Постановление Правительства Тверской области от 27.10.2017 № 366-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ

 

П О С Т А НО В Л Е Н И Е

 

27.10.2017		№ 366-пп
	г. Тверь

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Тверской области

от 04.10.2011 № 61-пп

                                        

Правительство Тверскойобласти постановляет:

1. Внести вПоложение о Межведомственной комиссии при Правительстве Тверской области поземельным отношениям, утвержденное постановлением Правительства Тверскойобласти от04.10.2011 № 61-пп «О Межведомственной комиссии при Правительстве Тверскойобласти по земельным отношениям» изменения, изложив его в новой редакции(прилагается).

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Тверскойобласти                                                                             И.М.Руденя

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 27.10.2017 № 366-пп

 

«Приложение

к постановлению Правительства

 Тверской области

от 04.10.2011 № 61-пп

 

 

Положение

о Межведомственнойкомиссии при Правительстве

Тверской областипо земельным отношениям

 

Раздел I

Общие положения

 

1.                 Межведомственнаякомиссия при Правительстве Тверской области по земельным отношениям (далее –Комиссия) является коллегиальным координационно-совещательным органом приПравительстве Тверской области в целях эффективного решения вопросов ивыработки оптимальных управленческих решений в сфере земельных отношений.

2. В своей деятельностиКомиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, УставомТверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Тверской области и Правительства Тверской области, а такженастоящим Положением.

 

Раздел II

Основные задачи ифункции Комиссии

 

3. Основные задачиКомиссии:

а) обеспечениесогласованных действий исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти и организаций, участвующих в работе Комиссии, при решении вопросов илипроведении мероприятий, относящихся к функциям Комиссии;

б) предварительноерассмотрение вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, и подготовкапредложений, носящих рекомендательный характер, с учетом мнения исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области и организаций, участвующих в работеКомиссии.

4. Основныефункции Комиссии:

а) рассмотрениевопросов и подготовка предложений об обоснованности и целесообразности:

размещениялинейных объектов на лесных участках, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, в случае, когда линейный объект не предусмотренТребованиями к описанию и отображению в документах территориальногопланирования объектов федерального значения, объектов регионального значения,объектов местного значения, утвержденными приказом МинэкономразвитияРоссии      от 07.12.2016 № 793;

 выставлениялесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,на торги по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (далее– торги), которые проводятся в форме открытого аукциона, в целях использованиялесов для:

заготовкидревесины;

заготовки живицы;

заготовки и сборанедревесных лесных ресурсов;

заготовки пищевыхлесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

ведения сельскогохозяйства;

осуществлениянаучно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

осуществлениярекреационной деятельности;

создания лесныхплантаций и их эксплуатации;

выращивания лесныхплодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

выращиванияпосадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

переработкидревесины и иных лесных ресурсов;

иных видов,определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РоссийскойФедерации;

б) рассмотрениевопросов об обоснованности (обоснованности и исключительности) перевода земельили земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую иподготовка предложений о наличии (отсутствии) предусмотренных законодательствомоснований для отказа в переводе земель или земельных участков в составе такихземель из одной категории в другую;

в) подготовкапредложений о возможности и целесообразности образования и предоставленияземельных участков под строительство или реконструкцию объектов, имеющихфедеральное, межрегиональное, областное значение, в том числе деятельностькоторых может иметь серьезные последствия для экономического, экологическогоили социального развития Тверской области, и автодорожных комплексов на трассахМосква – Санкт-Петербург, Москва – Рига;

г) рассмотрениевопросов и подготовка предложений о согласовании либо отказе в согласованиипроектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации,имеющих общую границу с Тверской областью, проектов схем территориальногопланирования муниципальных районов Тверской области, проектов генеральныхпланов городских округов Тверской области, проектов генеральных плановпоселений Тверской области;

д) выработка мерпо реализации инвестиционных проектов на территории Тверской области;

е) определениеприоритетных направлений деятельности в сфере использования земель и земельныхучастков на территории Тверской области;

ж) доведение досведения заинтересованных организаций, должностных лиц, населения, средствмассовой информации решений, принимаемых Комиссией.

