Постановление Правительства Тверской области от 13.12.2017 № 422-пп

Об организации отдыха, оздоровления

и занятости детей и подростков

Тверской области в 2018 году

В целях реализации Закона Российской Федерации от 19.04.1991№ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федерального закона от24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»и закона Тверской области от31.03.2010 № 24-ЗО «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровлениядетей в Тверской области» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить:

а) планмероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детейи подростков в Тверской области в 2018 году (приложение 1);

б) среднююстоимость путевки в организациях сезонного действия или круглогодичногодействия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечениюотдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей,детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детскиеоздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря(спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детскиелагеря и иные организации) (далее – загородные оздоровительные организации),расположенных на территории Тверской области, со сроком пребывания 21 день впериод школьных каникул для детей в возрасте от 4 до 17 лет (включительно) вразмере 8 894 (восемь тысяч восемьсот девяносто четыре) рубля для определениянормативов расходов за счет субсидии из областного бюджета Тверской областибюджетам муниципальных образований Тверской области на организацию отдыха детейв каникулярное время, связанных с оплатой стоимости путевки в загородныеоздоровительные организации, утверждаемых настоящим постановлением;

в) предельныенормативы расходов, осуществляемых муниципальными образованиями Тверскойобласти за счет субсидии из областного бюджета Тверской области на организацию отдыхадетей в каникулярное время (приложение 2);

г)норматив расходов областного бюджета Тверской области, связанный с оплатойстоимости путевки в загородные оздоровительные организации, расположенные натерритории Тверской области (со сроком пребывания 21 день в период школьныхканикул), в сумме 15 873 (пятнадцать тысяч восемьсот семьдесят три) рубля:

длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихсявоспитанниками (обучающимися) государственных образовательных организаций,подведомственных Министерству образования Тверской области (далее – дети-сиротыи дети, оставшиеся без попечения родителей);

длядетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и для детей, находящихся вгосударственных учреждениях Тверской области, подведомственных Министерствусоциальной защиты населения Тверской области;

д) предельные нормативы расходов областного бюджетаТверской области, связанные с организацией оздоровления детей, находящихся втрудной жизненной ситуации (приложение 3).

2.Министерству образования Тверской области, Министерству социальной защитынаселения Тверской области, Министерству здравоохранения Тверской области,Комитету по делам культуры Тверской области, Главному управлению по труду изанятости населения Тверской области, Комитету по делам молодежи Тверскойобласти, Комитету по физической культуре и спорту Тверской области,Министерству лесного хозяйства Тверской области, Главному управлениюрегиональной безопасности Тверской области, Координационному совету по вопросаморганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков обеспечитьполное и своевременное выполнение плана мероприятий по организации иобеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тверскойобласти в 2018 году, утвержденного настоящим постановлением.

3.      Министерствуобразования Тверской области:

а)обеспечить предоставление бюджетам муниципальных образований Тверской областисубсидий из областного бюджета Тверской области на организацию отдыха детей в каникулярноевремя в объеме
97 175 200 (девяносто семь миллионов сто семьдесят пять тысяч двести)рублей в соответствии с распределением субсидий из областного бюджета Тверскойобласти на организацию отдыха детей в каникулярное время, утвержденным постановлениемПравительства Тверской области;

б)обеспечить предоставление бюджетам муниципальных образований Тверской областисубсидий из областного бюджета Тверской области на укреплениематериально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровлениядетей в объеме 3 300 000 (три миллиона триста тысяч) рублей в соответствии сраспределением субсидий из областного бюджета Тверской области на укреплениематериально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровлениядетей, утвержденным постановлением Правительства Тверской области;

в) обеспечить контроль за целевым расходованиемсредств, предоставленных муниципальным образованиям Тверской области на организацию отдыха детей вканикулярное время, на укреплениематериально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровлениядетей;

г) утвердить порядок организации отдыха и оздоровлениядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

