Постановление Администрации Тверской области от 03.10.2002 № 339-па

Об образовании при Администрации Тверской области комиссии порегулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видамиобщественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кромежелезнодорожного транспорта)

В целях предотвращения необоснованного повышения цен (тарифов) наперевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городскоми пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта), в соответствии сФедеральным законом от 28.08.1995 №154-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления», Указом Президента Российской Федерации от 28.02.1995№221 и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №239 «Омерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»Администрация Тверской области постановляет:

1. Образовать при Администрации Тверскойобласти комиссию по регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажавсеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении(кроме железнодорожного транспорта).

2. Утвердить Положение о комиссии порегулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видамиобщественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кромежелезнодорожного транспорта) (приложение 1).

3. Утвердить состав комиссии по регулированиюцен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественноготранспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта) (приложение 2).

4. Организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии по регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров ибагажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородномсообщении (кроме железнодорожноготранспорта) возложить на отдел цен Тверской области (МыловА.Н.).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Тверской области Строева А.А.

6. Направить настоящее постановление дляофициального опубликования в газету «Тверские ведомости».

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                         В. И. Платов

Приложение 1

Утверждено постановлением

Администрации Тверской области

от 03.10.2002 № 339-па

Положение

о комиссии по регулированию цен(тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественноготранспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта)

1. Общее положение

1.1. Комиссия по регулированию цен (тарифов)на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта вгородском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) далее«Комиссия» создается Администрацией Тверской области в целях выработки единогоподхода к ценообразованию в общественном транспорте на территории Тверскойобласти на основе действующего законодательства в сфере транспортных услуг.

1.2. Комиссия является постоянно действующиморганом, обеспечивающим регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажавсеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении(кроме железнодорожного транспорта) для всех субъектов хозяйствования, крометранспортных предприятий, находящихся в муниципальной собственности.

2. Основные задачи Комиссии

  2.1.Разработка принципов по регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров ибагажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородномсообщении (кроме железнодорожного транспорта).

  2.2.Содействие органам местного самоуправления в проведении государственнойтарифной политики и установление экономически обоснованных цен (тарифов) всфере транспортных услуг.

  2.3.Определение условий для дифференцированного подхода к установлению  цен (тарифов) на перевозки пассажиров ибагажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородномсообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городам и районам области сучетом доходов населения для обеспечения защиты его интересов.

  2.4.Внесение предложений по разработке новых правовых актов, либо внесениеизменений и дополнений в существующие нормативные правовые акты,регламентирующие цены (тарифы) в сфере транспортных услуг населению натерритории Тверской области.

2.5. Рассмотрение обращений предприятий,организаций, частных предпринимателей без образования юридического лица имуниципальных образований по вопросам установления цен (тарифов) на перевозкипассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском ипригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

3. Основные функции Комиссии

3.1. Содействие обеспечению законности ввопросах государственного регулирования цен (тарифов) на транспортные услугидля населения.

3.2. Рассмотрение заявлений граждан,организаций, общественных объединений о неправомерных действиях участниковрынка транспортных услуг населению в вопросах ценообразования (тарифообразования).

3.3. Участие в мероприятиях по контролю засоблюдением законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актовТверской области в сфере ценовой (тарифной) политики на транспортные услугинаселению.

3.4. Подготовка заключений и предложенийКомиссии и направление их в установленном порядке в соответствующие областныеисполнительные органы государственной власти Тверской области.

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. Комиссия имеет право:

4.1.1. В пределах своей компетенциизапрашивать и получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления, организаций различных форм собственности и частныхпредпринимателей без образования юридического лица необходимую информацию повопросам, относящимся к ведению Комиссии.

4.1.2. Приглашать на свои заседанияпредставителей областных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, муниципальных образований, специализированных служб, общественныхорганизаций по вопросам формирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров ибагажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородномсообщении (кроме железнодорожного транспорта).

