Распоряжение Правительства Тверской области от 05.07.2019 № 423-рп
Об организации информационного взаимодействия в рамках функционирования государственной информационной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
| 05.07.2019 | | № 423-рп |
| | г. Тверь | |
Об организацииинформационного взаимодействия
в рамкахфункционирования государственной
информационной системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб по единому
номеру «112» на территории Тверскойобласти
Руководствуясь постановлениемПравительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечениявызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», постановлениемПравительства Тверской области от18.03.2014 № 125-пп «О создании государственной информационной системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» натерритории Тверской области», а также в целях организации информационноговзаимодействия в рамках функционирования государственной информационной системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» натерритории Тверской области:
1. Утвердить Регламент информационноговзаимодействия при обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единомуномеру «112» на территории Тверской области с использованием автоматизированнойинформационной системы (далее – Регламент) (прилагается).
2. Рекомендовать Главному управлениюМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области,Управлению Министерства внутренних дел по Тверской области, Министерствуздравоохранения Тверской области, органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь»,иным субъектам межведомственного информационного взаимодействия, вдежурно-диспетчерских службах которых установлены автоматизированные рабочиеместа персонала государственной информационной системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Тверскойобласти:
1) довести положения Регламента до подведомственныхучреждений (дежурно-диспетчерских служб, входящих в состав государственнойинформационной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб поединому номеру «112» на территории Тверской области), организовать его изучение ипрактическое применение;
2) обеспечить контроль за исполнением положенийРегламента подведомственными учреждениями (персоналом дежурно-диспетчерских служб,входящих в состав государственнойинформационной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб поединому номеру «112» на территории Тверской области).
3. Главному управлению региональнойбезопасности Тверской области,осуществляющему правомочия обладателя государственных информационных ресурсовгосударственной информационной системы обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру «112» на территории Тверской области,обеспечить своевременную корректировку положений Регламента в случаенеобходимости внесения изменений в процесс обработки вызовов, поступающих поединому номеру «112».
4. Рекомендовать государственномуказенному учреждению Тверской области «Управление противопожарной службы,защиты населения и территорий Тверской области», выполняющему функции операторагосударственной информационной системы обеспечения вызова экстренных оперативныхслужб по единому номеру «112» на территории Тверской области, обеспечитькоординацию взаимодействия персонала дежурно-диспетчерских служб экстренныхоперативных служб, входящих в ее состав, с учетом положений Регламента.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжениявозложить на заместителяПредседателя Правительства Тверской области, координирующего вопросы, связанныес построением, развитием, внедрением и эксплуатацией на территории Тверскойобласти информационных систем.
Отчет об исполнении распоряжения представлятьежегодно в срок до31 декабря текущего года.
6. Настоящее распоряжениевступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Тверскойобласти И.М. Руденя
Приложение
краспоряжению Правительства
Тверскойобласти
от05.07.2019 № 423-рп
Регламент
информационного взаимодействия при обеспечении вызова
экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
на территории Тверской области с использованием
автоматизированной информационнойсистемы
Раздел I
Общие положения
1. Настоящийрегламент информационного взаимодействия при обеспечении вызовов экстренныхоперативных служб по единому номеру «112» на территории Тверской области (далее– Регламент) определяет порядок, правила и последовательность действийоператоров основного и резервногоцентров обработки вызовов, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальныхобразований Тверской области и дежурных диспетчерских служб экстренныхоперативных служб (подразделений специальных оперативных, спасательных иаварийно-восстановительных (служб) в части их информационного взаимодействия впроцессе приема и обработки информации о происшествии, а также реагирования напроисшествия в целях повышения оперативности и эффективности реагированияэкстренных оперативных служб на вызовы (сообщения о происшествиях) иупорядочения информационного обмена между дежурным персоналом различных служб,участвующих в приеме вызова (сообщения о происшествии) и организацииреагирования на происшествия.
Весьинформационный обмен в рамках функционирования государственной информационнойсистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»на территории Тверской области (далее – система-112) осуществляется вэлектронной форме межведомственного взаимодействия в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.
Взаимодействиеопределяется как совместная, систематическая, согласованная деятельностьдежурного персонала соответствующих служб, действующих на территории Тверскойобласти и обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения Тверскойобласти.
2. Организацияприема вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»осуществляется центром обработки вызовов и резервным центром обработки вызовов.
3. Все поступающиев систему-112 Тверской области телефонные вызовы должны быть в обязательномпорядке зарегистрированы и обработаны.
Организацияреагирования на поступившие вызовы по единому номеру «112» осуществляетсядежурными подразделениями экстренных оперативных служб Тверской области (службыпожарной охраны, службы реагирования вчрезвычайных ситуациях, службы полиции, службы скорой медицинской помощи,аварийной службы газовой сети, службы «Антитеррор»), а также органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области и другихспециализированных аварийных и аварийно-восстановительных служб, расположенныхна территории Тверской области.
4. В Регламентеиспользуются следующие термины и определения:
1) система-112 –государственная территориально-распределительная автоматизированнаяинформационно-управляющая система Тверской области, реализующая услугу обеспечениявызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
2) объектсистемы-112 – объект организационной структуры системы-112, представляющийсобой совокупность программно-аппаратных комплексов, персонала и помещений дляих размещения, оснащенных всеми видами коммуникаций, необходимых для выполнениязадач системы-112 (центр обработки вызовов (далее – ЦОВ), резервный центробработки вызовов (далее – РЦОВ), единые дежурно-диспетчерские службы (далее –ЕДДС) и дежурные диспетчерские службы (далее – ДДС);
3) объектавтоматизации системы-112 – место размещения объекта системы-112, в помещениикоторого установлен программно-аппаратный комплекс системы-112, обеспечивающийобмен информацией с объектами системы-112 в рамках единого информационногопространства системы-112;
4)автоматизированная система (далее – АС) – система, состоящая из персонала икомплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационнуютехнологию выполнения установленных функций;
5) автоматизированное рабочее место (далее – АРМ) –программно-технический комплекс автоматизированной системы, предназначенный дляавтоматизации определенного вида деятельности персонала автоматизированнойсистемы;
6)время поступления вызова (в систему) – время, когда вызов/телефонный вызовпоступил в программно-технический комплекс приема и обработки вызововсистемы-112 и был автоматически зарегистрирован;
7)время приема вызова оператором – время, когда оператор системы-112 ответил навходящий вызов/телефонный звонок;
8)время приема вызова диспетчером экстренной оперативной службы – время, когдадиспетчер экстренной оперативной службы закончил разговор с позвонившим лицом исообщил ему о том, что его вызов принят;
9)время передачи вызова – время, когда оператор системы-112 подключил к разговорус позвонившим лицом диспетчера дежурно-диспетчерской службы экстреннойоперативной службы (и/или направил формализованное сообщение о происшествии нарабочее место диспетчера дежурно-диспетчерской службы экстренной оперативнойслужбы);
10) вызов(от населения) – сообщение (как правило, телефонный вызов) о происшествии,требующем реагирования экстренных оперативных служб;
11) дежурно-диспетчерскаяслужба экстренной оперативной службы (далее – ДДС ЭОС) – дежурные подразделенияспециальных оперативных, спасательных и аварийно-восстановительных служб,организующие непосредственное реагирование на конкретное происшествие. ДДС ЭОСпредоставляет населению определенные социально-значимые услуги в областибезопасности жизнедеятельности и функционирует в дежурном режиме;
12) диспетчердежурно-диспетчерской службы – должностное лицо экстренной оперативной службы,уполномоченное принимать информацию о происшествиях (в том числе и отоператоров центров обработки вызовов) и ответственное за организацию реагированияна конкретные происшествия в соответствии с компетенцией и зонамиответственности экстренной оперативной службы;
13) диспетчер единой дежурно-диспетчерскойслужбы – должностное лицо единой дежурно-диспетчерской службы муниципальногообразования Тверской области (городской округ, муниципальный район),уполномоченное осуществлять контроль за ходом реагирования на все происшествия,случившиеся на территории соответствующего муниципального образования,уточнение и координацию действий привлеченных к реагированию ДДС ЭОС, проводитьих информирование об оперативной обстановке, принятых и реализуемых мерах;
14) единая дежурно-диспетчерская служба –орган повседневного управления территориальной подсистемы, единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,создаваемый при органе управления муниципального образования;
15)массовые вызовы – вызовы/телефонные вызовы (сообщения о происшествиях),поступающие по единому номеру «112» от разных пользователей абонентскихустройств, сообщающих об одном происшествии;
16)обработка вызовов – действия (персонала) системы-112 по регистрации, уточнениюданных о вызовах (сообщениях о происшествии) и организации реагированиях наних. Обработка вызова завершается внесением информации о завершенииреагирования на каждый конкретный вызов и основных результатах такогореагирования;
17) обработка персональных данных – любое действие (операция) илисовокупность действий (операций), совершаемых с использованием средствавтоматизации или без использования таких средств с персональными данными,включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение(обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение,предоставление, доступ), обезличивание, блокирование и уничтожение персональныхданных;
18) оператор связи – организация, оказывающая услуги связи;
19)оператор системы-112 – должностное лицо центра (-ов)обработки вызовов (ЦОВ, РЦОВ, ЕДДС), уполномоченное принимать вызовы/телефонныевызовы (сообщения о происшествиях), производить опрос позвонившего лица,обрабатывать (анализировать) полученную информацию о происшествии и вводить еев систему-112, передавать эту информацию в ДДС ЭОС в соответствии с ихкомпетенцией и зонами ответственности, а также в ЕДДС для организации контроляза реагированием;
20)персонал автоматизированной системы – должностные лица, участвующие в функционировании АС или использующие результаты еефункционирования:
технический (эксплуатационный)персонал (администраторы и системные инженеры) обеспечивает бесперебойноефункционирование автоматизированной системы и поддержание в актуальномсостоянии информационных и справочных баз данных;
оперативныйперсонал непосредственно осуществляет деятельность по приему и обработкевызовов, поступающих на номер «112» (операторы ЦОВ, РЦОВ, ЕДДС);
21) персонал системы-112 – должностныелица системы, участвующие в функционировании системы или использующиерезультаты ее функционирования, прошедшие специальную подготовку и несущиеперсональную ответственность за принятые решения (в части обеспечениябезопасности жизнедеятельности населения Тверской области), а такжесвоевременность принятия таких решений;
22) персональные данные – любая информация,относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическомулицу (субъекту персональных данных). Система-112 является государственнойинформационной системой, обрабатывающей специальные категории персональныхданных, так как в ней обрабатываются персональные данные, касающиеся состоянияздоровья субъектов персональных данных;
23) повторный вызов – вызов/телефонныйвызов (сообщение о происшествии), поступившее с одного и того же абонентскогоустройства по одному и тому же происшествию, только в разное время;
24) прием вызова/телефонного вызова(сообщения о происшествии) – действие должностного лица, наделенногосоответствующими полномочиями по получению вызова (сообщения о происшествии) иего обработке, в том числе организации реагирования на происшествия (являетсянеотъемлемой частью обработки вызова);
25) происшествие –событие, нарушившее обычный ход вещей;
26) реагирование на происшествие –действие экстренных оперативных служб, связанные с происшествиями, цельюкоторых является оказание помощи пострадавшим, предотвращение или уменьшениевреда здоровью иматериального ущерба;
27) регистрация вызова (сообщения опроисшествии) – присвоение каждому вызову (сообщению о происшествии)порядкового номера, и фиксация в учетной документации (в электронном виде)кратких сведений о нем;
28) центр обработки вызовов – специальнооборудованный объект (здание, помещение), в котором размещаются техническиесредства автоматизированных рабочих мест персонала системы и операторы,осуществляющие прием и обработку телефонных вызовов, поступающих через единыйномер «112»;
29) чрезвычайная ситуация (далее – ЧС) –это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии,опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которыемогут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людейили окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушениеусловий жизнедеятельности людей;
30) экстренные оперативные службы (далее –ЭОС) – дежурные подразделения специальных оперативных, спасательных иаварийно-восстановительных служб, действующие на территории муниципальныхобразований (или всей территории) Тверской области.
