Постановление Губернатора Тверской области от 02.08.2018 № 75-пг
О Регламенте Правительства Тверской области
ГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
| 02.08.2018 | | № 75-пг |
|
| г. Тверь |
|
О Регламенте Правительства
Тверской области
(В редакцииПостановлений Губернатора Тверской области
В соответствии с законом Тверскойобласти от02.08.2011 № 44-ЗО «О Правительстве Тверской области» постановляю:
1. Утвердить Регламент ПравительстваТверской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Губернатора Тверскойобласти от05.04.2012 № 50-пг «О Регламенте Правительства Тверской области»;
2) постановление Губернатора Тверскойобласти от16.07.2014 № 101-пг «О внесении изменений в Регламент ПравительстваТверской области»;
3) постановление Губернатора Тверскойобласти от02.03.2015 № 25-пг «О внесении изменений в постановление ГубернатораТверской области от 05.04.2012 № 50-пг»;
4) постановление Губернатора Тверскойобласти от08.07.2016 № 171-пг «О внесении изменений в постановление ГубернатораТверской области от 05.04.2012 № 50-пг»;
5) постановление Губернатора Тверскойобласти от03.08.2016 № 182-пг «О внесении изменений в постановление ГубернатораТверской области от 05.04.2012 № 50-пг»;
6) постановление Губернатора Тверскойобласти от13.01.2017 № 13-пг «О внесении изменения в постановление ГубернатораТверской области от 05.04.2012 № 50-пг».
3. Настоящее постановление вступает всилу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Губернатор
Тверскойобласти И.М. Руденя
Приложение
к постановлениюГубернатора
Тверской области
от 02.08.2018 № 75-пг
Регламент
Правительства Тверской области
(В редакцииПостановлений Губернатора Тверской области
Раздел I
Общие положения
1. Регламент Правительства Тверскойобласти (далее – Регламент) разработан в соответствии с Уставом Тверскойобласти, законом Тверской области от 02.08.2011 № 44-ЗО «О ПравительствеТверской области», иными нормативными правовыми актами и устанавливает основныеправила организации деятельности Правительства Тверской области по реализацииего полномочий, а также определяет порядок организационного, документационногои информационного обеспечения работы Правительства Тверской области.
Действие Регламента распространяетсятакже на иные исполнительные органы государственной власти Тверской области.
2. Правительство Тверской области впределах своих полномочий организует исполнение законодательства РоссийскойФедерации, Устава Тверской области, законов Тверской области, правовых актовГубернатора Тверской области и Правительства Тверской области, договоров(соглашений) Тверской области, договоров (соглашений) Правительства Тверскойобласти, осуществляет постоянный контроль их исполнения исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области и государственнымиучреждениями Тверской области, принимает меры по устранению нарушенийзаконодательства.
3. В Правительстве Тверской областипроекты правовых актов и другие документы рассматриваются на заседанияхПравительства Тверской области, Президиума Правительства Тверской области,консультационных и координационных органов, образуемых Губернатором Тверскойобласти или Правительством Тверской области, а также Губернатором Тверскойобласти либо по его поручению одним из заместителей Председателя ПравительстваТверской области на совещаниях или единолично.
В Правительстве Тверской областиподлежат рассмотрению проекты законов Тверской области, постановленийЗаконодательного Собрания Тверской области нормативного характера, правовыхактов Правительства Тверской области.
По поручению, указанию (резолюции)Губернатора Тверской области в Правительстве Тверской области рассматриваютсятакже другие документы по вопросам, не требующим принятия соответствующихактов.
Правовые акты ПравительстваТверской области, которые в соответствии с пунктом 45 настоящего Регламентапринимаются исключительно на заседаниях Правительства Тверской области, издаютсятолько после их рассмотрения на заседании Правительства Тверской области, заисключением случая, указанного в пункте 45.1 настоящего Регламента. (В редакцииПостановления Губернатора Тверской области от25.01.2019 г. № 7-пг)
4. Результаты рассмотрения вПравительстве Тверской области проектов правовых актов и других документовоформляются в установленном настоящим Регламентом порядке постановлениями ираспоряжениями Правительства Тверской области, протоколами заседанийПравительства Тверской области, протоколами заседаний консультационных,координационных и иных органов, образуемых Губернатором Тверской области илиПравительством Тверской области, протоколами совещаний у Губернатора Тверскойобласти, одного из заместителей Председателя Правительства Тверской области илиподписанными ими другими документами.
5. Председателем Правительства Тверскойобласти является Губернатор Тверской области.
Постановления и распоряженияПравительства Тверской области, протоколы заседаний Правительства Тверскойобласти подписывает Губернатор Тверской области.
6. Правительство Тверской областиобладает правами юридического лица, имеет круглую печать с изображением гербаТверской области, штампы и бланки со своим наименованием, лицевые счета,открываемые в соответствии с бюджетным законодательством, наделяется имуществомна праве оперативного управления, осуществляет в соответствии с федеральнымизаконами и законами Тверской области имущественные и неимущественные права,несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.
7. Порядок подготовки и оформленияпроектов законов Тверской области, постановлений и распоряжений ГубернатораТверской области и Правительства Тверской области, договоров (соглашений), атакже поручений, указаний (резолюций), перечней поручений Губернатора Тверскойобласти, протоколов заседаний Правительства Тверской области, иных служебныхдокументов устанавливается настоящим Регламентом и иными правовыми актамиГубернатора Тверской области и Правительства Тверской области.
8. Обеспечение деятельности ГубернатораТверской области и Правительства Тверской области осуществляет аппарат ПравительстваТверской области.
9. Основные задачи и полномочия аппаратаПравительства Тверской области определяются Положением об аппаратеПравительства Тверской области, утверждаемым Губернатором Тверской области.
10. Ответственность за организациюработы в аппарате Правительства Тверской области возлагается на заместителяПредседателя Правительства Тверской области – руководителя аппаратаПравительства Тверской области (далее – руководитель аппарата ПравительстваТверской области).
11. Руководство контрольнойдеятельностью в системе исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти возлагается на руководителя аппарата Правительства Тверской области.
12. Обеспечение исполнения контрольнойфункции осуществляется аппаратом Правительства Тверской области путем планированияи координации контрольных мероприятий в исполнительных органах государственнойвласти Тверской области, подведомственных им государственных учреждениях, вовзаимодействии с Законодательным Собранием Тверской области и федеральными органамиисполнительной власти, наделенными контрольно-ревизионными функциями.
13. Заместители ПредседателяПравительства Тверской области, руководитель аппарата Правительства Тверскойобласти осуществляют контроль исполнения положений правовых актов и поручений вкоординируемых в соответствии с распределением полномочий сферах деятельностичерез подчиненные им секретариаты, уполномоченные структуры (сотрудников) исоответствующие исполнительные органы государственной власти Тверской области,координируют действия соисполнителей, на которых возложено непосредственноеисполнение данных документов.
14. Министерство Тверской области пообеспечению контрольных функций по указанию Губернатора Тверской области, атакже в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами осуществляетв соответствии с законодательством контроль деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и других организаций Тверской области.
15. Ответственными за организациюконтроля в исполнительных органах государственной власти Тверской областиявляются их руководители.
Руководители исполнительных органовгосударственной власти Тверской области несут персональную ответственность засостояние исполнительской дисциплины.
Контрольная деятельность регламентируетсяв правовых актах по делопроизводству в аппарате Правительства Тверской областии исполнительных органах государственной власти Тверской области и иныхправовых актах.
Руководители исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, структурных подразделений аппаратаПравительства Тверской области осуществляют контроль лично либо назначаютответственного за осуществление контроля из числа своих заместителей или иныхсотрудников данных органов, подразделений.
Органы (структуры), сотрудники осуществляютконтрольные функции в соответствии с разделами о порядке организации контроля,включенными в положения о данных органах (структурах), и в должностныерегламенты соответствующих сотрудников.
16. Контролю подлежат всезарегистрированные в автоматизированной системе делопроизводства:
правовые акты, содержащие поручения;
поручения Губернатора Тверской области,заместителей Председателя Правительства Тверской области, руководителя аппаратаПравительства Тверской области;
указания (резолюции) ГубернатораТверской области;
протокольные решения;
поручения по реализации требованийуказов, распоряжений, перечней поручений Президента Российской Федерации, федеральныхзаконов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, правовых актов федеральных органов государственной власти;
обращения граждан, включая обращенияобъединений граждан, в том числе юридических лиц (далее – обращения граждан), сраспорядительными резолюциями, подписанными Губернатором Тверской области,одним из заместителей Председателя Правительства Тверской области,руководителем аппарата Правительства Тверской области, руководителемструктурного подразделения аппарата Правительства Тверской области.
Основанием для постановки документа наконтроль является указание одного из заместителей Председателя ПравительстваТверской области, руководителя аппарата Правительства Тверской области,руководителя структурного подразделения аппарата Правительства Тверской областиоб установлении контроля его исполнения или конкретные задания и поручения вадрес должностных лиц в тексте документа либо в тексте резолюции, наложенной надокумент.
Контроль исполнения документов ипоручений осуществляется с использованием автоматизированной системыдокументационного обеспечения управления (далее – АСДОУ) и электронных регистрационно-контрольныхформ документов.
В случае невозможности установленияконкретных контролируемых параметров по решению должностных лиц, указанных вабзаце восьмом настоящего пункта, могут быть применены контрольно-ревизионные иэкспертные методы оценки результатов исполнения поручений.
17. Распределение полномочий поосуществлению функции по контролю исполнения документов и поручений вПравительстве Тверской области осуществляется руководителем аппаратаПравительства Тверской области и закрепляется в положениях о структурныхподразделениях аппарата Правительства Тверской области и должностныхрегламентах государственных гражданских служащих Тверской области, замещающихдолжности в Правительстве Тверской области.
Контрольным управлением аппаратаПравительства Тверской области осуществляется:
1) контроль сроков исполнения:
правовых актов Губернатора Тверскойобласти и Правительства Тверской области, содержащих поручения;
поручений Губернатора Тверской области;
указаний (резолюций) ГубернатораТверской области;
протокольных решений;
поручений по реализации требованийуказов, распоряжений, перечней поручений Президента Российской Федерации,федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, правовых актов федеральных органов государственной власти;
2) подготовка и представлениедолжностным лицам, указанным в абзаце восьмом пункта шестнадцать настоящегораздела, справочно-аналитической информации о состоянии исполнительскойдисциплины и работы с документами.
Начальник контрольного управленияаппарата Правительства Тверской области представляет через руководителяаппарата Правительства Тверской области информацию Губернатору Тверской областио не исполненных в установленный срок документах, поручениях, указаниях.
Контроль исполнения порученийзаместителей Председателя Правительства Тверской области, руководителя аппаратаПравительства Тверской области, содержащихся в указаниях (резолюциях) подокументам, и поручений, данных ими на совещаниях, осуществляют соответствующиесекретариаты, уполномоченные структуры (сотрудники).
Контроль исполнения порученийруководителя аппарата Правительства Тверской области по вопросам организациидеятельности и функционирования аппарата Правительства Тверской областиосуществляет секретариат руководителя аппарата Правительства Тверской области,при этом по решению руководителя аппарата Правительства Тверской области данныйконтроль исполнения отдельных поручений может быть возложен на иное структурноеподразделение аппарата Правительства Тверской области.
Контроль исполнения порученийруководителя аппарата Правительства Тверской области по вопросам организациидеятельности и функционирования Правительства Тверской области осуществляетконтрольное управление аппарата Правительства Тверской области.
Координация и контроль исполненияпоручений, указаний по обращениям граждан осуществляются управлением анализа имониторинга общественного мнения аппарата Правительства Тверской области.
18. Поручения Губернатора Тверскойобласти после утверждения им направляются в управление документационногообеспечения аппарата Правительства Тверской области. Перечни порученийГубернатора Тверской области, протоколы совещаний с участием ГубернатораТверской области (кроме заседаний коллегиальных органов) после утвержденияГубернатором Тверской области направляются в контрольное управление аппаратаПравительства Тверской области.
Решения, содержащиеся в протоколахзаседаний Правительства Тверской области, Президиума Правительства Тверскойобласти, протоколах оперативных совещаний Правительства Тверской области,указаниях (резолюциях) по рассмотренным вопросам, а также поручения, данныеГубернатором Тверской области в ходе рабочих визитов в муниципальныеобразования Тверской области, в организации Тверской области, регистрируются идоводятся до сведения исполнителей поручений путем направления им копийпротоколов совещаний (выписок из данных протоколов) или перечней порученийГубернатора Тверской области либо указаний (резолюций) Губернатора Тверскойобласти.
Поручения, содержащиеся в указаниях(резолюциях) заместителей Председателя Правительства Тверской области,руководителя аппарата Правительства Тверской области на служебные документы,направляются на исполнение должностным лицам Правительства Тверской области,руководителям соответствующих исполнительных органов государственной властиТверской области, государственных органов Тверской области, государственнымучреждениям Тверской области и иным организациям.
Для сокращения сроков доведенияпоручения, изложенного в указании (резолюции), запросе или служебной записке,используются, в том числе, технические средства связи или АСДОУ.
19. Если срок исполнения не указан,поручение, содержащееся в указании (резолюции), подлежит исполнению в течениеодного месяца с даты поручения. Если последний день срока исполнения поручения,содержащегося в указании (резолюции), приходится на нерабочий день, оноподлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Сроки исполнения поручений, требующихосуществления совместных с другими исполнительными органами государственнойвласти Тверской области, государственными органами Тверской области игосударственными учреждениями Тверской области мероприятий, для исполнениякоторых требуется значительный промежуток времени, или взаимозависимой последовательностиисполнения, могут осуществляться в сроки, определяемые правовыми актами,регулирующими вопросы, связанные с поручением.
Сроки исполнения протокольных решенийопределяются, как правило, в протокольном решении.
Если срок не указан, то исполнениепоручения, протокольного решения осуществляется в течение месяца.
20. Сроки исполнения поручений пообращениям граждан указываются в указаниях (резолюциях) руководителей.
При отсутствии конкретного срокаисполнения поручений по обращениям граждан в указании (резолюции) руководителяисполнение такого поручения должно быть осуществлено в течение 30 календарныхдней со дня регистрации обращения гражданина.
Поручения по обращениям граждан,содержащиеся в указаниях (резолюциях) руководителей и не требующиедополнительного изучения и проверки, подлежат исполнению в срок не более 15календарных дней.
Срок исполнения поручений, содержащихсяв указаниях (резолюциях) руководителей, по направлению гражданам ответов на ихобращения должен устанавливаться в соответствии с требованиямизаконодательства.
21. Продление сроков исполненияпоручений, содержащихся в указаниях (резолюциях) Губернатора Тверской области,поручениях, протокольных решениях совещаний с участием Губернатора Тверскойобласти, осуществляется путем представления исполнителем поручения не менее чемза 3 календарных дня до окончания срока исполнения за подписью должностноголица, на которое возложено исполнение данного документа или поручения,служебной записки на имя Губернатора Тверской области о продлении срокаисполнения с указанием мотивов продления срока, планируемой даты исполнения.
Срок исполнения срочных и оперативныхпоручений, указаний, как правило, не продлевается.
22. Информация об исполнении либо обизменении сроков исполнения поручения, указания направляется исполнителем кустановленному контрольному сроку в контролирующий орган или должностному лицу,на которое возложены функции по контролю хода исполнения данного поручения,указания (резолюции).
23. Информация об исполнении поручений,содержащихся в указаниях (резолюциях) Губернатора Тверской области, поручениях,протокольных решениях совещаний с участием Губернатора Тверской области,адресуется Губернатору Тверской области и представляется исполнителем вуправление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверскойобласти для регистрации. Далее данная информация передается в контрольноеуправление аппарата Правительства Тверской области для анализа и обобщения.
24. Снятие поручения, содержащегося вуказании (резолюции) Губернатора Тверской области, с контроля исполненияпроизводится:
1) в случае завершения его исполнения –на основании визы руководителя, давшего данное поручение;
2) при отмене, утрате силы или изменениисодержания поручения – с согласия руководителя, давшего данное поручение, или всвязи с изданием документа, который его отменяет или изменяет содержаниепоручения.
25. Снятие с контроля правового актапроизводится на основании отчета, содержащего информацию об исполнении всехпоручений документа, за подписью должностного лица, на которое возложенконтроль исполнения документа, по решению или указанию руководителя, давшегоданное поручение.
Основаниями для снятия поручения,содержащегося в правовом акте, с контроля контролирующим органом такжеявляются:
факт его исполнения, подтвержденныйпредставленными документами, материалами, в том числе фото- ивидеоматериалами;
принятие (введение) в действие новогоправового акта, отменяющего действие прежнего.
Раздел II
Планирование и организация работы ПравительстваТверской области
Подраздел I
Планирование работы Правительства Тверской области
26. Правительство Тверской области планируетпроведение своих заседаний, законопроектную деятельность и организациюмероприятий на основе программ (планов) работы Правительства Тверской области,утверждаемых распоряжением Правительства Тверской области (далее – ПрограммыПравительства), в том числе планов по исполнению ежегодных посланий ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и посланийГубернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области оположении дел в Тверской области.