4.1.3. Создавать временные рабочие группы поотдельным проблемам. Решение о создании временной рабочей группы, ее составе,руководителе и функциях принимается на заседании Комиссии и утверждается еепредседателем. При необходимости к деятельности рабочих групп могутпривлекаться, по согласованию, представители различных организаций и ведомств,независимые эксперты.

4.1.4. Взаимодействовать с областнымиисполнительными органами государственной власти Тверской области, органамиместного самоуправления, общественными объединениями.

4.1.5. Вносить в Администрацию Тверскойобласти предложения (проекты постановлений, распоряжений и другие документы) посовершенствованию практики ценообразования и применения цен (тарифов) наперевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городскоми пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

4.2. Комиссия обязана:

4.2.1. В своей деятельности руководствоватьсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Тверской области, а также настоящимПоложением.

4.2.2. Рассматривать представленные материалыв соответствии с порядком регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров ибагажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородномсообщении (кроме железнодорожного транспорта).

5. Порядок регулирования цен(тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественноготранспорта в городском и пригородном сообщении

(кроме железнодорожноготранспорта)

5.1. Настоящий порядок определяет процедурупредставления и регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажавсеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении(кроме железнодорожного транспорта), включая маршрутные такси для всехсубъектов хозяйственной деятельности на территории Тверской области, кромепредприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности.

5.2. Общественный транспорт (кромежелезнодорожного транспорта) должен иметь соответствующие лицензии, выдаваемыеуполномоченным органом.

5.3. Установление или пересмотр цен (тарифов)на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта вгородском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта)осуществляются по инициативе хозяйствующего субъекта, а также органа местногосамоуправления или уполномоченного исполнительного органа государственнойвласти.

5.4. В соответствии с настоящим Порядкомсубъекты хозяйственной деятельности представляют в отдел цен Тверской областипакет документов:

-            копиюлицензии на осуществление данного вида деятельности;

-           копиюдокументов о прохождении в установленном порядке государственного техническогоосмотра автотранспорта;

-           паспортмаршрута, согласованный с Государственной инспекцией безопасности дорожногодвижения (основание приказ Минтранса РСФСР № 200 от 31.12.1981.);

-           расчетына содержание автопарка с расшифровкой статей затрат в соответствии со статьей25 Налогового кодекса Российской Федерации;

-           экономическоеобоснование цен (тарифов);

-           копиюбаланса за предыдущий год и форму №2 к балансу (при наличии);

-           заявкуна установление или пересмотр цен (тарифов), согласованную с органами местногосамоуправления.

5.5. Материалы по установлению или пересмотруцен (тарифов) рассматриваются Комиссией в 30-дневный срок. При необходимостиуточнения содержащихся в представленных документах данных отдел цен Тверскойобласти вправе дополнительно запросить информацию у заявителя. В этом случаесрок рассмотрения заявки исчисляется с момента получения этой информации.

5.6. Проект распоряжения АдминистрацииТверской области о вводимых ценах (тарифах) на перевозки пассажиров и багажавсеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении(кроме железнодорожного транспорта) подготавливается отделом цен Тверскойобласти. Распоряжение о ценах (тарифах) на перевозки пассажиров и багажа всемивидами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кромежелезнодорожного транспорта) подлежат опубликованию в средствах массовойинформации.

5.7. В случаях, когда предприятия,организации и учреждения, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа всемивидами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кромежелезнодорожного транспорта), находятся в муниципальной собственности, органыместного самоуправления самостоятельно устанавливают порядок рассмотренияматериалов и утверждения цен (тарифов).

5.8. Материалы по пересмотру цен (тарифов)представляются в отдел цен Тверской области не чаще, чем один раз в полугодиепри наличии существенных изменений в условиях работы транспортных организаций,предприятий, учреждений и  частныхпредпринимателей без образования юридического лица.

