Постановление Администрации Тверской области от 27.07.2004 № 145-па

1. УтвердитьМетодические рекомендации по разработке нормативов потребления услуг поотоплению и горячему водоснабжению жилищного фонда и объектовсоциально-культурной сферы. (Прилагается).

2.    Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных

образований Тверской области приразработке нормативов потребления услуг по отоплению и горячему водоснабжениюжилищного фонда и объектов социально-культурной сферы использовать Методическиерекомендации, указанные в п.1 постановления.

3.    Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на

заместителя Губернатора Тверскойобласти Серковского Ю.В.

Губернатор области                                                            Д.В.Зеленин

Утверждены

постановлением Администрации

Тверской области

от 27.07.2004 № 145-па

1.Общие положения

1.1.Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с постановлениемАдминистрации Тверской области от 26 марта 2004 №40-па «О разработке прогнозасоциально-экономического развития Тверской области на 2005 год и проекта законаТверской области «Об областном бюджете Тверской области на 2005 год»,параметров прогноза социально-экономического развития Тверской области до 2007года и перспективного финансового плана до 2007 года», и предназначены дляразработки нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.

1.2.Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг отражают минимальный, но достаточный для поддержания жизнедеятельности уровень потребленияуслуг.

Нормативыпотребления жилищно-коммунальных услуг используются для определения:

общегообъема услуг, предоставляемых населению (отдельно по каждому виду услуг);

экономическиобоснованных тарифов;

величиныплатежей за жилищно-коммунальные услуги;

размера(компенсаций) субсидий;

общегообъема финансирования жилищно-коммунального хозяйства;

потребностив бюджетных средствах.

1.3.Поднормативами потребления жилищно-коммунальных услуг понимается группапоказателей, характеризующих необходимый на текущий период минимальный объемпотребления жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению.

Уровеньнормативов потребления жилищно-коммунальных услуг как в натуральном, так и встоимостном выражении не является фиксированным во времени и периодическидолжны пересматриваться.

1.4.Величинафактического потребления жилищно-коммунальных услуг в значительной степениопределяется конкретными местными условиями: социально-экономическими,климатическими, градостроительными, демографическими и др.

Вто же время на уровень потребления жилищно-коммунальных услуг существенновлияет также комплекс субъективных факторов, отражающих эффективность работыпредприятий. При этом нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг дляконкретного населенного пункта должны определяться исходя из действия толькообъективных факторов.

Внастоящих Методических рекомендациях рассматриваются услуги по отоплению игорячему водоснабжению жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы.

2. Отопление жилищного фонда

2.1.Определениенормативов теплопотребления включает расчет теплоэнергии, необходимой дляотопления и горячего водоснабжения благоустроенного жилищного фонда. Уровеньнорматива должен обеспечивать нормальный температурный режим помещений в жилыхдомах и санитарно-гигиенические потребности населения при условии обязательногопроведения потребителями (жильцами) необходимых мероприятий по предотвращениюнерационального расхода тепловой энергии.

2.2.Норматив потребности в теплоэнергии на отопление жилых зданий (Гкал. в год на 1человека) определяется как произведение годового удельного расхода тепла на 1 м². общейотапливаемой площади и нормы жилищной обеспеченности граждан, проживающих врассматриваемом населенном пункте (кв.м. общей площади на 1 человека). Годовойрасход тепла на отопление 1 кв.м общей площади жилых зданий () определяется по формуле:

, Гкал/м²,  (1)

где:

– максимальный часовойрасход теплоты на отопление 1 кв.м общей площади жилых зданий, Ккал/час;

 –  расчетная температура внутреннего воздухаотапливаемых зданий, °С;

– средняя температуранаружного воздуха за отопительный период, °С;

–  расчетнаятемпература наружного воздуха для проектирования отопления, °С;

–   продолжительностьотопительного периода, сутки;

24 –    продолжительность работы систем отопления всутки, час.

Теплотехническаяхарактеристика зданий () зависит от материала стен, этажности, конструкциизданий и температуры наружного воздуха (). Следовательно, годовой объем потребления теплоэнергиии, соответственно, норматив теплопотребления должны рассчитываться для каждогодома или группы однотипных домов и для каждой территории.

Значениетеплотехнической характеристики здания  обычно приводитсяв паспорте здания или проекте, при отсутствии таковых можно воспользоватьсяданными таблицы 1, где приведены средние значения теплотехническиххарактеристик, рассчитанные на базе систематизации и обобщения по основнымпризнакам многочисленных действующих и разрабатываемых проектных решений домовдля массового городского строительства.

