Решение Тверской городской Думы г. Твери от 19.04.2017 № 101
Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования города Твери
ТВЕРСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
| 19.04.2017 | г. Тверь | № 101 |
Об утвержденииместных нормативов градостроительного проектирования
города Твери
В соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, решением Тверской городскойДумы от 24.12.2014 № 495 «Об утверждении порядка подготовки, утвержденияместных нормативов градостроительного проектирования города Твери и внесенияизменений в них», руководствуясь Уставом города Твери,
Тверская городская Дума р е ш и л а:
1. Утвердить местные нормативыградостроительного проектирования города Твери согласно приложению к настоящемурешению.
2. Опубликовать настоящее решение всредствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силусо дня его официального опубликования.
4. В пятидневный срок с моментаутверждения настоящего решения, разместить местные нормативы градостроительного проектированиягорода Твери в федеральной государственной информационной системетерриториального планирования.
5. Контроль за выполнениемнастоящего решения возложить на постоянный комитет по градостроительству,архитектуре, транспорту и связи (С.Ю.Делаков).
Глава города Твери А.Б.Корзин
Приложение
к решению Тверскойгородской Думы
от 19.04.2017 №101
МЕСТНЫЕНОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯГОРОДА ТВЕРИ
Состав местных нормативов градостроительногопроектирования
города Твери
Глава I. Основная часть. Расчетные показатели минимальнодопустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальногообразования и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальнойдоступности таких объектов для населения города Твери.
Глава II. Материалыпо обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местныхнормативов градостроительного проектирования города Твери.
Глава III. Правила иобласть применения расчетных показателей, 7содержащихся в основной частиместных нормативов градостроительного проектирования города Твери.
Глава I. Основнаячасть. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченностиобъектами местного значения муниципального образования и расчетные показателимаксимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов длянаселения города Твери.
Раздел 1. Расчетные показатели местныхнормативов градостроительногопроектирования
1.1. Жилищный фонд
Учетная норма для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях составляет 14 м2 общей площади жилого помещения на одногочеловека.
Норма предоставления жилого помещения по договору социального наймасоставляет:
- 15 м2общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух человеки более;
- 30 м2общей площади жилого помещения на одиноко проживающих граждан.
Специализированныйжилой фонд предоставляется следующим образом:
- для служебныхжилых помещений – не менее 15,0 м2 площади жилого помещения наодного человека, имеющего право на предоставление служебного жилого помещенияспециализированного муниципального жилищного фонда;
- для жилыхпомещений в общежитиях – не менее 6,0 м2 жилой площади на одногочеловека, имеющего право на предоставлениежилых помещений в общежитиях, относящихся к специализированному муниципальномужилищному фонду;
- для жилыхпомещений маневренного фонда – не менее 6,0 м2 жилой площади наодного человека, имеющего право напредоставление жилых помещений маневренного фонда специализированногомуниципального жилищного фонда.
1.2. Учреждения и предприятия обслуживания
1.2.1. Объекты образования
Дошкольные образовательные учреждения
Минимальный уровень обеспеченности населения объектами дошкольногообразования устанавливается в размере 52 места на 1000 жителей.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности дошкольныхобразовательных учреждений на территории города Твери – 300 м, при одно- идвухэтажной застройке – 500 м. Указанный радиус обслуживания не распространяетсяна специализированные и оздоровительные учреждения.
Для детей, проживающихза пределами нормативной доступности, необходимо предусматривать организациюподвоза.
Общеобразовательные школы
Уровень обеспеченности населения общеобразовательными школами принимается вразмере 93 места на 1000 жителей.
Максимально допустимый уровень территориальнойдоступности общеобразовательных школ дляучащихся I и II ступеней составляет400 м, для учащихся III ступени – 500 м.
Для учащихся, проживающих за пределаминормативной доступности, необходимо предусматривать организацию подвоза.
Внешкольные образовательные учреждения
Минимально допустимый уровень обеспеченности населения местами вовнешкольных образовательных учреждениях устанавливается в размере 9 мест на1000 жителей.
Максимально допустимый уровень транспортной доступности внешкольныхобразовательных учреждений составляет30 минут.
1.2.2. Объекты культуры и досуга
Минимально допустимый уровеньобеспеченности населения города Твери объектами культуры и досуга принимается по таблице1.1.
Максимально допустимый уровень доступности объектов культуры и досуга длянаселения принимается 60 минут пешеходно-транспортной доступности.
Таблица 1.1 –Минимально допустимый уровень обеспеченности населения объектами культуры и досуга
| Наименование объектов | Единица измерения | Показатель |
| 1 | 2 | 3 |
| Муниципальные библиотеки | тысяч единиц хранения на 1 тысячу человек | 4 |
| Муниципальные музеи | объект | 1 на городской округ |
| Муниципальные архивы | объект | 1 на городской округ |
| Учреждения культурно-досугового типа (театры, клубы, кинотеатры) | зрительское место на 1 тысячу человек | 110 |
1.2.3. Объекты физкультуры и спорта
Минимальнодопустимый уровень обеспеченности населения города Твери объектами физкультурыи спорта принимается по таблице 1.2.
Максимально допустимый уровень доступности объектовфизической культуры и массового спорта для населения принимается в размере 1 500 м.
Таблица 1.2 – Минимальнодопустимый уровень обеспеченности населения объектами физкультуры и спорта
| Наименование | Единица измерения | Показатель |
| 1 | 2 | 3 |
| Спортивные залы | м2 площади пола на 1 тысячу человек | 60 |
| Плавательные бассейны | м2 зеркала воды на 1 тысячу человек | 20 |
| Плоскостные сооружения | га плоскостных сооружений на 1 тысячу человек | 0,7 |
1.2.4. Объектыторговли
Минимально допустимый уровеньобеспеченности населения города Твери объектами торговли принимается по таблице1.3.
Таблица 1.3 –Минимально допустимый уровень обеспеченности населения объектами торговли
| Наименование объектов | Единица измерения | Показатель |
| 1 | 2 | 3 |
| Торговые центры, всего, в том числе: | м2 торговой площади на 1 тысячу человек | 300 |
| объекты торговли по продаже продовольственных товаров | 100 | |
| объекты торговли по продаже непродовольственных товаров | 180 | |
| магазины кулинарии | 6 | |
| рыночные комплексы розничной торговли | 24 |
Максимально допустимый уровень доступности для населения объектов торговли,размещенных в жилой застройке, принимается в размере 500 м (при одно-, двухэтажной застройке – 800 м).
1.2.5. Объекты общественного питания
Минимально допустимый уровень обеспеченности населения города Твериобъектами общественного питания принимается по таблице 1.4.
Таблица 1.4 –Минимально допустимый уровень обеспеченности населения объектами общественногопитания
| Наименование объектов | Единица измерения | Показатель |
| 1 | 2 | 3 |
| Объекты общественного питания, всего, в том числе: | мест на 1 тысячу человек | 40 |
| районного значения | 8 | |
| городского значения | 32 |
Максимально допустимый уровень доступности для населения объектовобщественного питания, размещенных в жилой застройке, принимается в размере 500 м (при одно-, двухэтажной застройке – 800м).
1.2.6. Объекты бытового обслуживания
Минимально допустимый уровень обеспеченности населения города Твериобъектами бытового обслуживания принимается по таблице 1.5.
Максимально допустимый уровень доступности для населения объектовнепосредственного бытового обслуживания, размещенных в жилой застройке,принимается в размере 500 м(при одно-, двухэтажной застройке – 800 м).