Перспективное планирование работыПравительства Тверской области осуществляется принятием Программ Правительствана год.
27. Предложения в проекты ПрограммПравительства на очередной год по отраслям и сферам деятельности ежегодновносятся членами Правительства Тверской области, руководителями исполнительныхорганов государственной власти Тверской области.
Формирование Программ Правительстваосуществляется Министерством экономического развития Тверской области подруководством заместителя Председателя Правительства Тверской области,отвечающего за вопросы социально-экономического развития Тверской области, ииными уполномоченными органами.
Координация мероприятий по реализацииПрограмм Правительства возлагается на заместителя Председателя ПравительстваТверской области, отвечающего за вопросы социально-экономического развитияТверской области.
28. В соответствии с ПрограммойПравительства, актами Губернатора Тверской области и Правительства Тверскойобласти формируются план заседаний Правительства Тверской области, календарныепланы основных мероприятий Правительства Тверской области и мероприятий,проводимых органами государственной власти Тверской области, государственнымиорганами Тверской области и иными организациями.
Календарный план основных мероприятийПравительства Тверской области формируется на год и подлежит ежеквартальной иежемесячной актуализации.
План заседаний Правительства Тверской области(далее – План заседаний Правительства), как правило, формируется на год.
В целях своевременной подготовкипроектов правовых актов для рассмотрения на заседаниях Правительства Тверскойобласти в АСДОУ формируется план разработки проектов правовых актов Тверскойобласти на год (далее – План разработки проектов правовых актов), которыйподлежит поквартальной и ежемесячной актуализации. План разработки проектовправовых актов составляется в соответствии с правовыми актами и поручениямиГубернатора Тверской области, правовыми актами Правительства Тверской области,результатами мониторинга законодательства, протоколами заседаний ПравительстваТверской области, а также с учетом предложений исполнительных органовгосударственной власти Тверской области.
29. Исполнительными органамигосударственной власти Тверской области на основании указанных в пункте 28настоящего подраздела планов Правительства Тверской области разрабатываютсятекущие (на месяц) и иные планы работы, которые представляются на согласованиеодному из заместителей Председателя Правительства Тверской области,руководителю аппарата Правительства Тверской области в соответствии сраспределением полномочий. Указанные должностные лица организуют контрольисполнения планов работы исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти в соответствии с распределением полномочий.
30. Предложения в План заседанийПравительства, План разработки проектов правовых актов и календарный планосновных мероприятий Правительства Тверской области, в том числе предложения поактуализации указанных планов, содержащие мотивированные обоснования включения(исключения) соответствующих вопросов, вносятся членами Правительства Тверскойобласти и руководителями исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, иных органов и организаций.
Предложения в План заседанийПравительства, План разработки проектов правовых актов представляются ежегоднов срок до 1 ноября в управление документационного обеспечения аппаратаПравительства Тверской области.
Предложения в календарный план основныхмероприятий Правительства Тверской области представляются ежегодно в срок до 1ноября в управление секретариатом Губернатора Тверской области аппаратаПравительства Тверской области.
Предложения по актуализации Плана разработкипроектов правовых актов и календарный план основных мероприятий ПравительстваТверской области представляются не позднее чем за 15 календарных дней до началапланируемого периода в управление документационного обеспечения аппаратаПравительства Тверской области и управление секретариатом Губернатора Тверскойобласти аппарата Правительства Тверской области соответственно.
31. План заседаний Правительствавключает перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседанияхПравительства Тверской области, с указанием по каждому вопросу даты егорассмотрения и исполнительных органов государственной власти Тверской области,ответственных за подготовку вопросов.
В качестве основных вопросов заседанияПравительства Тверской области рассматриваются стратегические и актуальныевопросы развития сфер деятельности исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, в том числе требующие принятия правовых актов, а такжепроекты законов Тверской области, правовых актов Губернатора Тверской области иПравительства Тверской области, имеющие высокую социальную значимость.
Проект Плана заседаний Правительства нагод согласовывается с руководителем аппарата Правительства Тверской области ине позднее чем до 1 декабря представляется на рассмотрениеГубернатору Тверской области.
План заседаний Правительстваутверждается Губернатором Тверской области. Решение об изменении утвержденногоПлана заседаний Правительства в части содержания вопроса и (или) срока егорассмотрения принимается Губернатором Тверской области по мотивированномупредложению члена Правительства Тверской области, ответственного за подготовкувопроса.
Рассмотрение на заседанияхдополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению ГубернатораТверской области.
План заседаний Правительства доводитсядо сведения членов Правительства Тверской области, руководителей исполнительныхорганов государственной власти Тверской области управлением документационногообеспечения аппарата Правительства Тверской области.
План заседаний Правительства размещаетсяна официальном сайте Правительства Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
32. Календарный план основныхмероприятий Правительства Тверской области включает:
1) наименования мероприятий;
2) даты проведения мероприятий;
3) должностных лиц, ответственных запроведение мероприятий;
4) место проведения мероприятий.
Календарный план основных мероприятийПравительства Тверской области подписывается руководителем аппаратаПравительства Тверской области и не позднее чем за 10 календарных дней доначала планируемого периода направляется управлением секретариатом ГубернатораТверской области аппарата Правительства Тверской области заинтересованныморганам, организациям и должностным лицам.
33. План разработки проектов правовых актоввключает:
1) наименования проектов правовых актов,подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства Тверской области;
2) даты заседаний Правительства Тверскойобласти;
3) органы и должностных лиц,ответственных за подготовку проектов правовых актов;
4) обоснование необходимости подготовкипроектов правовых актов.
В случае необходимости внесенияизменений или дополнений в План разработки проектов правовых актов в адресруководителя аппарата Правительства Тверской области представляется мотивированноепредложение соответствующего руководителя исполнительного органагосударственной власти Тверской области.
34. Ответственность за реализацию плановработы Правительства Тверской области возлагается на членов ПравительстваТверской области, руководителей исполнительных органов государственной властиТверской области, указанных в соответствующих пунктах и разделах планов.
Контроль формирования и исполненияпланов работы Правительства Тверской области возлагается на руководителяаппарата Правительства Тверской области.
Подраздел II
Подготовка и проведение совещаний и встреч сучастием Губернатора
Тверской области, заседаний Правительства Тверскойобласти
и Президиума Правительства Тверской области,оперативных
совещаний Правительства Тверской области
35. Совещания, рабочие встречи и встречис участием Губернатора Тверской области проводятся в соответствии с поручениямии (или) рабочим планом Губернатора Тверской области.
36. Цель совещания, рабочей встречиопределяется Губернатором Тверской области, в том числе на основе предложенийчленов Правительства Тверской области. Кроме того, Губернатором Тверскойобласти могут быть определены содержание вопросов и предварительный составучастников совещания, рабочей встречи.
Ответственные за подготовку совещания(являющиеся инициаторами проведения совещания) члены Правительства Тверскойобласти, руководители исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и иные лица по поручению Губернатора Тверской области обеспечивают представление в управление секретариатом Губернатора Тверскойобласти аппарата Правительства Тверской области в срок не позднее чем за 3рабочих дня до даты проведения совещания согласованных материалов порассматриваемым вопросам, в которые входят:
1) повестка совещания с указанием темыего проведения (наименование совещания), вопросов, которые предлагаются крассмотрению, и докладчиков по данным вопросам;
2) список участников совещания суказанием даты и времени их предварительного оповещения о проведении данногосовещания;
3) тематическая справка, в которой, в частности,должны быть указаны цель проведения совещания, мероприятия (этапы), проведенныепо рассматриваемым на совещании вопросам (отдельно по каждому вопросу), вхронологической последовательности и краткая информация об исполнении ранееданных по этому вопросу поручений. Указанная справка подписывается должностнымлицом, ответственным за подготовку совещания;
4) материалы по вопросам повесткисовещания, в том числе презентационные материалы;
5) проекты правовых актов, которыенеобходимо принять в целях решения рассматриваемых на совещании вопросов (принеобходимости);
6) согласованный проект решения повопросам повестки совещания.
Инициаторы проведения совещанияорганизуют предварительное оповещение участников совещания.
Проект протокольного решения совещания ипроекты правовых актов должны быть согласованы с членами Правительства Тверскойобласти, руководителями органов, иными должностными лицами, в отношении которыхв проектах содержатся положения, касающиеся сферы деятельности соответствующихорганов, организаций и должностных лиц, и при необходимости доработаны всоответствии с их замечаниями и предложениями.
О совещании, материалы по которому небыли представлены в вышеуказанные сроки и порядке, докладывается руководителюаппарата Правительства Тверской области, который принимает решение о готовностиего проведения.
37. Члены Правительства Тверскойобласти, руководители исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и иные лица, ответственные за подготовку рабочих встреч с участием ГубернатораТверской области (являющиеся инициаторами проведения рабочей встречи),обеспечивают представление в управление секретариатом Губернатора Тверскойобласти аппарата Правительства Тверской области в срок не позднее чем за 3рабочих дня до даты проведения рабочей встречи материалов по рассматриваемым вопросам, в которые входят:
1) повестка рабочей встречи с указаниемтемы (наименование рабочей встречи), вопросов, которые предлагаются крассмотрению, и докладчиков по данным вопросам;
2) список участников рабочей встречи суказанием даты и времени их предварительного оповещения о проведении даннойвстречи;
3) информация об участниках рабочейвстречи, не являющихся сотрудниками органов государственной власти Тверской области;
4) материалы по вопросам повесткисовещания, в том числе презентационные материалы (при необходимости).
38. Встречи с участием ГубернатораТверской области проводятся по его поручению. Перечень необходимых материалов квстрече определяется Губернатором Тверской области.
Аппарат Правительства Тверской областиорганизует представление информации об участниках встречи, не являющихсясотрудниками органов государственной власти Тверской области.
39. Актуализация списков участниковсовещаний, рабочих встреч и встреч с участием Губернатора Тверской области,представленных ответственными за подготовку совещаний, рабочих встреч и встреч,а также контроль за полнотой и достаточностью представленных материалов сучетом вопросов, планируемых к обсуждению, осуществляется аппаратомПравительства Тверской области.
Актуализация списков участниковсовещаний, проводимых по поручению Губернатора Тверской области одним из заместителейПредседателя Правительства Тверской области, руководителем аппаратаПравительства Тверской области, осуществляется соответствующимисекретариатами.
40. Порядок организации работы аппаратаПравительства Тверской области по подготовке и проведению совещаний и рабочихвстреч с участием Губернатора Тверской области, в том числе вопросы привлеченияк данной работе сотрудников соответствующих исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и формат презентационных материалов,определяется руководителем аппарата Правительства Тверской области.
41. Как правило, один раз в неделю подпредседательством Губернатора Тверской области проводится совещание сзаместителями Председателя Правительства Тверской области, иными членамиПравительства Тверской области. Состав участников данных совещаний определяетсяГубернатором Тверской области. Организационно-документационное обеспечениеданных совещаний осуществляет управление секретариатом Губернатора Тверскойобласти аппарата Правительства Тверской области.
Контрольное управление аппаратаПравительства Тверской области осуществляет подготовку и согласованиепротоколов совещаний, в том числе совещаний, указанных в абзаце первом настоящегопункта, и представляет их на подпись Губернатору Тверской области черезуправление секретариатом Губернатора Тверской области аппарата ПравительстваТверской области. Подписанные Губернатором Тверской области протоколынаправляются контрольным управлением аппарата Правительства Тверской областиисполнителям.
На основании протоколов контрольноеуправление аппарата Правительства Тверской области осуществляет контрольисполнения поручений, данных на совещаниях.
Информация об исполнении поручений,данных на совещаниях, проводимых Губернатором Тверской области, после анализа иобобщения направляется контрольным управлением аппарата Правительства Тверскойобласти Губернатору Тверской области.
42. Организацию подготовки заседанийПравительства Тверской области осуществляет руководитель аппарата ПравительстваТверской области.
43. Заседания Правительства Тверскойобласти проводятся не реже одного раза в месяц, как правило, по вторникам.
В случае необходимости ГубернаторТверской области, в его отсутствие по поручению Губернатора Тверской областиодин из заместителей Председателя Правительства Тверской области можетназначить проведение заседания Правительства Тверской области в другое время.
Правительство Тверской области можетпроводить выездные заседания.
Для обсуждения вопросов, содержащихинформацию ограниченного доступа, Правительство Тверской области можетпроводить закрытые заседания. Допуск на эти заседания, подготовка материалов,аудиозаписи, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются ссоблюдением правил, установленных для работы с документами, содержащимисведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, или документами конфиденциального характера.
44. Вопросы на заседании ПравительстваТверской области рассматриваются в соответствии с утвержденной ГубернаторомТверской области повесткой заседания.
Формирование проекта повестки заседанияПравительства Тверской области осуществляется управлением документационногообеспечения аппарата Правительства Тверской области.
Вопросы включаются в проект повесткизаседания Правительства Тверской области по мере готовности материалов, но непозднее чем за 7 календарных дней до дня проведения заседания. По решениюГубернатора Тверской области могут быть внесены изменения в утвержденнуюповестку заседания Правительства Тверской области.
Включение в повестку заседанияПравительства Тверской области проектов правовых актов Правительства Тверскойобласти осуществляется с учетом положений пункта 45 настоящего раздела, пункта 98настоящего Регламента.
45. На заседанияхПравительства Тверской области рассматриваются следующие вопросы, правовые актыПравительства Тверской области по которым принимаются исключительно назаседаниях Правительства Тверской области:
1) решения о внесении нарассмотрение и утверждение в Законодательное Собрание Тверской области проектовзаконов Тверской области об областном бюджете Тверской области на очереднойфинансовый год и плановый период, о внесении изменений в закон Тверской областиоб областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановыйпериод, об исполнении областного бюджета Тверской области за отчетныйфинансовый год;
2) решения о внесении нарассмотрение и утверждение в Законодательное Собрание Тверской области проектовзаконов Тверской области о бюджете территориального государственноговнебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период, о внесенииизменений в закон Тверской области о бюджете территориального государственноговнебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период, обисполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда заотчетный финансовый год;
3) проекты государственныхпрограмм Тверской области;
4) вопросы государственныхвнутренних заимствований Тверской области;
5) вопросы заключениядоговоров (соглашений) Правительства Тверской области по сотрудничеству(взаимодействию) с юридическими лицами, предусматривающих в соответствии сзаконодательством обязательства по установлению налоговых льгот или выделениеденежных средств из областного бюджета Тверской области и иные финансовыеобязательства Тверской области;
6) вопросы предоставления изобластного бюджета Тверской области субсидий юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям и физическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации;
7) относящиеся к компетенцииГубернатора Тверской области и Правительства Тверской области вопросыраспоряжения государственным имуществом Тверской области (за исключениемвопросов безвозмездного предоставления государственного имущества Тверскойобласти органам государственной власти, государственным органам, органамместного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям) иземельными участками, а также проекты актов о переводе земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую либо об отказе вданном переводе;
8) образование ПрезидиумаПравительства Тверской области;
9) утверждение положений обисполнительных органах государственной власти Тверской области;
10) иные вопросы в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством, Уставом Тверской области и законами Тверскойобласти, а также по решению Губернатора Тверской области.
(Пункт 45 в редакцииПостановления Губернатора Тверской области от25.01.2019 г. № 7-пг)
45.1. В случае необходимости оперативногопринятия правового акта Правительства Тверской области, указанного в пункте 45настоящего подраздела, проект данного правового акта по решению ГубернатораТверской области подлежит рассмотрению на заседании Президиума ПравительстваТверской области и (или) подписывается Губернатором Тверской области. В этомслучае принятый правовой акт Правительства Тверской области подлежит вынесениюна заседание Правительства Тверской области в целях его одобрения. (Дополнен -Постановление Губернатора Тверской области от25.01.2019 г. № 7-пг)
46. Согласованные в соответствии снастоящим Регламентом материалы по вопросам, включенным в План заседанийПравительства, в том числе требующим принятия правовых актов, включаяпрезентационные материалы и проекты протокольных решений к основному вопросу,вносятся в Правительство Тверской области посредством их представления вуправление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверскойобласти не позднее чем за 8 календарных дней до определенной планом датырассмотрения вопроса.
Члены Правительства Тверской области ируководители исполнительных органов государственной власти Тверской области, накоторых возложена подготовка материалов для рассмотрения на заседанияхПравительства Тверской области, несут персональную ответственность за ихсодержание и своевременность представления.
Проекты правовых актов ПравительстваТверской области и другие документы, включенные в План разработки проектовправовых актов и согласованные в установленном порядке, в том числепрезентационные материалы, вносятся в Правительство Тверской областипосредством их представления в управление документационного обеспечения аппаратаПравительства Тверской области не позднее чем за 8 календарных дней до датызаседания Правительства Тверской области. Вместе с указанными проектамипредставляются проекты протокольных решений по вопросам заседаний ПравительстваТверской области.
