Распоряжение Правительства Тверской области от 18.01.2019 № 40-рп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ

 

Р А С П О РЯ Ж Е Н И Е

 

18.01.2019		№ 40-рп
	г. Тверь

 

Обутверждении устава государственного

казенногоучреждения Тверской области

«АппаратОбщественной палаты

Тверскойобласти»

 

1. Утвердить устав государственного казенногоучреждения Тверской области «Аппарат Общественной палаты Тверской области»в новой редакции (прилагается).

2. Уполномочить руководителя государственногоказенного учреждения Тверской области «Аппарат Общественной палатыТверской области» Иванову Людмилу Владимировну выступить заявителем пригосударственной регистрации устава государственного казенного учрежденияТверской области «Аппарат Общественной палаты Тверской области» в новойредакции.

3. Признать утратившими силу:

1) распоряжение Правительства Тверской области  от22.05.2012 №264-рп «Об утверждении устава Государственного казенногоучреждения Тверской области «Аппарат Общественной палаты Тверской области»;

2) распоряжение Правительства Тверской области  от02.12.2014 №599-рп «О внесении изменений в распоряжение ПравительстваТверской области от 22.05.2012 № 264-рп».

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня егоподписания.

 

 

Губернатор

Тверскойобласти                                                                             И.М.Руденя

 

 

 

Приложение

к распоряжениюПравительства Тверской области

от 18.01.2019 № 40-рп

 

 

УТВЕРЖДЕН   распоряжением Правительства Тверской области от 18.01.2019 № 40-рп

СОГЛАСОВАН   Исполняющий обязанности Министра имущественных и земельных отношений Тверской области   ____________ О.С. Комиссарова «___» _______________ 20___ г.

 

 

Устав

государственного казенного учреждения Тверской области

«Аппарат Общественной палаты Тверской области»

 

 

Место нахождения: г. Тверь

 

 

 

г. Тверь

2019 год

 

Раздел I

Общие положения

 

1. Государственное казенное учреждениеТверской области «Аппарат Общественной палаты Тверской области» (далее –Учреждение) является государственным казенным учреждением, созданным всоответствии с законом Тверской области от 01.10.2014 № 70-ЗО«Об Общественной палате Тверской области», распоряжениемАдминистрации Тверской области от 24.05.2011 № 559-ра «О созданииГосударственного казенного учреждения Тверской области «Аппарат Общественнойпалаты Тверской области» путем изменения типа существующего государственногоучреждения».

Полное наименование Учреждения –государственное казенное учреждение Тверской области «Аппарат Общественнойпалаты Тверской области».

Сокращенное наименование Учреждения – ГКУ«Аппарат Общественной палаты Тверской области».

Учреждение имеет самостоятельный баланс,обособленное имущество, лицевые счета в органах казначейства, а также печать сизображением герба Тверской области со своим наименованием, другие печати,штампы и бланки со своим наименованием, другие средства индивидуализации.

2. Учредителем Учреждения являетсяТверская область. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Тверскойобласти осуществляют Правительство Тверской области, Министерство имущественныхи земельных отношений Тверской области в рамках компетенции, определеннойзаконодательством Тверской области.

Собственником имущества Учрежденияявляется Тверская область. Полномочия собственника имущества Учрежденияосуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Тверской областив пределах его компетенции.

3. Учреждение является юридическим лицом,имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативногоуправления, от своего имени может приобретать и осуществлятьимущественные   и личные неимущественные права, несет обязанности,выступает истцом  и ответчиком в суде в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4. Местонахождение Учреждения: г. Тверь.

5. Учреждение руководствуется в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, иными федеральными нормативными правовымиактами, Уставом Тверской области, законами и иными нормативными правовымиактами Тверской области, Регламентом Общественной палаты Тверской области,настоящим Уставом.

 

Раздел II

Предмет, цели и виды деятельности Учреждения

 

6. Предметами деятельности Учрежденияявляются:

1) организационное, правовое,аналитическое, информационное, документационное, финансовое иматериально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты Тверскойобласти (далее – Общественная палата);

2) организационное, правовое,аналитическое, информационное, документационное и материально-техническоеобеспечение деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей вТверской области (далее – Уполномоченный).

