Настоящий закон регулирует отношения, связанные с наделением органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области отдельнымигосударственными полномочиями Тверской области по организации деятельности по сбору (в том числе раздельномусбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронениютвердых коммунальных отходов (далее – также отдельные государственныеполномочия).

Статья 1. Муниципальные образования Тверской области, органы местногосамоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями, указанными встатье 2 настоящего закона, наделяются органы местного самоуправления городскихокругов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тверской области(далее - органы местного самоуправления).

Статья 2. Отдельные государственные полномочия,которыми наделяются органы местного самоуправления

1. Отдельнымигосударственными полномочиями по организации деятельности по сбору (в том числераздельному сбору), транспортированию твердыхкоммунальных отходов на территориях соответствующих поселений наделяются органыместного самоуправления городских и сельских поселений.

2. Отдельнымигосударственными полномочиями по организации деятельности по сбору (в том числераздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районовнаделяются органы местного самоуправления муниципальных районов.

3.Отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по сбору(в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующихгородских округов наделяются органы местного самоуправления городских округов.

Статья 3.Срок наделения органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственнымиполномочиями сроком с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года.

Статья 4. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеютправо:

1) получатьфинансовые средства из областного бюджета Тверской области, а такжематериальные средства на осуществление отдельных государственных полномочий;

2) получатьинформацию, материалы и документы, необходимые для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, от органов государственной власти Тверской области;

3) направлятьорганам государственной власти Тверской области предложения, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий;

4) приниматьнормативные правовые акты по вопросу осуществления отдельных государственныхполномочий;

5) получатьконсультативную и методическую помощь в органах государственной власти Тверскойобласти;

6) дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

7) осуществлятьиные права, предусмотренные законодательством.

2. Органы местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) исполнять вустановленном законодательством порядке отдельные государственные полномочия;

2) использоватьпереданные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые иматериальные средства по целевому назначению;

3) определитьорган местного самоуправления и (или) должностное лицо органа местногосамоуправления, уполномоченные осуществлять деятельность по реализацииотдельных государственных полномочий;

4) представлять вуполномоченный Правительством Тверской области областной исполнительный органгосударственной власти Тверской области в сфере обращения с отходами отчетностьоб осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей7 настоящего закона;

5) исполнятьписьменные предписания органов государственной власти Тверской области,Контрольно-счетной палаты Тверской области по устранению нарушений, допущенныхпри осуществлении отдельных государственных полномочий;

6) представлятьинформацию, материалы, документы, связанные с осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;

7) в случаепрекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратитьнеиспользованные финансовые средства в областной бюджет Тверской области, атакже материальные средства;

8) выполнять иныеобязанности, предусмотренные законодательством.

Статья 5. Права и обязанности органов государственнойвласти Тверской области при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий

1.Органы государственной власти Тверской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:

1) издавать впределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) получать отосуществляющих отдельные государственные полномочия органов местногосамоуправления и (или) должностных лиц органов местного самоуправленияотчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствиисо статьей 7 настоящего закона;

3) даватьписьменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местногосамоуправления и (или) должностными лицами органов местного самоуправления входе осуществления отдельных государственных полномочий;

4) координироватьдеятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий;

5) запрашиватьинформацию, материалы и документы, связанные с осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;

6) осуществлятьиные права, предусмотренные законодательством.

2. Органыгосударственной власти Тверской области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) передаватьфинансовые и материальные средства для осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;

2) рассматриватьпредложения органов местного самоуправления и (или) должностных лиц органовместного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий;

3) оказыватьорганам местного самоуправления консультативную и методическую помощь повопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) предоставлятьорганам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы идокументы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) прекращать наусловиях и в порядке, предусмотренных статьей 9 настоящего закона,осуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий;

6) контролироватьосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, а также использование представленных на эти цели финансовых иматериальных средств;

7) выполнять иныеобязанности, предусмотренные законодательством.

Статья 6. Передачафинансовых и материальных средств органам местного самоуправления дляосуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые для осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,предусматриваются законом Тверской области об областном бюджете Тверскойобласти на текущий финансовый год и на плановый период и предоставляются вформе субвенций из областного бюджета Тверской области, размер которыхопределяется по каждому муниципальному образованию.

Субвенции носят строго целевой характер и не могутбыть использованы на другие цели.

2. Расчет общего объема субвенций местным бюджетам наосуществление отдельных государственных полномочий производится в соответствиис Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций и распределениямежду муниципальными образованиями Тверской области субвенций, предоставляемыхместным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления Тверскойобласти отдельных государственных полномочий Тверской области по организации деятельностипо сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию,  захоронениютвердых коммунальных отходов , согласноприложению к настоящему закону.

3. Субвенции,предоставляемые местным бюджетам из областного бюджета Тверской области,расходуются в порядке, установленном Правительством Тверской области.