Таблица 1.5 –Минимально допустимый уровень обеспеченности населения объектами бытовогообслуживания
| Наименование объектов | Единица измерения | Показатель |
| 1 | 2 | 3 |
| Объекты непосредственного бытового обслуживания, всего, в том числе: | рабочих мест на 1 тысячу человек | 5 |
| районного значения | 2 | |
| городского значения | 3 |
1.2.7. Зоны массовогократковременного отдыха
Минимально допустимый уровеньобеспеченности населения зонами массового кратковременного отдыха принимаетсяпо таблице 1.6.
Таблица 1.6 – Минимальнодопустимый уровень обеспеченности населения зонами массового отдыха
| Наименование объектов | Показатель, м2/посетителя |
| 1 | 2 |
| Зона массового кратковременного отдыха, в том числе: | |
| интенсивно используемая часть, в том числе: | 100 |
| пляжи | 8 |
| неинтенсивно используемая часть | 500 – 1000 |
Максимально допустимый уровеньдоступности зон массового кратковременного отдыха для населения принимается потаблице 1.7.
Таблица 1.7 – Максимальнодопустимый уровень доступности для населения зон массового кратковременногоотдыха
| Наименование объектов | Единица измерения | Показатель |
| 1 | 2 | 3 |
| Зона массового кратковременного отдыха | км | 5 |
1.2.8. Объекты ритуальных услуг иместа захоронения
Минимально допустимый уровень обеспеченности населения объектамиритуальных услуг и местами захоронения принимается по таблице 1.8.
Таблица 1.8 – Минимально допустимый уровеньобеспеченности населения объектами ритуальных услуг и местами захоронения
| Наименование | Показатель |
| 1 | 2 |
| Бюро похоронного обслуживания | 1 объект на город |
| Кладбища традиционного захоронения | 0,33 га на тысячу человек |
1.3.Озелененные территории общего пользования
Минимально допустимый уровень обеспеченности населения города Твери озелененнымитерриториями общего пользования следует принимать в размере 10 м2 на1 человека озелененных территорий общего пользования общегородского значения и6 м2 на 1 человека озелененных территорий общего пользования жилыхрайонов.
Временная доступность городскихпарков должна быть не более 20 минут, а парков планировочных районов – не более15 минут.
Существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопаркии относить их дополнительно к указанным выше озелененным территориям общегопользования исходя из расчета не более 5 м2/человека.
1.4. Проходы(проезды) к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
Максимально допустимый уровень территориальнойдоступности принимается по таблице 1.9.
Таблица 1.9 – Максимально допустимый уровень доступности проходов(проездов) к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
| Наименование объектов | Единица измерения | Показатель |
| 1 | 2 | 3 |
| Проход (проезд) к водным объектам общего пользования и их береговым полосам | м | 250 |
1.5. Транспорт
1.5.1. Автомобильные дороги местного значения вграницах городского округа. Улично-дорожная сеть
При проектировании городского округа следует предусматривать единую системутранспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой иприлегающей территории, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасныетранспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими поселениямисистемы расселения, объектами, расположенными в пригородной зоне, объектамивнешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.
Пропускную способность сети улиц, дорог и транспортных пересечений, а такжечисло мест хранения автомобилей следует определять исходя из уровня автомобилизациина расчетный срок.
Уровень автомобилизации города Твери следует принимать в размере 500 единицна тысячу человек населения, включая 5 такси и 3 ведомственных автомобилей.
1.5.2.Искусственные дорожные сооружения
На магистральныхулицах и дорогах регулируемого движения в пределах застроенной территорииследует предусматривать пешеходные переходы в одном уровне (надземные) синтервалом 200–300 м.
Пешеходные переходы в разных уровнях (подземные и надземные), оборудованныелестницами и пандусами, следует предусматривать с интервалом:
- 400–800 м – надорогах скоростного движения, линиях скоростного трамвая и железных дорогах;
- 300–400 м – намагистральных улицах непрерывного движения.
Допускается устройство пешеходных переходов в разных уровнях на магистральныхулицах регулируемого движения при пешеходном потоке через проезжую часть более3000 человек в час.
1.5.3. Сеть общественного транспорта
Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта составляет неболее 500 м. В общегородском центре дальностьпешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирскоготранспорта от объектов массового посещения должна быть не более 250 м; впроизводственных зонах – не более 400 м от проходных предприятий; в зонах массовогоотдыха и спорта – не более 800 м от главного входа
Расстояние между остановочными пунктами на маршрутах регулярных перевозокпассажиров составляет:
- для автобусов,троллейбусов и трамваев – 400-600 м;
- экспресс-автобусови скоростных трамваев – 800-1200 м.
Расстояния между остановочными пунктами для автобусов, троллейбусов итрамваев допускается увеличивать до 1000 м при устройстве выделенной полосы длягородского общественного транспорта.
1.5.4. Сооружения и устройствадля хранения транспортных средств в границах автомобильных дорог местногозначения
Вместимость парковок на автомобильных дорогах определяется по формулам,приведенным в таблице 1.10.
Таблица 1.10 – Определениевместимости парковок на автомобильных дорогах
| Способ постановки автомобилей на стоянку | Расчетная формула | Описание формулы |
| 1 | 2 | 3 |
| На улицах с параллельной парковкой с одной стороны | Q = (Lу-Lo)/Lм | Q – вместимость парковок; Lу – длина улицы в метрах; Lм – длина места стоянки; Lo – сумма отступов1 |
| На улицах с паркованием автомобилей под углом 90° с одной стороны | Q = (Lу-Lo)/Вм | Q – вместимость парковок; Lу - длина улицы в метрах; Вм – длина места стоянки; Lo – сумма отступов1 |
Примечание: 1. При определении вместимости парковокна автомобильных дорогах принимаются следующие отступы: 10 м – отступ отперекрестков с двух сторон, 5 м – отступ от пешеходного переход, 15 м – отступот остановки общественного транспорта.
2. На нерегулируемых перекрестках и примыканияхулиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольникивидимости.
Минимальные размеры одного стояночного места при последовательномразмещении автомобилей вдоль края проезжей части или края стояночной площадкидолжны быть не менее 2,5х7,5 м, (при минимальной ширине проезда не менее 3 мдопускается принимать размеры одного стояночного места 2,5х6,5 м) для легковыхи 3,0х11,0 м – для грузовых автомобилей без прицепов, при параллельномразмещении автомобилей относительно друг друга – соответственно 2,5х5,0 м и3,5х8,5 м.
1.6. Инженерное обеспечение
1.6.1. Объекты электроснабжения
Для определения электропотребления следуетприменять расчетные показатели, приведенные в таблице 1.11.
Таблица 1.11 – Укрупненные показателиэлектропотребления
| Степень благоустройства жилого фонда | Электропотребление, кВт·ч /год на человека | Использование максимума электрической нагрузки, ч/год |
| 1 | 2 | 3 |
| Жилой фонд оборудован стационарными электроплитами (100% охвата): | ||
| без кондиционеров | 2100 | 5300 |
| с кондиционерами | 2400 | 5800 |
| Жилой фонд не оборудован стационарными электроплитами: | ||
| без кондиционеров | 1700 | 5200 |
| с кондиционерами | 2000 | 5700 |
1.6.2. Объекты теплоснабжения
Для определения тепловых нагрузок следует применятьрасчетные показатели, приведенные в таблицах 1.12, 1.13, 1.14.
Таблица 1.12– Удельный расход тепловой энергиина отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение проектируемых многоквартирныхдомов 5 – 12 этажей и выше, ккал/час на м2
| Типы зданий | Наименование удельного показателя | Значения удельного показателя базового уровня | Значения удельного показателя для построек с 01.01.2016 | ||
| С числом этажей | С числом этажей | ||||
| 5 | 12 и выше | 5 | 12 и выше | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Многоквартирные жилые дома 5-12 этажей и выше | Удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию | 42,20 | 33,40 | 30,0 | 24,60 |
| Удельный средний за год часовой расход тепловой энергии на горячее водоснабжение | 12,3 | 8,6 | |||
Примечание: Для зданий высотой с 6 по 11 этажзначения определяются по интерполяции.
Таблица 1.13 –Удельный расход тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячееводоснабжение проектируемых малоэтажных многоквартирных домов, ккал/час на м2
| Типы зданий | Наименование удельного показателя | Значения удельного показателя базового уровня | Значения удельного показателя для построек с 01.01.2016 | ||||||
| С числом этажей | С числом этажей | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 1 | 2 | 3 | 4 | ||
| 1 | 2 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Отапливаемая площадь зданий, м2* | Удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию | | | | | | | | |
| 60 и менее | 68,4 | – | – | – | 47,9 | – | – | – | |
| 100 | 61,0 | 65,9 | – | – | 42,7 | 46,2 | – | – | |
| 150 | 53,8 | 58,5 | 63,5 | – | 37,7 | 41,0 | 44,5 | – | |
| 250 | 48,9 | 51,3 | 53,8 | 56,1 | 34,2 | 36,0 | 37,7 | 39,3 | |
| 400 | – | 44,0 | 46,4 | 48,9 | – | 30,8 | 32,5 | 34,3 | |
| 600 | – | 39,0 | 41,5 | 44,0 | – | 27,3 | 29,1 | 30,8 | |
| 1000 и более | – | 34,1 | 36,6 | 39,0 | – | 23,9 | 25,6 | 27,3 | |
| | Удельный средний за год часовой расход тепловой энергии на горячее водоснабжение | 12,3 | 8,6 | ||||||
Примечание: * – При промежуточных значениях отапливаемойплощади здания в интервале 60-1000 м2 значения удельного показателя должны определяться по линейной интерполяции.
Таблица 1.14 –Удельный расход тепловой энергии на отопление проектируемых общественных зданийза отопительный период ккал/час на м2, (ккал/ час на м3)
| Типы зданий | Этажность зданий | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4,5 | 6,7 | 8,9 | 10,11 | 12- 25 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | Значения удельного показателя базового уровня | |||||||
| 1. Общественные здания, кроме перечисленных поз. 2-5 | 67,8 | 61,2 | 58,0 | 53,3 | 49,0 | 46,2 | 44,8 | 42,3 |
| 2.Поликлиники и лечебные учреждения | 66,4 | 64,6 | 62,9 | 61,0 | 58,6 | 56,9 | 55,8 | 54,4 |
| 3.Дошкольные учреждения, хосписы | 64,5 | 64,5 | 64,5 | – | – | – | – | – |
| 4.Административного назначения (офисы) | 60,1 | 54,8 | 48,7 | 43,4 | 38,0 | 34,8 | 32,7 | 32,4 |
| 5.Сервисного обслуживания, культурно - досуговой деятельности и складов при твн =18 єС | (9,95) | (9,62) | (8,94) | (8,6) | (8,44) | – | – | – |
| | Значения удельного показателя для построек с 01.01.2016 | |||||||
| 1. Общественные здания, кроме перечисленных поз. 2-5 | 47,5 | 42,9 | 40,6 | 37,3 | 34,3 | 32,4 | 31,4 | 29,6 |
| 2.Поликлиники и лечебные учреждения | 46,5 | 45,2 | 44,0 | 42,7 | 41,0 | 39,8 | 39,1 | 38,1 |
| 3.Дошкольные учреждения, хосписы | 45,2 | 45,2 | 45,2 | – | – | – | – | – |
| 4.Административного назначения (офисы) | 42,1 | 38,4 | 34,1 | 30,4 | 26,6 | 24,4 | 22,9 | 22,7 |
| 5.Сервисного обслуживания, культурно - досуговой деятельности и складов при твн =18 єС | (6,97) | (6,74) | (6,3) | (6,0) | (5.9) | – | – | – |
1.6.3. Объекты газоснабжения
При разработке документов территориального планирования допускаетсяпринимать укрупнённые показатели потребления газа, м3/год на 1человека при теплоте сгорания газа 34 МДж/м3 (8000 ккал/м3),приведённые в таблице 1.15.
Таблица 1.15– Укрупнённые показатели потреблениягаза
| Потребители природного газа (без учета отопления и вентиляции) | Укрупнённые показатели потребления газа, м3/год на 1 чел |
| 1 | 2 |
| Население, при наличии централизованного горячего водоснабжения | 120 |
| Население, при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей | 300 |
| Население, при отсутствии всяких видов горячего водоснабжения | 180 |
1.6.4. Объекты водоснабжения
Удельное среднесуточное (за год) водопотребление на хозяйственно-бытовыенужды населения следует принимать в соответствии с таблицей 1.16.
Удельные расходы на поливпринимаются равными 60 л/сутки на человека.
Таблица 1.16 – Удельное среднесуточное (за год) водопотребление нахозяйственно-бытовые нужды населения
| Степень благоустройства жилой застройки | Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление в населенных пунктах на одного жителя среднесуточное (за год), л/сутки |
| 1 | 2 |
| Застройка зданиями с водопользованием из водоразборных колонок | 50 |
| Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями | 230 |
| Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с централизованным горячим водоснабжением | 250 |
1.6.5 Объекты водоотведения
Удельное среднесуточное (за год)водоотведение бытовых сточных вод от жилых зданий следует принимать равнымрасчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению согласно таблице1.16, без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений.
Удельное водоотведение в неканализованных районах следует принимать 25л/сут на одного жителя.
1.6.6 Объекты, предназначенныедля сбора и обработки твердых коммунальных отходов
Максимально допустимый радиус обслуживаниямусоросортировочных станций следует принимать в размере 20 км. Мощность станцийрекомендуется выбирать с учетом максимального радиуса обслуживания, нормативовнакопления бытовых отходов и численности обслуживаемого населения.
Глава II.Материалы по обоснованию расчетных показателей,
содержащихся в основной части местных нормативов
градостроительного проектирования города Твери.
Раздел 2. Правовые акты
Основанием для разработки местных нормативовградостроительного проектирования города Твери являются:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- решение Тверской городской Думы от 24.12.2014 № 495 «Об утвержденииПорядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительногопроектирования города Твери и внесения изменений в них»;
- постановление Главы администрации города Твери от 05.05.2016 № 811 «Оподготовке местных нормативов градостроительного проектирования города Твери».
Местные нормативы градостроительного проектирования города Твери выполненыв соответствии с:
1. Законами и иными правовыми актами РоссийскойФедерации:
- Градостроительнымкодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ);
- Жилищнымкодексом Российской Федерации;
- Земельнымкодексом Российской Федерации;
- Водным кодексомРоссийской Федерации;
- Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральнымзаконом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
- Федеральнымзаконом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральнымзаконом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- Федеральнымзаконом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации»;
- Федеральнымзаконом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- Федеральнымзаконом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
- Федеральнымзаконом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
- Федеральнымзаконом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
- Федеральнымзаконом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера»;
- Федеральнымзаконом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральнымзаконом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности»;
- Федеральнымзаконом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечнянациональных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводовправил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечиваетсясоблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасностизданий и сооружений»;
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 291 «Об утверждении Правилустановления субъектами Российской Федерации нормативов минимальнойобеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчетанормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, атакже о признании утратившим силу постановления Правительства РоссийскойФедерации от 24 сентября 2010 г. № 754»;
- постановлениемГосстроя Российской Федерации от 29.10.2002 № 150 «Об утверждении Инструкции опорядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительнойдокументации»;
- постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектовэлектросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков,расположенных в границах таких зон»;
- постановлением Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологическихправил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны исанитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
- Свод правил«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированнаяредакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденный приказом Министерства региональногоразвития Российской Федерации от 28.12.2010 № 820 (далее – СП 42.13330.2011);
- Свод правил«Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*», утвержденный приказом Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 30.06.2012 № 266 (далее – СП 34.13330.2012);
- Свод правил«Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП23-05-95*», утвержденный приказом Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 27.12.2010 № 783 (далее – СП 52.13330.2011);
- Свод правил«Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*»,утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 30.06.2012 № 275 (далее – СП 131.13330.2012);
- Свод правил попроектированию и строительству «Общие положения по проектированию истроительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовыхтруб», одобренный постановлением Государственного комитета Российской Федерациипо строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 26.06.2003 № 112 (далее – СП 42-101-2003);
- Свод правил«Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП2.09.04-87», утвержденный приказом Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 27.12.2010 № 782 (далее – СП 44.13330.2011);
- Свод правил«Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП2.04.01-85*», утвержденный приказом Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 29.12.2011 № 626 (далее – СП 30.13330.2012);
- Свод правил«Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003», утвержденныйприказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012№ 280 (далее – СП 124.13330.2012);
- ГОСТ Р 51006-96«Услуги транспортные. Термины и определения».
2. Законами и иными нормативными правовыми актамиТверской области:
- закономТверской области от01.03.2006 № 74 «Об установлении нормы предоставления площади жилогопомещения по договорам социального найма и учетной нормы площади жилогопомещения»
- постановлениемадминистрации города Твери от 08.02.2016 № 211 «Об актуализации схемыкоммунального водоснабжения и водоотведения муниципального образованиягородского округа города Твери на период до 2027 года»;
- постановлениемадминистрации города Твери от 16.12.2015 № 2269 «Об утверждении актуализированнойсхемы теплоснабжения в административных границах муниципального образованиягородского округа город Тверь до 2028 года по состоянию на 2016 год»;
- постановлениемадминистрации города Твери от 23.10.2015 № 1744 «О прогнозе социально - экономическогоразвития города Твери на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
4. Иными документами:
- МДК 11-01.2002«Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации».
Раздел3. Объекты, для которых устанавливаются и не устанавливаютсярасчетные показатели, в составе местных нормативов градостроительного проектирования города Твери
| Объекты, для которых устанавливаются расчетные показатели, в составе Местных нормативов градостроительного проектирования города Твери | Объекты, для которых не устанавливаются расчетные показатели, в составе Местных нормативов градостроительного проектирования города Твери | |
| Наименование | Наименование | Обоснование |
| 1 | 2 | 3 |
| Жилищный фонд | Жилищный фонд | |
| муниципальный жилищный фонд | государственный жилой фонд | расчетные показатели устанавливаются на федеральном и региональном уровнях |
| | частный жилой фонд | расчет производится по средней жилищной обеспеченности, установленной генеральным планом |
| Учреждения и предприятия обслуживания | Учреждения и предприятия обслуживания | |
| объекты образования | объекты здравоохранения | расчетные показатели устанавливаются на федеральном и региональном уровнях |
| объекты культуры и досуга | объекты связи | размещение объектов производится по федеральным нормативам и (или) по заявлениям организаций связи посредством резервирования территории на уровне генерального плана и определения градостроительного регламента на уровне правил землепользования и застройки |
| объекты физкультуры и спорта | | |
| объекты торговли* | | |
| объекты общественного питания | | |
| объекты бытового обслуживания | | |
| зоны массового кратковременного отдыха | | |
| объекты ритуальных услуг и места захоронения | | |
| Озелененные территории общего пользования | | |
| Проходы (проезды) к водным объектам общего пользования и их береговым полосам | | |
| Транспорт | Транспорт | |
| автомобильные дороги местного значения в границах городского округа | объекты, обеспечивающие грузо- и пассажироперевозки | размещение объектов производится по заявлениям организаций посредством резервирования территории на уровне генерального плана и определения градостроительного регламента на уровне правил землепользования и застройки |
| стоянки (парковки) транспортных средств в границах автомобильных дорог местного значения | | |
| остановочные пункты общественного транспорта | | |
| Инженерное обеспечение | Инженерное обеспечение | |
| объекты электроснабжения | объекты по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов | расчетные показатели устанавливаются на региональном уровне согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» |
| объекты теплоснабжения | | |
| объекты газоснабжения | | |
| объекты водоснабжения | | |
| объекты водоотведения | | |
| объекты, предназначенные для сбора и обработки твердых коммунальных отходов (мусоросортировочные станции) | | |
| | Объекты обеспечения гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе пожарные депо | Расчетные показатели устанавливаются на федеральном уровне |
| | Объекты по охране окружающей среды | Расчетные показатели устанавливаются на федеральном уровне |
Раздел 4.Обоснование расчетных показателей минимально допустимого
уровняобеспеченности объектами местного значения городского округа,
иными объектамиместного значения населения городского округа и
перечнярасчетных показателей максимально допустимого уровня
территориальнойдоступности таких объектов для населения городского
округа
Согласно статистическим данным, численность постоянного населения городаТвери на 01.01.2016 составила 416,4 тысяч человек городского населения.
Территория города Твери в границах, установленных законом Тверской областиот 18.01.2005 № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверскойобласти и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов»,составляет 15 239,16 га.
Средняя плотность населения – 2 732,4 человек/км2, чтомногократно выше, чем в среднем по Тверской области.
Установление расчетных показателей минимально допустимого уровняобеспеченности объектами местного значения городского округа, иными объектамиместного значения населения городского округа и расчетных показателеймаксимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов длянаселения городского округа основывается на базовых расчетных показателях,установленных в нормативных технических документах федерального и региональногоуровня.
Расчетные показатели для местных нормативов градостроительногопроектирования уточняют базовые показатели применительно к территории с учетомсоциально-демографического состава и плотности населения на территориимуниципального образования, предложений органов местного самоуправления изаинтересованных лиц.
4.1. Жилищный фонд
В соответствии с решением Тверской городской Думы от 01.03.2006 № 74 «Обустановлении нормы предоставления площади жилого помещения по договорамсоциального найма и учетной нормы площади жилого помещения», учетная норма дляпринятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет14 м2 общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с решением Тверской городской Думы от 01.03.2006 № 74 «Обустановлении нормы предоставления площади жилого помещения по договорамсоциального найма и учетной нормы площади жилого помещения», нормапредоставления жилого помещения по договору социального найма составляет:
- 15 м2общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух человеки более;
- 30 м2общей площади жилого помещения на одиноко проживающих граждан.
Превышение нормы предоставления жилого помещения допускается в случаях,предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с решением Тверской городской Думы от 01.03.2006 № 74 «Обустановлении нормы предоставления площади жилого помещения по договорамсоциального найма и учетной нормы площади жилого помещения», в иных случаях приреализации муниципальных программ с учетом конструктивных особенностей жилогопомещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем наполовину нормы предоставления жилого помещения, полагающегося на одногочеловека, являющегося членом семьи.