В случае невозможности представлениявышеуказанных материалов не позднее чем за 10 календарных дней до датызаседания Правительства Тверской области члены Правительства Тверской области,руководители исполнительных органов государственной власти Тверской области,ответственные за подготовку соответствующих вопросов для рассмотрения назаседании Правительства Тверской области, представляют служебные запискируководителю аппарата Правительства Тверской области о причинах неготовностисоответствующих материалов.
47. Не позднее чем за 5 календарных днейдо дня заседания Правительства Тверской области управление документационногообеспечения аппарата Правительства Тверской области в установленном порядкепередает на согласование руководителю аппарата Правительства Тверской областипроект повестки очередного заседания вместе с материалами.
Не позднее чем за 5 календарных дней додня заседания Правительства Тверской области руководитель аппаратаПравительства Тверской области представляет на утверждение Губернатору Тверскойобласти проект повестки заседания Правительства Тверской области.
В случае если по решению ГубернатораТверской области внесены изменения в утвержденную повестку заседанияПравительства Тверской области уточненная повестка заседания Правительства Тверскойобласти утверждается Губернатором Тверской области после ее повторногопредставления руководителем аппарата Правительства Тверской области.
48. Решение о готовности вопросов крассмотрению на заседании Правительства Тверской области принимает ГубернаторТверской области по представлению руководителя аппарата Правительства Тверскойобласти.
Вопросы, по которым материалы непредставлены в установленный срок либо представлены не в полном объеме,считаются неподготовленными и на рассмотрение Правительства Тверской области невыносятся.
49. Не позднее чем за 4 календарных днядо дня заседания Правительства Тверской области управление документационногообеспечения аппарата Правительства Тверской области направляет членамПравительства Тверской области, руководителям исполнительных органовгосударственной власти Тверской области повестку заседания и материалы повопросам, выносимым на рассмотрение Правительства Тверской области, извещает одате и месте проведения заседания Правительства Тверской области ПредседателяЗаконодательного Собрания Тверской области, главного федерального инспектора поТверской области аппарата полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Центральном федеральном округе и других лиц, приглашенных назаседание Правительства Тверской области.
В случае принятия Губернатором Тверскойобласти решения о внесении изменений в утвержденную повестку заседанияПравительства Тверской области управление документационного обеспеченияаппарата Правительства Тверской области направляет лицам, указанным в абзацепервом настоящего пункта, уточненную повестку заседания Правительства Тверскойобласти (взамен ранее разосланной).
По решению Губернатора Тверской области,а в его отсутствие по поручению Губернатора Тверской области одного из заместителейПредседателя Правительства Тверской области на рассмотрение заседанияПравительства Тверской области могут выноситься дополнительные вопросы, непредусмотренные повесткой заседания Правительства Тверской области, в том числетребующие оперативного коллегиального решения.
Проекты правовых актов ПравительстваТверской области по вопросам, выносимым дополнительно на рассмотрение заседанияПравительства Тверской области, должны быть согласованы в установленномпорядке. Данные проекты могут выноситься на рассмотрение только при отсутствииразногласий по ним.
50. Для участия в обсуждении вопросов,рассматриваемых на заседании Правительства Тверской области, могут приглашатьсялица, имеющие к этим вопросам непосредственное отношение.
Список лиц, приглашаемых на заседаниеПравительства Тверской области, определяется руководителем аппаратаПравительства Тверской области по предложениям исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, ответственных за подготовку вопросов.
Список представителей средств массовойинформации для проведения видео- и фотосъемок, а также возможность аудиозаписина заседаниях Правительства Тверской области определяются пресс-секретаремГубернатора Тверской области или руководителем структурного подразделенияаппарата Правительства Тверской области, осуществляющего информационноеобеспечение деятельности Губернатора Тверской области и Правительства Тверскойобласти, и согласовываются руководителем аппарата Правительства Тверскойобласти.
Оповещение лиц, приглашенных на заседаниеПравительства Тверской области, осуществляется управлением протокола аппаратаПравительства Тверской области на основании списков, представленных управлениемдокументационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области.
51. На заседаниях Правительства Тверскойобласти при наличии технической возможности вправе присутствовать в качественаблюдателей граждане, в том числе представители организаций, общественныхобъединений, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области. Заявка с мотивировкой присутствия в качественаблюдателя на заседании Правительства Тверской области направляется висполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный заподготовку рассматриваемого на заседании Правительства Тверской областивопроса. Заявка направляется не позднее чем за 14 календарных дней до днязаседания Правительства Тверской области.
52. На заседаниях Правительства Тверскойобласти вправе присутствовать и участвовать в обсуждении рассматриваемыхвопросов с правом совещательного голоса депутаты Законодательного СобранияТверской области, а также руководители исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, прокурор Тверской области, Волжскиймежрегиональный природоохранный прокурор, сотрудники Следственного комитетаРоссийской Федерации, председатель Тверского областного суда, председательАрбитражного суда Тверской области, председатель избирательной комиссииТверской области, Председатель Контрольно-счетной палаты Тверской области,председатель Общественной палаты Тверской области, представители профсоюзныхорганов, Уполномоченный по правам человека в Тверской области, Уполномоченныйпо правам ребенка в Тверской области, Уполномоченный по защите правпредпринимателей в Тверской области либо должностные лица, их замещающие.
53. На заседаниях Правительства Тверскойобласти могут присутствовать и с разрешения председательствующего на заседаниивыступать по конкретным вопросам главы (главы администраций) муниципальныхобразований Тверской области, персональный состав которых определяетсяГубернатором Тверской области.
54. Заседание Правительства Тверскойобласти считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины отчисла назначенных членов Правительства Тверской области.
Лица, участвующие в заседанияхПравительства Тверской области, регистрируются управлением документационногообеспечения аппарата Правительства Тверской области по прибытии на заседание.
Участникам заседания ПравительстваТверской области и приглашенным не разрешается без согласования в установленномпорядке с руководителем аппарата Правительства Тверской области приносить назаседания видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а такжевключенные средства связи.
55. Заседания Правительства Тверскойобласти проводятся Губернатором Тверской области, а в его отсутствие по егопоручению – одним из заместителей Председателя Правительства Тверской области всоответствии с правовым актом Губернатора Тверской области.
56. Продолжительность докладаустанавливается, как правило, до 15 минут, для содокладов, информации,выступлений в прениях отводится время до 5 минут, для справок и ответов навопросы – до 3 минут.
57. В ходе заседания члены ПравительстваТверской области имеют право:
1) вносить предложения по повесткезаседания и порядку работы;
2) получать от докладчиков и выступающихв прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;
3) вносить предложения и замечания попроектам правовых актов;
4) в необходимых случаях вноситьпредложения о переносе обсуждения вопроса на другое заседание с учетомвысказанных замечаний или предложений о дополнительном изучении вопроса.
Лица, приглашенные на заседания ПравительстваТверской области, могут вносить предложения о внесении изменений и дополнений впроекты правовых актов, делать по ним замечания, выступать в прениях, даватьсправки по обсуждаемым вопросам.
58. На заседаниях Правительства Тверскойобласти решения принимаются, как правило, общим согласием. По решению председательствующегоможет быть проведено голосование. В этом случае решение принимаетсябольшинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства Тверскойобласти. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего назаседании.
Проекты правовых актов ПравительстваТверской области в ходе их обсуждения могут быть:
приняты во внесенной редакции;
приняты за основу с учетом внесенияконкретных изменений;
направлены на доработку по вопросам,требующим дополнительного изучения, согласования;
сняты с обсуждения;
не приняты (отклонены).
Если проект правового акта не набралнеобходимого числа голосов за его принятие, он считается непринятым(отклоненным) без дополнительного голосования. Непринятый (отклоненный) проектправового акта возвращается должностному лицу, внесшему данный проект нарассмотрение Правительства Тверской области.
Результаты голосования отражаются впротоколе заседания Правительства Тверской области.
59. При наличии технической возможностиаппарат Правительства Тверской области обеспечивает видеотрансляцию заседанийПравительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.
60. Организацию подготовки оперативныхсовещаний осуществляет руководитель аппарата Правительства Тверской области.
61. Оперативные совещания ПравительстваТверской области проводятся после окончания заседания Правительства Тверскойобласти для решения неотложных вопросов управления и организации мероприятий,планируемых на очередную неделю, координации деятельности органовгосударственной власти Тверской области и территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти.
62. Оперативные совещания ПравительстваТверской области проводятся Губернатором Тверской области, в его отсутствие попоручению Губернатора Тверской области – одним из заместителей ПредседателяПравительства Тверской области.
63. По итогам проведения оперативныхсовещаний Правительства Тверской области управлением документационногообеспечения аппарата Правительства Тверской области оформляются протоколы.
64. Для решения оперативных вопросовПравительство Тверской области по предложению Губернатора Тверской областиможет образовать Президиум Правительства Тверской области. Состав ПрезидиумаПравительства Тверской области определяется Правительством Тверской области.
Заседания Президиума ПравительстваТверской области проводятся по мере необходимости Губернатором Тверскойобласти, в его отсутствие по поручению Губернатора Тверской области – одним из заместителейПредседателя Правительства Тверской области.
Вопросы, включаемые в повестку заседанийПрезидиума Правительства Тверской области, определяются Губернатором Тверскойобласти по представлению руководителя аппарата Правительства Тверской области.
65. Заседание Президиума ПравительстваТверской области считается правомочным, если на нем присутствуют не менееполовины от общего числа лиц, входящих в состав Президиума ПравительстваТверской области.
66. Решения Президиума ПравительстваТверской области принимаются в форме одобренных проектов правовых актовПравительства Тверской области и протокольных решений большинством голосов отобщего числа лиц, входящих в состав Президиума Правительства Тверской области,и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства Тверскойобласти.
66.1. Организацию подготовкизаседаний Президиума Правительства Тверской области осуществляет руководительаппарата Правительства Тверской области. (Дополнен - Постановление ГубернатораТверской области от25.01.2019 г. № 7-пг)
Подраздел III
Организационное обеспечение подготовки и проведения
заседаний Правительства Тверской области, Президиума
Правительства Тверской области и оперативныхсовещаний
Правительства Тверской области
67. Формирование повестки заседанийПравительства Тверской области и Президиума Правительства Тверской области,оперативных совещаний Правительства Тверской области, их документационноеобеспечение и протоколирование, рассылку принятых документов осуществляетуправление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверскойобласти.
68. На заседании Правительства Тверскойобласти, Президиума Правительства Тверской области и оперативном совещанииПравительства Тверской области производится аудиозапись, которая в дальнейшем вполном объеме или частично расшифровывается. При необходимости производитсявидеозапись заседаний Правительства Тверской области, Президиума ПравительстваТверской области.
Расшифровка аудиозаписи заседанийПравительства Тверской области, Президиума Правительства Тверской области,оперативных совещаний Правительства Тверской области относится к служебнойинформации ограниченного доступа. Разрешение на ознакомление с расшифровкойаудиозаписи дается руководителем аппарата Правительства Тверской области.
Часть аудиозаписи, касающаяся поручений,требующих немедленного исполнения, расшифровывается в день проведениязаседания, оперативного совещания и направляется исполнителям.
Аудиозаписи заседаний ПравительстваТверской области, Президиума Правительства Тверской области, оперативных совещанийПравительства Тверской области в обязательном порядке хранятся до подписанияпротокола данных заседаний.
Выписка из расшифровки аудиозаписи повопросу, рассмотренному на заседании Правительства Тверской области, ПрезидиумаПравительства Тверской области, вместе с проектом правового акта ГубернатораТверской области, Правительства Тверской области выдается управлениемдокументационного обеспечения аппарата Правительства Тверской областиисполнителю для доработки проекта правового акта.
69. Протоколы заседанийПравительства Тверской области, Президиума Правительства Тверской области илиоперативного совещания Правительства Тверской области готовятся управлениемдокументационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области в течениерабочего дня, следующего после дня проведения заседания или оперативногосовещания, и направляются на согласование руководителю аппарата ПравительстваТверской области. Согласованные протоколы представляются на подписьпредседательствующему на соответствующем заседании или оперативномсовещании.
Протоколы рассылаются членамПравительства Тверской области, а также органам, организациям и должностнымлицам по списку, утвержденному руководителем аппарата Правительства Тверскойобласти, в двухдневный срок после подписания протокола.
Поручения, содержащиеся в протоколах,доводятся до исполнителей путем направления им протокола или выписки изпротокола заседания.
Для организации контроля исполненияпротокольных решений заседания Правительства Тверской области, Президиума ПравительстваТверской области или оперативного совещания Правительства Тверской областипротоколы в электронном виде направляются в контрольное управление аппаратаПравительства Тверской области.
Протоколы поступают на хранение вуправление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверскойобласти.
70. Организация и координация ходаисполнения протокольных решений, протокольных поручений возлагается на членовПравительства Тверской области в соответствии с распределением полномочий.
Информация об исполнении протокольныхрешений адресуется Губернатору Тверской области и представляется исполнителем вуправление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверскойобласти для регистрации. Далее данная информация передается в контрольное управлениеаппарата Правительства Тверской области для анализа, обобщения и подготовкисводных отчетов Губернатору Тверской области.
71. Правовые акты, принятые (одобренные)на заседании Правительства Тверской области с учетом внесения изменений,дорабатываются органом, осуществлявшим непосредственную подготовку проектаправового акта, в течение 3 рабочих дней.
Проекты правовых актов, направленные надоработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования,дорабатываются органом, осуществлявшим непосредственную подготовку проектаправового акта, в срок до 10 календарных дней в порядке, определенномподразделом I раздела III Регламента.
Председательствующий на заседании имеетправо устанавливать иные конкретные сроки доработки проектов правовых актов.
Ответственность за своевременнуюдоработку правовых актов и других материалов, рассмотренных на заседанииПравительства Тверской области, несут должностные лица, представившие вопросдля включения в повестку заседания Правительства Тверской области.
Принятые и доработанные правовые актысогласовываются руководителем исполнительного органа государственной властиТверской области, ответственного за подготовку документа; одним из заместителейПредседателя Правительства Тверской области либо руководителем аппаратаПравительства Тверской области, координирующим и контролирующим в соответствиис распределением полномочий соответствующую сферу деятельности; должностнымлицом, высказавшим замечание; руководителем правового управления аппарата ПравительстваТверской области.
Проекты правовых актов, направленные надоработку для дополнительного изучения вопроса, согласования, рассматриваютсяна заседании Правительства Тверской области в порядке, установленном настоящимРегламентом.
72. При необходимости принятия назаседаниях Правительства Тверской области протокольного решения подготовкапроекта указанного решения возлагается на соответствующий исполнительный органгосударственной власти Тверской области, должностное лицо.
Для согласования указанногопротокольного решения исполнителем не позднее 8 рабочих дней до даты заседанияПравительства Тверской области, на котором предполагается рассмотрениесоответствующего вопроса, представляется в управление документационного обеспеченияаппарата Правительства Тверской области проект данного решения, согласованный:
с одним из заместителей ПредседателяПравительства Тверской области в соответствии с распределением полномочий;
с руководителем исполнительного органагосударственной власти Тверской области, ответственным за подготовку вопроса;
с руководителем правового управленияаппарата Правительства Тверской области.
Проект протокольного решениясогласовывается также с заинтересованными органами, организациями идолжностными лицами, если такое согласование является обязательным всоответствии с федеральным законодательством или законодательством Тверскойобласти, а также если в проекте документа содержатся положения, касающиесяданных органов, организаций и должностных лиц, или затрагивается сфера ихдеятельности.
Представленный проект протокольногорешения Правительства Тверской области в течение 5 дней проходитлингвистическую экспертизу, визируется начальником управления документационногообеспечения аппарата Правительства Тверской области и руководителем аппаратаПравительства Тверской области.
Проект протокольного решения выноситсяна рассмотрение заседания Правительства Тверской области в порядке,установленном настоящим Регламентом.
Если при обсуждении вопроса на заседанииПравительства Тверской области Губернатором Тверской области даны указания илиподдержаны предложения членов Правительства Тверской области, иных лиц,участвующих в заседании, о целесообразности внесения изменений в проектпротокольного решения, данные изменения вносятся в соответствующий разделпротокола заседания при его последующей доработке. В этих целях по итогамрассмотрения вопроса на заседании Правительства Тверской области принеобходимости руководителем аппарата Правительства Тверской области незамедлительноформируется рабочая группа в составе соответствующих сотрудников управлениядокументационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области, правовогоуправления аппарата Правительства Тверской области и исполнителя документа,которая дорабатывает проект протокольного решения в течение дня проведениязаседания Правительства Тверской области.
73. О вопросах, рассмотренных назаседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях структурное подразделениеаппарата Правительства Тверской области, в функции которого входят вопросыинформационной политики, информирует через средства массовой информации иинформационные системы общего пользования население Тверской области.
