Постановление Правительства Тверской области от 24.05.2019 № 198-пп
О предоставлении льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А НО В Л Е Н И Е
| 24.05.2019 | | № 198-пп |
|
| г. Тверь |
|
О предоставлении льготы по оплате
коммунальной услуги за обращение с твердыми
коммунальными отходами многодетным семьям
(В редакцииПостановлений Правительства Тверской области
В целях реализации статьи 8.1 законаТверской области от29.12.2004 № 78-ЗО «О многодетной семье в Тверской области и мерах поее социальной поддержке» Правительство Тверской области постановляет:
1. Установить, что льгота по оплатекоммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетнымсемьям, место жительства которых находится на территории Тверской области, предоставляетсяв виде полного освобождения от указанной оплаты независимо от вида жилищногофонда.
2. Утвердитьпорядок предоставления льготы по оплате коммунальной услуги за обращение ствердыми коммунальными отходами многодетной семье (приложение 1).
3. Утвердить порядок предоставлениясубсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору пообращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области, навозмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы по оплатекоммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетнойсемье (приложение 2).
4. Министерствудемографической и семейной политики Тверской области организоватьинформирование населения по вопросу реализации права на предоставление льготыпо оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходамимногодетной семье. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверскойобласти, курирующего вопросы реализациидемографической и семейной политики. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
Отчет об исполнении постановленияпредставлять ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным.
6. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2019 года.
Губернатор
Тверскойобласти И.М. Руденя
Приложение 1
к постановлениюПравительства
Тверской области
от 24.05.2019 № 198-пп
Порядок
предоставления льготы по оплате коммунальной услуги заобращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье
(В редакции Постановлений ПравительстваТверской области
1. Настоящий порядок в соответствии состатьей 8.1 закона Тверской области от 29.12.2004 № 78-ЗО «О многодетной семьев Тверской области и мерах по ее социальной поддержке» (далее – закон Тверскойобласти от 29.12.2004 № 78-ЗО) определяет способ и процедуру предоставленияльготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальнымиотходами многодетной семье (далее также – льгота).
2. Льгота предоставляетсячленам семьи, которая зарегистрирована в качестве многодетной в порядке,установленном статьей 4 закона Тверской области от 29.12.2004 № 78-ЗО:
1) до 1 января 2021 года – вгосударственном казенном учреждении Тверской области – центре социальнойподдержки населения (далее – ЦСПН);
2) после 1 января 2021 года – вгосударственном казенном учреждении Тверской области «Центр выплат «Тверскаясемья» (далее – ГКУ).
До 1 января 2021 года данные орегистрации семей в качестве многодетных передаются ЦСПН в ГКУ в порядке,установленном соглашением, заключенным между Министерством демографической исемейной политики Тверской области и Министерством социальной защиты населенияТверской области.
Члены многодетной семьивключаются в реестр лиц, имеющих право на предоставление льготы по оплатекоммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетнойсемье, без истребования документов в день регистрации семьи в качествемногодетной.
(Пункт 2 в редакцииПостановления Правительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
3. Льгота по оплате коммунальной услуги заобращение с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям, местожительства которых находится на территории Тверской области, предоставляется ввиде полного освобождения от указанной оплаты независимо от вида жилищногофонда на основании списков многодетных семей, которые ГКУ направляет региональному оператору по обращениюс твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области (далее –региональный оператор). (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
4. Льгота предоставляется с первого числамесяца, следующего за месяцем регистрации семьи в качестве многодетной в соответствиис пунктом 2 настоящего порядка.
Семьям, зарегистрированным в качествемногодетных по состоянию на 1 января 2019 года, льгота предоставляется с1 января 2019 года.
Региональный оператор с 1 июля 2019 года приформировании платежных документов (счетов – квитанций) по потреблениюкоммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами членамимногодетной семьи определяет значение равное нулю.
5. Предоставление льготы членаммногодетной семьи (далее также – получатели льготы) прекращается с месяца,следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:
1) помещение ребенка на полноегосударственное обеспечение, если в семье при этом остается менее трехдетей в возрасте до 18 лет;
2) отбывание ребенком наказания в местахлишения свободы по приговору суда, если в семье при этом остается менее трехдетей в возрасте до 18 лет;
3) лишение родителей родительских прав;
4) достижение ребенком возраставосемнадцати лет, если в семье при этом остается менее трех детей в возрасте до18 лет;
5) смерть ребенка, если в семье при этомостается менее трех детей в возрасте до 18 лет;
6) смерть родителей.