7. Целями деятельности Учрежденияявляются:

1) обеспечение деятельности и созданиенеобходимых условий для работы Общественной палаты, органов Общественнойпалаты, рабочих групп Общественной палаты, членов Общественной палаты,Уполномоченного;

2) организация взаимодействия Общественнойпалаты с гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Тверскойобласти (далее – гражданами), а также со следующими должностными лицами,органами и организациями:

Общественной палатой Российской Федерации;

Общественной палатой Центральногофедерального округа;

общественными палатами субъектовРоссийской Федерации;

общественными палатами (советами)муниципальных образований Тверской области;

общественными советами при ЗаконодательномСобрании Тверской области и исполнительных органах государственной властиТверской области, находящимися на территории Тверской области;

территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти;

органами государственной власти Тверскойобласти;

органами местного самоуправления,находящимися на территории Тверской области;

квалификационной коллегией судей Тверскойобласти;

общественными наблюдательными комиссиямипо общественному контролю за обеспечением прав человека в местахпринудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

средствами массовой информации;

иными должностными лицами, органами иорганизациями в соответствии с законодательством;

3) организация взаимодействияУполномоченного с предпринимательским сообществом, а также со следующимидолжностными лицами, органами и организациями:

полномочным представителем ПрезидентаРоссийской Федерации в Центральном федеральном округе;

инвестиционными уполномоченными в федеральныхокругах;

органами государственной власти;

органами местного самоуправления;

средствами массовой информации;

иными должностными лицами, органами иорганизациями в соответствии с законодательством.

8. В соответствии с целями деятельностиУчреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

1) в рамках обеспечения деятельностиОбщественной палаты:

обеспечивает подготовку и организациюзаседаний и иных мероприятий Общественной палаты, Совета Общественной палаты,рабочих групп Общественной палаты;

обеспечивает осуществление мероприятий,связанных с формированием состава Общественной палаты;

обеспечивает получение членамиОбщественной палаты компенсации понесенных за счет собственных средств расходовв связи с осуществлением ими полномочий члена Общественной палаты в порядке,установленном законодательством;

обеспечивает прием и обработку поступающихв адрес Общественной палаты обращений граждан, сведений, в том числедокументов, материалов;

организует подготовку проектов правовыхактов, связанных с осуществлением деятельности Общественной палаты;

организует взаимодействие со средствамимассовой информации по освещению деятельности Общественной палаты;

обеспечивает подготовку, издание и размещениена официальном сайте Общественной палаты информационного бюллетеня «ВестникОбщественной палаты Тверской области», Ежегодного доклада о состояниигражданского общества в Тверской области, иных материалов по вопросамдеятельности Общественной палаты;

создает и поддерживает официальный сайтОбщественной палаты  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) в рамках обеспечения деятельностиУполномоченного:

обеспечивает подготовку и организациюмероприятий Уполномоченного;

обеспечивает прием и обработку сведений,документов и материалов, предоставляемых органами государственной властиТверской области, территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти  в Тверской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области в адрес Уполномоченного, а также жалоб субъектовпредпринимательской деятельности на решения или действия (бездействие) органовгосударственной власти Тверской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти в Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, иных органов,организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными илииными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законныеинтересы субъектов предпринимательской деятельности;

организует подготовку мотивированныхпредложений о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений внормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся ксфере деятельности Уполномоченного, мотивированных предложений об отмене или оприостановлении действия актов исполнительных органов государственной властиТверской области, заключений на проекты нормативных правовых актов Тверскойобласти, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательскойдеятельности;

организует подготовку материалов дляобращения Уполномоченного в суд в случаях, установленных законодательством;

организует взаимодействие со средствамимассовой информации по освещению деятельности Уполномоченного;

обеспечивает подготовку, издание, опубликованиев средстве массовой информации, предусмотренном для официального опубликованиянормативных правовых актов Губернатора Тверской области и ЗаконодательногоСобрания Тверской области, и размещение на официальном сайте Уполномоченногоежегодного доклада о результатах деятельности Уполномоченного, а также подготовкуинформации о результатах деятельности Уполномоченного, ежегодно направляемойУполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей, иных материалов по вопросам деятельности Уполномоченного;

создает и поддерживает официальный сайтУполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Деятельность, не относящуюся к основнымвидам деятельности, Учреждение не осуществляет.

 

Раздел III

Права, обязанности и ответственность Учреждения

 

9. Учреждение имеет право в порядке,установленном законодательством Российской Федерации:

1) для осуществления возложенных на негозадач по обеспечению деятельности Общественной палаты:

направлять запросы от имени Общественнойпалаты и получать сведения, в том числе документы и материалы, необходимые дляосуществления Учреждением своей деятельности;

вносить предложения председателюОбщественной палаты по вопросам своей компетенции, а также представлятьматериалы, отражающие учет мнения представителей общественности;

2) для осуществления возложенных на негозадач по обеспечению деятельности Уполномоченного:

направлять запросы от имениУполномоченного и получать от органов государственной власти Тверской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Тверскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти необходимые сведения, документы и материалы, а также в случаях,определенных законодательством, направлять обращения от имени Уполномоченного кУполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей, федеральным органам государственной власти;

