Постановление Правительства Тверской области от 03.04.2018 № 111-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 30.12.2016 № 460-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
| 03.04.2018 | | № 111-пп |
| | г. Тверь | |
Утратило силу -Постановление
ПравительстваТверской области
О внесении изменений в постановление
Правительства Тверской области
от 30.12.2016 № 460 -пп
ПравительствоТверской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Тверской области«Сельское хозяйство Тверской области» на 2017 – 2022 годы, утвержденнуюпостановлением Правительства Тверской области от30.12.2016 № 460-пп «Огосударственной программе Тверской области «Сельское хозяйство Тверскойобласти» на 2017 – 2022 годы» (далее – государственная программа Тверской области ), следующие изменения:
а) пункт 35 подраздела I раздела I государственной программы Тверскойобласти дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Порядок предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетаммуниципальных образований Тверской области субсидий на грантовую поддержкуместных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, определен вприложении 4 к государственной программе Тверской области.»;
б) дополнить государственную программу Тверской области приложением 4(прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и подлежит размещению на сайте Министерства сельского хозяйстваТверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Губернатор
Тверской области И.М. Руденя
| | Приложение к постановлению Правительства Тверской области от 03.04.2018 № 111-пп
|
| | «Приложение 4 к государственной программе Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2017 – 2022 годы |
Порядок
предоставления из областного бюджета Тверской области
бюджетам муниципальных образований Тверской области
субсидий на грантовую поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Раздел I
Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 законаТверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях вТверской области» и регламентирует процедуру предоставления субсидий изобластного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверскойобласти на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельскойместности, устанавливает цель и условия предоставления и распределения субсидийза счет средств областного бюджета Тверской области и субсидии, предоставляемойиз федерального бюджета областному бюджету Тверской области, бюджетаммуниципальных районов и сельских поселений Тверской области на реализациюмероприятий по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности, в рамках реализации государственной программыразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации 14.07.2012 № 717 «Огосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы», игосударственной программы Тверской области «Сельское хозяйство Тверскойобласти» на 2017 – 2022 годы, утвержденной постановлением ПравительстваТверской области от 30.12.2016 № 460-пп «О государственной программе Тверскойобласти «Сельское хозяйство Тверской области» на 2017 – 2022 годы» (далее –Программа).
2. Под грантами в настоящем Порядкепонимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые в форме субсидий бюджетаммуниципальных районов и сельскихпоселений Тверской области (далее при совместном упоминании – муниципальныеобразования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающихпри реализации общественно значимых некоммерческих проектов (далее – проект) сучастием граждан, проживающих в сельской местности (далее – грант), по следующим приоритетнымнаправлениям:
а) создание и обустройство зонотдыха, спортивных и детских игровых площадок;
б) сохранение и восстановлениеприродных ландшафтов, историко-культурных памятников;
в) поддержка национальных культурныхтрадиций, народных промыслов и ремесел.
3.Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление гранта,является Министерство сельского хозяйства Тверской области (далее –Министерство).
4. Гранты изобластного бюджета Тверской области, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия из федерального бюджета и областного бюджета Тверскойобласти, предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации и Министерством финансов Тверскойобласти, на конкурсной основе.
5.Распределение средств областного бюджета Тверской области на предоставление грантов муниципальнымобразованиям и перечень проектов, признанных в соответствии с настоящимПорядком победителями, утверждается постановлением Правительства Тверскойобласти.
6. Грантпредоставляется на реализацию в одном сельском поселении одного проекта в год.
7. Органыместного самоуправления муниципальных образований Тверской области, получившиегрант, обязаны реализовать проект до 31 декабря года, в котором получен грант.
Раздел II
Порядокконкурсного отбора
8.Организатором конкурсного отбора является Министерство.
