Постановление Правительства Тверской области от 16.05.2018 № 166-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

16.05.2018		№ 166-пп
	г. Тверь

 

ОПорядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ вцентрализованные системы водоотведения (канализации) населенных пунктовТверской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды изагрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения (канализации)населенных пунктов Тверской области

 

Всоответствии с федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающейсреды», от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,постановлениями Правительства Российской Федерации  от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы засброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенныхпунктов», от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системамикоммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», от29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведенияи о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», от04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды,сточных вод», от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие наокружающую среду и дополнительных коэффициентах», от 03.03.2017 № 255 «Обисчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду»Правительство Тверской области постановляет:

1.   УтвердитьПорядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ вцентрализованные системы водоотведения (канализации) населенных пунктовТверской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды изагрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения (канализации)населенных пунктов Тверской области (прилагается).

2.   Признатьутратившими силу:

а)постановление Администрации Тверскойобласти от02.08.2006 № 194-па «Об утверждении Порядка взимания платы за сброссточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»;

б)пункт 3 постановления АдминистрацииТверской области от08.09.2009 № 387-па «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Тверской области».

3.   Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор

Тверскойобласти                                                                              И.М. Руденя

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 16.05.2018 № 166-пп

 

 

Порядок

взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в

 централизованные системыводоотведения (канализации) населенных

 пунктов Тверской области спредприятий и организаций, отводящих

 сточные воды и загрязняющиевещества в централизованные системы

 водоотведения (канализации)населенных пунктов Тверской области

 

1.        Настоящий Порядок взимания платы за сброс сточных вод изагрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения (канализации)населенных пунктов Тверской области с предприятий и организаций, отводящихсточные воды и загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения(канализации) населенных пунктов Тверской области (далее – Порядок), определяетпорядок взимания организациями водопроводно-канализационного хозяйства,осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территориинаселенных пунктов Тверской области (далее – организации ВКХ), платы за сброссточных вод и загрязняющих веществ с предприятий и организаций, отводящихсточные воды и загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения(канализации) населенных пунктов Тверской области (далее – Абоненты).

2.        Действие настоящего Порядка с 1 января 2019 года нераспространяется на Абонентов организаций ВКХ, в отношении которых установленынормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ имикроорганизмов в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 07.12.2011№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

3.        При сбросе сточных вод в централизованные системыводоотведения (канализации) населенных пунктов Тверской области
(далее – централизованные системы водоотведения населенных пунктов)нормированию подлежит общее количество сточных вод, принимаемых вцентрализованную систему водоотведения населенного пункта, и количествозагрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах.

4.        Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных водустанавливаются Абоненту органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области или уполномоченной ими организацией ВКХ (далее –установленные нормативы) с учетом следующих условий:

а)соблюдение нормативов допустимых сбросов (далее – НДС) сточных вод изагрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты,утвержденных для организации ВКХ уполномоченным федеральным органомисполнительной власти;

б)обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооруженияхорганизации ВКХ;

в)техническая и технологическая возможность очистных сооружений организации ВКХочищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ.

5.        Допустимые сбросы (далее – ДС) загрязняющих веществрассчитываются по каждому загрязняющему веществу как произведение объемасточных вод на допустимую концентрацию (далее – ДК) этого вещества в сточныхводах.

6.        На период, необходимый Абоненту для выполнения согласованныхс организацией ВКХ мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющихвеществ (далее – согласованные мероприятия по сокращению сброса сточных вод изагрязняющих веществ), организация ВКХ может установить Абоненту временныеусловия приема сточных вод, указанные в договоре водоотведения или единомдоговоре холодного водоснабжения и водоотведения (далее – временносогласованные нормативы), в частности, временно допустимые сбросы (далее – ВДС)и временно допустимые концентрации (далее – ВДК).

7.        Плата за сброс сточных вод в централизованную системуводоотведения населенного пункта взимается с Абонента за объем сбрасываемыхсточных вод и за загрязняющие вещества, содержащиеся в сбрасываемых сточныхводах.

8.        Плата за объем сбрасываемых сточных вод в централизованнуюсистему водоотведения населенного пункта в пределах установленного объемасброса взимается с Абонента по действующим тарифам на водоотведение,установленным уполномоченным исполнительным органом государственной властиТверской области, за каждый кубометр сброшенных сточных вод.

9.        Плата за превышение установленного объема сброса сточных водв централизованную систему водоотведения населенного пункта взимается сАбонента в размере пятикратного действующего тарифа на услуги водоотведения, установленногоуполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверской области, закаждый кубометр сверхнормативного сброса.