д) направить средства областного бюджета Тверскойобласти в размере 7 142 900 (семь миллионов сто сорок две тысячидевятьсот) рублей на приобретение путевок для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в загородные оздоровительные организации,расположенные на территории Тверской области;

е) обеспечить в соответствии с установленнойкомпетенцией страхование жизни и здоровья детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на время их пребывания в загородных оздоровительныхорганизациях, расположенных на территории Тверской области (включая проезд кместу отдыха и обратно);

ж)обеспечить формирование и ведение реестра загородных оздоровительныхорганизаций, лагерей, организованных образовательными организациями,осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярноевремя (с круглосуточным или дневным пребыванием), детских лагерей труда иотдыха, детских лагерей палаточного типа, детских специализированных(профильных) лагерей, детских лагерей различной тематической направленности(оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологическиелагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря,краеведческие и другие лагеря), созданных при организациях социальногообслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных организациях(объединениях) и иных организациях (далее – организации отдыха и оздоровлениядетей).

4.      Министерству социальной защиты населения Тверскойобласти:

а)направить средства областного бюджета Тверской области в объеме 35 573 200(тридцать пять миллионов пятьсот семьдесят три тысячи двести) рублей наорганизацию оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, идетей, находящихся в государственных учреждениях Тверской области,подведомственных Министерству социальной защиты населения Тверской области;

б) обеспечить в соответствии с установленнойкомпетенцией страхование жизни и здоровья детей, находящихся в государственныхучреждениях Тверской области, подведомственных Министерству социальной защитынаселения Тверской области, на время их пребывания в загородных оздоровительныхорганизациях, расположенных на территории Тверской области (включая проезд кместу отдыха и обратно).

5.Главному управлению по труду и занятости населения Тверской области вовзаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, работодателями всех форм собственности обеспечить:

а)заключение соглашений и договоров на организацию временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебывремя, в соответствии с которыми в течение 2018 года организовать временноетрудоустройство 4 632 подростков, в том числе в период летних каникул – неменее 3 500 подростков;

б)предоставление средств на организацию временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебывремя за счет средств областного бюджета Тверской области в рамках реализациигосударственной программы Тверской области «Содействие занятости населенияТверской области» на 2018 – 2022 годы  в объеме 3 956 900 (три миллионадевятьсот пятьдесят шесть тысяч девятьсот) рублей.

6.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийТверской области в пределах своих полномочий с участием профсоюзных и иныхобщественных объединений:

а) определитьуполномоченный орган местного самоуправления, координирующий организациюмероприятий по отдыху, оздоровлению и занятости детей в каникулярное время;

б)обеспечить полное и своевременное выполнение плана мероприятий по организации иобеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тверскойобласти в 2018 году, утвержденного настоящим постановлением;

в) обеспечитьсоздание безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха детей и ихоздоровления, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки кместам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленнымисанитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающимижизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления,включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности,наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купаниядетей, подачу уведомлений (информации) организациями отдыха детей и ихоздоровления о начале их работы в соответствии с установленнымисанитарно-эпидемиологическими требованиями, реализацию комплекса мер,направленных на исключение фактов функционирования несанкционированныхорганизаций отдыха детей и их оздоровления, а также наличиесанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности,осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления,санитарно-эпидемиологическим требованиям, санитарно-эпидемиологическогозаключения о соответствии водных объектов для рекреационных целейсанитарно-эпидемиологическим требованиям (в случае  использования водных объектов длярекреационных целей);

г) осуществлять засчет средств местных бюджетов Тверской области в размере 100 % расходы пооплате приготовления пищи и прочие коммунальные затраты в лагерях, организованныхмуниципальными образовательными организациями, осуществляющими организациюотдыха и оздоровления детей в каникулярное время с дневным пребыванием (далее –лагеря с дневным пребыванием);

д) предусмотреть выделение необходимых средств напроведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами врайонах размещения организаций отдыха и оздоровления детей в целях профилактикиклещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом; непозднее чем за две недели до открытия организовать проведениеэпизоотологического обследования, дератизационной и акарицидной обработок территории организации отдыха иоздоровления детей и по ее периметру в установленном законодательством порядке;