Раздел III
Порядок подготовки и рассмотрения правовых актов,
договоров (соглашений) и других документов
Подраздел I
Порядок подготовки и вынесения на рассмотрениеГубернатора
Тверской области, Правительства Тверской области
правовых актов и других документов
74. Проекты правовых актовПравительства Тверской области готовятся и представляются в управлениедокументационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области в сроки,установленные Планом разработки проектов правовых актов.
Проекты правовых актов ГубернатораТверской области готовятся и представляются в управление документационногообеспечения аппарата Правительства Тверской области по мере необходимости или всроки, установленные правовыми актами и поручениями Губернатора Тверскойобласти, правовыми актами Правительства Тверской области, Планом разработкипроектов правовых актов, а также в сроки, установленные в соответствии стребованиями пункта 75 настоящего подраздела.
Проекты правовых актов и другихдокументов вносятся на рассмотрение Губернатора Тверской области, ПравительстваТверской области членами Правительства Тверской области, руководителямиисполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии сПланом разработки проектов правовых актов.
Непосредственная подготовка проектаправового акта осуществляется исполнительными органами государственнойвласти Тверской области, секретариатами заместителей Председателя ПравительстваТверской области, структурными подразделениями аппарата Правительства Тверскойобласти, а при необходимости и по поручению Губернатора Тверской области –помощниками (советниками) Губернатора Тверской области (далее – исполнитель).
Для подготовки сложных и объемныхдокументов могут образовываться рабочие группы.
Документы могут быть подготовлены всоответствии с настоящим подразделом также по инициативе территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти.
75. По результатам мониторингазаконодательства (федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, а также в случае,установленном пунктом 151 настоящего Регламента, – законовТверской области) управлением аппарата Правительства Тверской области повзаимодействию с законодательными органами готовится и направляется за подписьюруководителя аппарата Правительства Тверской области информация заместителямПредседателя Правительства Тверской области или непосредственноруководителям исполнительных органов государственной власти Тверской области(курирование которых осуществляется непосредственно Губернатором Тверскойобласти), структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области онеобходимости разработки проектов нормативных правовых актов ГубернатораТверской области и Правительства Тверской области в связи с принятием соответствующихнормативных правовых актов.
Копия данной информации направляетсяуправлением аппарата Правительства Тверской области по взаимодействию сзаконодательными органами в контрольное управление аппарата ПравительстваТверской области для осуществления контроля сроков разработки и принятиянормативных правовых актов Тверской области, а также в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области длявключения проектов правовых актов Губернатора Тверской области и ПравительстваТверской области в План разработки проектов правовых актов.
При направлении адресатам, указанным вабзаце первом настоящего пункта, информации о результатах мониторингазаконодательства для принятия решения о целесообразности разработки проектанормативного правового акта Губернатора Тверской области или ПравительстваТверской области, включение в План разработки проектов правовых актов указанныхпроектов нормативных правовых актов осуществляется в порядке, предусмотренномпунктами 28, 29 настоящего Регламента.
Взаимодействие с адресатами мониторингазаконодательства по вопросам мониторинга законодательства осуществляетсяуправлением аппарата Правительства Тверской области по взаимодействию сзаконодательными органами.
Разработка и представление ГубернаторуТверской области (в Правительство Тверской области) указанных проектов правовыхактов осуществляется, как правило, в трехмесячный срок со дня принятиясоответствующего нормативного правового акта.
Подписанная руководителем аппаратаПравительства Тверской области информация, указанная в абзаце первом настоящегопункта, является основанием для включения проекта нормативного правового акта вПлан разработки проектов правовых актов, а также осуществления контроля исполнения данного служебного документа в соответствии с требованиями пунктов15, 17 настоящего Регламента.
76. Управлением аппаратаПравительства Тверской области по взаимодействию с законодательными органами вэлектронной форме через управление секретариатом Губернатора Тверской областиаппарата Правительства Тверской области в день опубликования на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) Губернатору Тверскойобласти направляется информация о принятых федеральных законах, указахПрезидента Российской Федерации особо социально и экономически значимогохарактера, а также указах Президента Российской Федерации по кадровымназначениям в федеральных органах власти и награждениям жителей Тверскойобласти.
Управлением аппарата ПравительстваТверской области по взаимодействию с законодательными органами в электроннойформе рассылается информация о принятых федеральных законах, указах ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерациизаместителям Председателя Правительства Тверской области, руководителямисполнительных органов государственной власти Тверской области, руководителямструктурных подразделений аппарата Правительства Тверской области по вопросам,затрагивающим сферу их деятельности, не позднее следующего рабочего дня послеее опубликования на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru). По особо социально и экономически значимым нормативнымправовым актам Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня ихопубликования на «Официальном интернет-портале правовой информации» управлениемаппарата Правительства Тверской области по взаимодействию с законодательнымиорганами направляется в электронной форме аналитическая справка в адресуказанных должностных лиц.
77. При подготовке проектов документовисполнитель осуществляет:
1) полное и четкое изложение текстадокумента. При этом:
при подготовке правовых актов должныучитываться ранее принятые решения во избежание противоречий или повторений;
если принимаемый правовой акт исключаетдействие ранее принятых по этому вопросу правовых актов в целом или вкакой-либо части, он должен содержать указание о признании указанных правовыхактов утратившими силу полностью или частично, об их частичном изменении либоотмене;
не допускается принятие правовых актов,дублирующих акты федерального законодательства;
2) доработку проекта нормативногоправового акта по внесенным экспертным заключениям по результатам независимойантикоррупционной экспертизы и поступившим предложениям со стороны организацийи граждан;
3) согласование и доработку проектадокумента в соответствии с настоящим Регламентом с заинтересованными органами,организациями и должностными лицами.
78. Подготовка к согласованию проектаправового акта включает подготовку исполнителем текста документа и правовуюэкспертизу проекта правового акта в юридической службе (специалистом)исполнительного органа государственной власти Тверской области. При отсутствииюридической службы (специалиста) исполнительного органа государственной властиТверской области правовую экспертизу проекта осуществляет сотрудник данногооргана, на которого возложено взаимодействие с правовым управлением аппаратаПравительства Тверской области по вопросам юридического обеспечениядеятельности исполнительного органа государственной власти Тверской области(далее – уполномоченный сотрудник).
Руководитель юридической службы(специалист) или уполномоченный сотрудник исполнительного органагосударственной власти Тверской области, разработавшего проект документа, полистновизирует проект документа вместе с сотрудником, непосредственно подготовившимпроект, и указывает дату согласования.
79. Для согласования проекта документапредставляются:
1) пояснительная записка, подписаннаяуполномоченным должностным лицом, с кратким изложением причин и целейразработки проекта документа, направляемого на согласование, указанием направовые акты, в которые необходимо внести изменения и (или) которые необходиморазработать (принять) для реализации принимаемого документа, признать утратившимисилу или отменить (при необходимости). В пояснительной записке к проектуправового акта, которому придается обратная сила либо отдельным положениямкоторого придается обратная сила, обосновываются особенности вступленияправового акта в силу. В пояснительной записке к проекту правового акта такжеотражаются социально-экономические и иные возможные последствия принятияправового акта, информация о проведении оценки регулирующего воздействия,финансово-экономическое обоснование проекта документа;
2) проект документа;
3) лист согласования с указанием членовПравительства Тверской области и иных должностных лиц, перечень которыхопределяется в соответствии с настоящим подразделом, завизированныйуполномоченным должностным лицом;
4) финансово-экономическое и иноеобоснование предлагаемого проекта документа (в случае если его реализацияпотребует дополнительных финансовых или материальных затрат). Еслиреализация проекта правового акта не потребует финансовых или материальныхзатрат, финансово-экономическое обоснование как отдельный документ неоформляется, а соответствующая информация вносится в пояснительную записку;
5) сравнительная редакция действующего правовогоакта и вносимых в него изменений (при внесении изменений в правовой акт, в томчисле изложении приложений к нему в новой редакции).
80. Электронная копия проекта правовогоакта и комплекта прилагаемых к нему документов одновременно направляется исполнителеморганам, организациям и должностным лицам, согласование с которыми являетсяобязательным согласно пункту 81 настоящего подраздела.
О направлении проекта правового акта насогласование исполнитель информирует управление документационного обеспеченияаппарата Правительства Тверской области и контрольное управление аппаратаПравительства Тверской области.
81. Проекты правовых актов до их внесенияв Правительство Тверской области подлежат обязательному согласованию:
1) с Министром по делам территориальныхобразований Тверской области;
2) с Министром Тверской области пообеспечению контрольных функций;
3) с Министром финансов Тверской области;
4) с Министром экономического развитияТверской области;
5) с руководителями иных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области в соответствии с ихполномочиями.
82. Проекты правовых актов помимо лиц,указанных в пункте 81 настоящего подраздела, согласовываются также сзаинтересованными органами, организациями и должностными лицами, если такоесогласование является обязательным в соответствии с федеральнымзаконодательством или законодательством Тверской области, а также если впроекте документа содержатся положения, касающиеся вопросов деятельности данныхорганов, организаций и должностных лиц. Согласование проекта правового акта суказанными органами, организациями и должностными лицами осуществляетсяисполнителем путем получения письменной информации от заинтересованных органов,организаций и должностных лиц или путем визирования проекта правового акта.
83. Проекты правовых актов Губернатора Тверской области иПравительства Тверской области в сфере труда, а также документы и материалы,необходимые для их обсуждения, направляются исполнителем в трехстороннююкомиссию по регулированию социально-трудовых отношений в Тверской области.Решение данной комиссии при принятии указанных актов подлежит обязательномурассмотрению. (В редакции Постановления ГубернатораТверской области от10.06.2019 г. № 45-пг)
84. Срок рассмотрения руководителямиорганов, организаций и должностными лицами, указанными в пунктах 81, 82настоящего подраздела, поступивших на согласование проектов документов недолжен превышать 5 рабочих дней со дня поступления документа, если иной срок неустановлен Губернатором Тверской области.
85. Согласование проекта правового актаосуществляется путем проставления подписи и даты на листе согласования кданному проекту или направления исполнителю письменной информации об отсутствиизамечаний и поддержке проекта (в случае, предусмотренном пунктом 82 настоящегоподраздела).
При наличии возражений по проектуправового акта соответствующие замечания оформляются в машинописном виде,подписываются уполномоченным должностным лицом и направляются исполнителю длядоработки, о чем делается отметка в листе согласования к проекту правовогоакта.
Исполнитель в пятидневный срок послеполучения проекта правового акта на доработку устраняет замечания и направляетдоработанный проект правового акта для повторного согласования (снятиязамечаний) должностным лицам, имевшим замечания к проекту правового акта. Срокрассмотрения должностными лицами доработанного проекта правового акта не долженпревышать трех рабочих дней.
86. При наличии неустраненных замечанийк проекту правового акта исполнитель проводит совещание с заинтересованнымиорганами, организациями и должностными лицами с целью поиска взаимоприемлемогорешения.
В случае если на указанном совещании непринято согласованное решение в отношении проекта правового акта, заместителемПредседателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующимработу исполнителя в соответствии с распределением полномочий, проводитсяповторное расширенное совещание с привлечением членов Правительства Тверскойобласти и иных должностных лиц. Итоги совещания отражаются в протоколе.
В случае если на повторном расширенномсовещании также не принято согласованное решение в отношении проекта правовогоакта, заместителем Председателя Правительства Тверской области, координирующими контролирующим работу исполнителя в соответствии с распределением полномочий,инициируется проведение совещания с участием Губернатора Тверской области поданному вопросу.
87. После согласования проекта правовогоакта с органами, организациями и должностными лицами, указанными в пунктах 81,82 настоящего подраздела, данный проект вносится в Правительство Тверскойобласти.
Исполнитель представляет проектправового акта, комплект прилагаемых к нему документов (вместе с электроннойкопией), включая документы, подтверждающие согласование проекта, а также (принеобходимости) проект пресс-релиза к проекту правового акта, содержащийуказание на основание, цель и социально-экономическую значимость принятияправового акта, в управление документационного обеспечения аппаратаПравительства Тверской области.
Управление документационного обеспеченияаппарата Правительства Тверской области осуществляет проверку комплектностиматериалов к проекту правового акта (при неполноте комплектности материалов –возвращает их исполнителю), размещает в целях проведения независимойантикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта на официальномсайте Правительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, а также направляет проект в электронном виде одновременно должностнымлицам, указанным в пункте 88 настоящего подраздела.
88. Проекты правовых актов, внесенные вПравительство Тверской области, подлежат обязательному согласованию с:
1) руководителем аппарата ПравительстваТверской области;
2) заместителем (заместителями)Председателя Правительства Тверской области в соответствии с распределениемполномочий;
3) помощниками (советниками) ГубернатораТверской области, иными должностными лицами – по указанию Губернатора Тверскойобласти;
4) руководителем правового управленияаппарата Правительства Тверской области;
5) руководителем управлениядокументационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области;
6) руководителем контрольного управленияаппарата Правительства Тверской области;
7) руководителем структурногоподразделения аппарата Правительства Тверской области, в функции котороговходят вопросы информационной политики, – в случае согласования социальнозначимых проектов правовых актов;
8) руководителями иных структурных подразделенийаппарата Правительства Тверской области, если в проекте правового актасодержатся положения, затрагивающие сферу деятельности данных подразделений.
По решению Губернатора Тверской областиможет быть установлен сокращенный перечень согласующих должностных лиц дляконкретного проекта документа, в том числе при согласовании проекта до еговнесения в Правительство Тверской области.
89. Согласование проекта правового актав Правительстве Тверской области осуществляется путем проставления подписи и датына листе согласования к данному проекту. Допускается согласование на отдельныхлистах согласования к проекту правового акта.
Согласование проекта правового акта вПравительстве Тверской области должностными лицами, указанными в пункте 88настоящего подраздела, осуществляется в течение 5 рабочих дней.
90. Согласование проекта правового актас руководителем правового управления аппарата Правительства Тверской областиосуществляется в течение 5 рабочих дней, а в случае представления на экспертизуобъемного документа (свыше 15 машинописных листов) – 10 рабочих дней.
Юридико-технические, редакционныезамечания и правки могут быть сделаны на полях и в тексте проекта правовогоакта.
91. Принятие проектов нормативныхправовых актов осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных настоящимпунктом и пунктами 92, 93 настоящего подраздела.
Одновременно с согласованием проектанормативного правового акта структурами и должностными лицами, указанными впункте 88 настоящего подраздела, управление документационного обеспеченияаппарата Правительства Тверской области размещает данный проект на официальномсайте Правительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы (заисключением проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера).
Проекты нормативных правовых актовразмещаются на официальном сайте Правительства Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием представленныхисполнителем почтового адреса, телефона, факса, адреса электронной почтыисполнительного органа государственной власти Тверской области, разработавшегопроект документа, а также дат начала и окончания приема экспертных заключенийпо результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Срок проведения даннойэкспертизы определяется исполнителем документа и по общему правилу не можетбыть менее 5 рабочих дней.
В сроки проведения независимойантикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта организациямии гражданами могут вноситься предложения по тексту проекта нормативногоправового акта. Заключения по результатам независимой антикоррупционнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов принимаются исполнительныморганом государственной власти Тверской области по почте, курьерским способомлибо по электронной почте и подлежат регистрации в установленном порядке.
По итогам рассмотрения результатовпроведенной независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правовогоакта исполнитель готовит заключение, в котором указывает свое отношение кпоступившим заключениям независимых экспертов. Заключения размещаются на сайтесоответствующего исполнительного органа государственной власти Тверской областив информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Результаты проведенной независимой антикоррупционнойэкспертизы проекта нормативного правового акта, результаты рассмотренияпредложений, поступивших от организаций и граждан, отражаются в уточненнойпояснительной записке к проекту нормативного правового акта или в отдельномдокументе, прилагаемом к комплекту документов, перечень которых указан в пункте79 настоящего подраздела.
92. Взаимодействие с органамипрокуратуры Тверской области и Управлением Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Тверской области по вопросам принятия нормативных правовых актовопределяется соглашениями Правительства Тверской области с органами прокуратурыТверской области и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации поТверской области.
93. Правовым управлением аппаратаПравительства Тверской области одновременно с проведением экспертизы проводитсятакже антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта, порезультатам проведения которой составляется заключение.
94. При наличии возражений на проектправового акта соответствующие замечания оформляются в машинописном виде заподписью соответствующего должностного лица.
При наличии указанных замечанийруководитель аппарата Правительства Тверской области принимает решение онаправлении проекта правового акта на доработку. В целях этого управлениедокументационного обеспечения аппарата Правительства Тверской областинаправляет исполнителю проект правового акта для устранения замечаний и длясведения – заместителю Председателя Правительства Тверской области,координирующему и контролирующему работу исполнителя в соответствии сраспределением полномочий.
Замечания редакционного характера, неменяющие юридическую сущность документа, могут вноситься в проект правовогоакта для последующего их устранения исполнителем. В этом случае повторное согласованиепроекта правового акта не требуется.