6. В случае если получатель льготы имеетправо на получение льготы либо меры социальной поддержки по оплате коммунальнойуслуги за обращение с твердыми коммунальными отходами по нескольким основаниям,льгота либо мера социальной поддержки по оплате коммунальной услуги заобращение с твердыми коммунальными отходами предоставляется ему по одному изимеющихся оснований по выбору получателя льготы.
7. Получатель льготы обязан извещать ГКУ онаступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления льготы непозднее чем в месячный срок со дня наступления указанных обстоятельств.
(Пункты 8-12 утратили силу - ПостановлениеПравительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
Приложение
к Порядку предоставленияльготы по
оплате коммунальной услугиза
обращение с твердыми
коммунальными отходами
многодетным семьям
(Утратило силу -Постановление Правительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
Приложение 2
к постановлениюПравительства
Тверской области
от 24.05.2019 № 198-пп
Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета Тверскойобласти региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходамина территории Тверской области, на возмещение
недополученных доходов, связанных с предоставлениемльготы
по оплате коммунальной услуги за обращение ствердыми коммунальными отходами многодетной семье
(В редакции Постановления ПравительстваТверской области
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает правилапредоставления субсидии из областного бюджета Тверской области региональномуоператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверскойобласти (далее – региональный оператор) на возмещение недополученных доходов,связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение ствердыми коммунальными отходами многодетной семье.
2. Главным распорядителем средствобластного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставление субсидиирегиональному оператору на возмещение недополученных доходов, связанных спредоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердымикоммунальными отходами многодетной семье (далее – субсидия), является Министерство демографической и семейной политики Тверскойобласти (далее – Министерство). (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
3. Предоставление субсидииосуществляется государственным казенным учреждением Тверской области «Центрвыплат «Тверская семья» (далее – ГКУ) как получателем средств на предоставлениесубсидии региональному оператору. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
4. Субсидия предоставляется за счетсредств областного бюджета Тверской области в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных Министерству на предоставление субсидии в текущемфинансовом году законом Тверской области об областном бюджете Тверской областина соответствующий финансовый год и плановый период.
В случае недостаточности лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю средствобластного бюджета Тверской области на предоставление субсидий на текущийфинансовый год, предоставление субсидии осуществляется в очередном финансовомгоду получателю субсидии, соответствующему требованиям настоящего Порядка, безповторного прохождения проверки на соответствие указанным требованиям наосновании документов, предоставленных получателем субсидии в отчетномфинансовом году.
4.1. Целью предоставлениясубсидии является возмещение недополученных доходов, связанных спредоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердымикоммунальными отходами многодетной семье, предоставляемой в рамкахгосударственной программы Тверской области «Развитие демографической и семейнойполитики Тверской области» на 2020 – 2025 годы, утвержденной постановлениемПравительства Тверской области от 27.02.2020 № 60-пп «О государственнойпрограмме Тверской области «Развитие демографической и семейной политикиТверской области» на 2020 – 2025 годы». (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
4.2. Результатом предоставлениясубсидии региональному оператору является предоставление многодетной семьеосвобождения от оплаты коммунальной услуги за обращение с твердымикоммунальными отходами. (Дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от03.11.2020 г. № 491-пп)
Раздел II
Условия и порядок предоставления субсидии
5. Субсидия предоставляется региональному операторупри условии предоставления льготы по оплате коммунальной услуги за обращение ствердыми коммунальными отходами многодетной семье (далее – льгота) в соответствии с порядком предоставления льготы по оплате коммунальной услуги заобращение с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям, утвержденнымПравительством Тверской области, на основании ежегодно заключаемого с ГКУсоглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской областирегиональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами натерритории Тверской области в целях возмещения недополученных доходов,связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение ствердыми коммунальными отходами многодетной семье, по форме, утвержденной приказомМинистерства финансов Тверской области (далее – Соглашениео предоставлении субсидии). (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
6. В целях заключения Соглашения о предоставлении субсидии региональныйоператор ежегодно в срок не позднее 30 января предоставляет в ГКУследующие документы: (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
1) заявление о получении субсидии изобластного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению ствердыми коммунальными отходами на территории Тверской области в целяхвозмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы по оплатекоммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетнойсемье (далее – заявление о получении субсидии) по форме, утвержденнойМинистерством;
2) два экземпляра проекта Соглашения,подписанные региональным оператором.