е)разработать дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности ибеспризорности, профилактике правонарушений несовершеннолетних в периодшкольных каникул;

ж)обеспечить в установленном порядке страхование детей на период их пребывания ворганизациях отдыха и оздоровления детей (включая проезд к месту отдыха иобратно);

з) предусматривать в установленных законодательством случаях приопределении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) среди хозяйствующихсубъектов, оказывающих услуги по организации общественного питания и (или)поставке продовольственного сырья и пищевых продуктов, требования,установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 №99 «Об установлении дополнительныхтребований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаевотнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причинеих технической и (или) технологической сложности, инновационного,высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить,выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющиенеобходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающихсоответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям», атакже требования по соблюдению санитарного законодательства;

и)инициировать расторжение контрактов с хозяйствующими субъектами, оказывающимиуслуги по организации общественного питания и (или) поставке продовольственногосырья и пищевых продуктов, допустившими нарушения санитарного законодательства,и в установленных законодательством случаях направлять данную информацию вУправление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области для включенияв реестр недобросовестных поставщиков;

к)создавать условия для обеспечения предупреждения детского травматизма,безопасности дорожного движения в каникулярное время;

л)обеспечить установленные меры безопасности при организации перевозок детей кместам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также впериод пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей;

м) принять меры по обеспечению соответствия квалификацииработников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующимпрофессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии струдовым законодательством ;

н)установить частичную оплату за питание для педагогических работников в лагеряхс дневным пребыванием в размере 20 % от фактической стоимости питания;

о)установить увеличение на 15 % стоимости питания ребенка при проведениипрофильных и тематических смен спортивной направленности;

п)предусматривать средства на организацию подвоза обучающихся в лагерях с дневнымпребыванием, на оплату труда педагогических работников, занятых в лагерях сдневным пребыванием во время очередного отпуска;

р)обеспечить централизованную доставку детей в загородные оздоровительныеорганизации, находящиеся в собственности муниципального образования Тверскойобласти;

с)ежемесячно в срок до 25 числа представлять информацию о ходе подготовки кпроведению оздоровительной кампании детей, начале оздоровительной кампаниидетей, ходе и итогах проведения оздоровительной кампании детей в Министерствообразования Тверской области;

т)при отправке организованных детских коллективов в другие регионы за трое сутокдо отправки представлять в Министерство образования Тверской области иУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Тверской области:

информациюо численности детей и сопровождающих лиц и документы об их состоянии здоровья;

подтверждениеобязательного медицинского сопровождения;

информациюо виде транспорта, используемого для перевозки детей, с указанием рейсов и датотъезда и возвращения, продолжительности времени в пути;

подтверждениеорганизации горячего питания при нахождении в пути более суток или согласование«сухого пайка»;

у)инициировать проведение проверок оборудования плоскостных сооружений на предметего безопасного использования;

ф)обеспечить организацию и проведение в летний период дней дворового спорта, втом числе проведение соревнований по уличному баскетболу, дворовому футболу;

х) обеспечитьвыполнение требований Федеральногозакона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

7.Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Тверской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области,Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской областиобеспечить полное и своевременное выполнение плана мероприятий по организации иобеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тверскойобласти в 2018 году, утвержденного настоящим постановлением.

8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя (заместителя) Председателя Правительства Тверской области,курирующего вопросы образования.

Отчет об итогах организации отдыха, оздоровления изанятости детей  иподростков Тверской области в летний период представить в срок до 25 сентября2018 года.

Отчетоб исполнении постановления представить в срок до 25 января 2019 года.

9.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования,но не ранее вступления в силу закона Тверской области  «Об областном бюджете Тверской областина 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», предусматривающегосоответствующие бюджетные ассигнования.

Губернатор

Тверской области                                                                             И.М. Руденя

Приложение 1

к постановлению Правительства

Тверской области

от 13.12.2017 № 422-пп