Исполнитель в течение 5 рабочих днейпосле получения проекта правового акта на доработку устраняет замечания инаправляет доработанный проект правового акта для повторного согласования(снятия замечаний) должностным лицам, имевшим возражения к проекту правовогоакта. Срок рассмотрения должностными лицами доработанного проекта правовогоакта не должен превышать 3 рабочих дней.
95. При наличии неустраненныхсущественных замечаний к проекту правового акта заместитель ПредседателяПравительства Тверской области, координирующий и контролирующий работуисполнителя в соответствии с распределением полномочий, с целью поискавзаимоприемлемого решения проводит согласительное совещание с участиемправового управления аппарата Правительства Тверской области, иныхзаинтересованных структурных подразделений аппарата Правительства Тверскойобласти и с привлечением членов Правительства Тверской области, иныхдолжностных лиц. По итогам совещания оформляется протокол.
В случае если на согласительномсовещании не принято согласованное решение в отношении проекта правового актазаместителем Председателя Правительства Тверской области, координирующим иконтролирующим работу исполнителя в соответствии с распределением полномочий,инициируется проведение совещания с участием Губернатора Тверской области поданному вопросу либо проект правового акта возвращается исполнителю длядальнейшей работы.
96. После согласования проектаправового акта в Правительстве Тверской области должностными лицами,указанными в подпунктах 2 – 4, 6 – 8 пункта 88 настоящегоподраздела, данный проект подлежит лингвистической экспертизе, проводимойуполномоченным сотрудником управления документационного обеспечения аппаратаПравительства Тверской области в срок, не превышающий 5 рабочих дней. Последанного согласования проект правового акта в течение 2 рабочих днейпредставляется на визирование руководителю управления документационногообеспечения аппарата Правительства Тверской области и руководителю аппарата ПравительстваТверской области.
97. Согласованный итоговый проектправового акта передается в управление документационного обеспечения аппаратаПравительства Тверской области на бумажном носителе и в электронном виде сцелью проверки правильности оформления проекта, выведения на бланкустановленного образца и внесения в электронный банк полнотекстовых версийправовых актов Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области.
Итоговый вариант проекта правового актадолжен быть согласован всеми органами, организациями и должностными лицами,указанными в пунктах 81, 82, 88 настоящего подраздела.
Ответственность за правильное оформлениепроектов правовых актов и за подготовку их содержательной стороны возлагаетсяна руководителя исполнительного органа государственной власти Тверской области,подготовившего документ, и заместителя Председателя Правительства Тверскойобласти, координирующего и контролирующего работу данного органа в соответствиис распределением полномочий.
98. Согласованные проекты правовых актовПравительства Тверской области представляются руководителем аппаратаПравительства Тверской области Губернатору Тверской области для вынесения назаседание Правительства Тверской области или в установленном порядке наподписание Губернатору Тверской области.
99. Управлениедокументационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области, какправило, в суточный срок, а правовых актов, содержащих срочные и оперативныепоручения, – незамедлительно, не позднее чем через 3 часа с момента ихполучения осуществляет регистрацию подписанных Губернатором Тверской области правовыхактов и направление копий по перечню рассылки. (В редакции РаспоряженияГубернатора Тверской области от07.04.2020 г. № 31-пг)
100. Правовые акты оформляются набланках установленного образца.
Оформление правовых актов на бланкахосуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству в аппаратеПравительства Тверской области, утверждаемой правовым актом ГубернатораТверской области.
101. Нумерация правовых актов ведется впределах календарного года.
102. Постановлениям Губернатора Тверскойобласти присваиваются порядковые регистрационные номера с буквами «пг».Распоряжениям Губернатора Тверской области присваиваются порядковыерегистрационные номера с буквами «рг».
Постановлениям Правительства Тверскойобласти присваиваются порядковые регистрационные номера с буквами «пп».Распоряжениям Правительства Тверской области присваиваются порядковыерегистрационные номера с буквами «рп».
103. Нормативные правовые актыподлежат опубликованию в средствах массовой информации в порядке, определяемомзаконом Тверской области от 16.03.2004 № 13-ЗО «О нормативных правовых актахТверской области».
Определение необходимости опубликованияненормативного правового акта в средствах массовой информации возлагается направовое управление аппарата Правительства Тверской области с учетом позицииисполнителя.
Управление документационногообеспечения аппарата Правительства Тверской области в срок, не превышающий 3часов после подписания нормативных правовых актов, а также ненормативныхправовых актов, которые подлежат опубликованию, направляет их копии дляофициального опубликования на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru»). (В редакции Распоряжения Губернатора Тверскойобласти от07.04.2020 г. № 31-пг)
Управление документационного обеспеченияаппарата Правительства Тверской области ведет учет опубликования правовых актовв средствах массовой информации и ежемесячно докладывает об этом руководителюаппарата Правительства Тверской области.
Порядок размещения (опубликования)нормативных правовых актов Тверской области на «Официальном интернет-порталеправовой информации» (www.pravo.gov.ru) определяется отдельным постановлениемГубернатора Тверской области.
104. Копии правовых актов направляются вадрес органов, организаций согласно перечню рассылки документа. Копии нормативныхправовых актов во всех случаях (без дополнительного указания в перечнерассылки) в обязательном порядке направляются:
1) главному федеральному инспектору поТверской области аппарата полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Центральном федеральном округе;
2) в прокуратуру Тверской области;
3) в Управление специальной связи иинформации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Центральномфедеральном округе;
4) в Управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Тверской области;
5) в Законодательное Собрание Тверскойобласти;
6) в иные органы, организации всоответствии с законодательством.
105. Решения о возложении на должностныхлиц исполнительных органов государственной власти Тверской области исполнениятех или иных юридически значимых действий могут приниматься в форме поручений,перечней поручений Губернатора Тверской области. Проект поручения готовитсяисполнителем и представляется Губернатору Тверской области в течение рабочегодня, следующего после вынесения решения о возложении на должностных лицисполнения тех или иных юридически значимых действий.
Проект поручения подлежит согласованиюс:
1) заместителем (заместителями)Председателя Правительства Тверской области и руководителем исполнительногооргана государственной власти Тверской области в соответствии с распределениемполномочий;
2) руководителем аппарата ПравительстваТверской области;
3) руководителем исполнительного органагосударственной власти Тверской области или структурного подразделения аппаратаПравительства Тверской области, подготовившего проект поручения;
4) руководителем правового управленияаппарата Правительства Тверской области;
5) руководителем контрольного управленияаппарата Правительства Тверской области;
6) руководителем управлениядокументационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области.
Проект поручения проходитлингвистическую экспертизу.
Подписанные Губернатором Тверскойобласти поручения регистрируются управлением документационного обеспеченияаппарата Правительства Тверской области и рассылаются должностным лицам дляисполнения, контрольному управлению аппарата Правительства Тверской области –для осуществления контроля исполнения.
Нумерация поручений Губернатора Тверскойобласти ведется в пределах календарного года.
По итогам рабочих поездок ГубернатораТверской области в муниципальные образования Тверской области, посещенийорганизаций Тверской области, встреч и иных мероприятий с участием ГубернатораТверской области при необходимости оформляются перечни поручений ГубернатораТверской области.
Аппарат Правительства Тверской области втечение рабочего дня, следующего после дня проведения мероприятия, формируетперечень поручений, организует его согласование и направляет на утверждениеГубернатору Тверской области.
Подписанный Губернатором Тверскойобласти перечень поручений передается в контрольное управление аппаратаПравительства Тверской области для регистрации, постановки на контроль ирассылки исполнителям.
Организация и координация ходаисполнения поручений и перечней поручений Губернатора Тверской областивозлагается на членов Правительства Тверской области в соответствии сраспределением полномочий.
106. Порядок подготовки и принятияприказов руководителя аппарата Правительства Тверской области, в том числе повопросам, делегированным Губернатором Тверской области или ПравительствомТверской области руководителю аппарата Правительства Тверской области,определяется Положением об аппарате Правительства Тверской области,утверждаемым постановлением Губернатора Тверской области, иными правовымиактами Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области.
Подраздел II
Организация работы по подготовке, регистрации ихранению
договоров (соглашений) Тверской области и договоров
(соглашений) Правительства Тверской области
107. Руководство подготовкой исогласованием проектов договоров (соглашений) Тверской области и проектовдоговоров (соглашений) Правительства Тверской области (далее – проект договора(соглашения), дополнительных соглашений к ним, а также проектов распоряженийПравительства Тверской области о реализации обязательств, предусмотренныхдоговором (соглашением) в случае, предусмотренном пунктом 120 настоящегоподраздела, осуществляется одним из членов Правительства Тверской области,руководителем исполнительного органа государственной власти Тверской области(структурного подразделения аппарата Правительства Тверской области).
108. Непосредственная работа с проектомдоговора (соглашения) может осуществляться рабочей группой под руководствомчлена Правительства Тверской области, руководителя исполнительного органагосударственной власти Тверской области (структурного подразделения аппаратаПравительства Тверской области), образованной распоряжением ГубернатораТверской области, Правительства Тверской области.
109. Порядок подготовки и согласованияпроектов договоров (соглашений), их регистрации и хранения определяетсязаконодательством и настоящим Регламентом.
110. В случае если проект договора(соглашения) составлен более чем на одном листе, все листы должны бытьпронумерованы, прошиты и скреплены на оборотной стороне последнего листазаверительной надписью руководителя исполнительного органа государственнойвласти Тверской области (структурного подразделения аппарата ПравительстваТверской области), подготовившего проект договора (соглашения), с указаниемцифрами и прописью количества пронумерованных и прошитых листов, должностиуказанного должностного лица и даты составления надписи. Подпись руководителяисполнительного органа государственной власти Тверской области (структурногоподразделения аппарата Правительства Тверской области) на заверительной надписидолжна быть скреплена печатью исполнительного органа государственной властиТверской области (Правительства Тверской области) без изображения гербовойсимволики.
111. Лицо, подготовившее проект договора(соглашения), должно завизировать его на листе согласования, а также полистно(на оборотной стороне каждого листа).
112. Проект договора (соглашения)подлежит обязательному согласованию:
1) с заместителями Председателя ПравительстваТверской области, руководителем аппарата Правительства Тверской области,координирующими и контролирующими в соответствии с распределением обязанностеймежду ними деятельность исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти (структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области),ответственных за подготовку проекта договора (соглашения);
2) с руководителем правового управленияаппарата Правительства Тверской области;
3) с должностными лицами, в компетенциюкоторых входит круг затрагиваемых в проекте договора (соглашения) вопросов.
113. К проекту договора (соглашения)оформляется лист согласования, в котором указываются предмет (наименование)проекта договора (соглашения), наименования должностей, фамилии и инициалы лиц,визирующих проект договора (соглашения). При этом проект договора (соглашения)первым визирует должностное лицо, представляющее проект договора (соглашения)на согласование.
Лист согласования оформляется наоборотной стороне последнего листа проекта договора (соглашения) или наотдельном специально подшитом к проекту договора (соглашения) листе.
Ответственность за полноту согласованияпроекта договора (соглашения), а также за подготовку проекта распоряженияПравительства Тверской области о реализации обязательств, предусмотренныхдоговором (соглашением), в случае, определяемом пунктом 120 настоящегоподраздела, возлагается на исполнительный орган государственной власти Тверскойобласти (структурное подразделение аппарата Правительства Тверской области),отвечающий за подготовку проекта договора (соглашения).
114. Срок рассмотрения проекта договора(соглашения), представленного на согласование, не должен превышать 3 рабочихдней, если Губернатором Тверской области не определено иное.
115. Для согласования проекта договора(соглашения) представляются следующие документы:
1) пояснительная записка, подписаннаядолжностным лицом, представляющим проект договора (соглашения) на согласование,с кратким обоснованием необходимости заключения договора (соглашения),экономическим обоснованием его условий (если договор направлен на обеспечениегосударственных нужд Тверской области);
2) выписка из Единого государственногореестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей) о контрагенте по проекту договора (соглашения) либо сведенияо контрагенте по проекту договора (соглашения), сформированные на дату внесенияпроекта договора (соглашения) в Правительство Тверской области с официальногосайта федерального органа исполнительной власти, осуществляющегогосударственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием сервиса«Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств»;
3) заверенная копия документа,подтверждающая полномочия представителя контрагента на подписание договора(соглашения) (если договор (соглашение) подписывается представителемконтрагента);
4) информация из единой информационнойсистемы в сфере закупок о результатах определения поставщика (подрядчика,исполнителя), о цене договора (если договор заключается по результатамиспользования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей).
При представлении неполного комплектауказанных в настоящем пункте документов, что будет препятствовать согласованию(проведению экспертизы), документы подлежат возврату исполнителю безрассмотрения.
116. Подписание договоров (соглашений)Правительства Тверской области по сотрудничеству (взаимодействию) сюридическими лицами, в том числе в части реализации инвестиционных проектов, а такжедоговоров (соглашений), предусматривающих в соответствии с законодательствомобязательства по установлению налоговых льгот или выделение денежных средств изобластного бюджета Тверской области и иные финансовые обязательства Тверскойобласти (за исключением случаев, определенных настоящим Регламентом),осуществляется после одобрения их заключения на заседании ПравительствомТверской области в соответствии с требованиями пункта 45 настоящегоРегламента.
117. Договор (соглашение) подписываетсяГубернатором Тверской области.
Подписание договора (соглашения) можетбыть поручено актами Губернатора Тверской области или Правительства Тверской областилибо по соответствующей доверенности одному из заместителей ПредседателяПравительства Тверской области, руководителю аппарата Правительства Тверскойобласти, иным должностным лицам Правительства Тверской области.
Оформление и согласование проектовдоверенностей от имени Губернатора Тверской области и Правительства Тверскойобласти осуществляются в порядке, определенном инструкцией по делопроизводствув аппарате Правительства Тверской области, утверждаемой правовым актомГубернатора Тверской области.
Ответственный исполнитель вустановленном порядке представляет договор (соглашение) для подписанияГубернатором Тверской области в управление секретариатом Губернатора Тверскойобласти аппарата Правительства Тверской области, для подписания иным лицом в соответствиис абзацем вторым настоящего пункта – соответствующему должностному лицу.Подписание договоров (соглашений), предметом которых являетсяматериально-техническое и иное обеспечение деятельности Губернатора Тверскойобласти или Правительства Тверской области, обеспечивается управлением финансови контрактной службы аппарата Правительства Тверской области.
Для подписания договора (соглашения)представляются следующие документы:
пояснительная записка, предусмотреннаяподпунктом 1 пункта 115 настоящего подраздела;
проект договора (соглашения),проходивший согласование (с листом согласования);
подлежащий подписанию договор(соглашение) в двух экземплярах (если иное количество экземпляров непредусмотрено договором (соглашением);
проект распоряжения ПравительстваТверской области о реализации обязательств, предусмотренных договором(соглашением) (в случае, определенном пунктом 120 настоящего подраздела).
В случае если подлежащий подписаниюдоговор (соглашение) составлен более чем на одном листе, все листы экземплярадоговора (соглашения) для Правительства Тверской области должны бытьзавизированы (на лицевой стороне каждого листа) руководителем исполнительногооргана государственной власти Тверской области (структурного подразделенияаппарата Правительства Тверской области), подготовившего проект договора(соглашения), пронумерованы, прошиты и скреплены на оборотной сторонепоследнего листа заверительной надписью с указанием цифрами и прописьюколичества пронумерованных и прошитых листов, должности и даты составлениянадписи. Данная заверительная надпись должна быть подписана руководителемисполнительного органа государственной власти Тверской области (структурногоподразделения аппарата Правительства Тверской области), подготовившего проектдоговора (соглашения) (если договор (соглашение) подписывается ГубернаторомТверской области (иным лицом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта)и предметом данного договора (соглашения) не является материально-техническое ииное обеспечение деятельности Губернатора Тверской области или ПравительстваТверской области), или руководителем управления финансов и контрактной службыаппарата Правительства Тверской области (если предметом договора (соглашения)является материально-техническое и иное обеспечение деятельности ГубернатораТверской области или Правительства Тверской области). Подпись указанныхруководителей на заверительной надписи должна быть скреплена печатьюисполнительного органа государственной власти Тверской области (ПравительстваТверской области) без изображения гербовой символики.
118. Обеспечение протокольногомероприятия по подписанию договора (соглашения) возлагается на управлениепротокола аппарата Правительства Тверской области, соответствующийисполнительный орган государственной власти Тверской области.
119. Подписанные договоры (соглашения),предметом которых является материально-техническое и иное обеспечениедеятельности Губернатора Тверской области или Правительства Тверской области,передаются для регистрации и хранения в управление финансов и контрактнойслужбы аппарата Правительства Тверской области.