10.   Приотсутствии у Абонента временно согласованных нормативов и заключенного с организациейВКХ договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения иводоотведения, плата Абонента за сброс сточных вод взимается в размерепятикратного действующего тарифа на услуги водоотведения за каждый кубометрсброшенных сточных вод.

11.   Объемсбрасываемых сточных вод в централизованную систему водоотведения населенногопункта при обнаружении превышения требований по составу и свойствам сточных водопределяется по фактически зарегистрированному объему водоотведения с началакалендарного месяца, в котором зафиксировано превышение, до следующего отборапроб организацией ВКХ, но не более 3 календарных месяцев.

12.   Приотсутствии у Абонента заключенного с организацией ВКХ договора водоотведенияили единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, приборов учетасточных вод, а также при наличии нескольких выпусков, объем сбрасываемыхсточных вод в централизованную систему водоотведения населенного пунктаопределяется в соответствии с пунктом 25 Порядка.

13.   ПлатаАбонента за сброс каждого загрязняющего вещества в централизованную системуводоотведения населенного пункта определяется путем суммирования платы за сбросзагрязняющего вещества в пределах ДК (ВДК) и за сброс загрязняющего вещества,превышающего ДК (ВДК).

14.   ПлатаАбонента за сброс каждого загрязняющего вещества в централизованную системуводоотведения населенного пункта в пределах установленных нормативовопределяется как произведение фактической массы i -гозагрязняющего вещества, меньшей или равной ДС, на ставку платы за сброс i-го загрязняющего вещества в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы занегативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»(далее – постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913), на коэффициент кставкам платы за сброс i-го загрязняющего вещества замассу сбросов загрязняющих веществ, в пределах установленных нормативов, равный1.

15.   Платаза сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведениянаселенного пункта в пределах установленных нормативов включается всебестоимость услуги при расчете тарифа для организации ВКХ.

16.   Доутверждения тарифов уполномоченным исполнительным органом государственнойвласти Тверской области с учетом включения платы за сброс загрязняющих веществв централизованную систему водоотведения населенного пункта в пределахустановленных нормативов плата взимается с Абонента.

17.   Плата Абонента за сброс каждого загрязняющего вещества вцентрализованную систему водоотведения населенного пункта в пределах временносогласованных нормативов определяется как произведение фактической массы i -гозагрязняющего вещества, превышающего ВДС, на ставку платы за сброс i-го загрязняющего вещества в соответствии с постановлениемПравительства РФ от 13.09.2016 № 913, на коэффициент к ставкам платы за сбросi-го загрязняющего вещества за массу сбросовзагрязняющих веществ, в пределах временно согласованных нормативов на периодсогласованных мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющихвеществ, равный 5.

18.   Приневыполнении Абонентом согласованных мероприятий по сокращению сброса сточныхвод и загрязняющих веществ, вся масса сброшенных загрязняющих веществ вцентрализованную систему водоотведения населенного пункта, превышающих ДС, завесь период действия временно согласованных нормативов рассчитывается всоответствии с пунктом 19 Порядка.

19.   ПлатаАбонента за сброс каждого загрязняющего вещества в централизованную системуводоотведения населенного пункта, превышающего установленные нормативы или временно согласованные нормативы, определяется как произведениефактической массы i -го загрязняющего вещества, превышающего ДС или ВДС, наставку платы за сброс i-го загрязняющего вещества всоответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913, накоэффициент к ставкам платы за сброс i-гозагрязняющего вещества за массу сбросов загрязняющих веществ, превышающихустановленные нормативы или временно согласованные нормативы, равный 25.

20.   Присбросе загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу вцентрализованную систему водоотведения населенного пункта, при установлениифакта залпового сброса загрязняющих веществ в централизованную системуводоотведения населенного пункта, а также при отсутствии у Абонентазаключенного с организацией ВКХ договора водоотведения или единого договорахолодного водоснабжения и водоотведения, плата Абонента за сброс каждогозагрязняющего вещества в централизованную систему водоотведения населенногопункта рассчитывается в соответствии с пунктом 19 Порядка.

21.   Несогласованнымсбросом загрязняющих веществ в составе сточных вод Абонента, отводимых вцентрализованную систему водоотведения населенного пункта, считается сбросАбонентом загрязняющих веществ, не включенных в перечень, разрешенных к сбросу(с неустановленными ДК или ВДК).

22.   Залповым сбросом загрязняющих веществ в составе сточныхвод Абонента, отводимых в централизованную систему водоотведения населенногопункта, считается сброс Абонентом загрязняющих веществ с превышением более чемв 20 раз установленных ДК (ВДК).

