Решение Тверской городской Думы г. Твери от 05.07.2017 № 194

 

ТВЕРСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

05.07.2017

г. Тверь

№ 194

 

Обобращении Тверской городской Думы в Законодательное Собрание

Тверскойобласти

 

В соответствии с Уставом города Твери

Тверская городская Дума р е ш и л а:

1.   Обратиться вЗаконодательное Собрание Тверской области с предложением внести вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качествезаконодательной инициативы Законодательного Собрания Тверской области проектфедерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях» (прилагается).

2.   Назначить С.А.   Панчина, депутата Тверской городской Думы,официальным представителем Тверской городской Думы при рассмотрении даннойзаконодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области.

3.   Опубликовать настоящеерешение в средствах массовой информации.

4.   Настоящее решение вступаетв силу со дня его принятия.

5.   Контроль за выполнениемнастоящего решения возложить на постоянный комитет по градостроительству,архитектуре, транспорту и связи (С.Ю. Делаков).

 

 

Глава города Твери

А.Б.Корзин

 

 

 

Приложение

к решению Тверской городской Думы

от 05.07. 2017 № 194

 

(Проект)

 

Законодательное Собрание Тверскойобласти

 

Постановление

 

О законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Тверской области по внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Овнесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях»

 

Законодательное Собрание Тверскойобласти постановляет:

1. Всоответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации внести нарассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации впорядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении измененийв Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»(прилагается).

2.Поручить __________________________________________ представлятьЗаконодательное Собрание Тверской области при рассмотрении в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации указанного проекта федеральногозакона.

3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель

Законодательного Собрания

Тверской области                                                                                   С.А.   Голубев

 

 

 

Проект

 

ВноситсяЗаконодательным Собранием Тверской области

 

Российская Федерация

 

Федеральный закон

 

О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации

об административныхправонарушениях

 

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ( Собрание законодательства Российской Федерации , 2002, № 1, ст . 1; № 44, ст . 4295; 2003, № 27, ст . 2708; № 46, ст . 4434; № 50, ст . 4847; 2004, № 1, ст . 40; № 34, ст . 3533; 2005, № 1, ст . 4; № 19, ст . 1752, № 40, ст . 3986; 2006, № 1, ст . 25; № 6, ст . 636; № 19, ст . 2066; № 31, ст . 3438; № 45, ст . 4641; 2007, № 7, ст . 840; № 26, ст . 3089; № 30, ст . 3755; № 31, ст . 4007, № 41, ст . 4845; 2008, № 1, ст . 17; № 20, ст . 2259; № 52, ст . 6235; № 52, ст . 6236; 2009, № 1, ст . 1; № 7, ст . 777; № 29, ст . 3597; № 45, ст . 5267; № 48, ст . 5711; 2010, № 1, ст . 1; № 18, ст . 2145; № 30, ст . 4002, 4006; № 31, ст . 4193; 2011, № 1, ст . 10; № 19, ст . 2714; № 23, ст . 3260; № 27, ст . 3873; № 29, ст . 4289; № 30, ст . 4573, ст . 4574, ст . 4600; № 47, ст . 6602; № 48, ст . 6728; № 50, ст . 7351, 7352, 7355, 7362;2012, № 24, ст . 3068, ст . 3082; № 47, ст . 6405; № 53, ст . 7602, 7641; 2013, № 14, ст . 1657; № 19, ст . 2323; № 26, ст . 3207; № 27, ст . 3477, ст . 3478; № 30, ст . 4028, ст . 4029, ст . 4031, ст . 4082; № 31, ст . 4191; № 44, ст . 5624; № 48, ст . 6159, ст . 6163; № 51, ст . 6683, ст . 6685, ст . 6695; № 52, ст . 6948, ст . 6961, ст . 6986; 2014, № 6, ст . 557; № 11, ст . 1098; № 14, ст . 1561; № 19, ст . 2317, ст . 2327, ст . 2335; № 26, ст . 3395; № 30, ст . 4211; № 42, ст . 5615; № 48, ст . 6636, ст . 6643; № 52, ст . 7545, ст . 7548; 2015, № 1, ст . 11; № 10, ст . 1405, ст . 1411, ст . 1416; № 13, ст . 1811, № 21, ст . 2981; № 27, ст . 3950; № 29, ст . 2374, ст . 4354, ст . 4376, ст . 4391; № 41, ст . 5629; № 45, ст . 6205, ст . 6208; № 48, ст . 6710, ст . 6711, ст . 6716; № 51, ст . 7249; 2016, № 1, ст . 59, ст . 63, ст . 84; № 11, ст . 1481, ст . 1490) следующие изменения :

1) в части 1.1 статьи 29.10 слова «который может быть уплачен всоответствии с частью1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса»заменить словами «который может быть уплачен в соответствии с частями1.3, 1.4 статьи 32.2 настоящего Кодекса»;