Иные подписанные договоры (соглашения),не указанные в абзаце первом настоящего пункта, в том числе заключенные вэлектронной форме с использованием электронных подписей, передаются для учетнойрегистрации и хранения в управление документационного обеспечения аппаратаПравительства Тверской области. Данная учетная регистрация осуществляется впорядке, определенном инструкцией по делопроизводству в аппарате ПравительстваТверской области.
120. В случае если проектом договора (соглашения), подписываемымГубернатором Тверской области, предусмотрено принятие Тверской областью,Правительством Тверской области каких-либо обязательств, одновременно спроектом договора (соглашения) его разработчиком готовится проект распоряженияПравительства Тверской области о реализации обязательств, предусмотренныхдоговором (соглашением).
Согласование проекта распоряжения Правительства Тверскойобласти о реализации обязательств, предусмотренных договором (соглашением),осуществляется в соответствии с подразделом I раздела III настоящего Регламента. Данное согласование проекта распоряжения осуществляетсяодновременно с согласованием договора (соглашения).
По решению Губернатора Тверской области проектдоговора (соглашения) может рассматриваться на заседании Правительства Тверскойобласти одновременно с распоряжением Правительства Тверской области ореализации обязательств, предусмотренных договором (соглашением).
121. Выдача копий зарегистрированныхдоговоров (соглашений) должностным лицам для исполнения, осуществления контроляи исполнения других задач производится соответственно управлением финансов иконтрактной службы аппарата Правительства Тверской области и управлениемдокументационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области всоответствии с письменными обращениями.
Заверение копий зарегистрированныхдоговоров (соглашений) в случае необходимости осуществляется управлением документационногообеспечения аппарата Правительства Тверской области.
122. Изменения и дополнения к договорам(соглашениям) оформляются дополнительными соглашениями, подготовка,согласование, подписание, регистрация (учетная регистрация) и хранение которыхосуществляются в порядке, установленном настоящим подразделом.
123. Текущий контроль и непосредственноеисполнение договорных обязательств по заключенным договорам (соглашениям)осуществляют Правительство Тверской области и (или) исполнительные органы государственнойвласти Тверской области, исполняющие договорные обязательства.
124. Управления аппарата ПравительстваТверской области, указанные в пункте 119 настоящего подраздела, осуществляюттекущее хранение, выдачу копий договоров (соглашений), передачу их в архивПравительства Тверской области в соответствии с номенклатурой дел иустановленными правилами.
Раздел IV
Консультативные, координационные и иные органы,
образуемые Губернатором Тверской области
и Правительством Тверской области
125. Для обеспечения согласованныхдействий исполнительных органов государственной власти Тверской области,организации решения вопросов межведомственного взаимодействия (вопросов,имеющих межведомственное значение) образуются координационные органы, именуемыекомиссиями (штабами).
Для предварительного рассмотрениявопросов и подготовки предложений образуются коллегиальные (консультативные)органы, именуемые советами.
Для проведения мероприятий межобластногоили регионального значения, содействия проведению мероприятий федеральногозначения, подготовки проектов правовых актов и иных документов образуютсяколлегиальные органы в форме рабочих групп.
126. Для повышения эффективностиреализации масштабных, социально значимых проектов, внутриведомственного,межведомственного, межуровневого взаимодействия, взаимодействия с привлекаемымив установленном порядке подрядчиками (поставщиками, исполнителями) приреализации указанных проектов могут образовываться проектные комитеты,проектные офисы.
127. В состав комиссий (штабов) исоветов включаются представители исполнительных органов государственной властиТверской области.
В состав комиссий (штабов) и советовмогут включаться также (по согласованию) представители иных органовгосударственной власти Тверской области, государственных органов, органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области,организаций, а также ученые, специалисты и общественные деятели.
128. Образование, упразднение комиссий(штабов) и советов, утверждение их составов осуществляются соответственноГубернатором Тверской области, Правительством Тверской области.
Создание комиссий (штабов) и советов, атакже утверждение положений о них осуществляются соответственно постановлениямиГубернатора Тверской области, Правительства Тверской области с указанием целей,сферы деятельности, сроков и порядка осуществления деятельности,предоставляемых полномочиях комиссий (штабов) и советов.
Председателем комиссии (штаба), советаназначается, как правило, член Правительства Тверской области. По решению ГубернатораТверской области председателем комиссии (штаба), совета может быть назначеноиное должностное лицо.
129. Для подготовки проектов правовыхактов и иных материалов, оперативного решения проблем, не требующих созыварасширенного заседания всей комиссии (штаба) или совета, могут формироватьсярабочие (проектные) группы.
130. Организационно-техническое иинформационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссий (штабов) исоветов осуществляется органами, определенными в положении о соответствующем коллегиальноморгане.
Организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссий (штабов) и советов, возглавляемых Губернатором Тверскойобласти, осуществляется аппаратом Правительства Тверской области,информационно-аналитическое обеспечение, в том числе подготовка документов, –исполнительным органом государственной власти Тверской области (структурой),обеспечивающим деятельность комиссии (штаба) или совета.
Оповещение участников и лиц, приглашенныхна заседания комиссий (штабов) и советов, руководителем которых являетсяГубернатор Тверской области, осуществляется секретарем или органом(структурой), обеспечивающим деятельность комиссии (штаба) или совета.
Организационно-техническое и информационно-аналитическоеобеспечение деятельности комиссий (штабов) и советов, возглавляемых одним иззаместителей Председателя Правительства Тверской области, осуществляетсясоответствующим исполнительным органом государственной власти Тверской области,обеспечивающим деятельность комиссии (штаба) или совета.
Актуализация списков, представленныхсекретарем или органом (структурой), обеспечивающим деятельность комиссии(штаба) или совета, осуществляется управлением протокола аппарата ПравительстваТверской области.
131. Решения, принимаемые комиссией(штабом) и советом в соответствии с их компетенцией, являются обязательными длявсех представленных в их составах исполнительных органов государственной властиТверской области, если иное не установлено федеральным законодательством,законами Тверской области или правовыми актами Губернатора Тверской области,Правительства Тверской области.
132. Решения комиссий (штабов) и советовоформляются протоколами. Оформление и рассылка протоколов (выписок из них)осуществляются секретарем или органом (структурой), обеспечивающим деятельностькомиссии (штаба) или совета.
Годовые планы работы комиссий (штабов) исоветов представляются в контрольное управление аппарата Правительства Тверскойобласти в срок до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
Отчеты о работе комиссий (штабов) исоветов представляются в контрольное управление аппарата Правительства Тверскойобласти в следующие сроки:
в срок до 20 июля текущего года –полугодовой;
в срок до 20 января года, следующего заотчетным, – годовой.
Годовые планы работы комиссий (штабов) исоветов подписываются председателями соответствующих комиссий (штабов), советов.
Отчеты о работе комиссий (штабов) исоветов подписывают председатели соответствующих комиссий (штабов), советов.
В случае если комиссию (штаб), советвозглавляет Губернатор Тверской области, указанные отчеты подписываетзаместитель председателя комиссии (штаба), совета либо ответственный секретарькомиссии (штаба), совета (при отсутствии заместителя председателя) всоответствии с положением о комиссии (штабе), совете.
133. Распоряжением Губернатора Тверскойобласти, Правительства Тверской области может быть утверждено соответствующеепримерное положение о комиссии (штабе), совете.
134. Рабочие группы как коллегиальныеорганы образуются на определенный срок. Решения об образовании и об упразднениирабочих групп, назначении руководителей и утверждении их персонального составапринимаются Правительством Тверской области.
Рабочая группа прекращает своюдеятельность после одобрения в Правительстве Тверской области представленногоруководителем рабочей группы (при его отсутствии – заместителем руководителя)доклада о решении задач, для исполнения которых рабочая группа была образована,включающего отчет о финансировании соответствующего мероприятия (при наличиитакового). Данный доклад до представления его в Правительство Тверской областиподлежит согласованию с заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти Тверской области.
135. Образование, упразднение проектныхкомитетов, проектных офисов осуществляется соответственно Губернатором Тверскойобласти и Правительством Тверской области.
Проектные комитеты, проектные офисыосуществляют свою деятельность в соответствии с правовыми актами ГубернатораТверской области, Правительства Тверской области, уполномоченных федеральныхорганов исполнительной власти.
Раздел V
Законопроектная деятельность Правительства Тверскойобласти.
Обнародование законодательных актов ГубернаторомТверской области
Подраздел I
Порядок подготовки и рассмотрения проектов
законодательных актов Тверской области
136. Исполнительные органыгосударственной власти Тверской области, структурные подразделения аппаратаПравительства Тверской области разрабатывают проекты законов Тверской области,проекты постановлений Законодательного Собрания Тверской области (далее также –законопроекты) для внесения их Губернатором Тверской области, а в случаях,предусмотренных федеральным законодательством, непосредственно ПравительствомТверской области, в порядке законодательной инициативы в ЗаконодательноеСобрание Тверской области.
137. Планирование законопроектной деятельностив Правительстве Тверской области, координация работы соисполнителей, контрольхода разработки законопроектов осуществляются руководителем аппаратаПравительства Тверской области.
Проект плана законопроектнойдеятельности Правительства Тверской области предварительно согласовывается сруководителем аппарата Правительства Тверской области.
План законопроектной деятельностиПравительства Тверской области утверждается Губернатором Тверской области.
138. План законопроектной деятельностиПравительства Тверской области формируется с учетом планов законопроектнойдеятельности Правительства Российской Федерации, мероприятий ПрограммПравительства и предложений членов Правительства Тверской области,руководителей исполнительных органов государственной власти Тверской области,структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области игосударственных учреждений Тверской области, а также в соответствии стребованиями пункта 141 настоящего подраздела.
План законопроектной деятельностиПравительства Тверской области разрабатывается на год и подлежит ежеквартальнойактуализации.
Предложения в план законопроектнойдеятельности Правительства Тверской области представляются ежегодно в срок до 1декабря в управление аппарата Правительства Тверской области по взаимодействиюс законодательными органами.
Предложения по включению законопроектовв план законопроектной деятельности Правительства Тверской области вносятсязаместителями Председателя Правительства Тверской области, руководителемаппарата Правительства Тверской области, помощниками (советниками) ГубернатораТверской области, руководителями исполнительных органов государственной властиТверской области, структурных подразделений аппарата Правительства Тверскойобласти в управление аппарата Правительства Тверской области по взаимодействиюс законодательными органами.
139. Формирование плана законопроектнойдеятельности Правительства Тверской области осуществляется управлением аппаратаПравительства Тверской области по взаимодействию с законодательными органами.
Актуализация плана законопроектнойдеятельности Правительства Тверской области в части включения в него новыхзаконопроектов согласовывается руководителем аппарата Правительства Тверскойобласти. Актуализация плана законопроектной деятельности Правительства Тверскойобласти в части исключения из данного плана законопроекта или переноса сроковего разработки осуществляется по решению Губернатора Тверской области.
Контроль своевременного исполнения планазаконопроектной деятельности осуществляется руководителем аппаратаПравительства Тверской области.
140. План законопроектной деятельностиПравительства Тверской области должен содержать:
1) перечень планируемых к разработкезаконопроектов;
2) перечень исполнителей исоисполнителей;
3) сроки представления законопроекта длявнесения его в Законодательное Собрание Тверской области;
4) иные необходимые сведения.
141. По результатам мониторингафедерального законодательства управлением аппарата Правительства Тверскойобласти по взаимодействию с законодательными органами за подписью руководителяаппарата Правительства Тверской области готовится и направляется информацияодному из заместителей Председателя Правительства Тверской области илинепосредственно руководителям исполнительных органов государственной властиТверской области (координация и контроль деятельности которых осуществляетсянепосредственно Губернатором Тверской области), структурным подразделениямаппарата Правительства Тверской области о необходимости разработки проектовзаконов Тверской области в связи с принятием соответствующего нормативногоправового акта. Копия данной информации направляется в контрольное управлениеаппарата Правительства Тверской области для осуществления контроля сроковразработки и принятия закона Тверской области.
При направлении адресатам,указанным в абзаце первом настоящего пункта, информации о результатахмониторинга законодательства для принятия решения о целесообразности разработкипроектов законов Тверской области, включение в план законопроектнойдеятельности Правительства Тверской области указанных законопроектовосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 138 настоящего Регламента.
Разработка и представление ГубернаторуТверской области указанных проектов правовых актов осуществляется втрехмесячный срок со дня принятия соответствующего федерального правового акта,если иной (более короткий) срок не определен федеральным законодательством.
Подписанная руководителем аппаратаПравительства Тверской области информация, указанная в абзаце первом настоящегопункта, является основанием для включения проекта нормативного правового актаТверской области в план законопроектной деятельности Правительства Тверскойобласти, а также осуществления контроля за исполнением данного служебногодокумента в соответствии с требованиями пунктов 15, 17 настоящего Регламента.
142. Непосредственная подготовказаконопроекта и необходимых к нему документов осуществляется исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области, структурными подразделениямиаппарата Правительства Тверской области (далее – исполнитель законопроекта).
Исполнитель законопроекта несетответственность за своевременность подготовки законопроекта в соответствии спланом законопроектной деятельности Правительства Тверской области.
В случае необходимости изменения, признанияутратившими силу, частичной или полной отмены, приостановления действиязаконодательных актов Тверской области подготовка законопроекта по данномувопросу осуществляется исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти или структурными подразделениями аппарата Правительства Тверскойобласти, в ведении которых находятся вопросы, регулируемые указаннымизаконодательными актами Тверской области.
143. При разработке законопроектов повопросам, относящимся к сфере деятельности нескольких исполнительных органовгосударственной власти Тверской области или структурных подразделений аппаратаПравительства Тверской области, по поручению руководителя аппаратаПравительства Тверской области или в соответствии с распоряжением ГубернатораТверской области могут образовываться рабочие группы по подготовкесоответствующих законопроектов.
144. В зависимости от сложностизаконопроекта, объема предполагаемого регулирования общественных отношенийразработка его концепции и текста может быть осуществлена самостоятельноисполнительными органами государственной власти Тверской области, а также спривлечением в соответствии с законодательством юридических и (или) физическихлиц с соответствующим опытом деятельности.
При разработке законопроектованализируется законодательство в данной области правового регулирования,выясняются причины недостаточной эффективности существующих правовых механизмов(при их наличии), определяются пробелы в законодательстве, наличие нормативныхправовых актов, требующих внесения изменений или признания утратившими силу, ихотмены, либо наличие множественности правовых актов, регулирующих сходныеправоотношения.
145. Подготовка к согласованию законопроектавключает подготовку исполнителем текста законопроекта и необходимых документови правовую экспертизу законопроекта в юридической службе (специалистом)исполнительного органа государственной власти Тверской области. При отсутствииюридической службы (специалиста) исполнительного органа государственной властиТверской области правовую экспертизу проекта осуществляет уполномоченныйсотрудник данного органа.
Руководитель юридической службы(специалист) или уполномоченный сотрудник исполнительного органагосударственной власти Тверской области, разработавшего законопроект, полистновизирует проект документа вместе с сотрудником, непосредственно подготовившимзаконопроект, и указывает дату согласования.
146. Для согласования законопроектапредставляются законопроект с приложениями (при их наличии) и документы,перечень и содержательная сторона которых определены в статье 11 законаТверской области от 16.03.2004 № 13-ЗО «О нормативных правовых актах Тверскойобласти», а также проект сопроводительного письма Губернатора Тверской областина имя Председателя Законодательного Собрания Тверской области, проектпостановления Законодательного Собрания Тверской области о принятии законаТверской области (далее – сопроводительные документы).
147. Согласование законопроектаосуществляется в порядке, установленном подразделом I раздела III Регламента.
148. Законопроекты подлежатобязательному согласованию управлением аппарата Правительства Тверской областипо взаимодействию с законодательными органами.
149. Согласованный законопроект допредставления Губернатору Тверской области, как правило, подлежит рассмотрениюна заседании Комиссии по законопроектной деятельности Правительства Тверскойобласти.
150. В случае рассмотрения законопроектаи его одобрения на заседании Правительства Тверской области в протоколе данногозаседания определяются исполнители и сроки (как правило, месячный срок послеобнародования соответствующего закона Тверской области, подписанияпостановления Законодательного Собрания Тверской области нормативного характера) подготовки проектов нормативных правовых актов Тверской области,подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию всвязи с принятием вносимого в Законодательное Собрание Тверской областизаконопроекта.
151. Если законопроект не рассматривалсяна заседании Правительства Тверской области, после его принятия ЗаконодательнымСобранием Тверской области мониторинг указанного закона Тверской области,постановления Законодательного Собрания Тверской области нормативного характераосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 75 настоящего Регламента.
152. После принятия ГубернаторомТверской области (Правительством Тверской области) решения о внесениизаконопроекта в Законодательное Собрание Тверской области (подписанияраспоряжения о реализации права законодательной инициативы) указанныйзаконопроект с необходимыми документами направляется в течение 3 рабочих дней вЗаконодательное Собрание Тверской области.