4. В случаепредоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальнуюсобственность материальных средств, необходимых для осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,  перечень подлежащих передачематериальных средств определяется Правительством Тверской области илиуполномоченным им областным исполнительным органом государственной властиТверской области в сфере управления государственным имуществом.

Статья 7. Отчетность органов местного самоуправленияоб осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Отчетность обосуществлении отдельных государственных полномочий представляется органамиместного самоуправления ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, в областной исполнительный орган государственной властиТверской области, уполномоченный в сфере обращения с отходами.

2. Отчетность орасходовании субвенций на осуществление отдельных государственных полномочийпредставляется органами местного самоуправления в областной исполнительныйорган государственной власти Тверской области, уполномоченный в сфере обращенияс отходами, в сроки, установленные для представления месячного отчета обисполнении местного бюджета.

3. Формыотчетности устанавливаются Правительством Тверской области.

Статья 8. Государственный контроль за исполнениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Контроль заисполнением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий осуществляют:

в частиосуществления отдельных государственных полномочий - Правительство Тверскойобласти непосредственно и (или) через уполномоченный Правительством Тверскойобласти областной исполнительный орган государственной власти Тверской областив сфере обращения с отходами;

в частииспользования субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществлениеотдельных государственных полномочий, - Контрольно-счетная палата Тверскойобласти, областные исполнительные органы государственной власти Тверскойобласти, уполномоченные в сфере обращения с отходами и в сфере обеспеченияконтрольных функций.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Осуществлениеотдельных государственных полномочий органами местного самоуправленияпрекращается по инициативе органов государственной власти Тверской области.

2. Прекращениеисполнения органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий осуществляется законом Тверской области в случаях:

1) неисполнения,ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий;

2) невозможностиосуществления отдельных государственных полномочий по причинам, не зависящим оторганов местного самоуправления;

3) наступленияобстоятельств, при которых отдельные государственные полномочия могут бытьосуществлены наиболее эффективно органами государственной власти Тверскойобласти.

3. П рекращениеосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращениепредоставления финансовых средств, предусмотренных частью 1 статьи 6 настоящегозакона, и возврат не использованных органами местного самоуправления указанныхфинансовых средств в областной бюджет Тверской области в порядке, установленномзаконодательством.

При прекращенииосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий переданные им материальные средства подлежат возврату в порядке,установленном законодательством.

Статья 10. Ответственность органов местногосамоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнениеотдельных государственных полномочий

Органы местногосамоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных настоящим законом отдельных государственныхполномочий в соответствии с законодательством в пределахвыделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых и материальныхсредств.

Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

1. Настоящий законвступает в силу со дня его официального опубликования, ноне ранее дня вступления в силу закона Тверской области о внесении изменений взакон Тверской области от29.12.2016 № 105-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов», предусматривающего предоставление субвенцийместным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий , передаваемых всоответствии с настоящим законом, и распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января2017 года.

2. До вступления в силу настоящего закона в соответствиис частью 1 настоящей статьи он применяется исключительно к правоотношениям,возникающим в связи с обеспечением его реализации.

Губернатор 

Тверской области                                                                                 И.М. Руденя

Тверь

07 апреля 2017 года

№ 12-ЗО

Приложение

к закону Тверскойобласти

 «О наделенииорганов местного

самоуправления муниципальных

образований Тверской области отдельными

государственными полномочиями Тверской

области по организации деятельностипо

сбору (в том числе раздельному сбору),

транспортированию, обработке, утилизации,

обезвреживанию, захоронению твердых

коммунальных отходов»

Методика расчетанормативов для определения общего объема субвенций и распределения междумуниципальными образованиями Тверской области субвенций, предоставляемыхместным бюджетам для осуществления органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области отдельных государственных полномочийТверской области поорганизации деятельности по сбору (в том числе раздельномусбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронениютвердых коммунальных отходов

1. Расчет общего размера субвенций (S),предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области отдельных государственных полномочийТверской области по организации деятельности по сбору (в том числе раздельномусбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронениютвердых коммунальных отходов (далее – отдельные государственные полномочия) , производится по следующей формуле:

,

где

n - количество городских и сельских поселений на01.01.2017;

m – количество муниципальных районов и городскихокругов на 01.01.2017;

Si - размер субвенции, исчисленный бюджету i-го муниципального образования (тыс. руб.), с округлением вбольшую сторону до одного знака после запятой.

2. Размер субвенции ( Si ), исчисленный бюджету i-гомуниципального образования, рассчитывается по формуле:

Si = ЗП + Но,

где

ЗП – расходы навыплату доплаты к заработной плате на осуществление отдельных государственныхполномочий на расчетный период (руб.);

Но – начисления на оплату труда на расчетный период(руб.).

3. Расчет расходов на выплату доплаты к заработнойплате на осуществление отдельных государственных полномочий (ЗП) осуществляетсяпо формуле: