Постановление Правительства Тверской области от 02.08.2018 № 223-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

02.08.2018		№ 223-пп
	г. Тверь

 

Об утверждении Правил осуществления

деятельности регионального оператора

по обращению с твердыми коммунальными

отходами на территории Тверской области

 

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

 от20.06.2019 г. № 257-пп)

 

Всоответствии со статьей 6Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»Правительство Тверской области постановляет:

1.Утвердить Правила осуществления деятельности регионального операторапо обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области(прилагаются).

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Тверскойобласти                                                                             И.М. Руденя

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Тверскойобласти

от02.08.2018 № 223-пп

 

 

Правилаосуществления деятельности регионального оператора

по обращению ствердыми коммунальными отходами на территории

Тверской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Тверской области

 от20.06.2019 г. № 257-пп)

 

Раздел I

Общие положения

 

1. Правилаосуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердымикоммунальными отходами на территории Тверской области (далее – Правила) определяютцели, задачи, функции, порядок осуществления деятельности региональногооператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее –соответственно Региональный оператор, ТКО) в сфере обращения с ТКО и контроляза осуществлением деятельности Регионального оператора.

2. Внастоящих Правилах используются термины и понятия, определенные Федеральнымзаконом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращениис твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановлениеПравительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее –постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156).

3.Региональный оператор осуществляет свою деятельность в соответствии срегиональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами, на территории Тверской области (далее – Региональнаяпрограмма), Территориальнойсхемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,Тверской области, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от29.12.2017 № 477-пп «Об утверждении Территориальнойсхемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,Тверской области »(далее – Территориальная схема), на основании соглашения об организациидеятельности по обращению с ТКО, заключенного по результатам конкурсного отборас Министерство природных ресурсов и экологии Тверскойобласти (далее – соглашение), Устава Регионального оператора,действующей лицензии, необходимой в отношении деятельности по сбору,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I– IV классов опасности (в отношении деятельности, которую Региональный операторбудет осуществлять самостоятельно). (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от20.06.2019 г. № 257-пп)

4.Региональный оператор осуществляет накопление, сбор, транспортирование,обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или спривлечением операторов по обращению с ТКО.

 

Раздел II

Цели и задачидеятельности Регионального оператора

 

5.Цели деятельности Регионального оператора – обеспечение на территории Тверской области своевременного икачественного накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации,обезвреживания, захоронения ТКО, а также учет движения ТКО в зоне егодеятельности.

6.Основные задачи Регионального оператора:

а)реализация Территориальной схемы и мероприятий Региональной программы;

б)координация деятельности лиц, осуществляющих деятельность в сфере обращения сТКО;

в)осуществление контроля за обращением с ТКО в зоне его деятельности;

г)внедрение механизмов экономического регулирования деятельности по обращению сТКО;

д)внедрение системы раздельного накопления ТКО в зоне его деятельности.

 

Раздел III

ФункцииРегионального оператора

 

7.Основными функциями Регионального оператора являются:

а)заключение с потребителем ТКО договоров на оказание услуг по обращению с ТКО,которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельностиРегионального оператора, в соответствии с формой типового договора на оказаниеуслуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12.11.2016 № 1156;

б)заключение договоров с операторами по обращению с ТКО, в том числе на оказаниеуслуг по транспортированию ТКО с операторами по обращению с ТКО,осуществляющими деятельность по транспортированию ТКО по результатам торгов наосуществление транспортирования ТКО;

в)внесение предложений по совершенствованию нормативных правовых актов в сфереобращения с отходами;

г) участие вразработке и реализации инвестиционных проектов (на основе концессионныхсоглашений, соглашений государственно-частного партнерства, соглашениймуниципально-частного партнерства и иных соглашений) в сфере обращения сотходами в зоне деятельности Регионального оператора;

д)участие в организации деятельности по созданию на территории муниципальныхобразований Тверскойобласти комплексов(полигонов, мусороперегрузочных станций) по обработке, утилизации, обезвреживанию,размещению отходов и контролю их ввода в эксплуатацию или самостоятельномусозданию указанных объектов в рамках отдельных договоров или соглашений,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тверской области;