вносить предложения Уполномоченному повопросам своей компетенции;

3) для обеспечения своей деятельности:

использовать в пределах своей компетенциисистемы связи и коммуникации;

вести служебную переписку с органами государственнойвласти Тверской области, органами местного самоуправления, находящимися натерритории Тверской области, должностными лицами, государственными имуниципальными организациями, иными органами и организациями по вопросам,отнесенным к компетенции Учреждения;

заключать и оплачивать государственныеконтракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет средств областногобюджета Тверской области в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств;

приобретать или арендовать основные иоборотные средства в пределах утвержденной бюджетной сметы Учреждения;

устанавливать для работников Учрежденияльготы и преимущества, условия труда, более благоприятные по сравнению сустановленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, впорядке, установленном законодательством;

планировать свою деятельность и определятьперспективы развития;

осуществлять иные права, не противоречащиезаконодательству, предметам, целям и видам деятельности Учреждения.

10. Учреждение обязано:

1) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, Тверской области, Регламент Общественной палаты Тверской области, атакже положения настоящего Устава;

2) выполнять решения Общественной палаты,председателя Общественной палаты, Совета Общественной палаты, Уполномоченного;

3) выполнять решения учредителяУчреждения;

4) осуществлять бюджетный учет всоответствии с законодательством;

5) представлять бухгалтерскую отчетность истатистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности и обиспользовании закрепленного за Учреждением государственного имущества в порядкеи в сроки, установленные действующим законодательством;

6) обеспечивать гарантированные условиятруда и меры социальной защиты работников Учреждения;

7) обеспечивать своевременно и в полномобъеме выдачу работникам заработной платы и иных выплат, производить индексациюзаработной платы в соответствии с законодательством;

8) соблюдать установленные требования корганизации делопроизводства, составлению, исполнению и хранению служебныхдокументов, обеспечивать их учет и сохранность;

9) своевременно и качественно выполнятьвозложенные на Учреждение задачи и функции.

11. Учреждение в случае нарушения законов ииных нормативных правовых актов Российской Федерации несет ответственность всоответствии с законодательством.

12. Контроль за исполнениемзаконодательства Российской Федерации в области бюджетной и финансовойдисциплины в Учреждении осуществляется в установленном законодательствомпорядке.

 

Раздел IV

Организация деятельности и управления Учреждением

 

13. Управление Учреждением осуществляетсяв соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Учреждение возглавляет руководительУчреждения, назначаемый на должность на основании заключенного трудовогодоговора (в том числе временное исполнение обязанностей по должностируководителя Учреждения) и увольняемый с должности (в том числе по пункту 2 части1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации) распоряжениемПравительства Тверской области в соответствии с законодательством Тверскойобласти по представлению Совета Общественной палаты.

14. Заключение, изменение и в случаях,установленных законодательством, прекращение трудового договора с руководителемУчреждения осуществляется Правительством Тверской области в установленномпорядке.

По соглашению сторон трудовой договор сруководителем Учреждения заключается сроком на один год.

15. Заместители руководителя, главныйбухгалтер Учреждения, работники Учреждения назначаются на должности иувольняются с должностей руководителем Учреждения.

Руководитель Учреждения имеетзаместителей. Назначение на должности заместителей руководителя Учреждения(возложение исполнения обязанностей по должностям заместителей руководителяУчреждения, за исключением случаев временной нетрудоспособности работника илинахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске, в отпуске без сохранениязаработной платы) осуществляется только после предварительного письменногосогласования с Правительством Тверской области в лице Губернатора Тверскойобласти либо по поручению Губернатора Тверской области в лице заместителяПредседателя Правительства Тверской области.

16. Руководитель Учреждения:

1) участвует в работе Совета Общественнойпалаты в качестве его члена;

2) действует от имени Учреждения бездоверенности, представляет интересы Учреждения на территории РоссийскойФедерации и за ее пределами;

3) руководит организационной, хозяйственнойи финансовой деятельностью Учреждения в соответствии с настоящим Уставом изаконодательством Российской Федерации и несет ответственность за выполнениевозложенных на Учреждение полномочий;

4) утверждает структуру и штатноерасписание Учреждения в пределах установленных предельной численности и фондаоплаты труда работников Учреждения на соответствующий финансовый год;

5) представляет утвержденное штатноерасписание Учреждения на согласование в управление государственной службы икадров аппарата Правительства Тверской области в установленном порядке;

6) от имени Учреждения распоряжаетсябюджетными средствами в соответствии с доведенными лимитами бюджетныхобязательств;

7) представляет на утверждение в ПравительствоТверской области бюджетную смету Учреждения;

