Постановление Правительства Тверской области от 26.04.2019 № 155-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ

 

П О С Т А НО В Л Е Н И Е

 

26.04.2019		№ 155-пп
	г. Тверь

 

О Порядке осуществления бюджетныхполномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, являющихся органами государственной власти Тверскойобласти, государственными органами Тверской области, органом управления Т ерриториальнымфондом обязательного медицинского страхования Тверской области и (или)находящимися в их ведении государственными казенными учреждениями Тверскойобласти

 

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 5 закона Тверской области от18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области» ПравительствоТверской области постановляет:

1. УтвердитьПорядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходовбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органамигосударственной власти Тверской области, государственными органами Тверскойобласти, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Тверской области и (или) находящимися в их ведении государственнымиказенными учреждениями Тверской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Тверскойобласти от18.06.2008 № 157-па «О Порядке осуществления бюджетных полномочий главнымиадминистраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,являющимися органами государственной власти Тверской области и (или)находящимися в их ведении казенными учреждениями»;

2) постановление Администрации Тверскойобласти от07.12.2010 № 608-па «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 18.06.2008 № 157-па».

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Тверскойобласти                                                                             И.М. Руденя

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

 Тверскойобласти

от26.04.2019 № 155-пп

 

 

Порядокосуществления бюджетных полномочий

главныхадминистраторов доходов бюджетов бюджетной

системыРоссийской Федерации, являющихся органами

государственной власти Тверской области,государственными органами Тверской области, органом управления Т ерриториальным фондом обязательного медицинскогострахования Тверской области

и (или) находящимися в их ведении государственнымиказенными учреждениями Тверской области

 

1.   Настоящий Порядок определяет правила осуществлениябюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, являющихся органами государственной власти Тверскойобласти, государственными органами Тверской области, органом управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования и (или)находящимися в их ведении государственными казенными учреждениями Тверскойобласти (далее при совместном упоминании – главные администраторы).

2. Главные администраторы:

1) формируют и утверждают переченьподведомственных им администраторов доходов областного бюджета Тверскойобласти, бюджетов муниципальных образований Тверской области, бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования (далее присовместном упоминании – администраторы доходов, бюджет);

2) определяют порядок осуществлениябюджетных полномочий администраторов доходов;

3) утверждают методику прогнозированияпоступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такойметодике, установленными Правительством Российской Федерации (далее – методика,Общие требования), с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящегоПорядка;

4) прогнозируют поступления поадминистрируемым доходам на очередной финансовый год и плановый период, формируюти представляют в Министерство финансов Тверской области (орган управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Тверской области)следующие документы:

сведения об ожидаемых в текущем финансовом году и прогнозируемых в очередномфинансовом году и плановом периоде суммах администрируемых доходов бюджета;

утвержденную главным администраторомметодику и расчет поступлений администрируемых доходов бюджета в очередномфинансовом году и плановом периоде с обоснованиями по количественным и ценовымпоказателям в разрезе кодов бюджетной классификации и в разрезе муниципальныхобразований Тверской области;

сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета;

5) прогнозируют дополнительные поступленияпо администрируемым доходам соответствующего бюджета в текущем финансовом году,представляют в Министерство финансов Тверской области (орган управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Тверской области)уточненные сведения, необходимые для внесения изменений в закон Тверскойобласти об областном бюджете Тверской области (закон Тверской области о бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области)на соответствующий финансовый год и плановый период с расчетами и обоснованиямипо количественным и ценовым показателям в разрезе кодов бюджетнойклассификации;

6) представляют в Министерство финансовТверской области (орган управления Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Тверской области) сведения, в том числе уточненныесведения, необходимые для составления и ведения кассового плана в порядке и всроки, установленные Министерством финансов Тверской области (органомуправления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тверскойобласти);

7) формируют и представляют бюджетнуюотчетность главного администратора в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

8) ведутреестр источников доходов бюджета по закрепленным за ними источникам доходов наосновании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации;

9) исполняют в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, полномочия администратора доходов всоответствии с принятыми главными администраторами правовыми актами об осуществленииполномочий администратора доходов;

10) осуществляют иные бюджетныеполномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ипринимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальнымиправовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Главный администратор направляет проектметодики (проект изменений методики) в Министерство финансов Тверской области (органуправления Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияТверской области) на согласование.

Министерство финансов Тверской области (органуправления Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияТверской области) в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта методики (проектаизменений методики) рассматривает проект на предмет соответствия Общимтребованиям и при отсутствии замечаний согласовывает его.

4. В случае несоответствия проекта методики(проекта изменений методики) Общим требованиям Министерство финансов Тверскойобласти (орган управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Тверской области) возвращает проект методики (проект измененийметодики) на доработку.

Главный администратор в течение 5 рабочихдней со дня получения проекта методики (проекта изменений методики) дорабатываетего и направляет в Министерство финансов Тверской области (орган управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Тверской области).

Доработанный проект методики (проектизменений методики) согласовывается Министерством финансов Тверской области (органомуправления Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияТверской области) в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта методики (проектаизменений методики).