153. Руководитель аппарата ПравительстваТверской области информирует Губернатора Тверской области опрохождении в Законодательном Собрании Тверской области законопроектов,внесенных от его имени или в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством, – от имени Правительства Тверской области.
154. В соответствии со статьей 100Устава Тверской области законопроекты о введении или об отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Тверской области,другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджетаТверской области, рассматриваются Законодательным Собранием области попредставлению Губернатора Тверской области либо при наличии заключенияГубернатора Тверской области, представляемого в Законодательное СобраниеТверской области в течение 20 календарных дней со дня поступления законопроектаГубернатору Тверской области для дачи заключения.
По законопроектам, не указанным в абзацепервом настоящего пункта, направленным Губернатору Тверской областиЗаконодательным Собранием Тверской области, выражается мнение ГубернаторомТверской области.
Подготовленные проекты заключений имнения Губернатора Тверской области по законопроектам, направленным ГубернаторуТверской области Законодательным Собранием Тверской области, которые являютсяактуальными и (или) имеют особо важное социально-экономическое значение,предварительно рассматриваются на заседании Комиссии по законопроектнойдеятельности Правительства Тверской области.
Подраздел II
Порядок обнародования Губернатором Тверской областипоправок
к Уставу Тверской области и законов Тверской области
155. Законы Тверской области, принятыеЗаконодательным Собранием Тверской области, в соответствии с Уставом Тверскойобласти направляются Губернатору Тверской области для обнародования.
Поступившие в адрес Губернатора Тверскойобласти для обнародования законы Тверской области регистрируются в аппарате ПравительстваТверской области в день поступления и направляются руководителю аппарата ПравительстваТверской области.
Руководитель аппарата ПравительстваТверской области в день поступления Губернатору Тверской области законаТверской области направляет указанный закон заместителям ПредседателяПравительства Тверской области, руководителям структурных подразделенийаппарата Правительства Тверской области, руководителям исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, в ведении которых находятся вопросы,регулируемые указанным законом, иным должностным лицам, а также в правовоеуправление аппарата Правительства Тверской области и управление аппаратаПравительства Тверской области по взаимодействию с законодательными органами.
Заместители Председателя ПравительстваТверской области, руководитель аппарата Правительства Тверской области,руководители исполнительных органов государственной власти Тверской области,начальник правового управления аппарата Правительства Тверской области, иныедолжностные лица, в адрес которых представлен закон Тверской области,направленный Губернатору Тверской области для подписания и обнародования,обеспечивают в трехдневный срок со дня его поступления Губернатору Тверскойобласти рассмотрение и представление своих заключений в управление аппаратаПравительства Тверской области по взаимодействию с законодательными органамидля принятия решения о целесообразности подписания и обнародования указанногозакона Тверской области.
156. Заключения по закону Тверскойобласти, направленному Губернатору Тверской области для подписания иобнародования, должны содержать четкую формулировку о целесообразности илинецелесообразности его подписания и обнародования с обоснованием или изложениемзамечаний. В случае нецелесообразности подписания и обнародованияпредставленного закона Тверской области управление аппарата ПравительстваТверской области по взаимодействию с законодательными органами вместе сзаключениями представляет проект письма Губернатора Тверской области оботклонении представленного закона Тверской области с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.
Руководитель аппарата ПравительстваТверской области вправе принять решение о рассмотрении поступившего законаТверской области только в аппарате Правительства Тверской области.
157. Непосредственное взаимодействие с должностнымилицами, указанными в пункте 155 настоящего подраздела, в ходе работы порассмотрению законов Тверской области, направленных Губернатору Тверской областидля подписания и обнародования, осуществляет управление аппаратаПравительства Тверской области по взаимодействию с законодательными органами.
158. Заключение (в случае необходимоститакже проект письма Губернатора Тверской области об отклонении представленногозакона Тверской области) представляется руководителем управления аппаратаПравительства Тверской области по взаимодействию с законодательными органами,руководителю аппарата Правительства Тверской области не позднее чем за 5календарных дней до истечения четырнадцатидневного срока, установленногоУставом Тверской области для подписания и обнародования законов Тверскойобласти.
159. Руководитель аппарата ПравительстваТверской области организует обобщение заключений, поступивших от изучавшихзакон Тверской области должностных лиц, и не позднее чем за 3 календарных днядо истечения четырнадцатидневного срока, установленного Уставом Тверскойобласти для подписания и обнародования законов Тверской области, докладываетГубернатору Тверской области свои предложения о подписании или отклонениинаправленного Губернатору Тверской области закона Тверской области.
160. Окончательное решение о подписаниии обнародовании закона Тверской области принимает Губернатор Тверской области.
161. После подписания закона Тверскойобласти Губернатором Тверской области данный закон направляется в управлениедокументационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области, котороеосуществляет его регистрацию, тиражирование и рассылку.
162. Регистрация законов Тверской областиосуществляется путем проставления ниже реквизита подписи Губернатора Тверскойобласти (в левой стороне листа) надписи с указанием места регистрации (Тверь),даты подписания закона Тверской области и его номера. Дата подписания законаТверской области проставляется словесно-цифровым способом. Законам Тверскойобласти порядковые регистрационные номера присваиваются с буквами «ЗО».Нумерация законов Тверской области ведется в пределах календарного года.
Порядок размещения (опубликования)законов Тверской области на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru) определяется отдельным постановлением Губернатора Тверскойобласти.
163. Управление документационногообеспечения аппарата Правительства Тверской области направляет законы Тверскойобласти, подписанные Губернатором Тверской области, для официальногоопубликования в газету «Тверские ведомости» и осуществляет учет опубликованиязаконов Тверской области в средствах массовой информации.
164. Подлинник и заверенная копия законаТверской области в обязательном порядке направляются управлением аппаратаПравительства Тверской области по взаимодействию с законодательными органами вЗаконодательное Собрание Тверской области.
165. Копии принятого закона Тверскойобласти на бумажном носителе и в электронном виде направляются управлениемдокументационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области также и виные органы, организации в соответствии с законодательством.
166. Заверенная копия закона Тверскойобласти хранится в управлении аппарата Правительства Тверской области повзаимодействию с законодательными органами.
167. Поправки к Уставу Тверской областиобнародуются в том же порядке, что и законы Тверской области.
Поправкам к Уставу Тверской областипорядковые регистрационные номера присваиваются с буквами «ПУ».
Поправки к Уставу Тверской областинумеруются сквозной нумерацией.
Подраздел III
Порядок подготовки отзывов Правительства Тверскойобласти на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, а также предложений ПравительстваТверской области по проектам правовых актов Российской Федерации, поступившихот федеральных органов исполнительной власти
168. Проект федерального закона,поступивший в Правительство Тверской области из Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, направляется руководителю аппаратаПравительства Тверской области.
Руководитель аппарата ПравительстваТверской области направляет проект федерального закона руководителям исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, руководителям структурныхподразделений аппарата Правительства Тверской области, в ведении которыхнаходятся вопросы, регулируемые указанным проектом федерального закона, инымдолжностным лицам.
Руководитель аппарата ПравительстваТверской области докладывает Губернатору Тверской области о поступившихпроектах федеральных законов, являющихся актуальными и (или) имеющих особоважное социально-экономическое значение.
169. Руководители исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, руководители структурных подразделенийаппарата Правительства Тверской области, иные должностные лица, в адрес которыхнаправлен проект федерального закона, обеспечивают своевременное егорассмотрение и подготовку отзыва Правительства Тверской области на проектфедерального закона.
170. Подготовка проектов отзывов напроекты федеральных законов осуществляется одним или несколькими исполнителями,в ведении которого (которых) находятся вопросы, регулируемые указаннымипроектами федеральных законов.
Исполнитель, указанный в поручении оподготовке проекта отзыва на проект федерального закона первым, являетсяответственным за подготовку и согласование с иными исполнителями указанногопроекта отзыва.
171. Проекты федеральных законов,являющихся актуальными и (или) имеющих особо важное социально-экономическоезначение, рассматриваются на заседании Комиссии по законопроектной деятельностиПравительства Тверской области.
172. Руководитель аппарата ПравительстваТверской области вправе принять решение о рассмотрении поступившего проектафедерального закона только в управлении аппарата Правительства Тверской областипо взаимодействию с законодательными органами.
173. Проект отзыва ПравительстваТверской области представляется ответственным исполнителем в соответствии сфедеральным законодательством на подпись не менее чем за 3 рабочих дня доистечения срока, установленного решением Совета Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации в отношении соответствующего проектафедерального закона. Проект отзыва Правительства Тверской области на проектфедерального закона визируют:
1) руководитель исполнительного органагосударственной власти Тверской области или руководитель структурногоподразделения аппарата Правительства Тверской области, ответственного заподготовку отзыва Правительства Тверской области;
2) руководители исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и (или) руководители структурныхподразделений аппарата Правительства Тверской области – соисполнители подокументу при наличии замечаний (предложений) и (или) отрицательного заключенияпо проекту федерального закона.
174. Подписанный отзыв ПравительстваТверской области на проект федерального закона направляется в соответствующий комитетГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
175. Проект правового акта РоссийскойФедерации, поступивший из федерального органа исполнительной власти,направляется заместителям Председателя Правительства Тверской области, руководителюаппарата Правительства Тверской области, руководителям исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, в ведении которых находятся вопросы,регулируемые указанным проектом, иным должностным лицам.
Заместители Председателя ПравительстваТверской области, руководитель аппарата Правительства Тверской области,руководители исполнительных органов государственной власти Тверской области,иные должностные лица, в адрес которых направлен проект правового актаРоссийской Федерации, обеспечивают в установленные сроки его рассмотрение иподготовку предложений Правительства Тверской области по проекту правового актаРоссийской Федерации.
176. Предложения Правительства Тверскойобласти по проекту правового акта Российской Федерации представляются исполнительныморганом государственной власти Тверской области или структурным подразделениемаппарата Правительства Тверской области на подпись одному из заместителейПредседателя Правительства Тверской области, координирующему и контролирующемуработу соответствующего исполнительного органа государственной власти Тверскойобласти в соответствии с распределением полномочий, или руководителю аппаратаПравительства Тверской области не менее чем за 3 рабочих дня до истечения срокаответа.
177. Предложения Правительства Тверскойобласти по проекту правового акта Российской Федерации, подписанные одним иззаместителей Председателя Правительства Тверской области или руководителемаппарата Правительства Тверской области, направляются в соответствующийфедеральный орган исполнительной власти.
Раздел VI
Организация работы с документированной информацией
178. Организация обменадокументированной информацией исполнительных органов государственной властиТверской области между собой, с государственными учреждениями Тверской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,организациями и общественными объединениями осуществляется в порядке,установленном настоящим Регламентом, иными правовыми актами.
Документационное обеспечение управленческогопроцесса в аппарате Правительства Тверской области осуществляется сиспользованием АСДОУ.
179. Прием, первоначальнаяобработка, распределение и регистрация документов, поступивших в адресГубернатора Тверской области, одного из заместителей Председателя ПравительстваТверской области, руководителя аппарата Правительства Тверской области,руководителей структурных подразделений аппарата Правительства Тверскойобласти, осуществляются управлением документационного обеспечения аппаратаПравительства Тверской области.
В случае поступления документовнепосредственно в приемные заместителей Председателя Правительства Тверскойобласти, в структурные подразделения аппарата Правительства Тверской областиданные документы подлежат обязательной передаче для регистрации в управлениедокументационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области.
Документы и другая корреспонденция,поступившие в нерабочее время, а также в выходные и праздничные дни,принимаются уполномоченным сотрудником управления секретариатом ГубернатораТверской области аппарата Правительства Тверской области (приемной ГубернатораТверской области), что отражается в журнале учета, с последующей передачей ихна регистрацию в управление документационного обеспечения аппарата ПравительстваТверской области.
Обработка и хранение документов,находящихся на исполнении и исполненных в текущем году, осуществляются вструктурных подразделениях аппарата Правительства Тверской области на основанииутвержденной номенклатуры дел.
180. Работа с документами ограниченногодоступа в исполнительных органах государственной власти Тверской областиосуществляется в соответствии с законодательством.
Организация и ведение секретногоделопроизводства в аппарате Правительства Тверской области осуществляются управлениемаппарата Правительства Тверской области по защите государственной тайны имобилизационной подготовке, а в исполнительных органах государственной властиТверской области – подразделениями или уполномоченными сотрудниками по защитегосударственной тайны.
181. Нормативные правовые актыРоссийской Федерации и распорядительные документы федеральных исполнительныхорганов государственной власти, поступающие в адрес Губернатора Тверскойобласти и Правительства Тверской области, после их регистрации представляютсядля изучения Губернатору Тверской области в подлиннике.
Проекты резолюций Губернатора Тверскойобласти по документам, поступившим на имя Губернатора Тверской области, а такжена имя других должностных лиц, готовят соответственно управление секретариатомГубернатора Тверской области аппарата Правительства Тверской области, секретариаты заместителей Председателя Правительства Тверской области,руководителя аппарата Правительства Тверской области либо специальноуполномоченные лица.
Проекты резолюций должны содержать конкретныепоручения, фамилии исполнителей и сроки исполнения. В тексте резолюции,максимально кратком, должна быть использована устоявшаяся терминология. Вслучае указания в резолюции нескольких должностных лиц координация всей работыосуществляется лицом, указанным в резолюции первым.
Документы с проектами резолюцийГубернатора Тверской области представляются на подпись Губернатору Тверскойобласти руководителем управления секретариатом Губернатора Тверской областиаппарата Правительства Тверской области.
Все документы с резолюциями ГубернатораТверской области, заместителей Председателя Правительства Тверской области ируководителя аппарата Правительства Тверской области направляются исполнителямпосредством АСДОУ.
Подлинники документов, поступивших в ПравительствоТверской области, хранятся в управлении документационного обеспечения аппаратаПравительства Тверской области.
182. Документы, поступающие с пометкой«лично», не вскрываются и передаются адресату.
183. Руководитель, принимающий решениеоб организации исполнения поступившего к нему документа, обязан назначитьответственное должностное лицо, которое готовит обобщенный ответ (итоговыйдокумент) по результатам общей работы.
На данное должностное лицо возлагаетсякоординация (в пределах предоставленных полномочий) совместных действийсоисполнителей, информирование руководителя о ходе исполнения его поручения иобобщение конечных результатов проведенной работы.
Если подготовка ответа порученанескольким исполнителям, проект ответа формирует исполнитель, указанный врезолюции первым или в отношении которого сделана специальная отметка(ответственный исполнитель). В случае неназначения такого ответственногоисполнителя его функции исполняет лично руководитель.
184. Документы с резолюциямируководителей направляются на исполнение соответствующим структурнымподразделениям аппарата Правительства Тверской области, исполнительным органамгосударственной власти Тверской области, органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области. Обращения граждан с резолюциями в отношенииданных обращений соответствующих руководителей направляются на исполнение черезуправление анализа и мониторинга общественного мнения аппарата ПравительстваТверской области.
Соисполнители не позднее чем за 3рабочих дня до истечения срока исполнения документа представляют ответственномуисполнителю письменные заключения (информацию) для подготовки ответа.
В случае если обобщение ответовсоисполнителей может занять значительное время, ответственный исполнительобязан принять организационные меры, в том числе через вышестоящегоруководителя, по координации действий соисполнителей и получению от нихписьменных заключений (информации).
185. Прием, хранение и докладГубернатору Тверской области оперативной информации по чрезвычайным ситуациямприродного и техногенного характера осуществляются уполномоченным сотрудникомуправления секретариатом Губернатора Тверской области аппарата ПравительстваТверской области (приемной Губернатора Тверской области).
Раздел VII
Организация кадровой работы
186. Члены Правительства Тверскойобласти назначаются и освобождаются от должности в соответствии с УставомТверской области и законом Тверской области от 02.08.2011 № 44-ЗО «ОПравительстве Тверской области», при этом отдельные министры Тверской области –в соответствии с федеральным законодательством по согласованию суполномоченными федеральными исполнительными органами власти.
В соответствии со статьей 34 законаТверской области от 02.08.2011 № 44-ЗО «О Правительстве Тверской области»Правительство Тверской области осуществляет назначение на должность иосвобождение от должности (в том числе прекращение служебных контрактов) первыхзаместителей и заместителей руководителей исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, заместителей руководителейпредставительств Правительства Тверской области.
Иные полномочия Губернатора Тверскойобласти и Правительства Тверской области как представителей нанимателя вотношении руководителей, первых заместителей и заместителей руководителейисполнительных органов государственной власти Тверской области определяются всоответствии с законодательством постановлением Правительства Тверской области.
187. Заместители руководителя аппаратаПравительства Тверской области, помощники Губернатора Тверской области,советники Губернатора Тверской области, руководители структурных подразделенийаппарата Правительства Тверской области назначаются на должность, освобождаютсяот должности и увольняются распоряжениями Губернатора Тверской области.
Порядок назначения на должность,освобождения от должности и увольнения сотрудников аппарата ПравительстваТверской области определяется Правилами внутреннего служебного (трудового)распорядка Правительства Тверской области, утверждаемыми Губернатором Тверскойобласти.