5.9. В случае предоставления льгот по ценам(тарифам) отдельным категориям граждан органы местного самоуправления илиАдминистрация Тверской области определяют порядок предоставления таких льгот сучетом объема этих услуг и порядок получения из бюджетов соответствующихуровней дотаций на возмещение недополученных доходов.

6.Организация деятельности Комиссии

6.1. Деятельностью Комиссии руководит председательКомиссии, который несет ответственность за выполнение задач, возложенных наКомиссию. Председатель Комиссии утверждается постановлением АдминистрацииТверской области.

Полномочия председателя Комиссии:

- созывает очередные и внеочередные заседанияКомиссии;

- уточняет перечень вопросов, вносимых назаседания Комиссии;

- ведет заседания Комиссии;

- для принятия решения поручает проведение проверок соответствияпредставленных документов фактическому состоянию материальной базы (собственнойили арендованной) у заявителя, наличия подготовленных кадров и необходимыхразрешительных документов;

- привлекает к работе Комиссии специалистов заинтересованных организаций;

- приглашает на заседания Комиссии заявителей;

- утверждает протоколы заседаний Комиссии.

6.2. Члены Комиссии имеют право:

- вносить предложения в план работы Комиссии;

- ставить вопросы о передаче представленных заявителем материалов надополнительные отзывы, если представленные ранее отзывы не соответствуют, по ихмнению, содержанию и качеству рассматриваемых материалов;

- принимать участие в голосовании по всемрассматриваемым вопросам;

- выступать и давать оценку порассматриваемому вопросу;

- знакомиться с материалами предстоящегозаседания.

6.3. Непосредственный контроль за реализациейрешений, принимаемых Комиссией осуществляет секретарь Комиссии. СекретарьКомиссии утверждается постановлением Администрации Тверской области. В своейдеятельности секретарь Комиссии подотчетен председателю Комиссии.

Полномочия секретаря Комиссии:

- обеспечивает организацию деятельностиКомиссии;

- принимает документы от заявителей;

- проводит подготовку заседаний Комиссии;

- ведет протоколы заседаний Комиссии;

- подготавливает проекты обращений Комиссии инормативных документов, рекомендуемых к принятию Комиссией.

6.4. Персональный состав Комиссииутверждается Администрацией Тверской области.

6.5. Заседания Комиссии проводятся не чащеодного раза в месяц по мере необходимости по решению председателя Комиссии,который утверждает повестку заседания, представляемую секретарем Комиссии,список приглашенных на заседание Комиссии, ежеквартальный план работы Комиссии.

6.6. Заседания Комиссии протоколируются.Протоколы оформляются в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседанияКомиссии. В протоколе указываются: место и дата проведения заседания, членыКомиссии и приглашенные, присутствовавшие на заседании, а также отражаютсявопросы, рассмотренные на заседании Комиссии, принятые по ним решения,ответственные за выполнение данных решений и сроки их исполнения. Протоколызаседаний Комиссии имеют сквозную нумерацию.

6.7. По отдельным вопросам, рассмотренным назаседании Комиссии, могут приниматься специальные решения, оформляемыеотдельными документами. Решения Комиссии оформляются в срок не более 3 рабочихдней с даты их принятия.

7. Регламент работы Комиссии

7.1. Комиссия правомочна принимать решенияпри наличии на заседании не менее половины ее членов.

7.2. Каждый член Комиссии имеет один голос.

7.3. Решения Комиссии принимаются простымбольшинством голосов от присутствовавших на заседании членов Комиссии. В случаеравенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

7.4. Приглашенные на заседание Комиссии лицаимеют право выступать и участвовать в обсуждении по рассматриваемому вопросу,вносить свои предложения, без права на голосование.

Приложение 2

Утвержден постановлением

Администрации Тверской области

от 03.10.2002 № 339-па

Состав комиссии

порегулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров

ибагажа всеми видами общественного транспорта в городском и

пригородномсообщении (кроме железнодорожного транспорта)