 

Раздел III

Права Комиссии

 

5. Права, которымиобладает Комиссия для решения возложенных на нее задач:

а) запрашивать у исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, организаций, граждан необходимыедля осуществления деятельности материалы и информацию;

б) заслушивать насвоих заседаниях членов Комиссии, а также не входящих в ее составпредставителей федеральных органов исполнительной власти и территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию с указаннымиорганами), исполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

в) привлекать дляучастия в работе представителей федеральных органов исполнительной власти итерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованиюс указанными органами), исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, организаций и граждан;

г) образовыватьпри необходимости рабочие группы для оперативной и качественной подготовкидокументов и решений по отдельным проблемам, связанным с выполнениемвозложенных на Комиссию задач;

д)взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, организациями и гражданами;

е) привлекатьэкспертов для проведения специализированной экспертизы по вопросам, выносимымна рассмотрение Комиссии;

ж) вносить вустановленном порядке Губернатору Тверской области, Правительству Тверскойобласти, исполнительным органам государственной власти Тверской области,органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организациями гражданам предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

 

Раздел IV

Состав Комиссии

 

6. Состав Комиссииутверждается распоряжением Правительства Тверской области, которым может бытьустановлено, что отдельные лица, входящие в состав Комиссии, помимо принятиярешений по общим вопросам деятельности Комиссии вправе принимать решения толькопо отдельным предусмотренным данным распоряжением вопросам, отнесеннымнастоящим Положением к функциям Комиссии.

Согласование навключение в состав Комиссии лиц, не являющихся руководителями или сотрудникамиобластных исполнительных органов государственной власти Тверской области илиструктурных подразделений аппарата Правительства Тверской области,осуществляется в письменной форме.

7. В состав Комиссиивходят следующие лица: председатель, ответственные секретари и члены Комиссии.

В случаеюридического отсутствия председателя Комиссии (отпуск, командировка, временнаянетрудоспособность) исполнение его функций временно может быть возложено наодного из членов Комиссии, определенного на заседании Комиссии, проведениекоторого инициируется исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти в зависимости от рассматриваемых вопросов, отнесенных к функциямКомиссии.

8. ПредседательКомиссии:

а) руководитдеятельностью Комиссии, проводит заседания Комиссии, распределяет обязанности междучленами Комиссии, дает им поручения;

б) организуетработу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;

в) определяетместо, время и утверждает повестку дня заседания Комиссии;

г) подписывает отимени Комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на нее задач;

д) организуетработу по подготовке проектов нормативных правовых актов Тверской области повнесению изменений в состав Комиссии в связи с организационно-кадровымиизменениями в течение 14 дней со дня их возникновения, по внесению изменений вПоложение о Комиссии, по упразднению Комиссии;

е) осуществляетобщий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций;

ж) представляет Комиссиюпо вопросам, относящимся к ее компетенции;

з) несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

9. Ответственные секретариКомиссии в соответствии с распределением обязанностей, установленныхраспоряжением Правительства Тверской области об утверждении состава Комиссии(далее - ответственные секретари):

а) подготавливаюти представляют в срок до 15 декабря года, предшествующего планируемому году, вМинистерство имущественных и земельных отношений Тверской области проектыпланов работы Комиссии;

б) формируютпроекты повестки дня заседаний Комиссии;

в) организуют сбори подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

г) информируютлиц, входящих в состав Комиссии, о месте, времени и повестке дня очередногозаседания, обеспечивают их необходимыми справочно-информационными материалами;

д) организуютучастие в заседаниях Комиссии лиц, входящих в состав Комиссии, а также иных лиц;

е) формируют вдело документы Комиссии, хранят их и сдают в архив в установленном порядке;

ж) осуществляютконтроль за выполнением плана работы Комиссии;

з) подготавливаюти представляют в срок до 10 июля текущего года и до 10 января года, следующегоза отчетным, в Министерство имущественных и земельных отношений Тверскойобласти отчет о работе Комиссии;

и) оформляютпротоколы заседаний Комиссии;

к) осуществляютконтроль за выполнением принятых Комиссией решений и поручений председателяКомиссии;

л) вносятпредложения о необходимости внесения изменений в состав Комиссии.