Раздел VII I
Порядок работы с обращениями граждан
188. Правительство Тверской области впределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан,организаций, общественных объединений, принятие по ним решений и направлениеответов в установленные законом сроки. В этих целях Правительство Тверскойобласти организует личный прием граждан членами Правительства Тверской областии иными должностными лицами исполнительных органов государственной властиТверской области и работу с обращениями граждан.
189. Прием граждан членами ПравительстваТверской области ведется в установленные дни недели в соответствии с графиком.Организация приема граждан обеспечивается аппаратом Правительства Тверской области.Организация исполнения решений по результатам приема граждан возлагается начленов Правительства Тверской области, исполнительные органы государственнойвласти Тверской области и аппарат Правительства Тверской области, в компетенциюкоторых входят рассматриваемые вопросы.
190. Работу с индивидуальными иколлективными письменными обращениями граждан, поступившими в ПравительствоТверской области, организует аппарат Правительства Тверской области.Организация работы с указанными обращениями определяется распоряжением ПравительстваТверской области.
Раздел IX
Порядок взаимодействия Правительства Тверскойобласти
с органами государственной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области и организациями
Подраздел I
Порядок взаимодействия с Администрацией Президента
Российской Федерации и федеральными органами
исполнительной власти
191. Отчетная, инициативная и инаяинформация в адрес Администрации Президента Российской Федерации, федеральныхорганов исполнительной власти направляется за подписью Губернатора Тверскойобласти или иного уполномоченного должностного лица.
192. Письма в адрес ПрезидентаРоссийской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации,руководителя Администрации Президента Российской Федерации, полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округенаправляются за подписью Губернатора Тверской области.
Письма в адрес заместителей ПредседателяПравительства Российской Федерации, должностных лиц Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации, руководителей иных федеральных органов исполнительнойвласти направляются за подписью Губернатора Тверской области или по егопоручению – соответствующего члена Правительства Тверской области.
Письма в адрес федеральных органовисполнительной власти направляются за подписью одного из заместителейПредседателя Правительства Тверской области, руководителя аппарата ПравительстваТверской области или по их поручению – за подписью руководителей исполнительныхорганов государственной власти Тверской области.
Информация в адрес федеральных органовисполнительной власти направляется за подписью должностного лица, в адрескоторого было направлено письмо отправителем из федерального органаисполнительной власти.
193. При поступлении из федеральных органовисполнительной власти записок, заключений или иных документов (далее –заключения) о несоответствии федеральному законодательству правовых актовГубернатора Тверской области, Правительства Тверской области руководительаппарата Правительства Тверской области организует рассмотрение указанныхзаключений и подготовку ответов на них.
Заключения в зависимости от содержаниядокладываются Губернатору Тверской области или одному из заместителейПредседателя Правительства Тверской области, руководителю аппаратаПравительства Тверской области в соответствии с распределением полномочий инаправляются для рассмотрения и подготовки проекта ответа в соответствующееструктурное подразделение аппарата Правительства Тверской области,соответствующий исполнительный орган государственной власти Тверской области.
По результатам данного рассмотренияпринимается решение о подготовке проекта правового акта о внесении измененийили о признании утратившим силу, об отмене правового акта, на который поступилозаключение, или о несогласии с поступившим заключением.
О результатах рассмотрения сообщается вфедеральный орган исполнительной власти, направивший заключение.
Разработка и согласованиесоответствующего проекта правового акта осуществляются в порядке,предусмотренном подразделом I разделаIII настоящего Регламента.
Подраздел II
Порядок взаимодействия с федеральными органами
законодательной (представительной) власти
194. Подготовка в Правительстве Тверскойобласти проектов постановлений Законодательного Собрания Тверской области озаконодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области повнесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроектов федеральных законов или предложений по изменению законодательных актовРоссийской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном разделом Vнастоящего Регламента.
Одобренный Правительством Тверскойобласти проект постановления Законодательного Собрания Тверской области озаконодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области повнесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона в установленном порядке вносится в ЗаконодательноеСобрание Тверской области.
Порядок дальнейшего прохождениязаконодательных инициатив определяется в соответствии с регламентомЗаконодательного Собрания Тверской области и регламентами палат ФедеральногоСобрания Российской Федерации.
195. Подготовку проекта ответа напарламентский запрос соответствующей палаты Федерального Собрания РоссийскойФедерации, а также на запросы членов Совета Федерации и депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ГубернаторТверской области поручает членам Правительства Тверской области исоответствующим исполнительным органам государственной власти Тверской области.
Ответ на парламентский запроссоответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации подписываетсяГубернатором Тверской области либо иным должностным лицом в соответствии сзаконодательством. Ответ дается в устной (на заседании соответствующей палатыФедерального Собрания Российской Федерации) или в письменной форме. Срокнаправления ответа – не позднее 15 календарных дней со дня получения запросаили в иной установленный соответствующей палатой Федерального Собрания РоссийскойФедерации срок.
Ответы на запросы членов СоветаФедерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации подписываются Губернатором Тверской области либо лицом, временноисполняющим его обязанности. Ответы даются в письменной форме не позднее чемчерез 30 календарных дней со дня получения запроса или иной, согласованный синициатором запроса срок.
Ответ на обращение члена СоветаФедерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации дается Губернатором Тверской области или по поручению ГубернатораТверской области одним из заместителей Председателя Правительства Тверскойобласти либо должностным лицом, которому направлено обращение, в письменнойформе не позднее 30 календарных дней со дня получения обращения.
Подраздел III
Порядок взаимодействия с высшими исполнительнымиорганами
государственной власти субъектов РоссийскойФедерации
196. Правительство Тверской области впределах полномочий и с учетом интересов населения Тверской областивзаимодействует с высшими исполнительными органами государственной власти другихсубъектов Российской Федерации.
Порядок взаимоотношений с указаннымиорганами устанавливается в договорах (соглашениях), подписываемыхруководителями или иными уполномоченными должностными лицами высшихисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
197. Подготовка проектов договоров(соглашений) с высшими исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренномподразделом II раздела III настоящего Регламента.
198. Обмен информацией с высшимиисполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерацииосуществляется с учетом письменного согласования данного вопроса с одним иззаместителей Председателя Правительства Тверской области, руководителемаппарата Правительства Тверской области, на которых в соответствии сраспределением полномочий возложена координация вопросов в сфере деятельности,по которой предстоит обмен информацией.
Подраздел IV
Порядок взаимодействия с Законодательным Собранием
Тверской области, государственными органами Тверскойобласти
199. Организация взаимодействияГубернатора Тверской области и Правительства Тверской области с ЗаконодательнымСобранием Тверской области осуществляется руководителем аппарата ПравительстваТверской области.
200. Правительство Тверской областиразрабатывает законопроекты, в том числе об областном бюджете Тверской областина очередной финансовый год и плановый период, отчеты об их исполнении длявнесения в Законодательное Собрание Тверской области.
201. Представление в ЗаконодательномСобрании Тверской области законопроектов осуществляется по поручениюГубернатора Тверской области членами Правительства Тверской области ируководителями исполнительных органов государственной власти Тверской областиили их заместителями. В случае невозможности присутствия на заседанияхЗаконодательного Собрания Тверской области представителей Губернатора Тверскойобласти при рассмотрении законопроектов, внесенных Губернатором Тверскойобласти, вопросы о замене данных представителей в оперативном порядке решаетруководитель аппарата Правительства Тверской области.
202. Члены Правительства Тверскойобласти имеют право присутствовать с правом совещательного голоса на заседанияхЗаконодательного Собрания Тверской области, постоянных комитетовЗаконодательного Собрания Тверской области, участвовать в обсуждениирассматриваемых на них вопросов.
Члены Правительства Тверской области попоручению Губернатора Тверской области участвуют в работе совместных рабочихгрупп и согласительных комиссий, создаваемых Законодательным Собранием Тверскойобласти.
По поручению Губернатора Тверскойобласти или по согласованию с руководителем аппарата Правительства Тверскойобласти руководители исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, иные должностные лица данных органов и структурных подразделенийаппарата Правительства Тверской области могут быть направлены на депутатскиеслушания, заседания постоянных комитетов Законодательного Собрания Тверскойобласти, рабочих групп и согласительных комиссий, образуемых ЗаконодательнымСобранием Тверской области.
203. Подготовка проектов ответов назапросы и предложения, содержащиеся в решениях Законодательного СобранияТверской области, а также на запросы депутатов Законодательного СобранияТверской области поручается Губернатором Тверской области членам ПравительстваТверской области и руководителям соответствующих исполнительных органовгосударственной власти Тверской области.
Если подготовка проекта ответа порученанескольким исполнителям, проект ответа формирует исполнитель, указанный врезолюции первым или в отношении которого сделана специальная отметка(ответственный исполнитель).
Ответ на запросы и предложения,содержащиеся в решениях Законодательного Собрания Тверской области, даетсяГубернатором Тверской области в письменной форме в срок, определенный указаннымрешением Законодательного Собрания Тверской области.
Ответ на запрос депутата ЗаконодательногоСобрания Тверской области дается должностным лицом, к которому обращен запрос вписьменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или виной согласованный с инициатором запроса срок.
204. Руководитель аппарата ПравительстваТверской области организует работу исполнительных органов государственнойвласти Тверской области с запросами и предложениями, содержащимися в решенияхЗаконодательного Собрания Тверской области.
205. Подготовка ежегодных отчетовГубернатора Тверской области о результатах деятельности Правительства Тверскойобласти (далее – ежегодный отчет), в том числе по вопросам, поставленнымЗаконодательным Собранием Тверской области, определяется в соответствии споручением Губернатора Тверской области, с учетом требований законодательства иположений настоящего Регламента.
Дата рассмотрения вопроса о ежегодномотчете определяется по согласованию с Законодательным Собранием Тверскойобласти.
206. Взаимодействие Губернатора Тверскойобласти и Правительства Тверской области с избирательной комиссией Тверскойобласти, территориальными избирательными комиссиями Тверской областиосуществляется в соответствии с Избирательным кодексом Тверской области.
Взаимодействие Губернатора Тверскойобласти и Правительства Тверской области с Контрольно-счетной палатой Тверскойобласти осуществляется в соответствии с законом Тверской области от 29.09.2011№ 51-ЗО «О Контрольно-счетной палате Тверской области».
Взаимодействие Губернатора Тверскойобласти и Правительства Тверской области с Уполномоченным по правам человека вТверской области, Уполномоченным по правам ребенка в Тверской области,Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тверской областиосуществляется соответственно на основании законов Тверской области от06.06.2012 № 36-ЗО «Об Уполномоченном по правам человека в Тверской области иУполномоченном по правам ребенка в Тверской области», от 17.07.2013 № 57-ЗО «ОбУполномоченном по защите прав предпринимателей в Тверской области».
Подраздел V
Порядок взаимодействия с органами местногосамоуправления
муниципальных образований Тверской области
207. Взаимодействие с органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области организуется с учетомправ, предоставленных им законодательством в решении вопросов социально-экономическогоразвития Тверской области и обеспечения жизнедеятельности населениямуниципальных образований Тверской области.
Взаимодействие Правительства Тверскойобласти с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти организуется и координируется Министерством по делам территориальныхобразований Тверской области.
В целях информационного взаимодействияПравительство Тверской области направляет органам местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области принятые Губернатором Тверскойобласти, Правительством Тверской области нормативные правовые акты, планыработы Правительства Тверской области и проекты документов, затрагивающих сферудеятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти.
208. Члены Правительства Тверскойобласти, а также руководители структурных подразделений аппарата ПравительстваТверской области, исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти взаимодействуют с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области при разработке планов работы, программсоциально-экономического развития, правовых актов по вопросам, затрагивающим ихинтересы, при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области.
209. Согласование интересовисполнительных органов государственной власти Тверской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области производитсяпутем:
1) привлечения к работе в комиссиях(штабах, советах, рабочих группах) представителей органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам,затрагивающим их интересы;
2) обсуждения вопросов на заседанияхПравительства Тверской области в присутствии приглашенных на заседания глав(глав администраций) муниципальных образований Тверской области;
3) участия глав (глав администраций)муниципальных образований Тверской области в расширенных совещаниях по итогамсоциально-экономического развития Тверской области, по результатам мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области.
210. Подготовка проектов правовых актов,затрагивающих интересы муниципальных образований Тверской области, производитсяв порядке, установленном в разделе III настоящего Регламента.
211. Губернатор Тверской области, ПравительствоТверской области и руководители исполнительных органов государственной властиТверской области в случаях и порядке, установленных законодательством, могутназначить проведение проверки, затребовать представление соответствующейинформации и направить для работы в органы местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области своих представителей, в частности, вцелях:
1) оказания методической помощи иконтроля исполнения отдельных государственных полномочий Тверской области,переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти;
2) изучения состояния дел в решениивопросов в социальной, экономической и других сферах деятельности;
3) разрешения конфликтных ситуаций пообращениям органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, юридических лиц и жителей Тверской области.
212. Обмен информацией с органамиместного самоуправления муниципальных образований Тверской области организуетсяс учетом письменного согласования данного вопроса с одним из заместителейПредседателя Правительства Тверской области, руководителем аппаратаПравительства Тверской области, координирующим деятельность в сфере, по которойпредстоит обмен информацией.
Направляемые документы подписываютсячленом Правительства Тверской области, руководителем исполнительного органагосударственной власти Тверской области, структурного подразделения аппаратаПравительства Тверской области в пределах предоставленных полномочий.
Подраздел VI
Порядок взаимодействия с исполнительными органами
государственной власти Тверской области
213. Положения об исполнительных органахгосударственной власти Тверской области, определяющие их задачи и полномочия,разрабатываются и согласовываются в порядке, установленном в разделе III настоящегоРегламента, и утверждаются постановлениями Правительства Тверской области. Пообщему правилу, подготовка внесения изменений в положение об исполнительноморгане государственной власти Тверской области осуществляется путем подготовкиотдельного проекта правового акта.
Назначение на должность и освобождениеот должности руководителей отдельных исполнительных органов государственнойвласти Тверской области осуществляются с учетом требований федеральногозаконодательства.
214. Правительство Тверской областиорганизует исполнение законодательства Российской Федерации и Тверской областиисполнительными органами государственной власти Тверской области, направляет иконтролирует их деятельность.
Подраздел VII
Порядок взаимодействия с организациями
финансово-кредитной сферы
215. Взаимодействие ПравительстваТверской области с организациями финансово-кредитной сферы осуществляется сучастием Министерства финансов Тверской области и Министерства экономическогоразвития Тверской области.
Ведение переговоров с организациямифинансово-кредитной сферы, заключение с ними соглашений осуществляются всоответствии с гражданским и бюджетным законодательством в пределах полномочийПравительства Тверской области.
216. Направление писем от лицаПравительства Тверской области, иных исполнительных органов государственнойвласти Тверской области организациям финансово-кредитной сферы с предложениямив рамках законодательства по усилению взаимодействия с коммерческимиорганизациями Тверской области, иных субъектов Российской Федерацииосуществляется, по общему правилу, за подписью Губернатора Тверской области. Ксоответствующему письму в обязательном порядке прилагается пояснительнаязаписка, подписываемая одним из заместителей Председателя ПравительстваТверской области в соответствии с распределением полномочий.
Допускается направление вышеуказанныхписем также по указанию (резолюции) Губернатора Тверской области на поступившийв Правительство Тверской области документ. В данном случае соответствующееписьмо подписывается членом Правительства Тверской области, определенным вуказании (резолюции) Губернатора Тверской области.
Подраздел VIII
Порядок взаимодействия с субъектами иностранныхгосударств,
административно-территориальными образованиями
иностранных государств, международнымиорганизациями,
юридическими и физическими лицами иностранныхгосударств
217. Взаимодействие Правительства Тверскойобласти с субъектами иностранных государств, административно-территориальнымиобразованиями иностранных государств осуществляется через Министерствоэкономического развития Тверской области.
Ведение переговоров с иностраннымипартнерами, заключение с ними соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей осуществляются в пределах полномочий ПравительстваТверской области, предоставленных Конституцией Российской Федерации,федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
Подготовка переговоров и проектовсоглашений осуществляется исполнительными органами государственной властиТверской области в соответствии с их полномочиями и с предварительнымсогласованием с Министерством экономического развития Тверской области.
218. Взаимодействие с Министерствоминостранных дел Российской Федерации и Правительством Российской Федерации повопросам согласования проектов соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей осуществляется Министерством экономического развитияТверской области.
219. Процедуру ведения переговоров,заключения соглашений с субъектами иностранных государств,административно-территориальными образованиями иностранных государств,международными организациями, юридическими и физическими лицами иностранныхгосударств определяет по поручению Губернатора Тверской области Министерствоэкономического развития Тверской области в соответствии с порядком,установленным федеральным законодательством, законодательством Тверской областии общепризнанными принципами и нормами международного права.