9.Проведение конкурсного отбора проектов в соответствии с условиями настоящегоПорядка осуществляется конкурсной комиссий по проведению конкурсного отбора попредоставлению из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальныхобразований Тверской области субсидий на грантовую поддержку местных инициативграждан, проживающих в сельской местности (далее – Конкурсная комиссия),образованной нормативным правовым актом Министерства. Состав Конкурснойкомиссии определяется Министерством.
10.Участниками конкурсного отбора являются муниципальные образования (далее –участники конкурсного отбора).
11. Министерство осуществляет:
а) определение даты проведенияконкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком;
б) оповещение участников конкурсногоотбора о предстоящем конкурсном отборе;
в) прием конкурсной документации и ее регистрацию;
г) систематизацию, учет и хранениеконкурсной документации;
д) направление конкурснойдокументации в Конкурсную комиссию;
е) доведение до сведения участниковконкурсного отбора его результатов.
12. Целями проведения конкурсногоотбора являются:
а) отбор проектов – победителейконкурсного отбора;
б) предоставление грантов из областногобюджета Тверской области муниципальным образованиям на цели в соответствии сусловиями настоящего Порядка.
13. Получателями грантов являютсямуниципальные образования, проекты которых признаны победителями конкурсного отбора в соответствиис настоящим Порядком (далее – получатели грантов).
14. Получателями грантов являются:
а) сельские поселения – в случаеисполнения органами местного самоуправления сельских поселений полномочий порешению вопросов местного значения, в рамках которых реализуется проект;
б) муниципальные районы – в случаеисполнения органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий порешению вопросов местного значения, в рамках которых реализуется проект.
Подраздел I
Условия участия в конкурсном отборе
и представление конкурсной документации
15.Условиями участия муниципальных образований в конкурсном отборе для предоставлениягранта являются:
а) наличие муниципальных программ,разработанных в соответствии с генеральными планами муниципальных районов исельских поселений Тверской области и предусматривающих мероприятия, указанныев пункте 2 настоящего Порядка;
б) представление в Министерстводокументов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.
16. Требования к финансовомуобеспечению проекта:
а) максимальный размер гранта врасчете на один проект устанавливается в сумме, не превышающий 2,0 млнрублей, и не более 60 процентов общей стоимости проекта;
б) финансовое обеспечение оставшейсячасти стоимости проекта осуществляется за счет средств муниципального образования,а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей);
в) обеспечение уровня софинансирования за счет средств бюджетов муниципальныхобразований и внебюджетных источников не может составлять менее 40 процентов отобщей стоимости проекта;
г) вклад граждан и юридических лиц(индивидуальных предпринимателей) осуществляется в различных формах (денежныесредства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств идругие формы).
17. Для участия в Программе органыместного самоуправления муниципальных образований не позднее 15 мая года,предшествующего планируемому, представляют в Министерство следующие документы:
а) опись представляемых документов вдвух экземплярах;
б)заявление на участие в отборе общественно значимых проектов на получениегрантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельскойместности, на соответствующий год по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;
в)копию муниципальной программы, разработанной в соответствии с генеральнымпланом муниципального района или сельского поселения и предусматривающеймероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
г)выписку из генерального плана муниципального образования, на территориикоторого планируется реализация проекта, предусматривающего мероприятия,указанные в пункте 2 настоящего Порядка ;
д)паспорт проекта по форме в соответствии с приложением 2 к настоящемуПорядку;
е)документы, подтверждающие принятие решения о реализации на территориисельского поселения мероприятий по грантовой поддержке местных инициативграждан, проживающих в сельской местности (протокол собрания граждан,проживающих в сельском поселении, соответствующий правовой акт органа местногосамоуправления муниципального образования, подтверждающий принятие решения ореализации проекта);
ж) копиидокументов в зависимости от вида работ, планируемых при реализации проекта, утвержденныеорганом местного самоуправления муниципального образования (проектнаядокументация, локальный сметный расчет (смета), смета расходов, сводный сметныйрасчет);
з) копиюположительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию(по объектам, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствиис Градостроительным кодексом Российской Федерации);
и) копиюположительного заключения о проверке достоверности определения сметнойстоимости объектов капитального строительства (по объектам, проектная документациякоторых подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации);
к)выписку из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнованийбюджета муниципального образования нареализацию расходного обязательства, в целях софинансированиякоторого предоставляется грант в объеме, необходимом для обеспечения долифинансирования со стороны муниципального образования;
л)презентацию проекта (слайды, видео (при наличии).