Такимобразом, на величину норматива теплопотребления значительное влияние оказываютэтажность и теплотехнические характеристики зданий.

Климатическиепараметры,входящие в формулу 1, принимаются по данным метеорологической службы или поСНиП 2.01.01-82 "Строительная климатология и геофизика".

Таблица1       Средние теплотехническиехарактеристики жилых зданий городского строительства

2.3.Пример расчета расхода теплоэнергии на отопление жилых зданий.

Исходныеданные для расчета норматива:

а)климатические параметры:

температуранаружного воздуха для проектирования - минус 29°С;

средняятемпература наружного воздуха за отопительный период - минус 3°С;

температуравнутри отапливаемых зданий - плюс 18°С;

количестводней отапливаемого периода - 218;

б)площадь жилья в городе - 7830 тыс.кв.м, в том числе:

одноэтажныежилые здания деревянной постройки - 195 тыс.кв.м;

двухэтажныежилые здания деревянной постройки - 198 тыс.кв.м;

трех-четырехэтажныекаменные жилые здания - 256 тыс.кв.м;

пяти-девятиэтажныекапитальные жилые здания - 4390 тыс.кв.м.

Такимобразом, расход теплоэнергии на отопление жилых зданий составит, Гкал в год на1 кв.м общей площади жилья: одноэтажной застройки - 0,349; двухэтажной - 0,324;трех-четырехэтажной - 0,202; пяти -девятиэтажной - 0,171;десяти-двенадцатиэтажной - 0,163; в среднем по городу - 0,177.

Принимаяв расчет социальную норму площади жилья[1] наодного человека 18 кв.м общей площади, получаем норматив потребления теплоэнергиина нужды отопления по данному населенному пункту:

0,177х 18=3,19 Гкал в год на 1 человека.

Данныйпример подтверждает, что расход теплоэнергии на отопление жилых зданий зависитне только от климатических параметров, но и от вида жилой застройки в населенномпункте (в более капитальном жилищном фонде меньше расход теплоэнергии наотопление).

3. Горячее водоснабжение жилищного фонда

3.1.Нормативная потребность в теплоэнергии для приготовления горячей воды нахозяйственные и санитарно-гигиенические нужды населения в расчете на 1 человекаопределяется по формуле:

    ,

Гкал на 1 человека,                                                                          (2)

     где:

  –     среднесуточная  норма  расхода   горячей   воды  при температуре +55°С на 1 человека, л;

 –     теплоемкость воды, ккал/кг°С;

,  – температура холоднойводопроводной воды в зимний (+5°С) и летний периоды (+15°С);

 –      коэффициент,учитывающий сезонную неравномерность расхода горячей воды;

 –    продолжительностьотопительного сезона, дней;

350–продолжительность работы систем централизованного горячего водоснабжения;

1,2 –    коэффициент, учитывающий возмещениетеплоотдачи в помещении от трубопроводов горячего водоснабжения.

3.2.Количество горячей воды, расходуемой на санитарно-гигиенические и хозяйственныенужды населения, зависит от уровня комфортности жилья и способа организациигорячего водоснабжения; при централизованном горячем водоснабжении нормарасхода горячей воды на 1 человека принимается в соответствии с СНиП 2.04.01-85"Внутренний водопровод и канализация зданий":

Таблица 2            Нормы расхода воды потребителями

3.3.Поскольку годовой расход теплоэнергии на подогрев воды связан с продолжительностьюотопительного сезона, он должен рассчитываться по территориям.

4. Отопление нежилых зданий

4.1.Уровень норматива должен обеспечивать нормальный температурный режим помещенийи санитарно-гигиенические требования при условии обязательного проведенияпотребителями необходимых мероприятий по предотвращению нерационального расходатепловой энергии.

4.2.Норматив потребности в теплоэнергии на отопление нежилых зданий (Гкал в год на1м³ здания по наружному обмеру) определяется по формуле:

,            (3)

где:

 –   поправочный коэффициент, учитывающий отличиерасчетной температуры наружного воздуха для проектирования отопления от = –30 ^оС, при которой определено соответствующеезначение . Для Тверской области принимается равным:

при = –29 ^оС        =1,016;

при = –30 ^оС        =1;

при = –31 ^оС        =0,99.

