обеспечение разработки иреализации комплексных программ, совместных планов мероприятий, направленных напредупреждение преступлений и правонарушений, устранение причин и условий, имспособствующих;

г) подготовка и внесение вустановленном порядке предложений по совершенствованию законодательных и иныхнормативных актов Тверской области по вопросам борьбы с преступлениями иправонарушениями, их профилактики, улучшению взаимодействия в данной сфере справоохранительными, исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти, общественностью.

5. Комиссия, в соответствии свозложенными на нее задачами, выполняет следующие функции:

а) рассматривает вопросыборьбы с правонарушениями, состояние дел в сфере их профилактики и вырабатываетмеры по улучшению этой деятельности;

б) анализирует состояниеработы по укреплению законности и правопорядка на территории Тверской области ивырабатывает практические рекомендации по ее улучшению;

в) рассматривает предложенияисполнительных органов государственной власти Тверской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросамобеспечения законности, правопорядка и безопасности, соблюдения прав и свободграждан, обеспечения согласованной деятельности правоохранительных органов,исполнительных органов государственной власти Тверской области и общественныхорганизаций в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью,совершенствования системы социально-правовой профилактики правонарушений,создания условий для надежного обеспечения общественного порядка ибезопасности;

г) содействует организацииконтроля за реализацией решений Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Губернатора Тверской области и Правительства Тверскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

Раздел III

Права Комиссии

6. Права, которыми обладаетКомиссия для решения возложенных на нее задач:

а) запрашивать уисполнительных органов государственной власти Тверской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области,организаций, учреждений и общественных объединений информацию и материалы,необходимые для осуществления полномочий Комиссии;

б) заслушивать на своихзаседаниях членов Комиссии, а также не входящих в ее состав представителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверскойобласти, исполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенцииКомиссии;

в) привлекать для участия всвоей работе представителей исполнительных органов государственной властиТверской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, организаций и общественных объединений по согласованию с ихруководителями;

г) образовывать принеобходимости рабочие группы для оперативной и качественной подготовкидокументов и решений по отдельным вопросам, связанным с выполнением возложенныхна Комиссию задач;

д) взаимодействовать сисполнительными органами государственной власти Тверской области иобщественными объединениями;

е) привлекать экспертов испециалистов для проведения специализированной экспертизы по вопросам,выносимым на рассмотрение Комиссии;

ж) вносить в установленномпорядке Губернатору Тверской области, Правительству Тверской области,территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Тверскойобласти, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти и организациям предложения по вопросам, отнесенным к компетенцииКомиссии.

7. Полномочия, которымиобладает председатель Комиссии для решения возложенных на него задач:

а) осуществлятьпрофилактическое воздействие в форме правовогопросвещения и правового информирования;

б)организовывать работу по совершенствованию механизмов эффективноговзаимодействия субъектов профилактики правонарушений с лицами, участвующими впрофилактике правонарушений, по вопросам профилактики правонарушений;

в) участие вразработке и принятии мер по реализации государственной политики в сферепрофилактики правонарушений в установленной сфере деятельности на территорииТверской области;

г)обеспечивать взаимодействие субъектов профилактики правонарушений и лиц,участвующих в профилактике правонарушений, на территории Тверской области;

д)организовывать проведение мониторинга в сфере профилактики правонарушений.

Раздел IV

Состав Комиссии

8. Состав Комиссииутверждается распоряжением Правительства Тверской области.

Согласование на включение всостав Комиссии лиц, не являющихся руководителями и сотрудниками областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области или структурныхподразделений аппарата Правительства Тверской области, осуществляется вписьменной форме.

9. В состав Комиссии входятследующие лица: председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии,ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии, в том числе член комиссии,осуществляющий документационное обеспечение деятельности Комиссии.

10. Функции председателяКомиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссиии членов Комиссии:

а) председатель Комиссии:

руководит деятельностьюКомиссии, проводит заседания, распределяет обязанности между членами Комиссии,дает им поручения;

организует работу поподготовке отчета о деятельности Комиссии;

определяет место, время иутверждает повестку дня заседания Комиссии;

подписывает от имени Комиссиивсе документы, связанные с выполнением возложенных на Комиссию задач;

организует работу поподготовке проектов правовых актов Тверской области по внесению изменений всостав Комиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14дней со дня их возникновения, по внесению изменений и дополнений в положение оКомиссии, по реорганизации и ликвидации Комиссии;

осуществляет общий контроль зареализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций;

представляет Комиссию повопросам, относящимся к его компетенции;

несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;

б) заместители председателяКомиссии организуют деятельность членов Комиссии по определенным направлениям.