18. Органыместного самоуправления муниципальных образований вправе представитьдополнительные документы, не предусмотренные пунктом 17 настоящего Порядка,которые также должны быть включены в опись.
Представленныев Министерство копии документов заверяются в установленном порядке.
19.Ответственность за достоверность представленных документов лежит на муниципальном образовании, ихпредставляющим.
20.Министерство принимает от органов местного самоуправления муниципальныхобразований документы и регистрирует их в день принятия в журнале регистрации сприсвоением документам номера и указанием даты и времени поступления. Журналдолжен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства.
Документы,представленные после даты, указанной в пункте 17 настоящего Порядка, организаторомне принимаются.
21.Министерство в течение 5 календарных дней после даты регистрации конкурснойдокументации осуществляет предварительную проверку ее соответствия требованиямнастоящего Порядка.
22. В случаенесоответствия конкурсной документации требованиям настоящего ПорядкаМинистерство в течение 2 календарных дней со дня выявления такогонесоответствия направляет муниципальному образованию соответствующее уведомление ивозвращает представленные им документы.
23.Муниципальное образование в течение 3 календарных дней со дня получения уведомления,предусмотренного пунктом 22 настоящего подраздела, устраняет выявленныенесоответствия конкурсной документации требованиям настоящего Порядка иповторно направляет в Министерство документы.
24. Муниципальныеобразования не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения конкурсногоотбора имеют право отозвать документы и отказаться от участия в конкурсномотборе, сообщив об этом письменно Министерству.
25.Министерство не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведенияконкурсного отбора направляет в Конкурсную комиссию конкурсную документацию, прошедшуюпредварительную проверку в соответствиис пунктом 21 настоящего подраздела.
Подраздел II
Конкурсныйотбор
26. Конкурсныйотбор проводится не позднее 60 календарных дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджетабюджету Тверской области, заключаемогомежду Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации и Правительством Тверской области на текущий финансовыйгод.
27.Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением,утвержденным нормативным правовым актом Министерства.
28. Конкурсная комиссиярассматривает проекты в соответствии с Порядком и принимает следующие решения:
а) о соответствии/несоответствиипакетов документов по представленным муниципальными образованиями проектам требованиям,установленным настоящим Порядком;
б) о ранжировании проектов исходя изих балльной оценки;
в) о перечне проектов – победителейконкурсного отбора и размерах грантов, предоставляемых соответствующиммуниципальным образованиям.
Значения балльной оценки проектовустанавливается нормативным правовым актом Министерства.
Победителями признаются проекты, набравшиебольшее количество баллов, исходя из результатов ранжирования в пределахлимитов бюджетных обязательств.
29. Конкурсная комиссиярассматривает проекты на предмет соответствия их критериям отбора.
30. Проекты должны соответствовать следующим критериям отбора:
а) экономическая эффективностьреализации проекта (уровень финансирования проекта за счет средств населения вденежной форме, уровень финансирования проекта за счет поступлений от юридических лиц в денежной форме, заисключением поступлений от предприятий иорганизаций муниципальной формы собственности, неденежное участие населения и юридических лиц);
б) степень участия населения в определении проблемы, на решение которойнаправлен проект (численность сельского населения, в том числе молодежи до 30лет, подтвердившего участие в реализации проекта);
в) с оциальнаяэффективность от реализации проекта (удельный вес населения, получающего выгодуот реализации проекта).
