Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2018 № 400-пп

ОПорядке предоставления, использования и возврата

муниципальнымиобразованиями Тверской области

бюджетныхкредитов, полученных из

областногобюджета Тверской области

В соответствии с пунктом 2 статьи 93.3 Бюджетногокодекса Российской Федерации Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления, использования ивозврата муниципальными образованиями Тверской области бюджетных кредитов,полученных из областного бюджета Тверской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Тверской области от26.03.2008 № 64-па «О порядке предоставления, использования и возвратабюджетных кредитов местным бюджетам муниципальных образований Тверскойобласти»;

2) постановление Администрации Тверской области от25.12.2008 № 498-па «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 26.03.2008 № 64-па»;

3) постановление Администрации Тверской области от27.07.2009 № 327-па «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 26.03.2008 № 64-па»;

4) постановление Администрации Тверской области от05.07.2010 № 339-па «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 26.03.2008 № 64-па»;

5) постановление Правительства Тверской области от22.11.2011 № 206-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 26.03.2008 № 64-па»;

6) постановление Правительства Тверской области от27.11.2012 № 716-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 26.03.2008 № 64-па»;

7) пункт 2 постановления Правительства Тверскойобласти от21.05.2013 № 181-пп «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Тверской области»;

8) пункт 2 постановления Правительства Тверскойобласти от01.12.2015 № 565-пп «О реализации закона Тверской области от 19.10.2015 №89-ЗО «Об особенностях составления и утверждения проекта областного бюджета Тверскойобласти и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Тверской области на 2016 год и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Тверской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Тверской области                                                                               И.М. Руденя

Приложение

к постановлениюПравительства

Тверской области

от 29.12.2018 №400-пп

Порядок

предоставления, использования и возвратамуниципальными образованиями Тверской области бюджетных кредитов, полученных изобластного бюджета Тверской области

1. НастоящийПорядок определяет правила предоставления, использования и возвратамуниципальными образованиями Тверской области бюджетных кредитов, полученных изобластного бюджета Тверской области (далее – бюджетные кредиты).

2. В настоящемПорядке под муниципальными образованиями Тверской области понимаютсямуниципальные районы и городские округа Тверской области (далее – муниципальныеобразования).

3. Бюджетныекредиты могут предоставляться муниципальным образованиям:

1) на покрытиевременного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, вслучае если прогнозируемые расходы местного бюджета в определенный периодтекущего финансового года превышают ожидаемые доходы местного бюджета в этомпериоде с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета, – насрок, не выходящий за пределы текущего финансового года;

2) на частичноепокрытие дефицита местного бюджета, в случае если прогнозируемые расходыместного бюджета в текущем финансовом году превышают ожидаемые доходы местногобюджета с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета, – на срокдо трех лет;

3) для рефинансированияранее полученного из областного бюджета Тверской области бюджетного кредита –на срок до трех лет.

4. Условиямипредоставления бюджетных кредитов являются:

1) отсутствиепросроченной задолженности местного бюджета соответствующего муниципальногообразования перед областным бюджетом Тверской области по ранее предоставленнымбюджетным кредитам;

2) соблюдениемуниципальным образованием требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга ипредельного размера дефицита местного бюджета муниципального образования врешении о местном бюджете муниципального образования на соответствующийфинансовый год и плановый период;

3) наличие умуниципального образования обоснованных источников погашения бюджетногокредита, исходя из оценки ожидаемого исполнения местного бюджета муниципальногообразования в планируемый период возврата бюджетного кредита;

4) соблюдениемуниципальным образованием ограничения по величине ставки при привлечении с 1 января2018 года в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно поставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленныйЦентральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.

5. Министерствофинансов Тверской области (далее – Министерство финансов) обеспечиваетреализацию настоящего Порядка, взаимодействует с органами местногосамоуправления муниципальных образований при предоставлении и использованиибюджетных кредитов, обеспечивает контроль за своевременным возвратом бюджетныхкредитов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

6. Предельныйобъем средств областного бюджета Тверской области на текущий финансовый год,которые могут быть направлены на предоставление бюджетных кредитов,определяется законом Тверской области об областном бюджете Тверской области насоответствующий финансовый год и плановый период.

7. Бюджетныекредиты предоставляются с взиманием платы, установленной законом Тверскойобласти об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый годи плановый период. Плата за пользование бюджетным кредитом взимается за весьпериод пользования бюджетным кредитом.