5. Участниками информационноговзаимодействия является дежурный персонал ЦОВ, РЦОВ, ЕДДС муниципальныхобразований Тверской области, а также персонал ДДС ЭОС, вызов которыхосуществляется по единому номеру «112» системы-112 (персонал системы-112).
6. Введение единого номера «112» неотменяет существующий порядок вызова ЭОС Тверской области по короткимтелефонным номерам «01», «02», «03» и «04», «101», «102», «103» и «104», «010»,«020», «030» и «040», «001», «002», «003» и «004».
7. В состав ДДС ЭОС Тверской областивходят:
1) службы пожарной охраны;
2) службы реагирования в чрезвычайныхситуациях;
3) службы полиции;
4) службы скорой медицинской помощи;
5) аварийные службы газовой сети;
6) служба «Антитеррор».
Перечень организаций, подразделений идолжностных лиц дежурной смены приведен в приложении 1 к Регламенту.
8. Кромеуказанного персонала системы-112 участниками информационного взаимодействия приреагировании на вызовы являются пользователи телефонных сетей фиксированной иподвижной (мобильной радиотелефонной) связи, осуществляющие вызов ЭОС потелефону (инициаторы реагирования).
9. В своей деятельности должностные лица(персонал) системы-112, участвующие в информационном обмене, руководствуютсянормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Тверской области, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, Регламентом, своимидолжностными инструкциями, а также соглашениями об информационном взаимодействии.
10. Доступ персонала системы-112 кинформации осуществляется в соответствии с их полномочиями (компетенцией) и зонамиответственности. В соответствии с требованиями федеральных законов от27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защитеинформации», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» все должностныелица (персонал) системы-112 обязаны соблюдать конфиденциальность ставшейизвестной им в связи с выполнением их функциональных обязанностей информации,которая связана с правами и законными интересами заявителей или третьих лиц.
В системе-112 циркулирует оперативная итекущая информация.
11. К оперативной информации относятся данные,содержащие сведения о вызовах (сообщениях о происшествиях) экстренныхоперативных служб по единому номеру «112», в том числе:
1)обращения граждан с просьбой об оказании необходимой помощи;
2)сообщения о происшествиях и чрезвычайных ситуациях;
3)данные о ходе реагирования на принятый вызов (сообщение о происшествии);
4)данные по управлению (контроль состояния) силами и средствами ЭОС;
5)данные об изменении режима функционирования ЦОВ/РЦОВ, ЕДДС и ДДС ЭОС;
6)данные о развитии обстановки при происшествиях и чрезвычайных ситуациях и оходе работ по их ликвидации;
7)данные о результатах реагирования ЭОС на происшествия;
8)данные о действиях персонала системы-112 при приеме сообщения о происшествии и реагировании напроисшествия.
12. К текущей информации относятся:
1)обобщенные данные о вызовах, происшествиях и основных результатах реагированияна них;
2)данные о результатах ликвидации происшествий и материальном ущербе;
3)обобщенные данные о функционировании систем мониторинга (если такие системывходят или войдут в состав системы-112);
4)данные о состоянии сил и средств ЭОС;
5)данные о состоянии и работоспособности программно-технических средствсистемы-112;
6)справочная и прогнозная информация (в том числе срочная информация об измененииобстановки при ЧС).
13. На основании оперативной информации, введенной всистему-112, определяется категория поступившего вызова (сообщения опроисшествии):
1)происшествия, имеющие признаки чрезвычайной ситуации;
2)происшествия, требующие экстренного реагирования;
3)происшествия, не требующие реагирования ЭОС;
4)информационный вызов (отсутствуют признаки происшествия).
14. При отсутствиинеобходимости экстренного реагирования происшествие может быть классифицированокак:
1)требующее планового реагирования;
2)не требующее привлечение ЭОС;
3)требующее оказания только справочно-консультативной помощи.
15. При поступлении повторных или массовых вызовов(сообщений опроисшествии) в случае если данное происшествие уже зарегистрировано (на негоуже начато реагирование или оно поставлено в очередь на реагирование), такоесообщение регистрируется в системе как «прикрепленное» к ужезарегистрированному событию и дальнейшей обработке не подлежит, позвонившеелицо оповещается о ходе реагирования на такое происшествие.
16. В случае ложного (злонамеренного) вызова ЭОСзаявитель несет ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
17. Территориями действия Регламента являются:
1)для ЦОВ и РЦОВ – территория Тверской области и прилегающие территории награнице сопредельных субъектов Российской Федерации;
2)для ЕДДС – территория соответствующего муниципального образования Тверскойобласти и прилегающие территории на границе сопредельных муниципальныхобразований;
3)для ДДС ЭОС – установленные зоны ответственности на территории Тверскойобласти.
18. Действие Регламента распространяется на обращенияграждан, предметом которых является:
1) просьба обоказании экстренной медицинской помощи;
2) сообщение опожаре, возгорании, задымлении;
3) сообщение одорожно-транспортном происшествии;
4) сообщение опреступлении;
5) сообщение обадминистративном правонарушении;
6) сообщение особытии, угрожающем личной или общественной безопасности (в том числе онесчастном случае, авариях, катастрофах, массовых беспорядках, массовомотравлении людей и пр.);
7) сообщение обугрозе (или совершении) террористического акта;
8) сообщение ослучаях незаконного производства, сбыта или пересылки наркотических средств,склонения к потреблению таких средств;
9) сообщение обаварийной ситуации на объектах обеспечения жизнедеятельности населения(нарушение теплоснабжения, энерго-газоснабжения и пр.);
10) сообщение обаварийной ситуации на улично-дорожной сети: аварии, сбои в работе инженерногогородского хозяйства, устранение которых требует подключения сил и средствгородских аварийных/оперативных служб (в том числе и не входящих в составсистемы-112);
11) другиечрезвычайные ситуации и происшествия, информация о которых поступила всистему-112;
12) просьбы различногосправочного характера (список вопросов обеспечения безопасностижизнедеятельности, других справочных вопросов, порядок оказанияинформационно-справочной помощи определяются отдельным решением на каждомобъекте автоматизации при настройке АРМ персонала системы-112).
19. Критерии привлечения к реагированию (определение)соответствующих служб в зависимости от типа происшествия (его классификации)приведены в пункте 45 Регламента.
20. Матрица взаимодействия и ответственности персоналасистемы-112 при реагировании на происшествия приведена в приложении 2 кРегламенту.
21. Прием вызовов (сообщений о происшествиях) поединому номеру «112» осуществляется круглосуточно в непрерывном режиме ибесплатно для позвонивших лиц.
22. Сроки совершения процедур по обеспечению вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру «112» приведены в приложении3 к Регламенту.
Временные параметры (нормативы) реагирования сил исредств ЭОС на происшествия (время убытия, время прибытия, параметры докладов сместа происшествия и пр.) определяются в соответствии с требованиямиведомственных документов.
23. Основанием для отказа в приеме вызова (прекращенияразговора с позвонившим лицом) является:
1) ведение разговоров,не относящихся к вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;
2) ошибочноепредставление позвонившего лица о назначении и возможностях системы-112.
24. Основанием дляотказа в организации реагирования является:
1) прекращениеподачи газа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2) отказ от вызовазаявителем по телефону;
3)повторность/массовость поступившего сообщения о происшествии (реагирование наданное происшествие уже начато/завершено);
4) отсутствиепострадавших (заболевших) людей (в части службы скорой медицинской помощи).
25. Ответственность персонала системы-112 засвоевременность обработки и сохранность информации определяетсязаконодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области и должностнымиинструкциями.
26. При поступлении письменного мотивированногозапроса (в том числе на неправомерные действия или бездействия персоналасистемы-112) от органов государственной власти, вся необходимая информация поконкретному происшествию предоставляется руководителем ЦОВ системы-112 в срочномпорядке в течение 48 часов с момента получения запроса под подпись доверенномупредставителю. Приэтом к ответу прилагаются:
1) на бумажном носителе – всесоответствующие задокументированные действия персонала;
2) на компакт-диске в электронной форме –все соответствующие задокументированные действия персонала в формате «*. pdf » и все соответствующие аудиозаписи в формате «*. mp 3».
Раздел II
Порядок обработки поступающих вызовов (сообщений опроисшествиях)
27. Вызовы ЭОС в систему-112 могутпоступать от пользователей сетей фиксированной телефонной и подвижнойрадиотелефонной связи и от взаимодействующих сигнальных систем и комплексов.
28. Пользователи сетей фиксированнойтелефонной и подвижной радиотелефонной связи могут осуществлять вызовы(передавать сообщения о происшествиях):
1) голосом(телефонные звонки);
2) сиспользованием сервисов SMS -сообщений.
29. Операторы фиксированной и подвижнойрадиотелефонной связи обеспечивают коммутацию телефонных вызовов на номер «112»в программно-технические комплексы приема и обработки вызовов (ПТК ПОВ)основного ЦОВ или РЦОВ, где эти вызовы в автоматическом режиме регистрируются.
30. Телефонный вызов (сообщение о происшествии)считается поступившим в систему-112 с момента соединения местным операторомсвязи позвонившего лица с аппаратурой приема-передачи данных системы-112. Невсе телефонные вызовы могут быть сообщениями о происшествии.
31. При регистрации в системе фиксируютсяданные о дате и времени поступления телефонного вызова, а также данные о номереи местоположении абонентского устройства, с которого осуществляется вызов,передаваемый оператором связи. Далее зарегистрированный телефонный вызов повыделенным каналам связи коммутируется на автоматизированные рабочие местаоператоров системы-112 Тверской области. В случае невозможности коммутациивызова на АРМ оператора ЦОВ или РЦОВ Тверской области (все операторы заняты илипроизошел технический сбой аппаратуры приема-передачи данных) в течение 8секунд телефонный вызов коммутируется в ЕДДС соответствующего муниципальногообразования Тверской области, обслуживающего территорию, с которойосуществляется телефонный вызов.
32. Прием вызовов (сообщений о происшествиях) осуществляется операторамицентров приема вызовов (ЦОВ/ РЦОВ/ ЕДДС), которые вводят в базу данныххарактеристики вызова (сообщения о происшествии). Вся информациярегистрируется, анализируется, и в зависимости от типа и местонахожденияпроисшествия к разговору с позвонившим лицом подключается диспетчер (фельдшер,радиотелефонист, дежурный и пр.) соответствующей ДДС ЭОС. О приеме вызова(сообщения о происшествии) оператор системы-112, принявший сообщение, сообщаетзаявителю в устной форме.
33. При непосредственном обращении гражданили при обращении в ДДС ЭОС по телефонным номерам, отличным от «112», информацияо происшествиях, имеющих признаки чрезвычайной ситуации, вводится в систему-112диспетчером (оператором) конкретной ДДС ЭОС.