31. Грантпредоставляется в порядке ранжирования муниципальному образованию при наличииего согласия на получение гранта в размере остатка лимитов бюджетныхобязательств.
32.По итогам конкурсного отбора Министерство в течение 15 рабочих дней со дняокончания конкурсного отбора, на основании протокола Конкурсной комиссии,готовит и вносит на рассмотрение Правительства Тверской области проектпостановления Правительства Тверской области о распределении субсидий попроектам – победителям конкурсного отбора.
33. Конкурсная документация,представленная на конкурсный отбор, не возвращается муниципальным образованиям,за исключением случаев, установленных пунктами 22, 24 настоящего Порядка.
Раздел III
Предоставление грантов
34.Предоставление грантов осуществляется на основании соглашения о предоставлениии использовании субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетаммуниципальных образований Тверской области на грантовую поддержку местныхинициатив граждан, проживающих в сельской местности, заключаемого междуМинистерством и муниципальным образованием по форме, аналогичнойустановленной в соответствии с пунктом12 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от30.09.2014 № 999, установленной правовым актом Министерства (далее – Соглашениес муниципальным образованием).
35.Министерство готовит Соглашения с муниципальными образованиями в течение 10рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Тверскойобласти, указанного в пункте 32 настоящего Порядка.
36. Порядок,условия и сроки перечисления средств гранта устанавливаются Соглашением смуниципальным образованием. Условиями расходования гранта является обеспечениемуниципальными образованиями целевого и эффективного его использования.
Раздел IV
Формы ипорядок отчетности
37. Муниципальные образования в срокдо 31 декабря года, в котором предусмотрено предоставление гранта, представляютв Министерство отчеты об использовании гранта по форме согласно приложению 3 кнастоящему Порядку.
38. Порядок, сроки и формыпредставляемых муниципальным образованием иных отчетов определяются Соглашениемс муниципальным образованием.
Раздел V
Осуществление контроля засоблюдением условий,
целей и порядка предоставлениягранта
39. Контроль за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных средств и соблюдением муниципальными образованиямиусловий предоставления и расходования грантов осуществляет Министерство.
40. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств гранта подлежатвозврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
41. Средства гранта, использованныене по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Тверскойобласти в установленном порядке.
Приложение 1
к Порядку предоставления из
областного бюджета Тверской
области бюджетам
муниципальных образований
Тверской области субсидий на
грантовую поддержку местных
инициатив граждан, проживающих
в сельской местности
В Министерство сельского хозяйства
Тверскойобласти
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие вотборе общественно значимых проектов
на получениегрантов на поддержку местных инициатив
граждан,проживающих в сельской местности
__________________(наименование органа местного самоуправления муниципальногообразования Тверской области) заявляет о намерении участвовать в отбореобщественно значимых некоммерческих проектов на получение грантовой поддержкиместных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, и гарантируетдостоверность представляемых сведений.