10. Члены Комиссииимеют право:

а) доступа кинформации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии;

б) в случаенесогласия с принятым решением – изложить письменно свое особое мнение, котороеподлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;

в) возглавлять иучаствовать в образуемых Комиссией рабочих группах.

 

Раздел V

Организация работыКомиссии

 

11. Комиссияосуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы Комиссиии повесткой дня заседания Комиссии, утверждаемыми председателем Комиссии.

12. ЗаседанияКомиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

13. Материалы,необходимые для рассмотрения вопросов повестки дня заседания Комиссии,готовятся ответственными секретарями.

14. Материалы,необходимые для рассмотрения вопросов повестки дня заседания Комиссии, кромедокументов, представляемых заинтересованными лицами, могут включать в себярецензии исполнительных органов государственной власти Тверской области,заключения, ответы на запросы, а также иные документы, полученные отисполнительных органов государственной власти Тверской области и организаций,определенных Комиссией либо рабочими группами, образованными Комиссией.

15. Комиссиявправе устанавливать требования к содержанию рецензий исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, а также порядку оценки указаннымиисполнительными органами государственной власти Тверской областирассматриваемых ими вопросов, в том числе с учетом установленных Комиссиейпоказателей, критериев и значений критериев данных показателей.

16. Длярассмотрения вопросов, указанных в подпункте «а» пункта 4 настоящего Положения,ответственным секретарем представляются следующие материалы:

а) обоснованнаяинформация Министерства лесного хозяйства Тверской области о возможности ицелесообразности выставления лесных участков на торги, предложения по начальномуразмеру арендной платы, а также срокам предоставления лесных участков в аренду;

б)планово-картографический материал;

в) рецензииисполнительных органов государственной власти Тверской области, определенныхКомиссией либо рабочими группами, образованными Комиссией;

г) копии рецензий,заключений, ответов на запросы, а также иных материалов, полученных отисполнительных органов государственной власти Тверской области и организаций,определенных Комиссией либо рабочими группами, образованными Комиссией;

д) иные документы,определяемые Комиссией.

17. Длярассмотрения вопросов, указанных в подпункте «б» пункта 4 настоящего Положения,ответственным секретарем, представляются следующие материалы:

а) копииходатайства заинтересованного лица о переводе земель из одной категории вдругую и приложенных к нему документов;

б)планово-картографический материал;

в) рецензииисполнительных органов государственной власти Тверской области, определенныхКомиссией либо рабочими группами, образованными Комиссией;

г) копии рецензий,заключений, ответов на запросы, а также иных материалов, полученных отисполнительных органов государственной власти Тверской области и организаций,определенных Комиссией либо рабочими группами, образованными Комиссией;

д) иные документы,определяемые Комиссией.

18. Длярассмотрения вопросов, указанных в подпункте «в» пункта 4 настоящего Положения,ответственным секретарем, представляются следующие материалы:

а) копия заявлениязаинтересованного лица;

б)технико-экономическое обоснование проекта строительства (реконструкции) илинеобходимые расчеты (при их наличии);

в)планово-картографический материал;

г) копия выпискииз Единого реестра недвижимости, на котором планируется строительство(реконструкция) объекта (при его наличии);

д) рецензии исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, определенных Комиссией либорабочими группами, образованными Комиссией;

е) копии рецензий,заключений, ответов на запросы, а также иных материалов, полученных отисполнительных органов государственной власти Тверской области и организаций,определенных Комиссией либо рабочими группами, образованными Комиссией;

ж) иные документы,определяемые Комиссией.