34. При любом из указанных выше вариантоввся поступающая информация о вызове, происшествии, а также все действияперсонала регистрируются в системе-112.
Каждому вызову, поступившему всистему-112, в автоматическом режиме присваивается свой порядковый номер. Приналичии информации о необходимости оказания экстренной помощи вызов ставится наконтроль исполнения.
35. В системе регистрируется следующаяинформация о вызовах, происшествиях, действиях персонала и состоянии средствсистемы:
1) техническиеданные телефонных вызовов (автоматически средствами системы):
дата и времяпоступления (по системному времени);
десятизначныйномер абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (по данным отоператора связи);
данные оместоположении абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (посообщению от оператора связи по запросу системы-112);
дата и времязавершения вызова (по системному времени);
тип происшествия(в том числе от сигнальных систем);
2) действияоператоров системы-112 (автоматически средствами системы):
идентификационныйномер или имя (при входе/выходе из системы);
дата и времяответа на поступивший вызов (по системному времени);
действия по опросупозвонившего лица и классификации происшествия;
действия поподключению диспетчера(-ов) ДДС ЭОС к поступившемувызову (передача сообщения о происшествии);
действия попередаче данных о ЧС (происшествии) к принятию решения и на контроль в ЕДДС;
3) телефонныепереговоры (автоматически средствами системы):
телефонныепереговоры между позвонившим лицом и персоналом системы-112 (операторами идиспетчерами, а также психологами и переводчиками) от начала до завершениятелефонного вызова;
телефонныепереговоры персонала системы (операторов и диспетчеров) с заявителем в случаенеобходимости обратного вызова;
4) служебныепереговоры (автоматически средствами системы):
служебныепереговоры между персоналом системы (операторами и диспетчерами) при приемевызова от позвонившего лица;
служебныепереговоры между персоналом системы (операторами и диспетчерами) приорганизации реагирования на поступившие вызовы;
5) сообщенияо происшествиях (со слов заявителя (позвонившего лица) на основе детерминированныхдиалогов):
причина обращения;
тип (вид,характер) происшествия;
данные о местепроисшествия;
данные о временипроисшествия;
данные олице/заявителе, осуществляющем вызов;
данные о лицах,которым требуется помощь;
данные об угрозежизни и здоровью людей;
первичные данные опострадавших (их состоянии);
обстоятельствапроисшествия (преступления);
приметы лиц,совершивших преступление (правонарушение);
данные обочевидцах происшествия (преступления);
данные об угрозематериального ущерба;
первичные данные оматериальном ущербе;
определениепризнаков ЧС (автоматически средствами системы);
причинаподключения к разговору переводчика или психолога.
В соответствии с типом и местомпроисшествия, введенные данные о нем становятся доступны персоналу системы-112в соответствии с их полномочиями и зонами ответственности;
6) действиядиспетчеров дежурных диспетчерских служб (автоматически средствами системы):
идентификационныйномер или имя (при входе/выходе из системы);
дата и времяответа на вызов/подключение к разговору с позвонившим лицом (по системномувремени);
действия по опросупозвонившего лица и классификации происшествия;
действия/бездействияпо организации реагирования на происшествие (по системному времени);
7) данныео реагировании на происшествие (данные вводятся в систему диспетчером соответствующейДДС ЭОС):
времяначала реагирования/ команда на выезд (по системному времени);
времяприбытия группы реагирования (караула/наряда/бригады) на место происшествия (посистемному времени);
уточненныеданные о пострадавших (при необходимости);
уточненныеданные о материальном ущербе (при необходимости);
данныео необходимости привлечения дополнительных сил и средств, в том числе и другихЭОС;
данныео ходе реагирования на происшествия;
данныео завершении реагирования на происшествия.
36. Информация о происшествии вводится всистему-112 один раз лицом, принимающим вызов (производящим опрос позвонившеголица), и становится доступной всем участникам процесса реагирования взависимости от их полномочий и зон ответственности (диспетчерам ДДС ЭОС и ЕДДСмуниципальных образований).
37. Персонал системы-112 несетперсональную ответственность за своевременность, полноту и правильностьрегистрации в системе-112 данных (информации) о вызовах (сообщениях опроисшествиях), ходе, окончании и результатах реагирования на происшествие,состоянии сил и средств реагирования (при необходимости) в соответствии сосвоими должностными обязанностями.
38. Для обеспечения унификации процессовинформационного обмена в системе-112 применяется унифицированная электроннаяформа учета события (информационная карточка). Под унифицированной электроннойформой учета события (информационной карточкой) понимается документ единой базыданных системы-112, доступ к которому имеет персонал системы в соответствии сосвоей компетенцией. В структуре данной карточки выделяются: общая единая идоступная всем часть, а также специфические части, характерные для каждой ДДСЭОС (соответственно, доступные только им).
39. Общая часть унифицированной формыучета события (информационной карточки) заполняется операторами системы-112 (вслучаях поступления вызова по телефонным номерам, отличным от «112», –диспетчерами ЕДДС) при проведении первичного опроса заявителя. При этоминформация, предоставляемая операторами связи (десятизначный номер абонентскогоустройства и его местоположение), а также данные о дате и времени поступлениятелефонного вызова вводятся (регистрируются) в базы данных системы-112 вавтоматическом режиме.
40. Координаты места происшествия, передаваемыевнешними информационными системами (терминалами системы ЭРА-ГЛОНАСС, другимисигнальными системами и комплексами), также вводятся в базы данных системы-112автоматически.
41. Информация о типе, времени и местепроисшествия, о заявителе, наличии пострадавших и/или материальном ущербезаполняется (вводится) оператором системы-112 со слов заявителя (позвонившеголица) на основе детерминированных диалогов. Заполнение полей унифицированнойэлектронной формы учета события происходит с использованием классификаторов.
42. После заполнения операторамисистемы-112 общей части унифицированной электронной формы учета события взависимости от типа происшествия, на основании которого оператор определяетнеобходимую ДДС ЭОС и подключает к разговору с позвонившим лицом диспетчерасоответствующей ДДС ЭОС. По результатам опроса позвонившего лица производитсязаполнение одной или нескольких специфических частей диспетчерами ДДС ЭОС,привлекаемыми к реагированию на поступивший вызов в соответствии с ихкомпетенцией и зонами ответственности.
43. В специфических частях унифицированнойэлектронной формы события (в зависимости от типа происшествия и ДДС ЭОС,организующей реагирование) используются следующие классификаторы и списки:
1)уточнение вида происшествия;
2)уточнение количества пострадавших людей и их состояния;
3)уточнение количества пострадавших транспортных средств;
4)степень родства, позвонившего;
5)уточнение повода обращения в аварийную службу;
6)уточнение данных об угрозе террористического акта;
7)другие данные, влияющие на оперативность оказания помощи.
44. Заполнениеспецифических полей электронной формы события производится с применениемвсплывающих полей-подсказок в зависимости от типа происшествия.
В процессе реагирования привлекаемые ДДСЭОС могут корректировать свою специфическую часть унифицированной электроннойформы события вплоть до снятия ее с контроля, о чем автоматически делаетсязапись в соответствующих полях электронной формы.
Содержание полей в унифицированной электронной формерегистрации события (информационная карточка вызова) в системе-112 Тверскойобласти приведено в приложении 4 к Регламенту.
45. Определение ЭОС для реагирования навызов (сообщение о происшествии) производится по следующим критериям:
1)служба пожарной охраны и служба реагирования в чрезвычайных ситуацияхпривлекаются при наличии открытых или закрытых очагов пожара, сильного задымления,угрозы ЧС или происшествия, следствием которых может стать пожар, необходимостиэвакуации людей с верхних этажей зданий, при необходимости проведенияаварийно-спасательных работ, а также угрозе ЧС или происшествия, в результатекоторых может потребоваться проведение таких работ;
2)служба полиции привлекается при необходимости обеспечения правопорядка на местепроисшествия, наличии дорожно-транспортных происшествий, угрозе ЧС илипроисшествий, для ликвидации последствий которых могут потребоваться силыохраны правопорядка, а также при поступлении информации об огнестрельных иножевых ранениях, нанесении травм и увечий и иных преступлениях, и приадминистративных правонарушениях;
3)служба скорой медицинской помощи привлекается при наличии на месте происшествияпогибших, больных или пострадавших людей, угрозе ЧС или происшествия,результаты которого могут быть опасны для жизни и здоровья людей;
4)аварийная служба газовой сети привлекается при наличии утечки/запаха бытовогогаза, повреждениях газового оборудования, отсутствии газа у потребителя,пожара/возгорания на газифицированном объекте, предположительном отравлениипродуктами сгорания, угрозе ЧС или иных происшествиях, результатом которыхмогут стать повреждения газовой инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства;
5)служба «Антитеррор» привлекается при угрозе совершения или совершении взрыва,угрозе захвата или захвате заложников, угрозе захвата (угона) или захватевоздушного судна, угрозе захвата (угона) или захвате железнодорожногоподвижного состава, посягательстве на жизнь государственного или общественногодеятеля, массовых беспорядках, угрозе совершения радиационного, химического илибактериологического заражения, могущего вызвать гибель людей и другиезначительные негативные последствия.
При этом вся информация о происшествиидублируется в подразделения службы полиции, к зонам ответственности которыхотносится территория, на которой произошло данное событие.
46. В случаеповышенной возбужденности позвонившего лица или несвязной речи оператор,принимающий вызов, уточняет у него необходимость оказания дистанционнойпсихологической поддержки и при положительном ответе переключает абонента напсихолога в ЦОВ.
В случае, когдаязык, на котором разговаривает позвонивший, отличается отрусского и оператор не понимает, о чем идет речь, оператор переключаеттакого абонента на переводчика в ЦОВ.
47. В случае необходимости привлечения креагированию дополнительных сил и средств (в том числе и других ЭОС),определяемой на месте происшествия ответственным лицом по ведомственным ЭОС,информацию об этом в электронную форму вызова вносит диспетчер данной ДДС ЭОС иоповещает оператора ЕДДС соответствующего муниципального образования. Приналичии дополнительных соглашений по взаимодействию между отдельными службамиоператор ЕДДС имеет возможность самостоятельно оповещать всех необходимыхдиспетчеров других ДДС ЭОС.
48. Кнопки (иконки) вызова (подключения) персоналанеобходимых ЕДДС и ДДС ЭОС в зависимости от зон ответственности настраиваютсяна АРМ оператора/диспетчера системы-112 и позволяют автоматизировать процессподключения соответствующих должностных лиц к разговору с позвонившим лицом,что существенно сокращает время реагирования на происшествие.
49. В системе-112 настраиваются подключения дополнительныхтелефонных номеров должностных лиц, участие которых в разговоре с позвонившимлицом поможет быстрее и качественнее оказать необходимую помощь (в том числе ив случае отказа технических средств передачи данных системы-112).
50. При необходимости комплексногореагировании на поступивший вызов диспетчеры всех привлекаемых ДДС ЭОСосуществляют сопровождение и координацию действий, задействованных подчиненныхподразделений (сил и средств реагирования). Информацию об изменениях обстановкидиспетчер ДДС ЭОС вводит в систему немедленно (незамедлительно). При этом такаяинформация становится доступна как операторам и диспетчерам ЕДДС, так иоператорам основного и резервного ЦОВ.
