Постановление Правительства Тверской области от 31.12.2017 № 515-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

31.12.2017		№ 515-пп
	г. Тверь

 

Орезерве материально-технических

ресурсовдля оперативного устранения

аварийи неисправностей на объектах

жилищно - коммунальногохозяйства

исоциальной сферы Тверской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Тверской области

от27.02.2020 г. № 63-пп)

 

ПравительствоТверской области постановляет:

1. УтвердитьПоложение о резерве материально-технических ресурсов для оперативногоустранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйстваи социальной сферы Тверской области (прилагается).

2. Признатьутратившими силу:

а) постановлениеАдминистрации Тверской области от 07.06.2005 №208-па «Об утверждении Положения о резерве материально-технических ресурсовдля оперативного устранения аварий и неисправностей на объектахжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области»;

б) постановлениеАдминистрации Тверской области от19.09.2007 № 269-па «О внесении изменений и дополнений в постановлениеАдминистрации Тверской области от 07.06.2005 № 208-па»;

в) пункт 2постановления Администрации Тверской области от04.08.2009 № 332-па «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Тверской области»;

г) пункт 2постановления Администрации Тверской области от27.02.2010 № 61-па «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Тверской области»;

д) постановлениеПравительства Тверской области от30.05.2012 № 280-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 07.06.2005 № 208-па»;

е) постановлениеПравительства Тверской области от20.10.2015 № 494-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 07.06.2005 № 208-па».

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

 

 

Губернатор

Тверскойобласти                                                                            И.М. Руденя

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 31.12.2017  № 515-пп

 

 

Положение

о резерве материально-техническихресурсов

для оперативногоустранения аварий и неисправностей

на объектахжилищно-коммунального хозяйства

и социальной сферыТверской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Тверской области

от27.02.2020 г. № 63-пп)

 

Раздел I

Общие положения

 

1. Резерв материально-технических  ресурсов  для  оперативного устранения аварий инеисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферыТверской области (далее – областной резерв) является областным запасомматериально-технических ресурсов, предназначенным для использования в целяхустранения аварийных ситуаций (неисправностей), сокращения временипредупреждения или устранения аварийных ситуаций (неисправностей) на объектахжилищно-коммунального хозяйства и социальной  сферы Тверской области.

2. Управлениеобластным резервом осуществляется Министерством энергетикиаи жилищно-коммунального хозяйства Тверской области  (далее – Министерство). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от27.02.2020 г. № 63-пп)

Министерствоявляется главным распорядителем и получателем средств на формированиеобластного резерва, определенных законом Тверской области об областном бюджетеТверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, а такжена возмещение фактических расходов по хранению, учету и отпускуматериально-технических ресурсов из указанного резерва.

3. Управлениеобластным резервом от имени Правительства Тверской области осуществляетсяруководителем Министерства по доверенности, оформляемой в установленномпорядке.

 

Раздел II

Формированиеобластного резерва

 

4.Номенклатура и количество материально-технических ресурсов, ежегоднопланируемых для закупки, формируются Министерством с учетом проведенногоанализа расходов материально-технических ресурсов за предыдущий финансовый год,а также применяемых новых технологий и оборудования в коммунальной сфере исогласовываются заместителем Председателя Правительства Тверской области,курирующим вопросы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от27.02.2020 г. № 63-пп)

Переченьматериально-технических ресурсов, имеющих характер многоразового применения,утверждается приказом Министерства.

Переченьматериально-технических ресурсов, не имеющих характера многоразового применения,утверждается приказом Министерства ежегодно после осуществления закупокматериально-технических ресурсов на текущий финансовый год.

 

Раздел III

Размещение ихранение областного резерва

 

5. Территориальноеразмещение областного резерва планируется и осуществляется Министерством.

6. Материально-техническиересурсы, закупленные в областной резерв, размещаются на ответственное хранениев организациях независимо от формы собственности (далее – хранители),определяемых на конкурсной основе или иным, не противоречащим законодательствуспособом.

Министерствозаключает с хранителями государственный контракт (договор) на оказание услуг похранению областного резерва в соответствии с техническим заданием.

7. Оплата погрузочно-разгрузочныхработ, услуг по хранению, учету и отпуску материально-технических ресурсовобластного резерва, осуществляемых хранителями, производится Министерством всоответствии с заключенными государственными контрактами (договорами) за счетсредств областного бюджета Тверской области на соответствующий финансовый год иплановый период, предусмотренных на формирование областного резерва, если иноене установлено законом либо иным нормативным правовым актом Тверской области.