Заместитель председателяКомиссии, назначенный председателем Комиссии, выполняет функции председателяКомиссии в случае его отсутствия;

в) ответственный секретарьКомиссии:

осуществляет контроль завыполнением плана работы и представлением установленной отчетности Комиссии;

оформляет протоколы заседанийКомиссии;

осуществляет контроль завыполнением принятых Комиссией решений и поручений председателя Комиссии;

вносит предложения онеобходимости изменения в состав Комиссии;

г) член Комиссии,осуществляющий документационное обеспечение деятельности Комиссии:

осуществляет подготовкупроектов планов работы Комиссии;

формирует проект повестки дняочередного заседания Комиссии;

организует сбор и подготовкуматериалов к заседаниям Комиссии;

информирует членов Комиссии оместе, времени и повестке дня очередного заседания, обеспечивает ихнеобходимыми справочно-информационными материалами;

организует участие взаседаниях Комиссии представителей исполнительных органов государственнойвласти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, а также представителей организаций, деятельностькоторых связана с рассматриваемыми вопросами;

формирует в дело документыКомиссии, хранит их и сдает в архив в установленном порядке.

д) члены Комиссии имеют право:

доступа к информации и другимматериалам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии;

в случае несогласия с принятымрешением - изложить письменно свое особое мнение, которое подлежитобязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;

возглавлять и участвовать вобразуемых Комиссией рабочих группах.

Раздел V

Организация работыКомиссии

11. Комиссия осуществляет своюдеятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания,утверждаемыми председателем Комиссии.

Формирование плана работыКомиссии и его представление в контрольное управление аппарата ПравительстваТверской области осуществляется в порядке, установленном РегламентомПравительства Тверской области.

12. Заседания Комиссиипроводятся не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседанияКомиссии проводятся по решению председателя Комиссии.

13. Заседание Комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих вКомиссию.

14. Члены Комиссии участвуют вего заседаниях без права замены.

В случае невозможностиприсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право заблаговременно представитьсвое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашаетсяна заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания.

15. На заседании Комиссии принеобходимости могут приглашаться представители территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Тверской области, исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, ЗаконодательногоСобрания Тверской области, общественных и иных организаций, не входящие всостав Комиссии.

16. Решения Комиссиипринимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц,входящих в состав Комиссии.

В случае равенства голосоврешающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

17. Решения, принимаемые назаседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписываютпредседательствующий на заседании и ответственный секретарь Комиссии.

Копии протокола заседанияКомиссии или выписки из него рассылаются его членам и организациям,представители которых принимали участие в заседании Комиссии.

18. Подготовка материалов кзаседанию Комиссии осуществляется органами, к ведению которых относятся вопросыповестки дня заседания.

Материалы представляются вКомиссию к 20 числу первого месяца каждого квартала.

19. Решения Комиссии, принятиев пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, являютсяобязательными для исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, государственных учреждений Тверской области, представители которыхвходят в состав Комиссии, за исключением установленных законодательствомслучаев, когда принятие соответствующего решения отнесено к компетенцииуполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области.

Решения Комиссии носятрекомендательный характер для территориальных органов федеральных органовисполнительной власти Тверской области, представители которых входят в составКомиссии.

20. Отчеты о работе Комиссиипредставляются в контрольное управление аппарата Правительства Тверской областив сроки, установленные Регламентом Правительства Тверской области.

21. Организационно-техническоеобеспечение деятельности Комиссии возлагается на Главное управлениерегиональной безопасности Тверской области.

Раздел VI

Рабочие группы

22. Для оперативной икачественной подготовки материалов и проектов правовых актов Тверской областиКомиссия может своим решением образовывать рабочие группы.

23. Перечень рабочих групп иих руководители утверждаются председателем Комиссии.

Состав рабочих группутверждается Комиссией по представлению руководителей рабочих групп.

24. В состав рабочих группвключаются представители исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти поТверской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, научных, общественных и иных организаций.

25. Порядок и планы работырабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работыКомиссии.

Итоги рассмотрения вопросов,входящих в компетенцию рабочих групп, оформляются протоколами и направляются вКомиссию с проектами соответствующих решений Комиссии.