51. Оператор системы-112 имеет возможностьпроконсультироваться сдиспетчером ДДС ЭОС с удержанием на линии позвонившего лица в следующихслучаях:
1)наличие затруднений в определении целесообразности реагирования на поступившийвызов;
2)поступление дополнительной информации по ранее переадресованному в ДДС ЭОСвызову;
3)необходимость у позвонившего получения квалифицированной консультации повопросам обеспечения безопасности населения;
4)необходимость определения повода для вызова скорой медицинской помощи.
52. При большом количестве поступающихвызовов в целях сокращения очереди ожидания оператор системы-112 можетпроизводить переадресацию вызова (с отключением от разговора) в соответствующуюДДС ЭОС непосредственно после выяснения причины вызова.
53. Диспетчер ДДС ЭОС производитпереадресацию вызова оператору системы-112 в следующих случаях:
1)поступление информации об угрозе или возникновении ЧС;
2)необходимость привлечения к реагированию на вызов других ДДС ЭОС, затруднение ввыяснении состава необходимых привлекаемых ДДС ЭОС;
3)обнаружение ошибочности звонка и необходимость вызова другой ДДС ЭОС;
4)необходимость оказания позвонившему лицу квалифицированной психологическойпомощи;
5)необходимость консультирования позвонившего лица по вопросам, выходящим за рамкикомпетенции данной ДДС ЭОС.
54. Особенности информационноговзаимодействия операторов системы-112 и диспетчеров различных ЭОС припоступлении телефонных вызовов от заявителя непосредственно в ДДС ЭОС приведеныв приложении 5 к Регламенту.
Раздел III
Порядок действий персонала системы-112 при приеме иобработке вызовов
55. Прием вызовов(сообщений о происшествиях) осуществляется операторами системы-112, которые порезультатам опроса позвонившего лица вводят в базу данных первичныехарактеристики происшествия.
56. Вся информациярегистрируется, анализируется и, в зависимости от типа и местоположенияпроисшествия, к разговору с позвонившим лицом подключается диспетчер (фельдшер,радиотелефонист, дежурный и пр.) соответствующей ДДС ЭОС. О приеме заявления опроисшествии оператор системы-112, принявший сообщение, сообщает заявителю вустной форме.
57. Принеобходимости оператор системы-112 может подключать к разговору с позвонившимлицом переводчиков и/или психологов.
58. Взаимодействиеоператоров системы-112 и диспетчеров ДДС ЭОС осуществляется с использованиемсредств передачи данных системы-112. При этом на экранах АРМ операторов идиспетчеров информация отображается в реальном масштабе времени (с учетом ихполномочий), независимо от того, кто такую информацию вводит в систему иликорректирует.
59. Диспетчеры ДДСЭОС в зависимости от типа происшествия в соответствии со своими ведомственнымиинструкциями направляют на место происшествия, имеющиеся в их распоряжении дежурныесилы и средства для уточнения данных о происшествии, оказания помощипострадавшим и ликвидации происшествий. Диспетчеры ДДС ЭОС вводят (размещают всистеме) уточненные данные о происшествии, полученные с места происшествия отответственного лица по ведомственным линиям связи, а также информацию о ходе,окончании и основных результатах мероприятий по экстренному реагированию напроисшествия («принято к исполнению», «выезд», «прибытие», «локализовано»,«ликвидировано», «больной доставлен в …», «оказана помощь на месте»,«подозреваемый задержан» и пр.).
При передачеданных о происшествии в ДДС ЭОС такие происшествия в автоматическом режиместавятся на контроль у диспетчера ЕДДС того муниципального образования, натерритории которого произошло происшествие.
60. Все действияоператоров системы-112 и диспетчеров ДДС ЭОС, в том числе и переговоры,регистрируются в электронных базах данных системы-112.
61. Обработкавызова завершается «закрытием» соответствующей учетной записи по происшествию вунифицированной электронной форме учета события (информационной карточке)диспетчерами всех ДДС ЭОС, участвовавших в реагировании на происшествие.
62. Вызов (сообщение о происшествии) отпозвонившего лица по единому номеру «112» через узел обслуживания вызововэкстренных оперативных служб (далее – УОВЭОС) местного оператора связипоступает в соответствующий программно-технический комплекс (далее – ПТК)приема и обработки вызовов ЦОВ системы-112 на территории Тверской области дляавтоматической регистрации в системе-112. При основном режиме работы телефонныйвызов (сообщение о происшествии) по единому номеру «112» после регистрации насерверном оборудовании ПТК транслируется на АРМ свободному оператору ЦОВ/РЦОВТверской области. Если в момент поступления вызова все операторы ЦОВ/РЦОВТверской области заняты, то вызов автоматически (через 8 секунд)перенаправляется в ЕДДС соответствующего муниципального образования, стерритории которого поступил телефонный вызов. В том случае если и в ЕДДС иосновном ЦОВ все операторы также заняты, вызов ставится в очередь на ожиданиеобслуживания, о чем сообщается позвонившему абоненту с использованием системыголосового ответа (далее – IVR). Первый из освободившихся операторов приступаетк приёму и обработке вызова из очереди.
63. При приеме вызова:
1) автоматическиопределяется номер абонентского устройства, с которого поступил вызов;
2) автоматически(или по запросу системы-112) от оператора связи принимаются данные оместоположении абонентского устройства, с которого осуществляется вызов (приналичии такой информации, полученной от оператора телефонной связи);
3) позвонившеелицо автоматически оповещается о записи разговора (если оператор системы-112немедленно подключился к данному вызову, то такое оповещение делает именнооператор);
4) осуществляетсяавтоматическая запись разговора вплоть до его окончания.
При этом на экране АРМ операторасистемы-112 отображается следующая информация:
1)префикс района вызова (код зоны вызова) конкретного муниципального образования;
2)номер абонентского устройства (телефона), с которого поступил вызов.
Кроме этого, на экране АРМ операторасистемы-112 может отображаться следующая информация:
1)местоположение абонентского устройства (при наличии такой информации,полученной от оператора телефонной связи);
2)фамилия, имя, отчество владельца абонентского устройства (при наличии такойинформации, полученной от оператора телефонной связи).
64. Данные о местоположении стационарногоабонентского устройства и его владельце могут храниться в базах данных местныхоператоров связи и при прохождении телефонного вызова представляться длясистемы-112 по автоматическому запросу или могут находиться в базах данныхсистемы-112, актуализированных непосредственно в программно-техническомкомплексе приема и обработки вызовов (далее – ПТК ПОВ) по данным местногооператора связи.
65. Перечисленные выше данные, а такжеданные о моменте (дате и времени) поступления вызова (сообщения о происшествии)фиксируются автоматически в унифицированной электронной форме события (вызова) (карточкевызова) и сохраняются в базе данных вызовов. Оперативный срок хранения такихданных в системе-112 составляет 1 месяц, долговременный срок хранения – 36месяцев.
66. В составе операторского персонала основного ирезервного центров обработки вызовов кроме дежурных специалистов могут бытьпредусмотрены также:
1)старший смены;
2)специалист переводчик-лингвист;
3)специалист психолог;
4)главный специалист геоинформационной системы (далее – ГИС).
67. Старший смены системы-112 выполняетследующие функции:
1)организация работы дежурных специалистов;
2)координация взаимодействия операторов ЕДДС и ДДС ЭОС системы-112 (принеобходимости);
3)сбор данных и формирование сводной отчетности по работе специалистов(операторов) и диспетчеров системы-112;
4)выполнение функций дежурного оператора при повышенной нагрузке.
68. Специалист переводчик-лингвистсистемы-112 выполняет следующие функции:
1)обеспечение поддержки языков, отличных от русского, при общении операторовсистемы-112 с позвонившим лицом;
2)выполнение функций дежурного оператора при повышенной нагрузке.
69. Специалист психолог системы-112выполняет следующие функции:
1)обеспечение психологической поддержки позвонившего лица (когда требуется еговмешательство) в двух режимах (с отключением оператора от разговора или сучастием оператора в разговоре);
2)выполнение функций дежурного специалиста при повышенной нагрузке.
70. Главный специалист ГИС обеспечивает:
1)надежное и своевременное предоставление информации об объектах связи,расположенных на территории Тверской области, различной степени детализации;обеспечение ее полноты, правильности, актуальности и необходимойконфиденциальности;
2)возможность совместного использования разнородных данных, получаемых изразличных источников (операторов связи, граждан), об объектах связи,расположенных на территории Тверской области;
3)уточнение и дополнение информации об объектах связи, расположенных натерритории Тверской области, на основе материалов дистанционного зондированияЗемли и ГЛОНАСС/GPS-технологий;
4)разработку типовых решений с целью их последующего тиражирования;
5)создание информационной основы для последующего решения аналитических задач;
6)контроль актуальности и целостности баз данных ГИС;
7)определение состава, структуры, внешнего вида компонентов ГИС;
8)внесение изменений в состав, структуру и логику работы ГИС;
9)контроль доступа к базам данных ГИС или его компонентам пользователям системы всоответствии с их полномочиями;
10)контроль корректности работы ГИС и его компонентов;
11)все виды работ с программными оболочками компонентов ГИС, предусмотренные ихразработчиками, в том числе настройку программно-технического комплексапользователя, необходимую для нормального функционирования ГИС;
12)выполнение функции дежурного оператора по приему и обработке вызовов (сообщенийо происшествиях).
71. Дежурный специалист (оператор)системы-112 при приеме вызова выполняет следующие действия:
1)представляется позвонившему лицу;
2) производитпервичный опрос позвонившего лица и регистрирует полученные сведения(информацию о происшествии) в базе данных (заполняет общую информационную часть(поля) унифицированной электронной формы учета события);
3) принимаетрешение о необходимости подключения к разговору переводчика, психолога,диспетчера ДДС ЭОС;
4) в соответствиис типом и местоположением происшествия подключает к разговору с позвонившимлицом диспетчера соответствующей ДДС ЭОС, которая обслуживает территорию, накоторой произошло происшествие, с передачей ему всех зарегистрированных данныхо вызове (происшествии);
5) совместно сдиспетчером ДДС ЭОС принимает решение о «переключении» позвонившего надиспетчера ДДС ЭОС, продолжении разговора или его завершении.
72. При представлении позвонившему лицудежурный специалист (оператор) системы-112 сообщает наименование пункта приемавызова (ЦОВ/РЦОВ/ЕДДС), свою должность (номер).
73. При опросе позвонившего лицаспециалист ЦОВ/РЦОВ выясняет у позвонившего лица следующие данные:
1) «Чтопроизошло?» – определяются вид происшествия и какая служба (-ы) должна (-ы)осуществлять реагирование;
2) «Гдепроизошло?» – определяются местоположение происшествия для определенияконкретных подразделений ЭОС в соответствии с зонами их ответственности ипланами реагирования;
3) «Когда этослучилось?» – определяется (дата, время) оперативность сообщения и возможностьдальнейшего развития события;
4) «Наличиепострадавших и их состояние?» – определяется необходимость привлечения скороймедицинской помощи вне зависимости от вида происшествия;
5) «Наличие угрозыжизни людей, материального ущерба, пожара, задымления или возгорания» –определяется необходимость привлечения противопожарной службы (службы спасения)вне зависимости от вида происшествия, необходимость привлечения аварийнойслужбы газовой сети при возгорании вблизи газифицированных объектов;
6) «Кто сообщил испособы обратной связи?» – уточняются данные позвонившего лица с цельювозможности получения дополнительной информации при необходимости.
74. В случаеповышенной возбужденности позвонившего лица или несвязной речи оператор,принимающий вызов, уточняет у него необходимость оказания дистанционнойпсихологической поддержки и при положительном ответе переключает абонента напсихолога в ЦОВ/РЦОВ.