2) в части 2 статьи 31.2 слова «за исключением случая,предусмотренного частью1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса»заменить словами «за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3, 1.4статьи 32.2 настоящего Кодекса»;

3) в статье 32.2:

а) в части 1 слова «за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи» заменить словами «за исключением случаев,предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.4 настоящей статьи»;

б) дополнить частью 1.4 следующего содержания:

«1.4. При условии исполнения лицом, привлеченным кадминистративной ответственности за совершение административногоправонарушения, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации занеуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочномместе), не позднее тридцати дней
со дня вступления постановления о наложении административного штрафа
в законную силу обязанности (при наличии таковой), за неисполнение которойадминистративное наказание было назначено, административный штраф может бытьуплачен в указанный срок в размере половины суммы наложенного административногоштрафа.

В случае если исполнение постановления о назначении административногоштрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом,вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полномразмере.».

 

Статья 2

НастоящийФедеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Президент РоссийскойФедерации                                                          В.   ПУТИН

 

Пояснительная записка к проектуфедерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях»

 

Основнымизадачами проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях» является создание наиболееблагоприятных условий для уплаты должниками штрафов в целях пополнения местногобюджета и сокращения дебиторской задолженности.

Возможностьуплачивать половину от суммы наложенного административного штрафа введенаФедеральным законом от 22.12.2014 № 437-ФЗ «О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях в частисовершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения вобласти дорожного движения» и существенно улучшила статистику по исполнениюадминистративных штрафов за правонарушения в области дорожного движения, чтопозволяет сделать вывод об эффективности принятых норм и целесообразностираспространения их на иные виды правонарушений, в частности за неуплату заразмещение транспортного средства на платной парковке.

Предлагаемыйзаконопроект позволит увеличить собираемость штрафов за правонарушения,связанные с неуплатой за размещение транспортного средства на платной парковке,исключить количество случаев необоснованного и формального обжалованияпостановлений о наложении штрафа, снизить нагрузку на судебныхприставов-исполнителей.

 

Финансово-экономическоеобоснование к проекту федерального закона

«О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях»

 

Принятиефедерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях» не потребует дополнительного финансированияиз средств бюджетов всех уровней и не повлечет финансовых обязательствгосударства.

 

Перечень законов РоссийскойФедерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятиюв связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях»

 

В связи спринятием Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях» не потребуется признанияутратившими силу, приостановления, изменения или принятий других актовфедерального законодательства.

 

Пояснительная записка к проектупостановления Законодательного Собрания Тверской области «О законодательнойинициативе Законодательного Собрания Тверской области по внесению вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектафедерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях»

 

Согласност.1.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхвопросы определения порядка исполнения постановлений о назначенииадминистративных наказаний находятся в ведении Российской Федерации.

Возможностьуплачивать половину от суммы наложенного административного штрафа введенаФедеральным законом от 22.12.2014 № 437-ФЗ «О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях в частисовершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения вобласти дорожного движения» и существенно улучшила статистику по исполнениюадминистративных штрафов за правонарушения в области дорожного движения, чтопозволяет сделать вывод об эффективности принятых норм и целесообразностираспространения их на иные виды правонарушений, в частности за неуплату заразмещение транспортного средства на платной парковке.

Согласноданным администратора парковочного пространства города Твери в 2016 годусреднее соотношение количества нарушений и транзакций (оплата парковочныхсессий) составляет 1/7.5, т.е. не оплачивает парковку один из восьми. При этомобщее количество оплаченных нарушений составляет порядка 25%. В структуредоходов от платных парковой доля штрафов занимает существенное место: за 10,5месяцев 2016 г. в Твери от платы за пользование парковками и оплаты абонементовпоступило 5115506 руб, оплачено штрафов за нарушение правил парковки 4995000руб.

Предлагаемыйзаконопроект позволит увеличить собираемость штрафов за правонарушения,связанные с неуплатой за размещение транспортного средства на платной парковке,исключить количество случаев необоснованного и формального обжалованияпостановлений о наложении штрафа, снизить нагрузку на судебныхприставов-исполнителей, а также облегчит бремя ответственности для лиц, добросовестноисполняющих постановления о наложении административных штрафов.

Принятиепроекта постановления Законодательного Собрания Тверской области непредусматривает расходов, покрываемых за счет средств регионального бюджета.

 

Перечень нормативных правовыхактов Тверской области, подлежащих признанию утратившими силу, изменению,дополнению или принятию в связи с принятием проекта постановленияЗаконодательного Собрания Тверской области «О законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Тверской области по внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Овнесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях»

 

Принятиепроекта постановления Законодательного Собрания Тверской области «Озаконодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области повнесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерацииоб административных правонарушениях» не потребует признания утратившими силу,изменению, дополнению или принятию нормативных правовых актов Тверской области.