 –   объем здания по наружному обмеру, м³;

 – удельная отопительная характеристика здания при= –30^оС, ккал/м³ч^оС; принимаетсядля жилых зданий – по таблице 4, для нежилыхзданий – по таблицам 5, 6;

 –      расчетный коэффициент инфильтрации,обусловленной тепловым и ветровым напором, т.е. соотношение тепловых потерьзданием с инфильтрацией и теплопередачей через наружные ограждения при температуренаружного воздуха, расчетной для проектирования отопления;

 –  расчетная температура воздуха внутриотапливаемых зданий, ^оС. Принимается средняя величина по каждомувиду зданий в соответствии с соответствующими отраслевыми санитарными правиламии нормами. Средние значения температур воздуха внутри отапливаемых зданийприведены в таблице 3;

 –  расчетное значение температуры наружноговоздуха для проектирования отопления в конкретной местности (в Тверской областиотопление зданий спроектировано в расчете на значение температуры наружноговоздуха – 29^оС);

 – среднее значение температуры наружного воздухаза рассматриваемый период, ^оС;

 –   продолжительность функционирования системотопления в рассматриваемый период, сут.

         4.3. Таблица 3 Расчетная температуравоздуха в отапливаемых зданиях

         4.4. Таблица 4 Удельные отопительныехарактеристики жилых зданий

4.5. Таблица 5 Удельные отопительные характеристики жилых зданий, построенных до1930г.

4.6. Таблица 6 Удельные отопительные характеристики зданий административных,культурно-просветительных, детских учреждений

Примечания: Значения отопительнойхарактеристики зданий социального назначения (пансионаты для престарелых, длядетей и инвалидов, реабилитационные центры и другие подобные), не приведенные втаблице, принимаются на уровне значений для жилых зданий постройки после 1958года (таблица4).

Значенияудельной тепловой характеристики зданий оздоровительных учреждений (санатории,профилактории), учреждения отдыха (пансионаты и другие подобные), гостиниц, неприведенные в таблице, принимаются на уровне значений для жилых зданий(таблицы 4, 5).

4.7. Значение V, м³,следует принимать по информации типового или индивидуального проектов зданияили бюро технической инвентаризации.

4.8. Если здание имеет чердачное перекрытие, значение V, м³, определяется как произведение площадигоризонтального сечения здания на уровне его 1-го этажа (над цокольным этажом)на свободную высоту здания – от уровня чистого пола 1 этажа до верхней плоскоститеплоизоляционного слоя чердачного перекрытия, при крышах,  совмещенными с чердачными перекрытиями - досредней отметки верха крыши. Выступающие за поверхности стен архитектурныедетали и ниши в стенах здания, а также неотапливаемые лоджии не учитываются.

4.9. При наличии в здании отапливаемого подвала кполученному объему отапливаемого здания необходимо добавить 40% объема этогоподвала. Строительный объем подземной части здания (подвал, цокольный этаж) определяетсякак произведение площади горизонтального сечения здания на уровне его 1 этажана высоту подвала (цокольного этажа).

4.10. Расчетный коэффициент инфильтрации определяется поформуле:

,               (4)

где:

   – ускорение свободного падения, м/с²;

   – свободная высота здания, для жилых иобщественных зданий – высота жтажа, м;

– расчетная для данной местности скорость ветра вотопитеотный период, м/с (принимается по СНиП 23-01-99);

Вводить в расчет поправку на воздействие ветра нетребуется, т.к. эта величина уже учтена в формуле расчета коэффициентаинфильтрации.

4.11. Для зданий, законченных строительством, расчетное потребление тепла следует увеличивать на первый отопительный период длякаменных зданий, построенных:

–       в мае-июне – на12%;

–       в июле-августе –на 20%;

–       в сентябре – на25%;

–       в отопительномпериоде – на 30%.

5. Горячее водоснабжение нежилых зданий

5.1.Нормативная потребность в теплоэнергии для приготовления горячей воды нахозяйственные и санитарно-гигиенические нужды по объектам определяется поформуле:

    ,

Гкал на 1 абонента,                                                                          (5)

     где:

  –     среднесуточная  норма  расхода   горячей   воды (при температуре +55°С) на абонента, л/ед, должна быть определена органомместного самоуправления. При отсутствии утвержденных норм принимается потаблице Приложения 3 СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод иканализация зданий";

 –     теплоемкость воды, ккал/кг°С;

,  – температура холоднойводопроводной воды в зимний (+5°С) и летний периоды (+15°С);

 –      коэффициент,учитывающий сезонную неравномерность расхода горячей воды;

 –    продолжительностьотопительного сезона, дней;

–      продолжительностьработы систем централизованного горячего водоснабжения;

1,2 –    коэффициент, учитывающий возмещениетеплоотдачи в помещении от трубопроводов горячего водоснабжения.

5.2. Поскольку годовой расходтеплоэнергии на подогрев воды связан с продолжительностью отопительного сезона,он должен рассчитываться по территориям.