Специализированный жилой фонд предоставляется согласно положениям Жилищногокодекса Российской Федерации:
- для служебныхжилых помещений – не менее 15,0 м2 площади жилого помещения наодного человека, имеющего право на предоставление служебного жилого помещенияспециализированного муниципального жилищного фонда;
- для жилыхпомещений в общежитиях – не менее 6,0 м2 жилой площади на одногочеловека, имеющего право напредоставление жилых помещений в общежитиях, относящихся к специализированномумуниципальному жилищному фонду;
- для жилыхпомещений маневренного фонда - не менее 6,0 м2 жилой площади наодного человека, имеющего право напредоставление жилых помещений маневренного фонда специализированного муниципальногожилищного фонда.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности жилых помещениймуниципального жилищного фонда не нормируется.
4.2. Учреждения и предприятия обслуживания
4.2.1. Объектыобразования
Дошкольные образовательные учреждения
Согласно СП 42.13330.2011, расчётные показатели обеспечения населенияобъектами дошкольного образования определяются в зависимости от прогнозадемографической структуры населения.
Региональными нормативами градостроительногопроектирования Тверской области определен уровень обеспеченностинаселения дошкольными образовательными учреждениями для городского округа вразмере 85-100% численности детей.
Современная ситуация показывает, что в дошкольных образовательныхучреждениях нуждаются дети в возрасте 1,5 года – 6,5 лет. Численность даннойвозрастной группы к расчетному сроку генерального плана города Твери (2037год), исходя из прогнозируемой численности и структуры населения, составит до30 тысяч человек. Обеспечить детскими учреждениями (минимально – 85% даннойвозрастной группы) необходимо 25,5 тысяч детей, а минимальная потребность вместах в дошкольных образовательных учреждениях составит 52 места на 1000жителей:
П = Ч1,5-6,5/Чобщ= 30,0 тысяч человек/485,6 тысяч человек x 0,85 = 52 места на 1000 человек,
где Ч1,5-6,5 –численность детей в возрасте 1,5 года – 6,5 лет в городе Твери к расчетномусроку генерального плана (2037 год);
Чобщ – численность постоянного населения города Твери красчетному сроку генерального плана (2037 год).
Максимально допустимый уровень территориальной доступности дошкольныхобразовательных учреждений на территории города Твери – 300 м, при одно- идвухэтажной застройке – 500 м. Указанный радиус обслуживания нераспространяется на специализированные и оздоровительные учреждения. Для детей,проживающих за пределами нормативной доступности, необходимо предусматриватьорганизацию подвоза (СП 42.13330.2011).
Общеобразовательные школы
Уровень обеспеченности населения общеобразовательными школами принимаетсясогласно СП 42.13330.2011 с учетом 100%-ого охвата детей школьного возраста(I–XI классы). Согласно прогнозу, численность данной возрастной группы красчетному сроку генерального плана города Твери (2037 год) составит до 45тысяч человек. Минимальная потребность в местах в общеобразовательных школахсоставит 93 места на 1000 жителей:
Пб=Ч6,5-18/Чобщ= 45 тысяч человек/ 485,6 тысяч человек = 93 места на 1000человек,
где Ч6,5-18– численность детей в возрасте 6,5 до 18 лет в городе Твери к расчетному срокугенерального плана (2037 год);
Чобщ – численность постоянного населения города Твери красчетному сроку генерального плана (2037 год).
В соответствии с Региональныминормативами градостроительного проектирования Тверской области,максимально допустимый уровень территориальной доступности общеобразовательных школ для учащихсяI и II ступеней составляет 400 м, дляучащихся III ступени – 500 м. Дляучащихся, проживающих за пределами нормативной доступности, необходимопредусматривать организацию подвоза (СП42.13330.2011).
Внешкольныеобразовательные учреждения
Минимально допустимый уровень обеспеченности населения местами вовнешкольных образовательных учреждениях устанавливается в соответствии с СП 42.13330.2011. Уровень обеспеченностивнешкольными образовательными учреждениями принимается в размере 10% общегочисла школьников, или 9 мест на 1000 жителей.
Максимально допустимый уровень транспортной доступности внешкольныхобразовательных учреждений на территории города Твери следует принимать вразмере 30 минут.
4.2.2. Объекты культуры и досуга
Минимально допустимый уровень обеспеченностинаселения города Твери объектами культуры и досуга принимается по таблице 1.1 раздела 1 настоящих местных нормативов.
Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами культуры и досуга,приняты в соответствии со следующими нормативными актами:
- муниципальными библиотеками всоответствии с приложением «Ж» СП 42.13330.2011;
- муниципальные музеи и учреждениякультурно-досугового типа (театры, клубы, кинотеатры) в соответствиис приложением 9 к Региональнымнормативам градостроительного проектирования Тверской области;
- муниципальные архивы всоответствии с Федеральным законом от22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
Согласно определению, приведенному в Федеральном законе от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», муниципальный архив являетсяструктурным подразделением органа местного самоуправления городского округа илимуниципальным учреждением, создаваемым городским округом. Следовательно,минимально допустимый уровень обеспеченности населения муниципальными архивами– 1 объект на городской округ.
В соответствии с Региональными нормативами градостроительногопроектирования Тверской области, максимально допустимый уровень доступностиобъектов культуры и досуга для населения принимается в 60 минутпешеходно-транспортной доступности.
4.2.3. Объекты физкультуры и спорта
Минимально допустимый уровень обеспеченностинаселения города Твери объектами физической культуры и массового спортапринимается по таблице 1.2. раздела 1 настоящих местных нормативов.
Показатели минимально допустимого уровняобеспеченности населения объектами физической культуры и массового спорта, установлены в соответствии сприложением «Ж» СП 42.13330.2011.
Максимально допустимый уровень доступности объектов физической культуры имассового спорта для населения принимается в размере 1 500 м, согласно таблицы 28 СП 42.13330.2011.
4.2.4. Объектыторговли
Нормативминимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов принимается всоответствии с Региональными нормативами градостроительного проектированияТверской области.
Минимальнодопустимый уровень обеспеченности населения города Твери объектами торговлипринимается по таблице 1.3 раздела 1 настоящих местных нормативов. Показателиминимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами торговли,установлены в соответствии с приложением 9 к Региональным нормативам градостроительного проектирования Тверскойобласти.
Максимально допустимый уровень доступности длянаселения объектов торговли, размещенных в жилой застройке, принимается вразмере 500 м (при одно-,двухэтажной застройке – 800 м) в соответствии с таблицей 5 СП 42.13330.2011.
4.2.5. Объекты общественного питания
Минимально допустимый уровень обеспеченности населения города Твериобъектами общественного питания принимается по таблице 1.4 раздела 1 настоящих местных нормативов.
Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектамиобщественного питания установлены в соответствии с СП 42.13330.2011 иприложением 9 к Региональным нормативамградостроительного проектирования Тверской области.
Максимально допустимый уровень доступности для населенияобъектов общественного питания, размещенных в жилой застройке, принимается вразмере 500 м (при одно-, двухэтажнойзастройке – 800 м) в соответствии с таблицей 5 СП 42.13330.2011, а также с учётом пункта 2.3.134 и таблицы 28Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области.
4.2.6. Объекты бытового обслуживания
Минимально допустимый уровень обеспеченностинаселения города Твери объектами бытового обслуживания принимается по таблице1.5 раздела 1 настоящих местныхнормативов.
Показатели минимально допустимого уровняобеспеченности населения объектами бытового обслуживания установлены всоответствии с СП 42.13330.2011.
Максимально допустимый уровень доступности длянаселения объектов непосредственного бытового обслуживания, размещенных в жилойзастройке, принимается в размере 500 м (при одно-, двухэтажной застройке – 800 м) в соответствии стаблицей 5 СП 42.13330.2011, а также с учётом пункта 2.3.134 и таблицы28 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области.