 

Раздел IV

 Закупки и поставкиматериально-технических ресурсов

для областногорезерва

 

8. Закупки материально-техническихресурсов в областной резерв производятся в соответствии с Федеральным закономот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

9. Государственнымзаказчиком по формированию областного резерва является Министерство, вобязанности которого входит:

а) выполнениефункции балансодержателя областного резерва;

б) обеспечениерасчетов с поставщиками материально-технических ресурсов в соответствии сзаключенными государственными контрактами (договорами) и целевое использованиефинансовых средств, выделяемых для формирования областного резерва.

10. Финансированиерасходов по формированию областного резерва, а также расходов по хранению,учету и отпуску материально-технических ресурсов из указанного резерваосуществляется в пределах средств, утвержденных законом об областном бюджетеТверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

Раздел V

Порядок отпускаматериально-технических ресурсов

из областногорезерва

 

11. Отпускматериально-технических ресурсов из областного резерва осуществляется:

а) в случаепотребности в материально-технических ресурсах, не имеющих характерамногоразового применения, на возмездной основе (за исключением отпускаматериально-технических ресурсов исполнительным органам государственной властиТверской области);

б) в случаепотребности в материально-технических ресурсах, имеющих характер многоразовогоприменения, путем передачи во временное пользование.

12. Для полученияиз областного резерва материально-технических ресурсов, имеющих характермногоразового применения, необходимо направить в Министерство следующиедокументы:

а) обращениеисполнительного органа государственной власти Тверской области либо органаместного самоуправления муниципального образования Тверской области, котороедолжно содержать дату, номер документа, краткое описание ситуации возникновенияпроблемы, наименование (модель, марка), количество запрашиваемыхматериально-технических ресурсов и период, на который требуется их получение;

б) копиюдокумента, подтверждающего наличие полномочий по решению вопросов в сфере,требующей предупреждения либо устранения аварийной ситуации.

13. Для полученияиз областного резерва материально-технических ресурсов, не имеющих характерамногоразового применения, необходимо направить в Министерство следующиедокументы:

а) обращениеисполнительного органа государственной власти Тверской области либо органаместного самоуправления муниципального образования Тверской области, котороедолжно содержать дату, номер документа, краткое описание ситуации возникновенияпроблемы, наименование (модель, марка), количество запрашиваемыхматериально-технических ресурсов;

б) копиюдокумента, подтверждающего наличие полномочий в сфере, требующей предупреждениялибо устранения аварийной ситуации;

в) копиютехнического паспорта на объект, на котором возникла неисправность илиаварийная ситуация;

г) актобследования объекта, на котором возникла аварийная ситуация (неисправность),по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

д) локальную сметуна производство работ по предупреждению либо устранению аварийной ситуации(неисправности), утвержденную соответственно исполнительным органомгосударственной власти Тверской области, органом местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области.

14. В случаенесоответствия представленных для получения материально-технических ресурсовдокументов требованиям, установленным настоящим Положением, либо в случаеотсутствия в областном резерве запрашиваемых материально-технических ресурсовМинистерство незамедлительно направляет телефонограмму в обратившийсяисполнительный орган государственной власти Тверской области, орган местногосамоуправления муниципального образования Тверской области с последующимписьменным уведомлением в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступлениядокументов.

После устраненияполученных замечаний по представленным документам обратившийся исполнительныйорган государственной власти Тверской области, орган местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области направляет в Министерстводоработанные документы, которые рассматриваются в установленном настоящимПоложением порядке.

15. На основаниипредставленных документов, указанных в пунктах 12, 13 настоящего раздела,Министерством готовятся документы и осуществляется отпускматериально-технических ресурсов из областного резерва в следующие сроки:

а) для устраненияаварийных ситуаций – в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступлениядокументов, необходимых для получения материально-технических ресурсов;

б) дляпредупреждения аварийных ситуаций – в срок не позднее 10 рабочих дней со дняпоступления документов, необходимых для получения материально-техническихресурсов.

16.Решение об отпуске материально-технических ресурсов из областного резерваоформляется приказом руководителя Министерства и согласовывается с заместителемПредседателя Правительства Тверской области, курирующим вопросы энергетики ижилищно-коммунального хозяйства. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от27.02.2020 г. № 63-пп)

17. Приказруководителя Министерства является основанием для подготовки необходимогопакета документов на получение со склада хранителя материально-техническихресурсов из областного резерва.