75. В случае,когда язык, на котором разговаривает позвонивший, отличается отрусского и оператор не понимает, о чем идет речь, он переключает такогоабонента на переводчика в ЦОВ/РЦОВ.
76. Всовокупности вопросы: «Где произошло?» и «Кто сообщил?» используются операторомсистемы-112 также для определения «обоснованности» вызова (при этом на экранеАРМ оператора с использованием цифровых карт местности сопоставляются данные оместоположении абонентского устройства, с которого поступил вызов, сместоположением, указанным позвонившим лицом, а также какие-либо иные данные поистории звонков с данного абонентского устройства (при их наличии).
77. При опросе специалист (оператор)системы-112 должен использовать классификатор происшествий и опросные формы.Всю информацию, полученную в ходе опроса позвонившего лица, оператор системы-112вводит в систему-112 (заполняет общие поля электронной формы учета события (информационнойкарточки).
78. В зависимости от типа и местапроисшествия на экране АРМ оператора отображаются пиктограммы (кнопки вызова)соответствующих ДДС ЭОС, участие которых необходимо для реагирования на данноепроисшествие. Решение о необходимости подключения к разговору переводчика,психолога или диспетчера ДДС ЭОС специалист (оператор) должен принимать наосновании оценки достоверности полученных данных с учетом возможной«необоснованности» вызова. В случаях, когда специалист (оператор) системы-112 порезультатам опроса позвонившего лица определил, что телефонный вызов (сообщениео происшествии) по единому номеру «112» поступил с территории соседнегосубъекта Российской Федерации, он регистрирует такой вызов как поступивший стерритории соседнего муниципального образования и переключает разговор спозвонившим лицом на специалиста (оператора) системы-112 соседнего субъектаРоссийской Федерации.
79. При наличии свободного диспетчера ДДСнеобходимой ЭОС специалист (оператор) подключает его к разговору, при этом наэкране АРМ диспетчера ДДС ЭОС в режиме реального времени отображается всяинформация о данном происшествии, уже введенная оператором в систему-112.
80. При происшествиях, требующих оказанияскорой медицинской помощи, основной опрос позвонившего лица проводит дежурныйперсонал станции/подстанции скорой медицинской помощи, при этом операторсистемы-112 вводит в систему только результаты первичного опроса позвонившеголица и в обязательном порядке переключает разговор на диспетчера (дежурногофельдшера/медсестру) станции/подстанции скорой медицинской помощи. Еслидиспетчер (дежурный фельдшер/медсестра) соответствующей станции/подстанциискорой медицинской помощи в данный момент недоступен (занят) и не можетподключиться к разговору, то к разговору подключается свободный диспетчер(дежурный фельдшер/медсестра) станции/подстанции скорой медицинской помощи(далее – СМП) соседнего района.
81. При очевидных происшествиях, когдапозвонившее лицо самостоятельно прервало разговор или не обладает большейинформацией, оператор системы-112, принявший вызов, может направлятьзарегистрированные данные в соответствующие ДДС ЭОС без подключения диспетчераэтой службы к разговору с позвонившим лицом.
82. В случае отказа заявителя назвать своюфамилию, имя, отчество, контактный телефон и/или его местонахождение операторсистемы-112 вводит информацию о происшествии в базу данных с пометкой «неопределено» и в соответствии с видом происшествия передает всезарегистрированные данные о вызове (происшествии) диспетчеру соответствующейДДС ЭОС.
83. В случае невозможности определенияместа и вида происшествия по причине отказа заявителем сообщить эти сведенияоператор системы-112 заносит данные в базу данных системы-112 с пометкой«информационный вызов» и закрывает информационную карточку (снимает с контроля)с указанием причины.
84. При отсутствии необходимостиэкстренного реагирования и в зависимости от содержания заявления позвонившеголица (необходимость оказания консультационной помощи, выдачи справочнойинформации) оператор может переключить его на IVR для оказания информационно-справочной помощи по вопросам обеспечениябезопасности жизнедеятельности.
85. В случае неисправности или сбоя серверного,или коммутационного оборудования комплекса средств автоматизации операторысистемы-112 немедленно информируют об этом старшего оператора смены испециалистов технической поддержки ЦОВ системы-112 Тверской области.
86. Описание порядка действий операторасистемы-112 при обработке вызова приведено в приложении 6 к Регламенту.
87. Схемы и описания процессовдеятельности персонала системы-112 при приеме вызова (сообщения о происшествии)приведены в приложении 7 к Регламенту.
88. При поступлении сообщения опроисшествии, имеющем признаки ЧС:
1) дежурный оператор системы-112 обязаносуществить прием вызова в соответствии с пунктами 62 – 87 Регламента иподключить к разговору с позвонившим лицом старшего оператора смены;
2) старший оператор смены обязан выполнитьплан мероприятий по оповещению соответствующих должностных лиц.
89. Снятие с контроля сообщения опроисшествии с признаками ЧС в базе данных системы-112 осуществляет старшийоперативный дежурный ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управленияМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Тверской области» (далее– ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области).
90. Список происшествий, имеющих признаки чрезвычайнойситуации, приведен в приложении 8 к Регламенту.
91. При поступлении вызова (сообщения опроисшествии) в ДДС ЭОС от операторов системы-112 (в некоторых случаях, поуточненным данным с места происшествия от сил реагирования, от диспетчеров ЕДДСмуниципального образования или от ДДС другой ЭОС) диспетчер ДДС ЭОС выполняетследующие действия:
1)подтверждает прием вызова (сообщения о происшествии), подключения к разговору спозвонившим лицом;
2)анализирует полученные сведения от позвонившего лица, при необходимости даетопределенные консультации оператору системы-112 при разговоре с позвонившимлицом;
3)переключает разговор с позвонившим лицом на себя (в этом случае операторсистемы-112 от разговора отключается);
4)принимает решение об организации реагирования;
5)организует реагирование (управление подчиненными силами и средствамиреагирования);
6)принимает и регистрирует (размещает уточненную информацию о происшествии всистеме-112) доклады сил реагирования с места происшествия о ходе реагирования напроисшествие, о ликвидации происшествия, о состоянии сил и средствреагирования;
7)при необходимости привлечения дополнительных сил и средств от других ЭОСдиспетчер ДДС ЭОС информирует об этом оператора ЕДДС соответствующегомуниципального образования или оператора ЦОВ. В некоторых случаях диспетчер ДДСЭОС имеет возможность привлекать к реагированию на происшествие другие ЭОС, атакже имеющиеся территориальные подразделения данной службы;
8)регистрирует в системе-112 данные о ходе или завершении реагирования на вызов.
92. Если в момент поступления вызова вседиспетчеры ДДС ЭОС заняты, вызов ставится в очередь на ожидание обслуживания.Первый из освободившихся диспетчеров (если их несколько) приступает к приёму иобработке вызова из очереди. В исключительных случаях, когда заявитель не можетждать, оператор системы-112 производит опрос позвонившего лица и всю полученнуюинформацию регистрирует в унифицированной электронной форме учета события(информационной карточке) и отправляет такую карточку на АРМ диспетчерасоответствующей ДДС ЭОС. При этом диспетчеру ДДС ЭОС становится доступна всяинформация, введенная в систему-112, в соответствии с его полномочиями.
93. При происшествиях, требующих оказанияскорой медицинской помощи в случаях, если диспетчер (дежурный фельдшер)соответствующей станции/подстанции СМП в данный момент недоступен (занят) и неможет подключиться к разговору, к разговору подключается свободный диспетчер(дежурный фельдшер) станции/подстанции СМП соседнего района.
94. Решение об организации реагирования навызов (сообщение о происшествии) диспетчер ДДС ЭОС должен принимать наосновании оценки достоверности полученных данных с учетом возможной«необоснованности» вызова, типа происшествия, требований руководящих документови инструкций, условий обстановки, а также наличия сил и средств (ресурсов)реагирования. Функционирование системы-112 не предусматривает новых условий(порядка) организации реагирования на происшествия для ДДС ЭОС.
95. При необходимости диспетчер ДДС ЭОСможет запросить у оператора системы-112, который принял и зарегистрировал вызов(сообщение о происшествии), у других источников, а при наличии возможности и упозвонившего лица дополнительные (уточняющие) сведения о происшествии и занестиих в учетные формы (унифицированная электронная форма вызова) системы-112.
96. В соответствии с принятым решениемдиспетчер ДДС ЭОС организует реагирование. Всю информацию, полученную в ходеопроса позвонившего лица, данные о принятом решении, о реагировании,назначенных силах и средствах реагирования, а также о ходе реагировании,завершении и результатах такого реагирования на происшествия диспетчеррегистрирует в базе данных системы-112 в реальном масштабе времени (немедленно)(заполняет специфические поля унифицированной электронной формы события(информационной карточки).
97. При поступлении в ДДС ЭОС вызовов по«прямому короткому телефонному номеру» («01», «02», «03» и «04», «101», «102»,«103» и «104», «010», «020», «030» и «040», «001», «002», «003» и «004»),предназначенному для вызова соответствующей ЭОС, или непосредственногообращения граждан в дежурную службу, имеющих признаки ЧС, диспетчер ДДС ЭОСосуществляет регистрацию вызова и организует реагирование на происшествие всоответствии с требованиями руководящих документов данной ЭОС. В случаенеобходимости задействования (привлечения) других ЭОС по происшествию сиспользованием ресурсов системы-112 диспетчер ДДС ЭОС обязан подключить креагированию необходимые ДДС ЭОС через диспетчера ЕДДС соответствующегомуниципального образования, а при необходимости – психолога и/или переводчика.
98. В случае неисправности или сбоясерверного или коммутационного оборудования комплекса средств автоматизациидиспетчеры ДДС ЭОС немедленно информируют об этом старшего оператора смены испециалистов технической поддержки ЦОВ системы-112 на территории Тверскойобласти.
99. При поступлении вызова (сообщения опроисшествии) в ДДС ЭОС, не относящегося к ее компетенции и не соответствующегоее возможностям, диспетчер обязан перевести поступивший вызов оператору ЕДДСмуниципального образования или старшему оператору системы-112, после чего снятьданное происшествие с контроля и закрыть карточку вызова.
100. При необходимости для обеспечениятекущей деятельности диспетчер ДДС ЭОС направляет запрос старшему операторусмены системы-112 на получение нормативной или справочной информации пофункционированию системы-112. Старший оператор смены системы-112 в соответствиис Регламентом предоставляет имеющиеся в его распоряжении данные и документы.
101. Обобщенная схема и описание процессаприема и обработки информации о происшествиях диспетчером ДДС ЭОС приведены вприложении 7 к Регламенту.
102. Информационное взаимодействие междудежурным персоналом ЕДДС и ДДС ЭОС организуется с целью повышения оперативностии улучшения координации совместных действий ЭОС при реагировании напроисшествия.
103. Диспетчер ЕДДС муниципальногообразования Тверской области, в зоне ответственности которого произошлопроисшествие, выполняет следующие действия:
1) осуществляетмониторинг действий привлекаемых ДДС ЭОС;
2) осуществляет координацию действий всехпривлекаемых ЭОС;
3) доводит до всехДДС ЭОС изменения в оперативной обстановке в зоне происшествия, в том числе инеобходимость привлечения дополнительных сил и средств ЭОС по уточненным даннымс места происшествия;
4) контролируетход и завершение реагирования всеми привлеченными ДДС ЭОС;
5) снимает сконтроля электронную форму вызова после получения подтверждения от всех ДДС ЭОСоб окончании реагирования.
