Распоряжение Администрации г. Твери от 15.03.2019 № 95

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ТВЕРИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

15.03.019г.                                                                                               N95

 

О СОЗДАНИИ ИОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

СООТВЕТСТВИЯТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

В целях реализацииНационального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618"Об основных направлениях государственной политики по развитиюконкуренции", руководствуясь методическими рекомендациями по созданию иорганизации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннегообеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства,утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N2258-р, Уставом города Твери:

1. Создать вАдминистрации города Твери систему внутреннего обеспечения соответствиятребованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

2. Утвердить Положениеоб организации в Администрации города Твери системы внутреннего обеспечениясоответствия требованиям антимонопольного законодательства (прилагается).

3. Закрепитьфункции уполномоченного подразделения, ответственного за организацию ифункционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиямантимонопольного законодательства в Администрации города Твери, за правовымуправлением администрации города Твери, управлением организационно-контрольнойработы администрации города Твери, департаментом экономического развитияадминистрации города Твери.

4. ОрганомАдминистрации города Твери, ответственным за размещение на официальном сайтеАдминистрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернетсводного доклада, иных документов и материалов об антимонопольном комплаенсе,является отдел информационных ресурсов и технологий администрации города Твери.

5. Отраслевым(функциональным) и территориальным органам Администрации города Твери,обладающим функциями и полномочиями юридического лица, разработать и утвердитьположения о создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствиятребованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

6. Управлениюорганизационно-контрольной работы администрации города Твери обеспечитьознакомление с настоящим распоряжением сотрудников Администрации города Тверипод подпись.

7. Департаментуэкономического развития администрации города Твери внести в Положение оКомиссии по проведению административной реформы в городе Твери (далее -Комиссия) изменения, связанные с осуществлением Комиссией функцийколлегиального органа, осуществляющего оценку эффективности функционированияантимонопольного комплаенса.

8. Настоящеераспоряжение вступает в силу со дня издания.

9. Настоящеераспоряжение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальномсайте Администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

10. Контроль заисполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Отчет обисполнении настоящего распоряжения представить до 09.04.2019.

 

 

Глава города Твери

А.В.ОГОНЬКОВ

 

 

 

Приложение

к распоряжениюадминистрации

города Твери

от 15.03.2019 г. N95

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации вАдминистрации города Твери

системывнутреннего обеспечения соответствия требованиям

антимонопольногозаконодательства

 

1. Положение оборганизации в Администрации города Твери системы внутреннего обеспечениясоответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольныйкомплаенс) (далее - Положение) разработано в целях обеспечения соответствиядеятельности Администрации города Твери требованиям антимонопольногозаконодательства и профилактики нарушений требований антимонопольногозаконодательства в деятельности Администрации города Твери.

Организациясистемы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольногозаконодательства в отраслевых (функциональных) и территориальных подразделенияхАдминистрации города Твери, обладающих функциями и полномочиями юридическоголица (далее - самостоятельные структурные подразделения), утверждаетсяприказами руководителей самостоятельных структурных подразделений Администрациигорода Твери.

2. Для целейПоложения используются следующие понятия:

антимонопольноезаконодательство - законодательство, основывающееся на Конституции РоссийскойФедерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федеральногозакона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иныхфедеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, втом числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности инедобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органыисполнительной власти, органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функцииуказанных органов организации, а также государственные внебюджетные фонды,Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица ииностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальныепредприниматели;

антимонопольныйкомплаенс - совокупность правовых и организационных мер, направленных насоблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение егонарушения;

доклад обантимонопольном комплаенсе - это документ, содержащий информацию об организацииантимонопольного комплаенса и о его функционировании в Администрации городаТвери и самостоятельных структурных подразделениях Администрации города Твери;

нарушениеантимонопольного законодательства - недопущение, ограничение, устранениеконкуренции;

риски нарушенияантимонопольного законодательства - сочетание вероятности и последствийнаступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения илинедопущения конкуренции;

уполномоченныеподразделения - структурные подразделения Администрации города Твери,осуществляющие внедрение и контроль за исполнением антимонопольного комплаенсав Администрации города Твери;

коллегиальныйорган - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективностифункционирования антимонопольного комплаенса.

Функцииколлегиального органа осуществляет комиссия по проведению административнойреформы в городе Твери (далее - Комиссия по административной реформе).

3. Задачиантимонопольного комплаенса Администрации города Твери:

а) выявлениерисков нарушения антимонопольного законодательства;

б) управлениерисками нарушения антимонопольного законодательства;

в) контроль засоответствием деятельности Администрации города Твери требованиямантимонопольного законодательства;

г) оценкаэффективности функционирования в Администрации города Твери антимонопольногокомплаенса.