18. В целяхотпуска материально-технических ресурсов Министерством готовятся следующиедокументы:

а) типовой договорпо форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, составленный в двухэкземплярах (для Министерства и получателя);

б) товарнаянакладная, составленная в трех экземплярах (для Министерства, хранителя иполучателя);

в) актприема-передачи, составленный в двух экземплярах (для Министерства иполучателя);

г) извещение,составленное в двух экземплярах (для Министерства и получателя);

д) письмоМинистерства к хранителю с просьбой о выдаче с его складаматериально-технических ресурсов с указанием их наименования (модели, марки) иколичества, а также с указанием получателя, составленное в двух экземплярах(для Министерства и хранителя).

19. Вывоз сосклада хранителя и доставка материально-технических ресурсов для предупрежденияи оперативного устранения аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунальногохозяйства и социальной сферы Тверской области осуществляются за счет средствполучателя.

Лицо,уполномоченное руководителем исполнительного органа государственной властиТверской области, главой (главой администрации) муниципального образованияТверской области на получение материально-технических ресурсов со складахранителя, должно иметь документы, удостоверяющие личность, а также доверенностьна получение материально-технических ресурсов.

20. Возвратматериально-технических ресурсов производится за счет собственных средствполучателя и осуществляется: 

а) для материально-техническихресурсов, не имеющих характера многоразового применения, путем возврата вобъемах предоставления и соответствующего качества либо путем возмещениястоимости предоставленных материально-технических ресурсов в соответствии сусловиями договора в областной бюджет Тверской области;

б) дляматериально-технических ресурсов, имеющих характер многоразового применения,путем возврата предоставленных во временное пользование материально-техническихресурсов в соответствии с условиями договора.

21. В случае исполненияобязанностей по возврату материально-технических ресурсов путем возмещения ихстоимости датой возврата является дата поступления денежных средств в областнойбюджет Тверской области в размере стоимости предоставленных материально-техническихресурсов.

22. Возвратматериально-технических ресурсов производится получателем путем обращения вМинистерство с приложением к нему следующих документов:

а) извещения,составленного в двух экземплярах (для Министерства и получателя);

б) товарнойнакладной, составленной в трех экземплярах (для Министерства, хранителя иполучателя);

в) актаприема-передачи, составленного в двух экземплярах (для Министерства иполучателя).

23. По результатамрассмотрения документов, указанных в пункте 22 настоящего раздела, руководительМинистерства принимает решение о принятии материально-технических ресурсов всостав областного резерва, о чем письменно извещает хранителя и получателя.Решение о принятии материально-технических ресурсов в состав областного резерваоформляется приказом руководителя Министерства.

24. В случаевозмещения стоимости предоставленных материально-технических ресурсовполучатель уведомляет в письменной форме Министерство не менее чем за 10рабочих дней до даты перечисления денежных средств в областной бюджет Тверскойобласти.

 

Раздел VI

 Отчетность одвижении материально-технических ресурсов

областногорезерва, их учет и контроль

 

25. Министерствоежегодно докладывает об управлении областным резервом на комиссии по контролюза ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверской области к работе восенне-зимние периоды и прохождения отопительных сезонов.

Министерствоготовит отчет о движении материально-технических ресурсов областного резерва инаправляет его в срок до 20 января года, следующего за отчетным, в адреспервого заместителя (заместителя) Председателя Правительства Тверской области,курирующего вопросы строительства и жилищно-коммунального хозяйства. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от27.02.2020 г. № 63-пп)

26. Министерствоежегодно в соответствии с законодательством осуществляет замену и списаниеустаревших материально-технических ресурсов областного резерва в связи сизменением стандартов и технологии изготовления изделий, а также истечениемсрока хранения или физическим старением.

 

 

 

Приложение 1

к Положению орезерве материально-технических

ресурсов дляоперативного устранения аварий

и неисправностейна объектах жилищно-коммунального

хозяйства исоциальной сферы Тверской области

 

 

                             Утверждаю

                            Руководитель организации

                             _____________________________________

                               (подпись, расшифровка подписи)

                           «_____» __________________ 20__ г.

 

М.П. (при наличии)

 

АКТ

обследованияобъекта,

поврежденного(разрушенного) в результате

__________________________________________________________

(указать причину(технологическое нарушение,

__________________________________________________________

стихийное явлениеи т.п.)