8.Предельный объем бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва,возникающего при исполнении местного бюджета (далее – бюджетный кредит напокрытие временного кассового разрыва), на заявленную муниципальнымобразованием дату определяется по следующей формуле:

K = R - D - O - F,

где

K - предельныйобъем бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва на заявленнуюмуниципальным образованием дату текущего финансового года;

R - прогнозируемыйобъем расходов местного бюджета муниципального образования на заявленную датутекущего финансового года (нарастающим итогом);

D - прогнозируемыйобъем доходов местного бюджета муниципального образования на заявленную датутекущего финансового года (нарастающим итогом);

O - остаткисредств на едином счете местного бюджета муниципального образования (без учетамежбюджетных трансфертов, предоставленных из областного и федеральногобюджетов, имеющих целевое назначение) на начало текущего финансового года;

F - прогнозируемыйобъем источников финансирования дефицита местного бюджета муниципальногообразования Тверской области на заявленную дату текущего финансового года безучета остатков средств на едином счете местного бюджета (за исключением целевыхсредств) и планируемого объема привлечения бюджетного кредита.

Наличиемпотребности в бюджетном кредите на покрытие временного кассового разрыва,считается ситуация, когда расчетная величина K приобретает положительноезначение.

9. Предельныйобъем бюджетного кредита на частичное покрытие дефицита местного бюджета определяется по формуле расчетапредельного объема бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва,предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка.

При этомпоказатели K, R, D, F определяются на конец текущего финансового года.

Наличиемпотребности в бюджетном кредите на частичное покрытие дефицита местного бюджетасчитается ситуация, когда расчетная величина K приобретает положительноезначение.

10. Предельныйобъем бюджетного кредита для рефинансирования ранее полученного из областногобюджета Тверской области бюджетного кредита определяется по следующей формуле:

KР = Z - ( Z х 0,15),

где

KР - предельныйобъем бюджетного кредита для рефинансирования ранее полученного из областногобюджета Тверской области бюджетного кредита;

Z - объем бюджетного кредита по ранеезаключенному договору о предоставлении из областного бюджета Тверской областибюджетного кредита, который подлежит погашению в текущем финансовом году.

11. Министерствофинансов проводит расчет предельного объема бюджетного кредита на покрытиевременного кассового разрыва, предельного объема бюджетного кредита начастичное покрытие дефицита местного бюджета, предельного объема бюджетногокредита для рефинансирования ранее полученного из областного бюджета Тверскойобласти бюджетного кредита.

12. Дляпредоставления бюджетного кредита орган местного самоуправления муниципальногообразования направляет в Министерство финансов:

1) заявку опредоставлении бюджетного кредита с указанием объема запрашиваемого бюджетногокредита, обоснования необходимости предоставления бюджетногокредита, источников и сроков погашения бюджетного кредита;

2)сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший периодтекущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникамфинансирования дефицита местного бюджета муниципального образования по формерасчета потребности местного бюджета муниципального образования Тверскойобласти в бюджетном кредите из областного бюджета Тверской области согласноприложению 1 к настоящему Порядку;

3) сведения опредоставленных местному бюджету поселения Тверской области бюджетных кредитовиз местного бюджета муниципального района Тверской области по форме согласноприложению 2 к настоящему Порядку;

4)заверенную главой муниципального образования (руководителем администрациимуниципального образования) либо лицом, его замещающим (далее – уполномоченноелицо), копию устава муниципального образования;

5) документы,подтверждающие полномочия лиц на подписание (ознакомление) договора опредоставлении из областного бюджета Тверской области бюджетного кредита;

6)карточку с образцом подписи лица, подписывающего договор о предоставлении изобластного бюджета Тверской области бюджетного кредита, подлинность которойнотариально заверена;

7) выписку измуниципальной долговой книги на дату обращения;

8) прошитую,пронумерованную, скрепленную печатью администрации соответствующегомуниципального образования и заверенную уполномоченным лицом копиюрешения о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый периодсо всеми приложениями (с учетом всех вносимых изменений);

9) отчет обисполнении местного бюджета муниципального образования на последнюю отчетнуюдату;

10) справку обостатках денежных средств местного бюджета муниципального образования посостоянию на 1 января текущего года и по состоянию на последнюю отчетную дату суказанием объема целевых средств;

11) обоснованиевозвратности бюджетного кредита с приложением подтверждающих документов;

12)   справку об объемезадолженности по кредитам от кредитных организаций на дату подачи заявки суказанием реквизитов договора о предоставлении муниципальному образованиюкредита, а также процентной ставки, по которой он был привлечен;

13) описьпредставляемых документов.