19. Срокрассмотрения материалов Комиссией составляет двадцать дней со дня подачиполного пакета документов, при этом указанный срок не должен превышатьпредусмотренного законодательством срока принятия уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Тверской области решения по вопросу,относящемуся к функциям Комиссии.

20. Члены Комиссиипринимают решения по общим вопросам деятельности Комиссии, а также по отдельнымвопросам, относящимся к функциям Комиссии, в соответствии с распоряжениемПравительства Тверской области об утверждении состава Комиссии.

Заседание Комиссиипо общим вопросам деятельности Комиссии, а также по иным вопросам повестки днязаседания Комиссии является правомочным, если на нем присутствует болееполовины состава лиц, входящих в состав Комиссию, в функции которых входитпринятие решений по данному вопросу, включая председателя Комиссии,ответственных секретарей Комиссии, членов Комиссии.

Правомочностьзаседания Комиссии определяется отдельно по каждому вопросу, включенному вповестку дня заседания Комиссии.

21. Члены Комиссииучаствуют в ее заседаниях без права замены.

В случаеневозможности присутствия члена Комиссии на заседании он имеет правозаблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Комиссии,учитывается при голосовании и приобщается к протоколу заседания.

22. В заседанииКомиссии могут участвовать приглашенные в этих целях лица, не входящие в составКомиссии, в том числе заинтересованные лица и специалисты.

23. РешенияКомиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседаниилиц, входящих в состав Комиссии, с учетом всех мнений по рассматриваемымвопросам, в том числе выраженных членами Комиссии в письменной форме в случаеих отсутствия.

В случае равенстваголосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Мнения членовКомиссии, воздержавшихся от голосования, при принятии решения Комиссии неучитываются.

24. Решения, принимаемыена заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывают председательКомиссии и ответственный секретарь Комиссии.

Копии протоколазаседания Комиссии (выписки из протокола заседания Комиссии) рассылаются лицам,входящим в состав Комиссии, в течение трех дней.

25. РешенияКомиссии, принятые в пределах ее полномочий, установленных настоящимПоложением, являются обязательными для исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, государственных учреждений Тверской области, представителикоторых входят в состав Комиссии, за исключением установленныхзаконодательством случаев, когда принятие соответствующего решения отнесено ккомпетенции уполномоченного исполнительного органа государственной властиТверской области.

При необходимостипредоставления дополнительных материалов, рассмотрение вопроса, включенного вповестку дня заседания Комиссии, по решению Комиссии переносится на следующеезаседание Комиссии либо на иной срок, достаточный для подготовки необходимыхматериалов.

26. Обобщенныегодовые планы работы Комиссии представляются Министерством имущественных иземельных отношений Тверской области в контрольное управление аппаратаПравительства Тверской области в срок до 25 декабря года, предшествующегопланируемому году.

Обобщенные отчетыо работе Комиссии представляются Министерством имущественных и земельныхотношений Тверской области в контрольное управление аппарата ПравительстваТверской области:

а) до 20 июлятекущего года – полугодовой;

б) до 20 январягода, следующего за отчетным, – годовой.

27.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается наответственных секретарей.

 

Раздел VI

Рабочие группы

 

28. Дляоперативной и качественной подготовки материалов и проектов правовых актовТверской области Комиссия может своим решением образовывать рабочие группы.

29. Переченьрабочих групп и их руководители утверждаются председателем Комиссии.

Состав рабочихгрупп утверждается Комиссией по представлению руководителей рабочих групп.

30. В составрабочих групп включаются представители исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, научных, общественных и иных организаций.

31. Порядок ипланы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии спланом работы Комиссии.

Итоги рассмотрениявопросов, входящих в компетенцию рабочих групп, оформляются протоколами инаправляются в Комиссию с проектами соответствующих решений Комиссии.».