 

Дата и время возникновения аварийнойситуации (неисправности)_________

__________________________________________________________________

Наименование объекта______________________________________________

Наименование организации, эксплуатирующейобъект ___________________

__________________________________________________________________

Краткая характеристика повреждений(разрушений объекта) ______________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Заключения и предложения по ликвидацииаварийной ситуации(неисправности)____________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Комиссия в составе:

 

Председатель

комиссии    _____________________________________________________

                                   (должность, подпись, инициалы, фамилия, дата)

 

Члены

комиссии    _____________________________________________________

                                          (должность,подпись, инициалы, фамилия, дата)

 

 

 

Приложение 2

к Положению орезерве материально-технических

ресурсов дляоперативного устранения аварий

и неисправностейна объектах жилищно-коммунального

хозяйства исоциальной сферы Тверской области

 

 

Типовой договор

о взаимодействиипри передаче и использовании

материально-техническихресурсов из резерва

материально-техническихресурсов для оперативного устранения

аварий инеисправностей на объектах жилищно-коммунального

хозяйства исоциальной сферы Тверской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Тверской области

от27.02.2020 г. № 63-пп)

 

    г.Тверь                                                                       _______________20__ г.

 

Министерствоэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области в лице___________________________________________, действующего на основанииПоложения о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверскойобласти утвержденного_____________________,  именуемое  в  дальнейшем  «Министерство», с  однойстороны и ___________________________________________________

(наименование исполнительногооргана государственной власти Тверской области, органа местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области)

в лице_________________________________________, действующего на основании___________, именуемый(ая) в дальнейшем «Получатель», с другой стороны, далеесовместно именуемые «Стороны», в целях устранения аварийной ситуации(неисправности), сокращения времени предупреждения или устранения аварийныхситуаций (неисправностей) на объектах   жилищно-коммунального хозяйства исоциальной сферы Тверской области заключили настоящий договор о нижеследующем. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от27.02.2020 г. № 63-пп)

 

1. Предметдоговора

 

1.1. Предметомнастоящего договора является передача__________________________________________________________________

(во временноепользование/на возмездной основе)

материально-технических ресурсов изрезерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий инеисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферыТверской области (далее – резерв) в сроки, установленные настоящим договором.

 

2. ОбязательстваСторон

 

2.1. Министерствообязано:

2.1.1. наосновании представленных Получателем документов подготовить в сроки,предусмотренные пунктом 15 Положения о резерве материально-технических ресурсовдля оперативного устранения аварий и неисправностей на объектахжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области,утвержденного постановлением Правительства Тверской области от _______ № ______(далее – Положение), необходимый пакет документов для отпускаматериально-технических ресурсов в количестве и номенклатуре, указанных вперечне материально-технических ресурсов, полученных из резерваматериально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий инеисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферыТверской области (далее – Перечень) (приложение к настоящему договору);

2.1.2. обеспечитьотпуск Получателю материально-технических ресурсов с необходимой технической документациейсо склада ответственного хранителя материально-технических ресурсов (далее –хранитель) в исправном состоянии, номенклатуре и количестве, указанных вПеречне, по акту приема-передачи;

2.1.3. в случаевозврата материально-технических ресурсов по истечении срока, указанного внастоящем договоре, обеспечить прием от Получателя материально-техническихресурсов на склад хранителя в номенклатуре и количестве, указанных в Перечне,по акту приема-передачи.

2.2. Получательобязан:

2.2.1. в течениедвух рабочих дней после получения документации о передаче материально-техническихресурсов от Министерства принять по акту приема-передачи со склада хранителяматериально-технические ресурсы в номенклатуре и количестве, указанных вПеречне;

2.2.2.использовать материально-технические ресурсы, полученные из резерва в целяхустранения аварийных ситуаций (неисправностей), сокращения временипредупреждения или устранения аварийных ситуаций (неисправностей) на объектахжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области;

2.2.3. в срок до_____________ 20__ года возвратить по акту приема-передачиматериально-технические ресурсы в объемах предоставления и соответствующегокачества в исправном состоянии, номенклатуре и количестве, указанных в Перечне,а также полученную техническую документацию на склад хранителя или возместитьстоимость предоставленных материально-технических ресурсов, не имеющиххарактера многоразового применения, в соответствии с условиями настоящегоДоговора в областной бюджет Тверской области;

Датой возвратаполученных материально-технических ресурсов является дата поступленияматериально-технических ресурсов на склад хранителя либо дата поступленияденежных средств в областной бюджет Тверской области в размере стоимостипредоставленных материально-технических ресурсов, указанной в Перечне кнастоящему Договору;

2.2.4. в случаевозмещения стоимости предоставленных материально-технических ресурсов уведомитьМинистерство в письменной форме не менее чем за 10 рабочих дней до срока,указанного в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 настоящего договора;

2.2.5. в случаеповреждения или иной утраты полученными во временное пользованиематериально-техническими ресурсами своих эксплуатационных свойств Получательобязан в течение шести месяцев со дня, указанного в подпункте 2.2.3 пункта 2.2настоящего договора, взамен поврежденных материально-технических ресурсоввосполнить Министерству материально-технические ресурсы, которые ранее не былив эксплуатации, в количестве и номенклатуре, указанных в Перечне.