Матрицавзаимодействия и ответственности персонала системы-112
при реагированиина вызов/телефонный звонок по единому номеру «112» приведена в приложении 2 кРегламенту.
104. Диспетчер ЕДДС снимает происшествие сконтроля после получения данных о завершении реагирования от всех ДДС ЭОС,участвовавших в реагировании на происшествие.
105. При поступлении сведений от ДДС ЭОС(аварийных и аварийно-восстановительных служб) о плановых работах, связанных сотключением снабжения ресурсами населения (города, поселка, деревни и пр.)муниципального образования Тверской области (электричество, газ, водоснабжениеи т.д.), диспетчер ЕДДС обязан классифицировать их как единую заявку (вызов) иввести необходимую информацию в систему-112. В зависимости от типа иместонахождении планируемых работ проводится оповещение всех необходимых ДДСЭОС, на деятельность которых могут негативно повлиять данные плановые работы.
Схемы и описания процессов деятельностиперсонала системы-112 при приемевызова (сообщения о происшествии) приведены в приложении 7 к Регламенту.
106. Режимы функционирования системы-112Тверской области устанавливает старший оперативный дежурный ЦУКС ГУ МЧС Россиипо Тверской области через старшего смены системы-112.
107. Алгоритмы информационноговзаимодействия дежурных диспетчерских служб в повседневном режиме рассмотрены впунктах 25 – 87 и 91 – 105 Регламента.
108. В режим повышенной готовности ЦОВсистемы-112, ЕДДС муниципальных образований и привлекаемые ДДС ЭОСпереводятся при угрозе возникновения ЧС,когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС ЭОС и сил Тверскойтерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ТТП РСЧС), взаимодействующих с ЕДДС иЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области.
109. В режиме повышенной готовности приосуществлении информационного взаимодействия ДДС дополнительно выполняютсяследующие мероприятия:
1) диспетчеры ЕДДСмуниципальных образований Тверской области каждые 4 часа в автоматизированномрежиме передают в привлекаемые ДДС ЭОС текущую информацию подсистемымониторинга о радиационной, химической, биологической, экологической, пожарнойи о другой обстановке в зоне возможной ЧС;
2) операторысистемы-112 немедленно передают в ЕДДС / ДДС ЭОС поступающую информацию о силахи средствах, дополнительно привлекаемых для предотвращения ЧС или смягчения еепоследствий;
3) операторысистемы-112 немедленно передают в ЕДДС и ДДС ЭОС поступающую информацию обизменениях обстановки в зоне возможной ЧС;
4) диспетчеры ДДСЭОС каждые 4 часа передают диспетчерам ЕДДС соответствующего муниципальногообразования Тверской области информацию о состоянии подчиненных сил и средств,привлекаемых к ликвидации угрозы ЧС;
5) диспетчеры ДДСЭОС немедленно передают диспетчерам ЕДДС информацию о необходимости привлеченияк ликвидации угрозы ЧС дополнительных сил и средств;
6) диспетчеры ДДСЭОС немедленно передают диспетчерам ЕДДС и старшему оператору смены системы-112поступающую информацию об изменениях обстановки по своей специализации в зоневозможной ЧС.
110. В режим чрезвычайной ситуации ЦОВсистемы-112, ЕДДС муниципальных образований Тверской области и ДДС ЭОСпереводятся при возникновении ЧС.
111. В режиме ЧС при осуществленииинформационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб дополнительновыполняются следующие мероприятия:
1) диспетчеры ЕДДСкаждый час в автоматизированном режиме передают в привлекаемые ДДС ЭОС текущуюинформацию подсистемы мониторинга о радиационной, химической, биологической,экологической, пожарной и другой обстановке в зоне ЧС;
2) операторысистемы-112 немедленно передают в ЕДДС и ДДС ЭОС поступающую информацию обизменениях обстановки в зоне ЧС;
3) старшиеоператоры смены системы-112 немедленно передают в ЕДДС и ДДС ЭОС указаниястаршего оперативного дежурного (далее – СОД) ЦУКС ГУ МЧС России по Тверскойобласти, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителя оперативного штабаили других органов управления, осуществляющих управление ликвидацией ЧС;
4) диспетчеры ДДСЭОС каждый час передают диспетчерам ЕДДС, старшему оператору смены системы-112,СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области информацию о количестве и состоянииподчиненных сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС;
5) диспетчеры ДДСЭОС немедленно передают диспетчерам ЕДДС соответствующего муниципальногообразования Тверской области информацию о необходимости привлечения кликвидации последствий ЧС дополнительных сил и средств;
6) диспетчеры ДДСЭОС немедленно передают диспетчерам ЕДДС поступающую от сил и средствреагирования с места происшествия информацию об изменениях обстановки по своейспециализации в зоне ЧС;
7) диспетчеры ДДСЭОС немедленно передают диспетчерам ЕДДС, старшему оператору смены системы-112,СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области информацию о выполнении указанийкомиссии по чрезвычайным ситуациям, оперативного штаба или других органов,осуществляющих управление ликвидацией ЧС.
112. При полученииинформации о готовящихся террористических актах, массовых волнениях, нарушенияхобщественного порядка и т.п. оператор системы-112 немедленно подключает кразговору с позвонившим лицом диспетчера службы «Антитеррор», службы полиции, атакже старшего смены и дальше выполняет его указания.
Раздел IV
Информационное обеспечение
113. Информационное обеспечение системы-112представляет собой совокупность справочников, классификаторов и сведений оследующих сущностях:
1) муниципальныеобразования Тверской области;
2) объектыповышенной опасности;
3) экстренные оперативныеслужбы;
4) абоненты(пользователи) сетей связи;
5) вызовыэкстренных оперативных служб;
6) происшествия;
7) пострадавшие.
114. Единое информационное пространство системы-112должно формироваться с использованием систем классификации и кодированияинформации автоматизированной информационно-управляющей системы (далее – АИУС)РСЧС и автоматизированных информационных систем (далее – АИС), используемых вЭОС.
115. Обеспечение единого информационного пространствадля персонала системы-112 предусматривает:
1) регистрацию вединой базе данных всех событий и действий персонала системы, в том числе иперсонала ДДС ЭОС;
2) формированиестатистических отчетов по поступившим вызовам (сообщениям о происшествиях),представление информации для принятия решений по предотвращению и/илиликвидации последствий экстренных и чрезвычайных ситуаций;
3)протоколирование действий персонала системы-112 для контроля вносимых измененийи исключения случаев искажения информации.
Раздел V
Требования кперсоналу системы-112
116. Персоналсистемы-112 должен обладать необходимыми качествами и навыками, а именно:
1) хорошимвладением русским языком, особенностямиписьменной иустной речи;
2) этическими нормами общения, речевым и деловымэтикетом;
3) знанием правили специфики ведения телефонных переговоров и телефонного общения;
4) хорошей дикциейи отсутствием ярко выраженных дефектов речи;
5) знаниемустройства компьютера, принципов его функционирования и компьютерной терминологии;
6) позитивнымотношением к жизни;
7) умением общатьсяи контролировать свои эмоции;
8) умением быстрои точно воспринимать информацию;
9) высокойработоспособностью, трудолюбием и аккуратностью в работе;
10)стрессоустойчивостью, способностью сохранять хладнокровие общаясь сзаявителями, находящимися в различных эмоциональных состояниях.
117.Диспетчеры/операторы системы-112 должны обладать достаточной квалификацией,чтобы давать советы пострадавшему или окружающим его людям по модели поведениядо прибытия выделенных ресурсов на место происшествия.
118.Диспетчеры/операторы системы-112 должны иметь начальную подготовку по оказаниюпсихологической помощи. Знание иностранных языков (английский, немецкий,французский, испанский, китайский), а также языков народов РоссийскойФедерации, отличных от русского языка, приветствуется.
119. При поступлениина работу все кандидаты на вакантные должности должны иметь медицинскоезаключение об отсутствии медицинских противопоказаний для выполненияфункциональных обязанностей на рассматриваемой должности.
Приложение 1
кРегламенту информационного
взаимодействияпри обеспечении
вызоваэкстренных оперативных служб
по единомуномеру «112» на
территорииТверской области с
использованиемавтоматизированной
информационнойсистемы
Перечень организаций,
подразделений и должностных лицдежурной смены
1. «Центробработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112»:
1) старший сменысистемы-112;
2) специалистсистемы-112;
3) специалистсистемы-112 (переводчик-лингвист);
4) специалистсистемы-112 (психолог);
5) специалистсистемы-112 (главный специалист геоинформационной системы).
2. Единаядежурно-диспетчерская служба муниципального образования Тверской области:
1) оперативныйдежурный ЕДДС (старший смены);
2) операторсистемы-112;
3) диспетчер ЕДДС.
3. Служба пожарнойохраны и служба реагирования в чрезвычайных ситуациях:
1) диспетчер-дежурный радиотелефонист.
3. Служба полиции:
1) дежурный отдела(отделения) полиции;
2) дежурныйуправления по безопасности дорожного движения.
4. Служба скороймедицинской помощи:
1) медицинскаясестра (фельдшер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче ихвыездным бригадам скорой медицинской помощи.
5. Аварийнаяслужба газовой сети:
1) диспетчераварийно-диспетчерской службы.
6. Служба «Антитеррор»:
1) оперативныйдежурный Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации поТверской области.
Приложение2
кРегламенту информационного взаимодействия при
обеспечениивызова экстренных оперативных служб
поединому номеру «112» на территории Тверской
областис использованием автоматизированной
информационнойсистемы
Матрица
взаимодействия и ответственности персонала системы-112 при реагированиипроисшествия
| № п/п | Тип происшествия (события), его краткая характеристика | Список служб, принимающих участие в реагировании на происшествие | ||||||||
| оператор системы-112 | служба пожарной охраны | служба скорой меди-цинской помощи | служба полиции | государственная инспекция безопасности дорожного движения | аварийная служба газовой сети | служба «Антитеррор» | служба реагирования в чрезвычай-ных ситуациях | единая дежурно-диспетчерская служба | ||
| 1 | Необоснованный вызов | Р | | | | | | | | |
| 2 | Пожар, возгорание, задымление: | Р | О | | | | | | И | К |
| | При наличии пострадавших | | | У | | | | | | |
| | - угроза развития события, выброс опасных веществ | | | | | | | | | |
| | - пожар газифицированного объекта, вблизи него | | | | | | У | | | |
| 3 | ДТП: | Р | | | О | О | | | | К |
| | - при наличии пострадавших | | | У | | | | | | |
| | - возгорание или угроза возгорания | | У | | | | | | | |
| | - угроза развития события, выброс опасных веществ | | | | | | | | | |
| 4 | Нарушение правопорядка, насилие над личностью, угроза жизни и здоровью: | Р | | | О | | | | | К |
| | - при наличии пострадавших | | | У | | | | | | |
| | - угроза развития массовых беспорядков | | У | | | У | | У | | |
| 5 | Наличие запаха газа (в квартире, доме, на улице) | Р | | | | | О | | | К |
| 6 | Отсутствие газа у потребителя | Р | | | | | О | | | К |
| 7 | Ситуация природного характера | Р | | | | | | | О | К |
| 8 | Необходимость оказания экстренной медицинской помощи | Р | | О | | | | | | К |
| | - наличие ранений и травм | | | | У | | | | | |
| | - предположительное отравление продуктами сгорания | | | | | | У | | | |
| 9 | Угроза совершения или совершение террористических актов: | Р | | | У | | | О | И | К |
| | - при наличии пострадавших | | | У | У | | | | | |
| | - при наличии угрозы взрыва, разрушений | | У | | У | | | | | |
| 10 | Незаконное производство, сбыт или склонение к потреблению наркотических средств | Р | | | О | | | | | К |
| 11 | Аварийная ситуация на уличной дорожной сети, аварии и сбои в работе инженерного городского хозяйства и т.п. | Р | | | | | | | И | К |
Примечания:
Р – регистрациявызова (сообщения о происшествии) и ввод первичной информации о происшествии порезультатам опроса позвонившего лица. Все поступившие звонки в обязательномпорядке регистрируются операторами ЦОВ, то есть по ним оформляется электронная формаучета события (информационная карточка)(в том числе и при «необоснованном» вызове). Вместе с тем в системе-112предусмотрена возможность заведения карточки вызова и с АРМ диспетчера ДДС ЭОС(при поступлении вызова по коротким номерам или устном обращении заявителя вдежурную часть), однако данная карточка становится на контроль исполнения удиспетчера ЕДДС соответствующего муниципального образования Тверской области (апри необходимости и оператора (старшего оператора) ЦОВ).