4.2.7. Зоны массового кратковременного отдыха
Минимальнодопустимый уровень обеспеченности населения зонами массового кратковременногоотдыха принимается по таблице 1.6 раздела 1 настоящих местных нормативов. Показатели минимально допустимого уровняобеспеченности населения зонами массового отдыха установлены в соответствии сСП 42.13330.2011.
Максимально допустимый уровеньдоступности зон массового кратковременного отдыха для населения принимается потаблице 1.7 раздела 1 настоящихместных нормативов. Показатели максимально допустимого уровня доступности длянаселения зон массового кратковременного отдыха установлены с учетом дорожнойсети городского округа.
В соответствии с СП 42.13330.2011и Региональными нормативами градостроительного проектирования Тверской области,зоны массового кратковременного отдыха следует располагать в пределахдоступности на общественном транспорте не более 1,5 ч.
4.2.8. Объектыритуальных услуг и места захоронения
Минимально допустимый уровень обеспеченности населения города Твериобъектами ритуальных услуг и местами захоронения принимается по таблице 1.8 раздела 1 настоящих местных нормативов.
Минимальный показатель для объекта бюро похоронного обслуживания установленв соответствии с приложением «Ж» к СП 42.13330.2011 и приложением 9 кРегиональным нормативам градостроительного проектирования Тверской области.
Размер, земельного участка длякладбища устанавливается из расчета 2 м2на место, а также с учетом площади, приходящейся на иные функциональные зоныкладбища: входную, ритуальную, административно-хозяйственную, моральной(зеленой) защиты по периметру кладбища. Как правило, площадь захороненийгородских кладбищ с учетом планировочной организации составляет 65% от общейплощади, согласно МДК 11-01.2002 «Рекомендации о порядке похорон и содержаниикладбищ в Российской Федерации». Отсюда площадь брутто для определения размераземельного участка для кладбища составляет 3,3 м2 на место. Данныйпоказатель, указанный в таблице 1.8 раздела 1 настоящих местных нормативов,рассчитывается по формуле расчета П=Пб х К, где П –предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровняобеспеченности мест захоронения, Пб – базовые показателиобеспеченности местами захоронения – площадь брутто для определения размераземельного участка для кладбища, К – приведенная величина, равная 0,1.
Размещение кладбищ определяется с учетомсанитарно-гигиенических требований и предполагает выбор площадки вне границселитебной территории. Кроме того, объекты ритуальных услуг и места захороненияне относятся к объектам периодического использования, поэтому установлениемаксимальной территориальной доступности нецелесообразно.
4.3. Озелененные территорииобщего пользования
Озелененныетерритории общего пользования – объекты градостроительного нормирования –представлены в виде парков, садов, скверов, бульваров, а также территорийзеленых насаждений в составе участков для отдыха и туризма.
Минимально допустимый уровень обеспеченности населения города Твери озелененнымитерриториями общего пользования и их доступность устанавливаются всоответствии с таблицей 4 СП42.13330.2011, а также с учётом пункта 2.4.12 Региональных нормативовградостроительного проектирования Тверской области и составляет 10 м2на 1 человека озелененных территорий общего пользования общегородского значенияи 6 м2 на 1 человека озелененных территорий общего пользования жилыхрайонов.
Временная доступность городскихпарков должна быть не более 20 минут, а парков планировочных районов – не более15 минут, согласно пункту 2.4.20 Региональных нормативов градостроительногопроектирования Тверской области.
Существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городскиелесопарки и относить их дополнительно к указанным выше озелененным территориямобщего пользования исходя из расчета не более 5 м2/человека,согласно пункту 2.4.13 Региональных нормативов градостроительногопроектирования Тверской области.
4.4. Проходы (проезды) к воднымобъектам общего пользования и их береговым полосам
Свободный доступграждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосамобеспечивается посредством установления максимальной территориальнойдоступности, минимально допустимый уровень обеспеченность не нормируется.
Проход (проезд) к водным объектам общего пользования иих береговым полосам, как правило, устанавливается в границах территории общегопользования, при невозможности – обеспечивается путем установления публичныхсервитутов.
Максимально допустимый уровень территориальнойдоступности принимается по таблице 1.4 раздела 1 настоящих местных нормативов.
4.5. Транспорт
4.5.1. Автомобильные дороги местного значения вграницах городского округа. Улично-дорожная сеть.
Согласно обязательному к применению пункту 11.1 СП 42.13330.2011 припроектировании городского округа следует предусматривать единую системутранспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой иприлегающей территории, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасныетранспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими поселениями системырасселения, объектами, расположенными в пригородной зоне, объектами внешнеготранспорта и автомобильными дорогами общей сети.
Доступ населения к объектам и территориям зависит от пропускной способностисети улиц, дорог и транспортных пересечений.
В соответствии с обязательным к применению пунктом 11.3 СП 42.13330.2011пропускную способность сети улиц, дорог и транспортных пересечений следуетопределять исходя из уровня автомобилизации на расчетный срок (автомобилей на1000 человек).
Число автомобилей, прибывающих в город-центр из других поселений системырасселения, и транзитных определяется специальным расчетом.
Уровень автомобилизации допускается уточнять (уменьшать или увеличивать) взависимости от местных условий в региональных градостроительных нормативах.
Согласно пункту 3.5.89 Региональных нормативов градостроительногопроектирования Тверской области, пропускную способность сети улиц, дорог итранспортных пересечений, число мест хранения автомобилей следует определятьисходя из уровня автомобилизации на среднесрочную перспективу 2015 года,автомобилей на 1 000 человек: 300 легковых автомобилей, включая 3 такси и 2ведомственных автомобилей. Количество грузовых автомобилей следует принимать25-40 единиц на 1000 человек в зависимости от состава парка, мотоциклов имопедов для крупного городского округа (город Тверь) – 50-100 единиц на 1000человек.
Динамика роста уровня автомобилизациив городе Твери представлена в таблице 4.1.
Таблица 4.1 –Уровень автомобилизации в городе Твери
| Показатель | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Количество автотранспортных средств (единиц) | 139869 | 166237 | 188301 |
| Население (тысяч человек) | –* | 414,0 | 416,4 |
| Уровень автомобилизации (единиц автотранспорта на 1 тысячу человек) | –* | 401 | 452 |
Примечание: * – данные отсутствуют.
Согласно пункту 3.5.89 Региональных нормативов градостроительногопроектирования Тверской области, на расчетный срок (2025 год) уровеньавтомобилизации принимается 450 легковых автомобилей на 1000 человек, включая 5такси и 3 ведомственных автомобилей. Однако, как видно из таблицы 4.1 данныйуровень автомобилизации уже достигнут в настоящее время.
Согласно пункту 3.5.89 Региональных нормативов градостроительногопроектирования Тверской области, указанный уровень автомобилизации допускаетсяуменьшать или увеличивать в зависимости от местных условий населенных пунктовТверской области, но не более чем на 20%.
Исходя из вышеизложенного, уровень автомобилизации города Твери принимаетсяв размере 500 единиц на 1000 жителей (с учетом перспективного увеличения количестваличного транспорта).
Генеральным планом городского округа утверждаетсяклассификация автомобильных дорог и категория улиц городского округа, а затеморганом местного самоуправления утверждается перечень автомобильных дорогобщего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщегопользования местного значения, а также улиц, в отношении которых осуществляетсядорожная деятельность органов местного самоуправления города Твери.
Классификация автомобильных дорог и улиц:
- в зависимостиот их значения и от вида разрешенного использования определяется в соответствиисо статьёй 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- по основномуназначению в соответствии с обязательным к применению пунктом 11.4 СП 42.13330.2011.