Абзац. (Утратил силу -Постановление Правительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
7. Кроме документов, указанных в пункте 6настоящего раздела, региональный оператор по собственной инициативе можетпредставить в ГКУ выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,выданную по состоянию на дату не ранее 15 рабочих дней до даты обращения в ГКУ(в случае непредставления региональным оператором указанного документанеобходимые сведения запрашиваются ГКУ в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия).
При наличии технической возможностидокументы, перечисленные в пункте 6 настоящего раздела, а также в абзаце первомнастоящего пункта, могут быть направлены в ГКУ в форме электронных документов,подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)».
8. Требования, которым региональныйоператор должен соответствовать на дату не ранее первого числа месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии: (В редакции Постановления Правительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
1) у регионального оператора должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетТверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе,в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом Тверской области;
2) региональный оператор недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него невведена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
3) региональный оператор не долженявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридическоголица, местом регистрации которого является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, всовокупности превышает 50 процентов;
4) региональный оператор не долженполучать средства из областного бюджета Тверской области в соответствии с иныминормативными правовыми актами Тверской области или муниципальными правовымиактами на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлениемльготы.
Сведения о соответствии региональногооператора требованиям, указанным в настоящем пункте, декларируются региональнымоператором в заявлении о получении субсидии. Достоверность сведений,указанных в заявлении о получении субсидии, а также информированностьрегионального оператора об ответственности за достоверность представленныхсведений подтверждаются подписью руководителя регионального оператора.
ГКУ в течение десяти рабочих днейрассматривает документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего раздела, ипринимает решение о заключении Соглашения либо мотивированное решение об отказев заключении Соглашения по следующим основаниям:
несоответствие представленных региональнымоператором документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;
несоответствие регионального операторатребованиям, установленным настоящим порядком;
недостоверность представленнойрегиональным оператором информации.
В случае принятия решения об отказе взаключении Соглашения документы, оформленные ненадлежащим образом, возвращаютсяна доработку региональному оператору в течение 3 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения ГКУ с указанием причин возврата (замечаний).
Региональный оператор при условииустранения замечаний не позднее десяти рабочих дней со дня получения замечанийповторно представляет в ГКУ документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящегораздела.
9. В целях получения субсидии региональныйоператор, с которым заключено Соглашение о предоставлениисубсидии, ежемесячно предоставляет в ГКУ отчет о недополученных доходах,связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение ствердыми коммунальными отходами многодетной семье по форме, утвержденнойМинистерством (далее – отчет), в срок до 20 числа месяца, следующего заотчетным, за декабрь текущего финансового года – в срок до 25 января года,следующего за отчетным. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
В отчете указываются количество граждан,получивших льготу, а также сумма недополученных доходов.
К отчету прилагаются списки граждан,получивших льготу.
Списки содержат следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии)гражданина;
2) адрес места жительства;
3) стоимость оказанной услуги за обращениес твердыми коммунальными отходами в соответствии с единым тарифом на услугурегионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами,утверждаемым Главным управлением «Региональная энергетическая комиссия»Тверской области, с учетом нормативов накопления твердых коммунальных отходовна территории Тверской области, утверждаемых Министерством природных ресурсов иэкологии Тверской области в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;
4) период, за который оказана услуга заобращение с твердыми коммунальными отходами.
Списки подписываются руководителем и главнымбухгалтером регионального оператора (с расшифровкой подписей), заверяютсяпечатью (при наличии).
В целях предоставления субсидии ГКУежемесячно до 7 числа текущего месяца направляет вМинистерство в электронном виде списки многодетных семей, имеющих правона получение льготы, в том числе сведения о наступлении обстоятельств, влекущихпрекращение предоставления льготы, с указанием фамилии, имени и отчества (приналичии), адреса места жительства каждого члена многодетной семьи. (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
Министерство формирует единый списокмногодетных семей, имеющих право на получение льготы, и в срок до 10 числатекущего месяца направляет его региональному оператору. (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от12.03.2020 г. № 92-пп)
10. Размер субсидии определяется поформуле:
где:
С – размер ежемесячной субсидии,
Кфакт – фактическое количество граждан,получивших льготу;
Опр
– стоимость оказанной услуги за обращение с твердыми коммунальнымиотходами i-му гражданину.