4. При организацииантимонопольного комплаенса Администрация города Твери руководствуетсяследующими принципами:

а)заинтересованность Администрации города Твери в эффективности антимонопольногокомплаенса;

б) регулярностьоценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;

в) информационнаяоткрытость функционирования в Администрации города Твери антимонопольногокомплаенса;

г) непрерывностьфункционирования антимонопольного комплаенса;

д)совершенствование антимонопольного комплаенса.

5. Общий контрольза организацией антимонопольного комплаенса и обеспечением его функционированияосуществляется Главой города Твери, который:

а) вводит вдействие правовой акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в него изменения, атакже принимает внутренние документы, регламентирующие реализациюантимонопольного комплаенса в Администрации города Твери;

б) применяетпредусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности занесоблюдение муниципальными служащими (служащими) Администрации города Твери ируководителями самостоятельных структурных подразделений Администрации городаТвери требований антимонопольного законодательства;

в) рассматриваетматериалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективностифункционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные наустранение выявленных недостатков;

г) осуществляетконтроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса.

6. Функцииуполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированиемантимонопольного комплаенса в Администрации города Твери, распределяются междуправовым управлением администрации города Твери, управлениеморганизационно-контрольной работы администрации города Твери, департаментомэкономического развития администрации города Твери.

7. К компетенцииправового управления администрации города Твери относятся следующие функцииуполномоченного подразделения:

а) представлениеГлаве города Твери изменений в правовой акт об антимонопольном комплаенсе;

б) информированиеГлавы города Твери о правовых актах Администрации города Твери, которые могутповлечь нарушение антимонопольного законодательства;

в) выявлениерисков нарушения антимонопольного законодательства, учет обстоятельств,связанных с нарушением антимонопольного законодательства, определениевероятности возникновения комплаенс-рисков;

г) проведениемониторинга и обзора судебных практик, обзора принятых нормативных актовРоссийской Федерации, Тверской области в сфере антимонопольногозаконодательства;

д)консультирование сотрудников Администрации города Твери по вопросам, связаннымс соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом впределах закрепленных полномочий;

е) взаимодействиес антимонопольным органом и организация содействия ему в части, касающейсявопросов, связанных с проводимыми проверками;

ж) подготовкадоклада об антимонопольном комплаенсе в Администрации города Твери;

з) иные функции,связанные с функционированием антимонопольного комплаенса.

8. К компетенцииуправления организационно-контрольной работы администрации города Твери относятсяследующие функции уполномоченного подразделения:

а) выявлениеконфликта интересов в деятельности муниципальных служащих, служащихАдминистрации города Твери;

б) организацияпроцедуры внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольногокомплаенса в Администрации города Твери;

в)консультирование сотрудников Администрации города Твери по вопросам, связаннымс соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом впределах закрепленных полномочий;

г) ознакомлениемуниципальных служащих (служащих) Администрации города Твери с настоящимПоложением (внесенными в него изменениями) под подпись;

д) иные функции,связанные с функционированием антимонопольного комплаенса.

9. К компетенциидепартамента экономического развития администрации города Твери относятсяследующие функции уполномоченного подразделения:

а) представлениеГлаве города Твери правового акта об антимонопольном комплаенсе (внесение внего изменений);

б) подготовкасводного доклада об антимонопольном комплаенсе в Администрации города Твери наосновании доклада об антимонопольном комплаенсе в Администрации города Твери идокладов, предоставленных самостоятельными структурными подразделениямиАдминистрации города Твери, и организация его рассмотрения на заседанииКомиссии по административной реформе;

в) обобщениеинформации самостоятельных структурных подразделений Администрации города Тверио нарушениях антимонопольного законодательства, предложений по устранениюнарушений антимонопольного законодательства и иной информации по вопросам,связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольнымкомплаенсом в Администрации города Твери;

г)консультирование сотрудников Администрации города Твери, самостоятельныхструктурных подразделений Администрации города Твери по вопросам, связанным ссоблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом впределах закрепленных полномочий;

д) иные функции,связанные с функционированием антимонопольного комплаенса.

10. К функциям коллегиальногооргана относятся:

а) рассмотрение иоценка мероприятий Администрации города Твери в части, касающейсяантимонопольного комплаенса;

б) рассмотрение иутверждение сводного доклада об антимонопольном комплаенсе в Администрациигорода Твери.

11. Правовоеуправление администрации города Твери и самостоятельные структурныеподразделения Администрации города Твери не позднее 31 января года, следующегоза отчетным, направляют в департамент экономического развития администрациигорода Твери доклад об антимонопольном комплаенсе.

12. Департаментэкономического развития администрации города Твери не позднее 20 февраля года,следующего за отчетным, направляет на рассмотрение Комиссии по административнойреформе сводный доклад об антимонопольном комплаенсе в Администрации городаТвери.

13. УтвержденныйКомиссией по административной реформе сводный доклад об антимонопольномкомплаенсе в Администрации города Твери в течение 10 рабочих дней с момента егоутверждения размещается на официальном сайте Администрации города Твери винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

Начальникдепартамента экономического

развитияадминистрации города Твери

П.С.ПЕТРОВ