Основной характеристикой улично-дорожной сети,утверждаемой в генеральном плане, является протяженность в границах городскогоокруга. Указанная характеристика необходима для подготовки проектов планировки,составления муниципальных программ в отношении автомобильных дорог и улиц,программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа врамках реализации генерального плана городского округа.
Ширина улиц и дорог определяется и утверждается впроектах планировки путем установления красных линий, согласно статьям 42, 43ГрК РФ.
Ширина улиц и дорог определяется расчетом взависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, составаразмещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей,технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленыхнасаждений и др.), с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданскойобороны в соответствии с обязательными к применению пунктами 11.5-11.11 СП 42.13330.2011.
Основные расчетные параметрыулично-дорожной сети города Твери следует устанавливать согласно обязательному к применению пункту 11.5 СП 42.13330.2011, а также сучетом пункта 3.5.91 Региональных нормативов градостроительного проектированияТверской области (таблица 4.2).
Таблица 4.2 –Основные расчетные параметры улично-дорожной сети
| Категория дорог и улиц | Расчетная скорость движения, км/ч | Ширина в красных линиях, м | Ширина полосы движения, м | Число полос движения | Наименьший радиус кривых в плане, м | Наибольший про- дольный уклон, ‰ | Ширина пешеходной части тротуара, м |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Магистральные дороги: | | | | | | | |
| скоростного движения | 120 | 50 - 75 | 3,75 | 4 - 8 | 600 | 30 | – |
| регулируемого движения | 80 | 40 - 65 | 3,50 | 2 - 6 | 400 | 50 | – |
| Магистральные улицы: | | | | | | | |
| общегородского значения: | | | | | | | |
| непрерывного движения | 100 | 40 - 80 | 3,75 | 4 - 8 | 500 | 40 | 4,5 |
| регулируемого движения | 80 | 37 - 75 | 3,50 | 4 - 8 | 400 | 50 | 3,0 |
| районного значения: | | | | | | | |
| транспортно-пешеходные | 70 | 35 - 45 | 3,50 | 2 - 4 | 250 | 60 | 2,25 |
| пешеходно- транспортные | 50 | 30 - 40 | 4,00 | 2 | 125 | 40 | 3,0 |
| Улицы и дороги местного значения: | | | | | | | |
| улицы в жилой застройке | 40 | 15 - 25 | 3,00 | 2 – 3* | 90 | 70 | 1,5 |
| улицы и дороги в производственной зоне | 50 | 15 - 25 | 3,50 | 2 | 90 | 60 | 1,5 |
| парковые дороги | 40 | | 3,00 | 2 | 75 | 80 | – |
| Проезды: | | | | | | | |
| основные | 40 | 10 - 11,5 | 2,75 | 2 | 50 | 70 | 1,0 |
| второстепенные | 30 | 7 - 10 | 3,50 | 1 | 25 | 80 | 0,75 |
| Пешеходные улицы: | | | | | | | |
| основные | – | | 1,00 | По расчету | – | 40 | По проекту |
| второстепенные | – | | 0,75 | То же | – | 60 | По проекту |
| Велосипедные дорожки | 20 | | 1,50 | 1 - 2 | 30 | 40 | – |
* – С учетомиспользования одной полосы для стоянок легковых автомобилей.
Примечания: 1. Ширина улиц и дорог определяетсярасчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов,состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей,технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленыхнасаждений и др.), с учетом санитарно-гигиенических требований и требованийгражданской обороны. Как правило, ширина улиц и дорог в красных линияхпринимается, м: магистральных дорог - 50-75; магистральных улиц - 40-80; улиц идорог местного значения -15-25.
2. В условиях сложного рельефа или реконструкции, атакже в зонах с высокой градостроительной ценностью территории допускаетсяснижать расчетную скорость движения для дорог скоростного и улиц непрерывногодвижения на 10 км/ч с уменьшением радиусов кривых в плане и увеличениемпродольных уклонов.
3. В ширину пешеходной части тротуаров и дорожек невключаются площади, необходимые для размещения киосков, скамеек и т.п.
4. При непосредственном примыкании тротуаров кстенам зданий, подпорным стенкам или оградам следует увеличивать их ширину неменее чем на 0,5 м.
5. В условиях реконструкции и при организацииодностороннего движения транспорта допускается использовать параметрымагистральных улиц районного значения для проектирования магистральных улицобщегородского значения.
6. Для движения автобусов и троллейбусов на магистральныхулицах и дорогах следует предусматривать крайнюю полосу шириной 4 м; дляпропуска автобусов в часы «пик» при интенсивности более 40 ед/ч, а в условияхреконструкции – более 20 ед/ч допускается устройство обособленной проезжейчасти шириной 8–12 м.
7. В условиях реконструкции на улицах местногозначения, а также при расчетном пешеходном движении менее 50 чел/ч в обоихнаправлениях допускается устройство тротуаров и дорожек шириной 1 м.
8. Допускается предусматривать поэтапное достижениерасчетных параметров магистральных улиц и дорог, транспортных пересечений сучетом конкретных размеров движения транспорта и пешеходов при обязательномрезервировании территории и подземного пространства для перспективногостроительства.
4.5.2. Искусственные дорожныесооружения
Вид, назначение, наименование, протяженность иместоположение искусственных дорожных сооружений определяются в зависимости отклассификации и местоположения автомобильной дороги, категории городских улиц.
Расчетные показатели устанавливаются только применительно к пешеходнымпереходам. Согласно обязательному к применению пункту 11.11 СП 42.13330.2011 намагистральных улицах и дорогах регулируемого движения в пределах застроеннойтерритории следует предусматривать пешеходные переходы в одном уровне синтервалом 200–300 м. Пешеходные переходы в разных уровнях, оборудованныелестницами и пандусами, следует предусматривать с интервалом:
- 400–800 м – надорогах скоростного движения, линиях скоростного трамвая и железных дорогах;
- 300–400 м – намагистральных улицах непрерывного движения.
Допускается устройство пешеходных переходов в разных уровнях намагистральных улицах регулируемого движения при пешеходном потоке черезпроезжую часть более 3000 чел/ч.
4.5.3. Сеть общественного транспорта
Линии наземного пассажирского транспорта следует предусматривать намагистральных улицах (общегородского и районного значения), а в центральнойчасти города и на местной сети.
При планировании сети городского общественного транспортаосновными расчетными показателями являются:
- плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта,которая принимается в соответствии с обязательному к применению пунктом 11.14 СП 42.13330.2011, а также с учетом пункта 3.5.172Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области, исоставляет на застроенных территориях в зависимости от функциональногоиспользования и интенсивности пассажиропотоков в пределах 1,8-1,9 км/кв. м.
В центральных районах плотность этой сети допускается увеличивать до 2,7км/м2.
- дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки городского общественного транспорта,которая согласно обязательному к применению пункту 11.15 СП 42.13330.2011, атакже с учетом пункта 3.5.174 Региональных нормативов градостроительногопроектирования Тверской области, области составляет не более 500 м. В общегородском центре дальность пешеходныхподходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта отобъектов массового посещения должна быть не более 250 м; в производственныхзонах – не более 400 м от проходных предприятий; в зонах массового отдыха испорта – не более 800 м от главного входа.
- расстояниемежду остановочными пунктами на линиях городского общественного пассажирскоготранспорта в пределах территории городского округа, которое согласно обязательному к применению пункту 11.16 СП42.13330.2011 составляет:
- для автобусов,троллейбусов и трамваев – 400-600 м;
- экспресс-автобусови скоростных трамваев – 800-1200 м.
Расстояния между остановочными пунктами для автобусов, троллейбусов итрамваев допускается увеличивать до 1000 м при устройстве выделенной полосы длягородского общественного транспорта.