23.   Приотсутствии у Абонента приборов учета сточных вод, объем фактически сброшенныхАбонентом сточных вод (с разбивкой по отдельным выпускам) принимается равнымсуммарному объему водопотребления из всех источников водоснабжения. Объемводопотребления из всех источников водоснабжения (хозяйственно-питьевого,технического, горячего водоснабжения и пара от теплоснабжающих организаций)определяется в установленном порядке. При неисправности системы ливневойканализации (либо при ее отсутствии) объемы поверхностного (дождевого и талого)стока определяются на основании сведений о фактической сумме осадков,предоставляемых службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

24.   Вслучае если Абонент разработал и согласовал с уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти НДС и предоставил в организацию ВКХ Декларацию осоставе и свойстве сточных вод (далее – Декларация), плата Абонента за сброскаждого загрязняющего вещества, превышающего НДС, определяется как произведениепревышающей НДС фактической массы i -го загрязняющеговещества, заявленной в Декларации, либо массы, определенной в ходе отбора пробсточных вод, на ставку платы за сброс i-гозагрязняющего вещества в соответствии с постановлением Правительства РФ от13.09.2016 № 913, на коэффициент к ставкам платы за сброс i-гозагрязняющего вещества за массу загрязняющих веществ, превышающих НДС, равный25.

25.   Приналичии у Абонента нескольких выпусков в централизованную систему водоснабжениянаселенного пункта и при отсутствии на них приборов учета сточных вод, зафактическую массу загрязняющего вещества или фактический показатель свойствсточных вод Абонента в расчете платы либо в контрольной пробе сточных водАбонента принимается усредненное значение массы (концентрации) загрязняющеговещества по различным выпускам, превышающее установленные нормативы (временносогласованные нормативы). Усредненное значение концентрации рассчитываетсятолько по тем выпускам, на которых зафиксировано превышение.

При этом объем сточных вод, выпускаемых вцентрализованную систему водоснабжения населенного пункта, определяется покаждому выпуску в соответствии с согласованными с организацией ВКХ даннымиводохозяйственного баланса по каждому выпуску, предоставляемыми Абонентом. Приотсутствии указанных данных, расчет за сверхнормативный сброс загрязняющихвеществ, обнаруженных в любом из канализационных выпусков Абонента вцентрализованную систему водоотведения населенного пункта, производится пополному объему фактически сброшенных сточных вод, определенному расчетнымспособом на основании пунктов 22, 23 Правил организации коммерческого учета воды,сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды,сточных вод», и максимальным концентрациям загрязняющих веществ.

В случае если в контрольной пробе сточных вод,отобранной лабораторией организации ВКХ либо другой аккредитованнойлабораторией, привлеченной организацией ВКХ для отбора и исследования пробсточной воды, значение фактической концентрации по какому-либо веществузафиксировано больше значения, отраженного в протоколе исследования,проведенного аккредитованной лабораторией в рамках производственного контроляАбонентом, организация ВКХ производит расчет платы по большему значению.

В случаях непредставления результатовлабораторных исследований в срок до 10 числа, следующего за отчетным периодом,или при представлении результатов лабораторных исследований по неполномуперечню веществ, указанных в заключенном с организаций ВКХ договореводоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения,организация ВКХ производит Абоненту в расчетном периоде начисление платы засверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сбрасываемых сточных водАбонента по результатам последних контрольных исследований проб сточных вод,выполненных организацией ВКХ.

26.   Денежныесредства, поступающие организациям ВКХ от Абонентов в качестве платы за сбросзагрязняющих веществ в водные объекты сверх установленных НДС, направляются нафинансирование экологических и природоохранных мероприятий в соответствии срекомендуемым перечнем работ и мероприятий организаций ВКХ, финансируемых засчет денежных средств, поступивших в качестве платы за сброс загрязняющихвеществ в водные объекты сверх установленных НДС (приложение к Порядку).

27.   Размерплатежей за загрязнение окружающей среды организаций ВКХ корректируется сучетом освоения средств на выполнение природоохранных мероприятий и зачисленияэтих средств в счет указанных платежей.

28.   Абонентыпредоставляют в организацию ВКХ сведения о сбросе загрязняющих веществ вцентрализованную систему водоотведения населенного пункта и расчет взиманияплаты за сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведениянаселенного пункта в пределах ВДК. При непредставлении Абонентом расчета расчетвыполняется организацией ВКХ.