5. Главные администраторы ежегодно непозднее 15 декабря текущего года принимают и доводят до администраторов доходовправовые акты о наделении их полномочиями администраторов доходов в очередномфинансовом году.

6. При исполнении Правительством Тверскойобласти полномочий главного администратора доходов правовой акт обосуществлении Правительством Тверской области полномочий администратора доходови правовой акт о наделении подведомственных Правительству Тверской областигосударственных казенных учреждений Тверской области полномочиямиадминистраторов доходов в очередном финансовом году утверждаются приказом руководителяаппарата Правительства Тверской области. 

7. Правовые акты главных администраторов онаделении полномочиями администраторов доходов должны содержать следующиеположения:

1) закреплениеза подведомственными администраторами доходов источников доходов бюджетов,полномочия по администрированию которых они осуществляют, с указаниемнормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, являющихсяоснованием для администрирования данного вида платежа;

2) наделение администраторов доходов вотношении закрепленных за ними источников доходов бюджета следующими бюджетнымиполномочиями:

начисление, учет и контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним;

взыскание задолженности по платежам вбюджет, пеней и штрафов;

принятие решения о признании безнадежной квзысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходамбюджета;

принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществлениетакого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, ипредставление в орган Федерального казначейства поручений для осуществлениявозврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решений о зачете (уточнении)платежей в бюджет и представление соответствующего уведомления в органФедерального казначейства;

предоставление информации, необходимой дляуплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные имуниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источникамиформирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственнуюинформационную систему о государственных и муниципальных платежах всоответствии с порядком, установленным Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;

осуществление иных бюджетных полномочий,установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетныеправоотношения;

3) определение порядка заполнения(составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов поадминистрируемым доходам бюджетов или указание нормативных правовых актовРоссийской Федерации и нормативных правовых актов Тверской области,регулирующих данные вопросы;

4) определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учетаадминистрируемых доходов бюджета в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации;

5) определение порядка действийадминистраторов доходов при уточнении невыясненных поступлений в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) определениепорядка действий администраторов доходов бюджетов при принудительном взысканииадминистраторами доходов бюджетов с плательщика платежей в бюджет, пеней иштрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определениеперечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которуюнеобходимо довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителяв соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в томчисле нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации);

7) определение порядка, форм и сроков предоставления администраторомдоходов главному администратору сведений и бюджетной отчетности, необходимыхдля осуществления полномочий главного администратора;

8) определениепорядка возврата денежных средств физическим и юридическим лицам в случаяхосуществления ими платежей, являющихся источниками формирования доходовбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с порядками,установленными федеральными законами, и (или) общими требованиями,установленными Министерством финансов Российской Федерации, включающего, в томчисле, положение, предусматривающее, что такой возврат осуществляется наосновании представленного заявления физического и юридического лица,направленного в адрес администратора доходов, с обязательной проверкойадминистратором доходов факта поступления платежа в бюджет;

9) иные положения, необходимые дляреализации полномочий администраторов доходов.

8. Главные администраторы ежегодно в срок до20 декабря текущего года представляют в Министерство финансов Тверской области(орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияТверской области) копии правовых актов о наделении полномочиями администраторовдоходов в очередном финансовом году.

9. В случае изменения перечня администрируемыхдоходов бюджета в течение текущего финансового года главный администратор всрок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем вступления в силусоответствующего правового акта, представляет в Министерство финансов Тверскойобласти (орган управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Тверской области) копию правового акта главного администратора овнесении изменений в правовой акт о наделении полномочиями администраторадоходов.

10. Главные администраторы, являющиесяорганами государственной власти Тверской области, государственными органамиТверской области и (или) находящимися в их ведении государственными казеннымиучреждениями Тверской области, ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующегоза отчетным, представляют в Министерство финансов Тверской области:

1) анализ исполнения прогноза доходовобластного бюджета Тверской области по форме согласно приложению1 к настоящему Порядку;

2) анализ исполнения прогноза доходовместных бюджетов муниципальных образований Тверской области, администрируемыхорганами государственной власти Тверской области, государственными органамиТверской области, подведомственными им государственными казенными учреждениями,по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

11. Главные администраторы, являющиесяорганами государственной власти Тверской области, государственными органамиТверской области и (или) находящимися в их ведении государственными казеннымиучреждениями Тверской области, ежеквартально представляют в Министерствофинансов Тверской области:

1) в срок до 20 числа последнего месяцаотчетного квартала информацию об ожидаемом исполнении доходов областногобюджета Тверской области в текущем финансовом году по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

2) в срок до 10 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, информацию о невыясненных поступлениях, зачисляемых вдоход областного бюджета Тверской области, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

12. Главные администраторы, являющиесяорганами государственной власти Тверской области, администрирующие доходыфедерального бюджета, осуществляют свои бюджетные полномочия в порядке,установленном Правительством Российской Федерации для главных администраторовдоходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихсяфедеральными органами государственной власти, органами управлениягосударственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или)находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банкомРоссийской Федерации.