Систему остановок для пригородного общественного транспорта необходимопланировать с учетом местоположения объектов внешнего транспорта (аэропорт, ж/двокзал и автовокзал) и транспортно-пересадочных узлов.
Протяженность линий общественного транспорта, которая является основнойхарактеристикой в схеме развития общественного пассажирского транспорта,утверждается в генеральном плане и учитывается при установлении красных линий впроектах планировки, составления муниципальных программ, программ комплексногоразвития транспортной инфраструктуры городского округа в рамках реализациигенерального плана городского округа. В проектах планировки определяетсяместоположение и количество остановочных пунктов на линиях общественногопассажирского транспорта, исходя из дальности пешеходных подходов до ближайшейостановки.
Схема развития сети общественного транспорта учитывается при составлениипрограмм комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа ииных муниципальных программ в рамках реализации генерального плана городскогоокруга.
4.5.4. Сооружения и устройствадля хранения транспортных средств в границах автомобильных дорог местногозначения
Создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) наавтомобильных дорогах местного значения городского округа устанавливаетсяпорядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок(парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения городского округа согласно перечню полномочий органовместного самоуправления в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации».
Минимальные размеры одного стояночного места при последовательномразмещении автомобилей вдоль края проезжей части или края стояночной площадкидолжны быть не менее 2,5х7,5 м, (при минимальной ширине проезда не менее 3 мдопускается принимать размеры одного стояночного места 2,5х6,5 м) для легковыхи 3,0х11,0 м – для грузовых автомобилей без прицепов, при параллельномразмещении автомобилей относительно друг друга – соответственно 2,5х5,0 м и3,5х8,5 м согласно пункту 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средстваорганизации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки,светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
Вместимость парковок на автомобильных дорогах определяется по формулам,приведенным в таблице 1.10 раздела 1 настоящих местных нормативов.
При определении вместимости парковок на автомобильных дорогах принимаютсяследующие отступы: 10 м – отступ от перекрестков с двух сторон, 5 м – отступ отпешеходного переход, 15 м – отступ от остановки общественного транспорта.
На нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог необходимопредусматривать треугольники видимости согласно п. 3.5.121 Региональныхнормативов градостроительного проектирования Тверской области.
4.6. Инженерное обеспечение
4.6.1. Объекты электроснабжения
Расход электроэнергии и потребность в мощности источников следуетопределять:
- дляпроизводственных и сельскохозяйственных предприятий – в соответствии стребованиями НТП ЭПП-94 «Проектирование электроснабжения промышленныхпредприятий. Нормы технологического проектирования», а также по опросным листамдействующих предприятий, проектам новых, реконструируемых или аналогичных предприятийи по укрупненным показателям;
- дляжилищно-коммунального сектора – в соответствии с РД 34.20.185-94 «Инструкция попроектированию городских электрических сетей» с учетом изменений и дополнений кразделу 2 «Расчётные электрические нагрузки», СП 31-110-2003 «Проектирование имонтаж электроустановок жилых и общественных зданий», а также с учетомРегиональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области.
При градостроительном проектировании, в том числепри разработке документации по планировке территории, разработке схем развитияинженерных сетей, программ комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры для определения укрупненных показателей электропотребленияследует применять расчетные показатели, приведенные в таблице 1.11 раздела 1настоящих местных нормативов.
Приведенные в таблице 1.11 раздела 1 настоящихместных нормативов показатели удельной электрической нагрузки могутиспользоваться для определения укрупненных показателей электропотребления. Дляуточнения расчетных нагрузок жилых и общественных зданий следуетруководствоваться РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городскихэлектрических сетей».
Размерыохранных зон для объектов электроэнергетики определяются Правилами установленияохранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использованияземельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядкеустановления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условийиспользования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
Максимальнодопустимый уровень территориальной доступности объектов электроснабжения ненормируется, поскольку зависит от расположения центров нагрузок и центровпитания, определяется при проведении проектных работ в каждом конкретномслучае.
4.6.2. Объекты теплоснабжения
Основными потребителями тепловой энергии населения города Твери являютсяжилищно-коммунальный сектор, включая объекты социальной сферы, и промышленныепредприятия.
Тепловые нагрузки потребителей следует определять:
- длясуществующих зданий жилищно-коммунального сектора и действующих промышленныхпредприятий, согласно СП 124.13330.2012 «Тепловые сети. Актуализированнаяредакция СНиП 41-02-2003», по проектам с уточнением по фактическим тепловымнагрузкам;
- для вновьвводимых жилых и общественных зданий – по удельным расчётным часовым расходамтепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, приведённымв таблицах 1.12, 1.13, 1.14 раздела 1 настоящих местных нормативов.
Норму водопотребления на горячее водоснабжение для определения расчетныхрасходов воды в общественных зданиях следует принимать в соответствии с СП 30.13330.2012. Расход тепловой энергии навентиляцию общественных зданий определяется по удельным вентиляционнымхарактеристикам.
В соответствии с СП 131.13330.2012 температурный режим территории характеризуется следующими климатическимиданными: средняя температура отопительного периода минус 3 єС,продолжительность отопительного периода 218 суток, расчетная температуранаружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции -29 °С.
Удельные показатели расхода тепловой энергии, приведённые в таблицах 1.12,1.13, 1.14 раздела 1 настоящих местных нормативов, определены при расчетнойтемпературе наружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции с учетом законодательства обэнергосбережении.
Для расчета удельных часовыхрасходов тепловой энергии на отопление базового уровня, указанных в таблицах1.12, 1.13, 1.14 раздела 1 настоящих местных нормативов проведенысоответствующие расчеты по определению нормируемого удельного годового расходатепловой энергии по формуле:
qуд нор.=qredh х Dd х 10-3(кВтч/ (м2год),
где значения qredh принимаются по таблицам № 8 и № 9 СП 50.13330.2012с пересчетом размерности показателей теплопотребления с кДж на Вт;
Dd –градусо-сутки отопительного периода (єС-сут), определяются поформуле:
Dd = (tв – tот) n,
где tв – температура воздуха внутри помещений;
tот – средняя температура наружного воздуха;
n – продолжительностьотопительного периода.
При расчете удельных часовых расходов тепловой энергии на отопление ккал/час/м2, (ккал/час/м3) этих типов зданий полученнаявеличина нормируемого удельного годового расхода тепловой энергии на отоплениезданий базового уровня в кВтч/ (м2год) снижается на 30% по отношениюк базовому уровню для построек с 01.01.2016 (на период 2016 - 2020 годов) и с01.01.2020 – не менее чем на 40% по отношению к базовому уровню, согласнотребованиям повышения энергетической эффективности зданий, установленнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 18 «Об утверждении Правил установлениятребований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений итребований к правилам определения класса энергетической эффективностимногоквартирных домов».
Указанные в таблицах 1.12, 1.13, 1.14 раздела 1 настоящих местныхнормативов базовые нормативы устанавливают требования к энергетическойэффективности зданий по классу «С» (среднему), а нормативные показатели, с01.01.2016, устанавливают требования к энергетической эффективности зданий поклассу «В» (высокому).
Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектовтеплоснабжения не нормируется, в связи с тем, что население непосредственнообъектами теплоснабжения не пользуется.
4.6.3. Объекты газоснабжения
Решения по проектированию и перспективному развитию сетей газораспределениядолжны осуществляться в соответствии с разработанными схемами газоснабжения игазификации в целях обеспечения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иныхорганизаций, предусматриваемого программой газификации Тверской области.
Расходы газа потребителямиследует определять в соответствии с нормами потребления газа, приведёнными в СП42-101-2003.