8) утверждает должностные инструкцииработников Учреждения;

9) рассматривает поступившие вОбщественную палату сведения, в том числе документы и материалы, и направляетих работникам Учреждения для подготовки их к рассмотрению в Общественной палате;

10) заключает (изменяет, расторгает)трудовые договоры с работниками Учреждения, принимает решение об их поощрениилибо применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечиваетпрофессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Учреждения;

11) определяет порядок взаимодействия спредставителями средств массовой информации, а также правила публичныхвыступлений работников Учреждения и предоставления служебной информации;

12) осуществляет права владения ипользования имуществом Учреждения в установленном законодательством порядке;

13) решает вопросы, связанные сзаключением договоров (контрактов) с физическими и юридическими лицами,определением обязательств, не противоречащих законодательству РоссийскойФедерации и настоящему Уставу, выдает доверенности;

14) издает приказы и дает поручения повопросам работы Учреждения, обязательные для исполнения работниками Учреждения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствиис законодательством, решениями Общественной палаты, председателя Общественнойпалаты, решениями Уполномоченного.

17. Руководитель Учреждения несетответственность в порядке и на условиях, установленных законодательствомРоссийской Федерации.

18. В случае юридического отсутствия руководителяУчреждения обязанности руководителя Учреждения исполняет один из заместителейруководителя Учреждения по согласованию с Правительством Тверской области вустановленном порядке.

19. Права, обязанности и ответственностьработников Учреждения определяются трудовым законодательством РоссийскойФедерации, трудовыми договорами и должностными инструкциями работниковУчреждения.

20. Работники Учреждения при исполнениидолжностных обязанностей руководствуются настоящим Уставом, трудовымидоговорами, должностными инструкциями.

 

Раздел V

Имущественное и финансовое обеспечение Учреждения

 

21. За Учреждением в целях обеспечения егодеятельности в соответствии с законодательством закрепляются на правеоперативного управления помещение, оборудование, а также иное имущество,являющееся государственной собственностью Тверской области.

22. Право оперативного управления вотношении имущества, закрепляемого за Учреждением, возникает у Учреждения впорядке  и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

23. Учреждение не вправе отчуждать илииным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на правеоперативного управления, без согласия собственника имущества.

24. Учреждение обязано представлять имуществок учету в реестре государственного имущества Тверской области в установленномпорядке.

25. Учреждение несет ответственность засохранность и эффективное использование имущества, находящегося в оперативномуправлении Учреждения. Контроль деятельности Учреждения в этой частиосуществляется в порядке, установленном законодательством.

26. Министерство имущественных и земельныхотношений Тверской области вправе изъять излишнее, неиспользуемое илииспользуемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либоприобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему из областного бюджетаТверской области на приобретение этого имущества.

27. Учреждение не имеет права совершатьсделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременениеимущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счетсредств, выделенных Учреждению из областного бюджета Тверской области наприобретение этого имущества, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации.

28. Учреждение имеет лицевой счет вуправлении казначейства Министерства финансов Тверской области, лицевой счет вУправлении Федерального казначейства по Тверской области, открытые вустановленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.Иных лицевых счетов Учреждение не имеет.

29. Учреждение отвечает по своимобязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При ихнедостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несетТверская область.

30. Финансовое обеспечение деятельностиУчреждения осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской областина основании утвержденной в установленном порядке бюджетной сметы Учреждения.

 

Раздел VI

Филиалы и представительства

 

31. Для реализации уставных целей впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, могутсоздаваться филиалы Учреждения и открываться представительства Учреждения.

 

Раздел VII

Порядок внесения изменений в настоящий Устав

 

32. Изменения в настоящий Устав вносятся впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

33. Изменения, вносимые в настоящий Устав,утверждаются Правительством Тверской области.

34. Изменения, вносимые в настоящий Устав,приобретают юридическую силу с момента государственной регистрации вустановленном законодательством порядке.

 

Раздел VIII

Реорганизация и ликвидация Учреждения

 

35. Деятельность Учреждения может бытьпрекращена путем его реорганизации или ликвидации. Процедуры ликвидации илиреорганизации Учреждения осуществляются в случаях и в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

36. При реорганизации и ликвидацииУчреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение прав в соответствиис законодательством Российской Федерации.

37. Ликвидация Учреждения осуществляетсяпо решению Правительства Тверской области либо по решению суда в порядке и наусловиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. ИмуществоУчреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а такжеимущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерациине может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого Учреждения,передается ликвидационной комиссией Министерству имущественных и земельныхотношений Тверской области.

38. Учреждение считается прекратившим своюдеятельность с момента внесения соответствующей записи в единый государственныйреестр юридических лиц.