29.   Контрольза сбросом загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведениянаселенных пунктов осуществляют организации ВКХ в соответствии с условиямиприема сточных вод в централизованную систему водоотведения населенных пунктов,утвержденными органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области.

30.   ОрганизацииВКХ представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваТверской области отчет о суммах, направляемых на капитальный ремонт, реконструкциюи восстановление централизованных систем водоотведения населенных пунктов, поитогам годовой деятельности.

31.   ОрганизацииВКХ представляют в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской областиотчет о суммах денежных средств, собранных за сброс загрязняющих веществ, сверхустановленных НДС, и проведенных экологических и природоохранных мероприятияхпо итогам годовой деятельности.

32.   Присбросе Абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работуцентрализованной системы водоотведения населенного пункта, Абонентыдополнительно осуществляют компенсацию расходов организации ВКХ в порядке,установленном разделом VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правилхолодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации».

 

 

 

Приложение

кПорядку взимания платы за сброс сточных

 вод и загрязняющих веществ в

централизованныесистемы водоотведения

 (канализации) населенных пунктов

 Тверской области с предприятий и

 организаций, отводящих сточные воды и

 загрязняющие вещества в централизованные

 системы водоотведения (канализации)

 населенных пунктов Тверской области

 

 

Рекомендуемый перечень работ и мероприятий

организаций водопроводно-канализационного хозяйства,

финансируемых за счет денежных средств, поступивших в качествеплаты

за сброс загрязняющих веществ в водные объекты

сверх установленных нормативов допустимых сбросов

 

1.        Разработка и реализация целевых программ по охране окружающейсреды.

2.        Выполнение работ, направленных на сокращение сбросов(выбросов), размещения отходов от объектов природопользования в окружающуюсреду.

3.        Проектирование, строительство, реконструкция и техническоеперевооружение объектов централизованной системы водоснабжения (канализации)населенных пунктов, включая линейные объекты, очистные сооружения, фильтры,сооружения по обработке и захоронению илового осадка, а также обслуживающие ихпроизводства.

4.        Работы по рекультивации полигонов для складирования осадковочистных сооружений.

5.        Приобретение техники и технологий для решения экологическихпроблем.

6.        Приобретение и монтаж измерительной техники.

7.        Маркетинг природоохранного оборудования и мониторинг системканализации населенных пунктов, а также приобретение технических средств дляпроведения мониторинга.

8.        Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы посозданию новых видов техники и технологии для решения экологических проблем.

9.        Разработка (корректировка), согласование, утверждениедокументов по экологическому нормированию сбросов, выбросов, образования иразмещения отходов для объектов природопользования и предприятийи организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в централизованныесистемы водоотведения (канализации) населенных пунктов Тверской области (далее– Абоненты).

10.   Разработка(корректировка) эколого-экономической, нормативно-методической и инструктивнойдокументации по организации управления природопользованием.

11.   Приобретение,разработка (корректировка) и внедрение методического и программного обеспечения(в том числе вычислительной техники) для решения экологических задач(экологические нормативы для объектов природопользования организацийводопроводно-канализационного хозяйства (далее – организация ВКХ) и ихАбонентов; оформление статистической отчетности (вода, воздух, почва) и расчетплатежей за природопользование организаций ВКХ.

12.   Проведениенаучно-исследовательских, проектных и иных работ по оценке влияния на окружающуюсреду объектов природопользования и совершенствованию экономического механизмаприродопользования.

13.   Выполнениеаналитических измерений состава сточных вод, атмосферных выбросов, отходовпроизводства и потребления и приобретение современного химико-аналитическогооборудования.

14.   Разработка,апробирование, внедрение и аттестация методик измерений различных загрязняющихвеществ, в природной (фоновой) и сточной воде, атмосферных выбросах, отходовпроизводства и потребления.

15.   Исследованиекачественного и количественного состава осадков сточных вод, образующихся наканализационных очистных сооружениях.

16.   Исследованиекачественного и количественного состава поверхностного и дренажного стока,отводимого в водоемы населенных пунктов через системы канализации населенныхпунктов.

17.   Содействиев развитии экологического воспитания и образования населения и Абонентов.

18.   Работапо внешнеэкономическому сотрудничеству в решении экологических проблемцентрализованной системы водоотведения (канализации) населенных пунктовТверской области, в том числе организация выставок, семинаров, привлечениеиностранных специалистов и фирм для проведения консультаций, аудита, проектныхи других работ.

19.   Погашениеплаты за негативное воздействие на окружающую среду сверх установленныхнормативов допустимых сбросов.

20.   Обращениес отходами, образующимися при механической и биологической очистке сточных вод.