13. Главные администраторы бюджета,являющиеся органами государственной власти Тверской области, государственными органамиТверской области и (или) находящимися в их ведении государственными казеннымиучреждения Тверской области, администрирующие доходы местных бюджетовмуниципальных образований Тверской области, выполняют свои бюджетные полномочияв порядке, установленном местными администрациями муниципальных образованийТверской области для главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, являющихся органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области и (или) находящимися в их ведении муниципальными казеннымиучреждениями.

 

 

 

Приложение1

кПорядку осуществления бюджетных

полномочийглавных администраторов

доходовбюджетов бюджетной системы

РоссийскойФедерации, являющихся

органамигосударственной власти Тверской

области,государственными органами

Тверскойобласти,  органом  управления

Территориальнымфондом обязательного

медицинскогострахования Тверской области

и(или) находящимися в их ведении

государственнымиказенными учреждениями

Тверскойобласти

 

 

Анализ исполненияпрогноза доходов областного бюджета

Тверской области

_____________________________________________________

(главныйадминистратор доходов бюджета)

 

по состоянию на_______________________

 

 

Код бюджет-ной классифи-кации	Наимено-вание кода бюджет-ной классифи-кации	За отчетный месяц				Нарастающим итогом на отчетную дату
		прог-ноз, тыс. руб.	факти-ческое поступление, тыс. руб.	отклоне-ние факти-ческого поступ-ления от прогноза, % Гр.5 = (гр.4 / гр. 3) x 100 - 100	причи-ны отклонения	прог-ноз, тыс. руб.	факти-ческое поступ-ление, тыс. руб.	отклоне-ние факти-ческого поступ-ления от прогноза, % Гр.9 = (гр.8 / гр. 7) x 100 - 100	причи-ны откло-нения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

 

 

 

Приложение2

кПорядку осуществления бюджетных

полномочийглавных администраторов

доходовбюджетов бюджетной системы

РоссийскойФедерации, являющихся

органамигосударственной власти Тверской

области,государственными органами

Тверскойобласти, органом управления

Территориальнымфондом обязательного

медицинскогострахования Тверской области

и(или) находящимися в их ведении

государственнымиказенными учреждениями

Тверскойобласти

 

 

Анализ исполненияпрогноза доходов местных бюджетов

муниципальныхобразований Тверской области,

администрируемых органамигосударственной власти Тверской области,

государственнымиорганами Тверской области,

подведомственнымиим государственными казенными учреждениями

___________________________________________________

(главныйадминистратор доходов бюджета)

 

по состояниюна_______________________

 

по кодуклассификации доходов ____________________________

 (кодклассификации доходов и его наименование)

 

 

Муниципальное образование Тверской области, в бюджет которого поступают доходы	За отчетный месяц				Нарастающим итогом на отчетную дату
	прогноз, тыс. руб.	фактическое поступление, тыс. руб.	отклонение фактического поступления от прогноза, %, Гр.4 = (гр.3 / гр. 2) x 100 - 100	причины отклонения	прогноз, тыс. руб.	фактическое поступление, тыс. руб.	отклонение фактического поступления от прогноза, %                     Гр.8 = (гр.7 / гр. 6) x 100 - 100	причины отклонения
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого по коду бюджетной классификации

 

 

 

 

Приложение3

кПорядку осуществления бюджетных

полномочийглавных администраторов

доходовбюджетов бюджетной системы

РоссийскойФедерации, являющихся

органамигосударственной власти Тверской

области,государственными органами

Тверскойобласти, органом управления

Территориальнымфондом обязательного

медицинскогострахования Тверской области

и(или) находящимися в их ведении

государственнымиказенными учреждениями

Тверскойобласти

 

 

Информацияоб ожидаемом исполнении доходов

областного бюджетаТверской области в _______году

_______________________________________________

(главныйадминистратор доходов бюджета)

 

по состоянию на _______________________

 

Код бюджетной классификации	Наименование кода бюджетной классификации	Прогноз на год, тыс. руб.	Фактическое поступление на отчетную дату, тыс. руб.	Ожидаемое исполнение                           за год, тыс. руб.	Причины отклонения ожидаемого исполнения от прогноза на год
1	2	3	4	5	6

 

 

 

Приложение4

кПорядку осуществления бюджетных

полномочийглавных администраторов

доходовбюджетов бюджетной системы

РоссийскойФедерации, являющихся

органамигосударственной власти Тверской

области,государственными органами

Тверскойобласти, органом управления

Территориальнымфондом обязательного

медицинскогострахования Тверской области

и(или) находящимися в их ведении

государственнымиказенными учреждениями

Тверскойобласти

 

 

Информация оневыясненных поступлениях, зачисляемых

в доход областногобюджета Тверской области

___________________________________________________

(главныйадминистратор доходов бюджета)

 

по состоянию на___________________________________

 

 

Код бюджетной классификации	Наименование кода бюджетной классификации	Сумма за отчетный квартал, тыс. руб.	Сумма нарастающим итогом с начала года, тыс. руб.	Причины образования невыясненных поступлений	Меры, принятые по уточнению принадлежности платежа
1	2	3	4	5	6