13. В случаеподачи документов для предоставления бюджетного кредита в целяхрефинансирования ранее полученного из областного бюджета Тверской областибюджетного кредита заявка органа местного самоуправления муниципальногообразования, указанная в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, должнадополнительно содержать реквизиты договора о предоставлении из областногобюджета Тверской области бюджетного кредита, действующего на дату обращения,задолженность по которому подлежит рефинансированию.

Заявка опредоставлении бюджетного кредита органа местного самоуправления муниципальногообразования для предоставления бюджетного кредита в целях рефинансированияранее полученного из областного бюджета Тверской области бюджетного кредитапредоставляется в Министерство финансов не ранее чем за 30 дней до наступлениясрока возврата бюджетного кредита.

14. Дополнительнок документам, указанным в подпунктах 2-12 пункта 12 настоящего Порядка органместного самоуправления муниципального образования для предоставлениябюджетного кредита в целях рефинансирования ранее полученного из областногобюджета Тверской области бюджетного кредита направляет в Министерство финансов:

1) копии платежныхпоручений, подтверждающих погашение на дату подачи заявки о предоставлениибюджетного кредита ранее полученного бюджетного кредита в размере не менее 15процентов от суммы задолженности по договору о предоставлении из областногобюджета Тверской области бюджетного кредита, указанному в заявке, со срокомпогашения в текущем финансовом году;

2) обоснованиепричин невыполнения обязательств соответствующего муниципального образованияперед областным бюджетом Тверской области по возврату бюджетного кредита втекущем финансовом году.

15.При повторном направлении в текущем финансовом году заявки о предоставлениибюджетного кредита документы, указанные в подпунктах 2 – 12 пункта 12настоящего Порядка, представляются повторно, за исключением документов,указанных в подпунктах 4 – 6 пункта 12 настоящего Порядка, которыепредставляются повторно, если они были изменены со дня первоначальногообращения.

16. Заявка опредоставлении бюджетного кредита с документами, указанными в пункте 12настоящего Порядка рассматривается Министерством финансов не более 20 рабочихдней с даты их поступления в Министерство финансов.

17. В случае еслизаявка о предоставлении бюджетного кредита и документы, указанные в пункте 12настоящего Порядка, не соответствуют установленным настоящим Порядкомтребованиям, заявка о предоставлении бюджетного кредита рассмотрению неподлежит. Уведомление об отказе в рассмотрении заявки о предоставлениибюджетного кредита направляется органу местного самоуправления муниципальногообразования в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в Министерствофинансов с указанием причин отказа.

18. По результатамрассмотрения заявки о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансовготовит заключение о возможности и целесообразности предоставления бюджетногокредита и в течение одного рабочего дня направляет его для рассмотрения накредитной комиссии при Министерстве финансов Тверской области (далее –кредитная комиссия).

Кредитная комиссияпринимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетногокредита в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения, указанного вабзаце первом настоящего пункта.

Положение окредитной комиссии и состав кредитной комиссии утверждаются Министерствомфинансов.

19. В случаепринятия кредитной комиссией решения о предоставлении бюджетного кредитаоформляется приказ Министерства финансов о предоставлении из областного бюджетаТверской области бюджетного кредита бюджету муниципального образования суказанием срока возврата и объема предоставляемого бюджетного кредита.

20. В случаепринятия кредитной комиссией решения об отказе в предоставлении бюджетногокредита из областного бюджета Тверской области бюджету муниципальногообразования Министерством финансов Тверской области направляетсяоргану местного самоуправления муниципального образования Тверской областимотивированный письменный отказ в предоставлении бюджетного кредита в течениетрех рабочих дней.

21.На основании приказа Министерства финансов о предоставлении из областногобюджета Тверской области бюджетного кредита с органом местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования заключается договор опредоставлении из областного бюджета Тверской области бюджетного кредита поформе, установленной Министерством финансов.

22. Министерствофинансов в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляетучет полноты и своевременности возврата в областной бюджет Тверской областибюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам муниципальных образований.

23. Возвратбюджетного кредита осуществляется муниципальным образованием в порядке и сроки,установленные договором о предоставлении из областного бюджета Тверской областибюджетного кредита.

24. В случае еслибюджетный кредит не возвращен в срок, установленный договором о предоставлениииз областного бюджета Тверской области бюджетного кредита, остатокнепогашенного кредита, включая проценты, штрафы (пени), взыскивается в порядке,утвержденном Министерством финансов, в соответствии с общими требованиями,установленными Министерством финансов Российской Федерации.

25.Министерство финансов осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетныхкредитов местным бюджетам муниципальных образований Тверской области изобластного бюджета Тверской области по форме согласно приложению 3 к настоящемуПорядку.