Стоимостьоказанной региональным оператором услуги за обращение с твердыми коммунальнымиотходами не должна превышать предельный единый тариф на услугурегионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами,утверждаемый Главным управлением «Региональная энергетическая комиссия»Тверской области, с учетом нормативов накопления твердых коммунальных отходовна территории Тверской области, утверждаемых Министерством природных ресурсов иэкологии Тверской области в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.
11. ГКУ ежемесячнов срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, проводит проверку представленныхрегиональным оператором документов на соответствие условиям, определеннымнастоящим порядком, а также направляет копию отчета с приложением спискаграждан, получивших льготу, в орган местного самоуправления муниципальногообразования Тверской области (далее – орган местногосамоуправления) в соответствии с заключенными с ГКУ соглашениями овзаимодействии по организации предоставления льготы по оплате коммунальнойуслуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям в рамкахосуществления органами местного самоуправления полномочий, определенных законодательствомРоссийской Федерации (далее – Соглашение овзаимодействии) по форме, установленной правовым актом Министерства. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
Орган местногосамоуправления в порядке и в сроки, определенные Соглашениемо взаимодействии, направляет в ГКУ информацию в пределах своейкомпетенции о достоверности или недостоверности сведений, указанныхрегиональным оператором в отчете. Орган местного самоуправления несетответственность за достоверность представленной информации. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
12. ГКУ в срок не позднее 30 числа месяца,следующего за отчетным, принимает решение о выплате либо об отказе в выплатесубсидии региональному оператору и извещает об этом регионального оператора втечение двух рабочих дней, направив ему соответствующее уведомление посредствомпочтовой, факсимильной или электронной связи.
В случае принятия решения овыплате региональному оператору субсидии ГКУ в срок не позднее 10 рабочих днейсо дня принятия главным распорядителем средств областного бюджета Тверскойобласти по результатам рассмотрения им документов, указанных в пунктах 6, 7настоящего раздела, в сроки, установленные пунктом 8 настоящего раздела,перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет, открытыйрегиональным оператором в учреждениях Центрального банка Российской Федерацииили кредитных организациях и указанный в Соглашении о взаимодействии. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от03.11.2020 г. № 491-пп)
13. Основаниями для принятия решения оботказе в предоставлении субсидии региональному оператору являются:
1) несоответствие представленныхрегиональным оператором документов перечню, формам, требованиям, установленнымнастоящим порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;
2) недостоверность представленнойрегиональным оператором информации.
Раздел III
Порядок возврата субсидии, требования об осуществлении
контроля за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидии и ответственность за ихнарушение
14. В случаях выявления излишневыплаченной субсидии, а также субсидии, неправомерно полученной из областногобюджета Тверской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджетТверской области.
15. ГКУ в течение пяти рабочих дней со дняустановления фактов, указанных в пункте 14 настоящего раздела, посредством почтовойсвязи заказным письмом с уведомлением сообщает региональному оператору онеобходимости возврата неправомерно и (или) излишне полученной субсидии в доходобластного бюджета Тверской области с указанием реквизитов счета дляперечисления денежных средств.
16. Региональный оператор в течение десятирабочих дней со дня получения письменного уведомления ГКУ обязан произвестивозврат в доход областного бюджета Тверской области неправомерно и (или)излишне полученной субсидии.
17. При невозврате субсидии в указанныйсрок ГКУ принимает меры к региональному оператору по взысканию подлежащейвозврату субсидии в областной бюджет Тверской области в судебном порядке.
18. Контроль за исполнением условий Соглашения о предоставлении субсидии осуществляетГКУ. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от03.11.2020 г. № 491-пп)
19. Соблюдение условий, целей, порядка исроков предоставления субсидии региональному оператору подлежит обязательнойпроверке Министерством и органом государственного финансового контроля всоответствии с законодательством.
20. В случае установления в результате проверок,предусмотренных пунктом 19 настоящего раздела, фактов несоблюдения условий итребований, установленных настоящим порядком, представления документов,содержащих недостоверные сведения, региональный оператор несет ответственность,предусмотренную законодательством Российской Федерации, а полученная субсидияподлежит возврату в доход областного бюджета Тверской области в соответствии сбюджетным законодательством.