е)создание условий для накопления, сбора, транспортировки, обработки, утилизации,обезвреживания, захоронения ТКО;

ж) обеспечение накопления (в том числе раздельного накопления) отпотребителей товаров и упаковки, утративших потребительские свойства,включенных в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты имипотребительских свойств, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 28.12.2017 № 2970-р, и с учетом положений  статьи 24.2Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства ипотребления; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от20.06.2019 г. № 257-пп)

з)обеспечение ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО в порядке,установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156;

и)внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду  при размещенииТКО в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

к)обеспечение коммерческого учета объема и (или) массы ТКО в соответствии сПравилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальныхотходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массытвердых коммунальных отходов»;

л)обеспечение общего доступа к информации в области обращения с ТКО путем ееразмещения в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет;

м)проведение информационной эколого-просветительской работы  по обращению с ТКО.

 

Раздел IV

ВзаимодействиеРегионального оператора с потребителями

и операторами пообращению с ТКО

 

8.Взаимодействие Регионального оператора с потребителями осуществляется наосновании договора на оказание услуг по обращению с ТКО, с операторами пообращению с ТКО взаимодействие осуществляется на основании договоров илисоглашений.

9.Региональный оператор обязан заключать с потребителями договоры на оказаниеуслуг по обращению с ТКО, которые образуются и места накопления которыхнаходятся в зоне его деятельности , и операторами по обращению с ТКО.

10.Региональный оператор не вправе отказать потребителю в заключении договора наоказание услуг по обращению с ТКО, образующимися в зоне деятельностиРегионального оператора и места накопления которых находятся в зонедеятельности Регионального оператора.

11.Региональный оператор в случаях, определенных соглашением, по итогам торговзаключает договор с оператором по обращению с ТКО, на основании которогоосуществляется транспортирование ТКО.

12.Региональный оператор заключает договор на размещение отходов  собственникомобъекта размещения отходов, включенного в государственный реестр объектовразмещения отходов.

 

Раздел V

ВзаимодействиеРегионального оператора с иными участниками

в сфере обращенияс отходами

 

13.Взаимодействие Регионального оператора с иными участниками в сфере обращения сотходами осуществляется на основании договоров и соглашений.

14. Региональныйоператор по запросам исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти в течение пяти рабочих дней предоставляет необходимую информацию,относящуюся к сфере его деятельности, в электронном виде и на бумажномносителе.

15.Региональный оператор ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего заотчетным периодом, направляет в Министерство природныхресурсов и экологии Тверской области (далее – Министерство) отчет ореализации Территориальной схемы, форма и способ представления которогоутверждаются Министерством. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от20.06.2019 г. № 257-пп)

16.Координацию отношений Регионального оператора и концессионеров, действующих натерритории Тверской области, осуществляет Министерство.

17. Главноеуправление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области осуществляетрегулирование единого тарифа на услуги Регионального оператора по обращению сТКО.

18. Органыместного самоуправления муниципальных образований Тверской области содействуютвыбору и выделению (предоставлению) земельного участка Региональному операторупод объекты размещения (хранения), обработки, утилизации, обезвреживания ТКО.

19. Региональныйоператор может обращаться в органы местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области с предложением о передаче ему на законномосновании мест накопления и оборудования для накопления ТКО, находящихся всобственности муниципальных образований Тверской области. В случае передачиРегиональному оператору имущества, предназначенного для накопления ТКО,ответственность за его содержание и надлежащую эксплуатацию несет Региональныйоператор.

 

Раздел VI

Контроль задеятельностью Регионального оператора

 

20. Контроль задеятельностью Регионального оператора осуществляют Министерство, иныеисполнительные органы государственной власти Тверской области, наделенныеконтрольно-надзорными полномочиями.

21. Юридическоелицо может быть лишено статуса Регионального оператора по основаниям,определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156. Инициатором процедуры лишения статуса Регионального оператора являетсяМинистерство.