Руководитель
органамуниципального
образования
Тверскойобласти ___________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления из
областного бюджета Тверской
области бюджетам
муниципальных образований
Тверской области субсидий на
грантовую поддержку местных
инициатив граждан, проживающих
в сельской местности
Паспорт общественнозначимого некоммерческого проекта,
претендующегона получение гранта
в ______году
____________________________________
(наименованиепоселения, района)
I. Общаяхарактеристика проекта
| Направление реализации проекта | |
| Наименование проекта, адрес или описание местоположения | |
| Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет) | |
| Площадь, на которой реализуется проект, кв. м | |
| Цель и задачи проекта | |
| Инициатор проекта | |
| Заявитель проекта | |
| Продолжительность реализации проекта (количество месяцев) | |
| Дата начала реализации проекта | |
| Дата окончания реализации проекта | |
| Общие расходы по проекту, тыс. руб.: | |
| в том числе за счет средств: | |
| гранта | |
| местного бюджета | |
| обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - всего | |
| из них: вклад граждан, тыс. руб.: | |
| денежными средствами | |
| трудовым участием | |
| предоставлением помещений | |
| техническими средствами | |
| иное (указать наименование вида расходов) | |
| вклад индивидуальных предпринимателей, тыс. руб.: | |
| денежными средствами | |
| трудовым участием | |
| предоставлением помещений | |
| техническими средствами | |
| иное (указать наименование вида расходов) | |
| вклад юридических лиц, тыс. руб.: | |
| денежными средствами | |
| предоставлением помещений | |
| техническими средствами | |
| трудовым участием | |
| иное (указать наименование вида расходов) | |
Трудовое участие
| № | Описание работ | Трудовые затраты, количество человеко-часов | Стоимость одного человека-часа, руб. | Стоимость трудовых затрат, руб. |
| | | | | |
Целевая группа
| Наименование целевой группы | Количество человек |
| Сельское население, подтвердившее участие в реализации проекта | |
| из них молодежь до 30 лет | |
| Категории, которые будут пользоваться результатами проекта: дети, учащиеся (указать образовательное учреждение), население (указать населенный пункт, улицу населенного пункта), молодежь, жители пожилого возраста и т.д. | |
| Население, которое получит пользу непосредственно и косвенно (например, в случае ремонта улицы непосредственную пользу получат жители этой и прилегающих улиц, а косвенную – все жители села) | |
| в том числе непосредственно | |
| косвенно | |
II . Инициаторы проекта
III . Описание проекта (не более 3 страниц)
1. Описаниепроблемы и обоснование ее актуальности для сообщества:
характеристикасуществующей ситуации и описание решаемой проблемы;
необходимостьвыполнения данного проекта;
круг людей,которых касается решаемая проблема;
актуальностьрешаемой проблемы для сельского поселения, общественная значимость.
2. Цели изадачи проекта
3.Мероприятия по реализации проекта
4. Ожидаемыерезультаты проекта
5.Дальнейшее развитие проекта
6.Календарный план проекта
Характеристикамероприятий по реализации проекта
| Наименование мероприятия (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту) | Сроки реализации | Ответственный исполнитель |
| Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы: (описать, какие конкретно подготовительные мероприятия необходимо выполнить) | | |
| | | |
| Ремонтно-строительные работы: (описать, что необходимо отремонтировать или построить) | | |
| | | |
| Приобретение оборудования: (описать, что конкретно необходимо приобрести и с какой целью) | | |
| | | |
| Прочая деятельность (указать наименование) | | |
| | | |
IV . Сметарасходов по проекту
| Статьи сметы | Запрашиваемые средства | Вклад инициатора проекта | Общие расходы по проекту |
| | | | |
Руководитель органа
муниципального образования
Тверскойобласти ______________ __________________
(М.П., подпись) (расшифровкаподписи)
Исполнитель_______________________ __________ _________________
(должность, контактныйтелефон) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение3
кПорядку предоставления из областного бюджета
Тверскойобласти бюджетам муниципальных
образованийТверской области субсидий на грантовую
поддержку местных инициатив граждан,проживающих
в сельской местности
Отчет
об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образованияТверской области
на грантовую поддержку местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности
Муниципальноеобразование Тверской области:
Наименованиепроекта:
Размерсубсидии, предоставленной бюджетумуниципального образования Тверской области на грантовую поддержку местныхинициатив граждан, проживающих в сельской местности_________руб._________коп.
| № п/п | Платежные документы, номера и даты платежных документов, подтверждающие оплату за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги за счет субсидий из областного бюджета Тверской области | Сумма оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в соответствии с платежным документом | Код классификации расходов местного бюджета | Информация о назначении платежа | |
| наименование исполнителя контракта (договора), по которому проводится оплата | номер и дата контракта (договора), по которому проводится оплата | ||||
| | | | | | |
Руководительоргана муниципального образования
Тверскойобласти ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководительфинансового органа
муниципальногообразования
Тверскойобласти __________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи) ».