 

3. Срок действиядоговора

 

3.1. Настоящийдоговор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полногоисполнения ими принятых согласно настоящему договору обязательств.

3.2. Настоящийдоговор может быть продлен по обоюдному согласию Сторон.

4. ОтветственностьСторон

 

4.1. Получательнесет полную материальную ответственность за сохранность переданных емуматериально-технических ресурсов и технической документации.

4.2. В случаенесвоевременного возврата в резерв материально-технических ресурсов Получательвыплачивает Министерству пени в размере 1/300 ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки от стоимостипереданных материально-технических ресурсов, указанной в приложении к настоящему договору. Уплата штрафа неосвобождает Получателя от обязательств возвратить материально-техническиересурсы. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от27.02.2020 г. № 63-пп)

4.3. Занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договоруСтороны несут ответственность в соответствии с законодательством.

 

5. Прочие условия

 

5.1. Отпуск и возвратматериально-технических ресурсов производятся со склада (на склад) хранителя.

5.2. Настоящийдоговор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, поодному экземпляру для каждой из Сторон.

5.3. Все споры илиразногласия, возникающие между Сторонами по настоящему договору или в связи сним, разрешаются путем переговоров между Сторонами. В случае невозможностиразрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению вАрбитражном суде Тверской области в установленном законодательством порядке.

5.4. Любыеизменения и дополнения к настоящему договору действительны, если составлены вписьменной форме и подписаны уполномоченными представителями обеих Сторон. Подписьменной формой Стороны понимают как составление единого документа, так иобмен письмами, телеграммами, сообщениями с использованием средств факсимильнойсвязи, позволяющими идентифицировать отправителя и дату отправления.

5.5. Настоящийдоговор может быть расторгнут досрочно по соглашению, составленному вписьменной форме и подписанному Сторонами.

 

6. Обстоятельстванепреодолимой силы

 

6.1. Стороныосвобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнениесвоих обязанностей по настоящему договору в случае действия обстоятельствнепреодолимой силы, прямо или косвенно препятствующих исполнению настоящегодоговора, то есть таких обстоятельств, которые независимо от воли Сторон немогли быть ими предвидены в момент заключения договора и предотвращеныразумными средствами при их наступлении.

6.2. К обстоятельствам,указанным в пункте 6.1 настоящего договора, относятся война и военные действия,восстание, эпидемия, землетрясения, наводнения, акты органов власти,непосредственно затрагивающие предмет настоящего договора, и другие события,которые суд признает и объявит случаями непреодолимой силы.

6.3. Сторона,подвергшаяся действию таких обстоятельств, обязана немедленно в письменном видеуведомить другую Сторону о возникновении, виде и возможной продолжительностидействия соответствующих обстоятельств. Если эта Сторона не сообщит онаступлении обстоятельств непреодолимой силы, она лишается права ссылаться нанего, разве что само такое обстоятельство препятствовало отправлению такогосообщения.

6.4. Наступлениеобстоятельств, предусмотренных настоящим разделом договора, при условиисоблюдения требований пункта 6.3 настоящего договора продлевает срок исполнениядоговорных обязательств на период, который в целом соответствует сроку действиянаступившего обстоятельства и разумному сроку для его устранения.

 

7. Стороны

 

Министерство: ___________________ (подпись)      М.П.

Получатель: __________________ (подпись)   М.П.

 

 

 

Приложение

к типовому договору о взаимодействии

при передаче и использовании

материально-технических ресурсов из

резерва материально-технических

ресурсов для оперативного устранения

аварий и неисправностей на объектах

жилищно-коммунального хозяйства и

социальной сферы Тверской области

 

 

Перечень

материально-техническихресурсов, полученных из резерва

материально-техническихресурсов для оперативного устранения

аварий инеисправностей на объектах жилищно-коммунального

хозяйства исоциальной сферы Тверской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Тверской области

от27.02.2020 г. № 63-пп)

____________________________________________________________________

(наименованиеисполнительного органа государственной власти Тверской области, органа местногосамоуправления муниципального образования Тверской области)

 

№ п/п	Наименование материально-технических ресурсов	Единицы измерения	Количество	Цена (рублей)	Сумма (рублей)
	Итого

 

 

 

Министерство:   ___________________          (подпись)      М.П.

Получатель:   __________________          (подпись)   М.П.