О –ответственная служба за исполнение реагирования на происшествие, осуществляющаяобщее руководство ликвидацией происшествия.
У – участникреагирования (привлекаемые силы и средства). При необходимости привлекаемымисилами и средствами могут быть различные подразделения ДДС одной ЭОС(реагирование осуществляется двумя или более пожарными частями, отделениямискорой медицинской помощи и пр.).
И –информирование. Информирование может происходить в повседневной деятельностикак статистика по времени или типу события, а также при возникновениичрезвычайной ситуации, при этом происшествию присваивается
признак ЧС.
К – контроль за ходом реагирования на все происшествия, случившиеся натерритории соответствующего муниципального образования, уточнение и координациядействий привлеченных к реагированию ДДС ЭОС.
Реагирование напроисшествие считается «завершенным» в том случае, когда диспетчеры всех ДДСЭОС, участвовавших в таком реагировании, ввели в систему-112 данные озавершении реагирования и результатах такого реагирования.
Приложение 3
кРегламенту информационного
взаимодействияпри обеспечении
вызоваэкстренных оперативных
служб поединому номеру «112» на
территорииТверской области с
использованиемавтоматизированной
информационнойсистемы
Сроки
совершения процедур по обеспечению вызова экстренных оперативных служб поединому номеру «112»
| № п/п | Временной показатель | Значение |
| 1 | Время ответа на поступивший телефонный вызов оператором | Не более 8 с |
| 2 | Среднее время опроса позвонившего лица или идентификации ситуации оператором | 75 с |
| 3 | Время ожидания сервисом IVR действий абонента (позвонившего лица) | 20 с |
| 4 | Среднее время оказания оператором консультативных услуг позвонившему лицу | 3 мин |
| 5 | Время оповещения соответствующей ДДС о происшествии | Не более 60 с |
| 6 | Время подтверждения получения заполненной информационной карточки и переадресованного вызова диспетчером соответствующей ДДС | Не более 4 с |
| 7 | Время подтверждения соответствия поступившего вызова зоне ответственности, данной ДДС | Не более 30 с |
| 8 | Время осуществления обратного дозвона оператором | Не более 15 с |
| 9 | Время ожидания оператором ответа абонента при обратном вызове | Не менее 30 с, |
| 10 | Среднее время оказания услуг психологической поддержки | 10 мин |
| 11 | Время ответа на звонок переводчиком и психологом (если они не входят в штатное расписание) | Не более 30 с |
| 12 | Время хранения информации о поступившем вызове (информационная карточка, аудиозапись) | Не менее |
Приложение 4
кРегламенту информационного
взаимодействияпри обеспечении
вызоваэкстренных оперативных служб
по единомуномеру «112» на
территорииТверской области с
использованиемавтоматизированной
информационнойсистемы
Поля
унифицированной электронной формы регистрации события(информационная карточка вызова) в системе-112 Тверской области
| Наименование | Формат | Ограничения | Описание |
| Унифицированная часть опросного листа заполняется оператором центров обработки вызовов, принявшим вызов (обычно это телефонный звонок на номер 112, но при необходимости можно подключить и телефонные звонки «01», «02», «03», «04»; «101», «102», «103», «104»; «010», «020», «030», «040» или «001», «002», «003», «004») | |||
| Дата | Дата | d текущая дата | Дата происшествия или ЧС. Должна автоматически выводиться текущая дата с возможностью ее редактирования. (должна быть возможность задания местного времени) |
| Время | Время | d текущее время | Время начала происшествия или ЧС. Должно автоматически выводиться текущее время с возможностью его редактирования. (должна быть возможность задания местного времени) |
| Состояние | Текст | Классификатор | Состояние реагирования на происшествие выбирается из классификатора. По умолчанию – «начало» |
| Сведения об абонентском устройстве, с которого принят вызов (автоматическое заполнение по данным, полученным от операторов связи) | |||
| Телефон/ абонентское устройство | Текст | Цифры и «-» | Номер абонентского устройства, с которого поступило сообщение – автоматическое определение (функция АОН АТС) или сообщение терминального устройства «ЭРА-ГЛОНАСС» |
| Фамилия | Текст | Буквы и «-» | Фамилия владельца абонентского устройства по базе данных оператора связи. Определяется автоматически в случае наличия соответствующих решений |
| Имя | Текст | Буквы и «-» | Имя владельца абонентского устройства по базе данных оператора связи. Определяется автоматически в случае наличия соответствующих решений |
| Отчество | Текст | Буквы и «-» | Отчество владельца абонентского устройства по базе данных оператора связи. Определяется автоматически в случае наличия соответствующих решений |
| Адрес | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Адрес установки абонентского устройства, с которого поступило сообщение, по базе данных местного телефонного узла |
| Координата: широта (град.) | Число | Рациональное | Из сообщения терминального устройства «ЭРА-ГЛОНАСС» или от оператора мобильной связи |
| Координата: долгота (град.) | Число | Рациональное | Из сообщения терминального устройства «ЭРА-ГЛОНАСС» или от оператора мобильной связи |
| Точность координат | Число | Цифры | Точность определения координат или размера зоны нахождения |
| Сведения об источнике информации (заявителе). Вводятся в систему-112 со слов позвонившего лица | |||
| Фамилия | Текст | Буквы и «-» | Фамилия |
| Имя | Текст | Буквы и «-» | Имя |
| Отчество | Текст | Буквы и «-» | Отчество |
| Телефон | Текст | Цифры и «-» | Номер контактного телефона (по умолчанию дублируется номер абонентского устройства, с которого поступило сообщение) |
| Язык общения | Текст | Буквы | Язык общения с заявителем (для разговора на языке, отличном от русского, не обязательно) |
| Дополнитель-ные сведения о Заявителе | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Медицинские справки и другие сведения (не обязательно) |
| Адрес | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Адрес проживания (не обязательно) |
| Сведения о происшествии. Вводятся в систему-112 со слов позвонившего лица | |||
| Вид происшествия | Текст | Классификатор | Сводный классификатор видов происшествий |
| Тип происшествия | Текст | Классификатор | Сводный классификатор типов происшествий. Тип происшествия выбирается для выбранного ранее вида происшествия |
| Инструкции оператору по опросу заявителя | Текст | Список выбора | Сценарии опроса и действий, которые предлагаются оператору в соответствии с выбранным типом происшествия. Содержат перечень вопросов, которые необходимо задать заявителю, перечень рекомендаций по действиям заявителя до приезда ЭОС на место происшествия, а также действия, которые должны быть выполнены оператором для обеспечения скорейшего реагирования на происшествие и ликвидации его последствий |
| Описание | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Краткое описание происшествия. Форма описания динамичная, с раскрывающимися полями для заполнения по мере поступления информации |
| Число погибших | Число | Целые e 1 или ничего | Число погибших людей |
| Число пострадавших | Число | Целые e 1 или ничего | Число пострадавших людей |
| Угроза людям | Логич. | Флаг (да/нет) | Признак того, что происшествие или его последствия угрожают жизни людей и, возможно, потребуются эвакуационные мероприятия |
| Блокирование | Логич. | Флаг (да/нет) | Признак того, что участники происшествия не могут самостоятельно выбраться из ограниченного пространства на месте происшествия |
| Разлив аварийных химически опасных веществ (АХОВ) | Логич. | Флаг (да/нет) | Признак того, что в результате происшествия произошел разлив АХОВ |
| Сведения о месте происшествия. Вводится в систему-112 со слов позвонившего лица | |||
| Место (город, район) | Текст | Классификатор | Определяется по классификатору ОКТМО. Должно быть задано «корневое» место для конкретной ДДС ЭОС, соответствующее ее зоне ответственности |
| Улица | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Ввод вручную или из списка |
| Дом № | Число | Целые e 1 или ничего | Номер дома |
| Дом дробь (не отображается) | Число | Целые e 1 или ничего | Номер дома (дробная часть) |
| Корпус | Число | Целые e 1 или ничего | Номер корпуса дома |
| Строение | Число | Целые e 1 или ничего | Номер строения |
| Владение | Число | Целые e 1 или ничего | Номер владения |
| Подъезд | Число | Целые e 1 или ничего | Номер подъезда дома, корпуса, строения, владения |
| Этаж | Число | Целые | Номер этажа. Подвальные этажи вводятся со знаком «-» |
| Квартира (офис) | Число | Целые e 1 или ничего | Номер квартиры (офиса) |
| Код | Число | Положительные целые | Код домофона или кодового замка |
| Дорога | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Ввод вручную или из списка |
| км | Число | Целые e 0 или ничего | Километр дороги |
| м | Число | Целые e 0 или ничего | Уточнение места происшествия на дороге с точностью до 100 м |
| Адресный участок | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Поименованный участок местности, не имеющий адреса в стандартном виде, например, Микрорайон № 5 или усадьба Шереметьева |
| Рядом | Логич. | Флаг (да/нет) | Признак того, что место происшествия находится не совсем в том месте, как его удается формализовать |
| Классификатор объектов | Текст | Классификатор | Кинотеатры, театры, больницы, школы, торговые центры и т.д. с адресной привязкой |
| Уточнение | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Уточняющая информация по месту происшествия, например, как проехать |
| Подключение к реагированию. Система-112 выдает подсказку оператору центров обработки вызовов о подключении соответствующих служб | |||
| Оповещаемые ДДС (участники ликвидации происшествия) | Список не- исключающего выбора | Флаг (да/нет) | Список ДДС ЭОС и других служб, которые должны быть оповещены о данном происшествии (определяется автоматически по типу и месту происшествия, уточняется оператором центров обработки вызовов) |
| Сведения специфической части (заполняются диспетчерами, соответствующих ДДС ЭОС) | |||
| Сведения о реагировании на происшествие | |||
| Планы реагирования | Текст | Список выбора | Планы реагирования, которые предлагаются оператору/диспетчеру в соответствии с типом и местом происшествия |
| Силы и средства ликвидации происшествия | Список не исклю-чающе-го выбора | Флаг (да/нет) | Силы и средства участника ликвидации происшествия, которые привлекаются для осуществления экстренного реагирования на происшествие и его ликвидации |
| Зоны (объекты) ответственнос-ти ЭОС | Список не исклю-чающе-го выбора | Флаг (да/нет) | Описание географических зон (населенных пунктов, районов, микрорайонов, кварталов, улиц) и объектов, обслуживаемых соответствующими службами |
| Дата завершения реагирования | Дата | e текущая дата | Дата завершения реагирования на происшествие или ЧС. Должна автоматически выводиться текущая дата с возможностью редактирования |
| Время завершения реагирования | Время | eтекущее время | Время завершения реагирования на происшествие или ЧС, которое должно быть зафиксировано при получении соответствующего сообщения от направленных на место происшествия сил и средств. Должно автоматически выводиться текущее время с возможностью его редактирования |
| Отчет о реагировании на происшествие | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Краткие сведения о результатах реагирования на происшествие и его ликвидации, полученные от сил и средств, направленных на место происшествия |
| Часть опросного листа, специфичная для службы пожарной охраны | |||
| Что произошло | Текст | Классификатор | Классификатор вида происшествий и ЧС |
| Что горит | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Ввод вручную или из списка |
| ЧС | Логич. | Флаг (да/нет) | Признак того, что происшествие имеет все признаки ЧС в соответствии с нормативами МЧС России (предварительно может устанавливаться автоматически по числу пострадавших) |
| Этажность | Число | Целые e 1 или ничего | Количество этажей объекта (здания), где произошло происшествие (пожар) |
| Объект | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Ввод вручную или из классификатора объектов, не отнесенных к дорожной сети и зданиям/сооружениям с адресом |
| Объект газифицирован | Логич. | Флаг (да/нет) | Признак наличия на объекте баллонов со сжиженным газом или газопровода |
| Часть опросного листа, специфичная для службы полиции | |||
| Вид преступления | Текст | Классификатор | Определяется по классификатору видов преступлений |
| Число преступников | Число | Целые e 1 или ничего | Количество преступников |
| Количество ТС | Число | Целые e 1 или ничего | Число транспортных средств (ТС), участвовавших в происшествии |
| Сведения о подозреваемых лицах (по каждому отдельно) | |||
| Пол | Логич. | Переключатель «М/Ж» | Пол подозреваемого (кого запомнили) |
| Возраст (лет) | Число | Целые e 1 или ничего | Возраст подозреваемого «на вид» |
| Рост | Текст | Классификатор | Выбирается из классификатора |
| Телосложение | Текст | Классификатор | Выбирается из классификатора |
| Одет | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Описание одежды подозреваемого |
| Особые приметы | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Краткое описание примет подозреваемого |
| Сведения о разыскиваемых лицах (по каждому отдельно) | |||
| Пол | Логич. | Переключатель «М/Ж» | Пол разыскиваемого |
| Фамилия | Текст | Буквы и «-» | Фамилия разыскиваемого |
| Имя | Текст | Буквы и «-» | Имя разыскиваемого |
| Отчество | Текст | Буквы и «-» | Отчество разыскиваемого |
| Дата рождения | Дата | d текущая дата | Дата рождения разыскиваемого |
| Возраст | Число | Целые e 0 или ничего | Возраст разыскиваемого (может вычисляться по дате рождения) в целых годах |
| Рост | Текст | Классификатор | Выбирается из классификатора |
| Телосложение | Текст | Классификатор | Выбирается из классификатора |
| Одет | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Описание одежды разыскиваемого |
| Особые приметы | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Краткое описание примет разыскиваемого |
| Сведения о транспортных средствах (по каждому отдельно) | |||
| Тип ТС | Текст | Классификатор | Выбирается из классификатора типов ТС для каждого ТС, участвовавшего в происшествии |
| Цвет ТС | Текст | Классификатор | Выбирается из классификатора цвета ТС для каждого ТС, участвовавшего в происшествии |
| Гос.номер | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Государственный регистрационный номер ТС для каждого ТС, участвовавшего в происшествии |
| Регион | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Для каждого ТС, участвовавшего в происшествии |
| Скрылось | Логич. | Флаг (да/нет) | Признак того, что ТС – участник ДТП скрылось с места происшествия |
| Дополнительные сведения о ДТП от системы «ЭРА-ГЛОНАСС» (отдельная вкладка, заполняется автоматически, минимальный набор данных | |||
| Причина срабатывания модуля системы «ЭРА-ГЛОНАСС» | Текст | Классификатор | Автоматическая или активация |
| Вид срабатывания | Текст | Классификатор | Тестовый или экстренный вызов |
| Тип ТС | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Легковой автомобиль/микроавтобус/автобус/ легкий грузовик/большегрузный грузовик/мотоцикл |
| VIN | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Включает в себя 17 символов (по ISO 3779) |
| Тип двигателя | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Неизвестно/водородный аккумулятор/электрический аккумулятор/сжиженный газ/сжатый газ/дизельный/бензиновый |
| Время срабатывания | Число | Цифры | Число прошедших секунд с полуночи 1 января 1970 г. (UTC) |
| Координаты места происшествия | Число | Цифры | Широта и долгота (по ISO 6709) |
| Направление движения | Число | Цифры | 0-365 градусов с шагом 2 градуса (начиная с севера по часовой стрелке) |
| Координаты недавнего местоположе-ния | Число | Цифры | Дельта широты и долготы (относительно текущего местоположения) для двух промежуточных точек маршрута |
| Определение места | Текст | Буквы, цифры | Достоверное/недостоверное (не входит в допустимый интервал 150 м с достоверностью 95 %) |
| Число пассажиров | Число | Цифры | Неизвестно/1-254 (определяется по числу закрепленных привязочных ремней) |
| Краткий ссылочный идентификатор (КСИ) вызова | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Информация о системе «ЭРА-ГЛОНАСС» |
| Номер телефона и Ф.И.О. оператора РНИЦ | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Информация о системе «ЭРА-ГЛОНАСС» |
| Часть опросного листа, специфичная для службы скорой медицинской помощи | |||
| Что произошло | Текст | Классификатор | Классификатор вида вызовов |
| Кто вызвал | Текст | Классификатор | Выбирается из классификатора видов вызывающих (прохожий, родственник и т.п.) |
| Консультация | Логич. | Флаг (да/нет) | Признак того, что проведена консультация по телефону. Состояние реагирования должно автоматически переключиться на «завершено» |
| Сведения о больных/пострадавших (по каждому отдельно) | |||
| Пол | Логич. | Переключатель «М/Ж» | Пол больного |
| Фамилия | Текст | Буквы, цифры и «-» | Фамилия больного |
| Имя | Текст | Буквы цифры и «-» | Имя больного |
| Отчество | Текст | Буквы цифры и «-» | Отчество больного |
| Дата рождения | Дата | d текущая дата | Дата рождения больного |
| Возраст | Число | Целые e 0 или ничего | Возраст больного (может вычисляться по дате рождения) в целых годах |
| Повод | Текст | Классификатор | Выбирается из классификатора видов несчастных случаев |
| Диагноз | Текст | Классификатор | Выбирается из классификатора видов заболеваний |
| Поликлиника | Текст | Классификатор | Поликлиника, в которой наблюдается больной. Выбирается из списка поликлиник |
| Часть опросного листа, специфичная для аварийной службы газовой сети | |||
| Определение заявителя | Текст | Классификатор | Выбирается из классификатора: бытовой потребитель; предприятие; экстренная оперативная служба; теплосеть; водоканал; электросеть; производитель земляных работ |
| Вид происшествия | Текст | Классификатор | Выбирается из классификатора поводов обращения в службу «04» |
| Инструкции | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Инструкция по действиям оператора и/или заявителя по данному виду происшествия (выбирается из справочника автоматически). Производится инструктаж заявителя о мерах безопасности при ожидании бригады аварийно-диспетчерской газовой службы. В зависимости от места ощущения запаха газа заявитель инструктируется о мерах безопасности. «Запах газа на улице»: организуйте дежурство у загазованной зоны до приезда бригады АДС, встаньте с наветренной стороны от загазованной зоны до приезда бригады АДС, встаньте с наветренной стороны от загазованной зоны, не курите, не пользуйтесь открытым |
| | | | огнем, не допускайте в загазованную зону посторонних лиц, проезда автотранспорта, если рядом находятся жилые дома и снос газа происходит в их сторону, предупредить жителей, чтобы закрыли окна и двери. «Запах газа в квартире»; «Запах газа в подъезде, подвале жилого дома» |
| Консультация | Логич. | Флаг (да/нет) | Признак того, что проведена консультация по телефону. Состояние реагирования должно автоматически переключиться на «завершено» |
| Часть опросного листа, специфичная для ДДС ЖКХ (водоканал, энергоснабжение, теплоснабжение и пр.) | |||
| Вид происшествия | Текст | Классификатор | Выбирается из классификатора поводов обращения по телефону ДДС ЖКХ |
| Коммунальная служба | Текст | Классификатор | Выбирается из справочника экстренных служб ЖКХ муниципального образования Тверской области |
| Инструкции | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Инструкция по действиям оператора по данному виду происшествия (выбирается из справочника автоматически по выбранной коммунальной службе) |
| Консультация | Логич. | Флаг (да/нет) | Признак того, что проведена консультация по телефону. Состояние реагирования должно автоматически переключиться на «завершено» |
| Часть опросного листа, специфичная для службы «Антитеррор» | |||
| Вид происшествия | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Выбирается из классификатора: - угроза совершения или совершение террористического акта; - угроза захвата или захват заложников; - угроза захвата (угона) или захват воздушного судна; - угроза захвата (угона) или захват железнодорожного подвижного состава; - посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; - массовые беспорядки; - угроза совершения или совершение радиационного, химического или бактериологического заражения, могущего вызвать гибель людей и другие значительные негативные последствия |
| Количество погибших | Число | Цифры | Количество погибших людей |
| Количество пострадавших | Число | Цифры | Количество пострадавших людей |
| Количество подозреваемых | Число | Цифры | Количество лиц, совершивших террористический акт |
| Описание подозреваемых | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Описание лиц, совершивших террористический акт |
| Вооружение подозреваемых | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Классификатор |
| Транспортные средства подозреваемых | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Классификатор |
| Направление движения подозреваемых | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Куда скрылись лица, совершившие террористический акт |
| Повреждения подозреваемых | Текст | Буквы, цифры, знаки препинания | Сведения о ранениях и травмах лиц, совершивших террористический акт |
Приложение 5
кРегламенту информационного
взаимодействияпри обеспечении вызова
экстренныхоперативных служб по
единомуномеру «112» на территории
Тверскойобласти с использованием
автоматизированнойинформационной
системы
Особенности информационного взаимодействия операторов системы-112
и диспетчеров различных ЭОС при поступлении телефонных вызовов
от заявителя непосредственно в ДДС ЭОС
Раздел I
Особенности информационного взаимодействия дежурно-диспетчерского состава центральныхпунктов пожарной связи, пожарно-спасательных частей в пожарно-спасательныхгарнизонах отрядов федеральной противопожарной службы, а также дежурныхдиспетчерских подразделений пожарно-спасательных частей (пожарных частей)противопожарной службы Тверской области, дежурных диспетчерских подразделенийиных видов пожарной охраны, организаций, где установлены автоматизированныерабочие места системы-112, с оператором системы-112 при поступлении телефонныхвызовов от заявителя непосредственно в ДДС ЭОС
1. Прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях) пожарно-спасательнойслужбой осуществляется в соответствии с требованием пунктов 16-18 приказаМЧС России от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделенийпожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ».
2. Для приема сообщений о пожарах и ЧС используются номера приема сообщений опожарах «01», «101». Прием и обработка вызовов осуществляется дежурнымдиспетчером (радиотелефонистом, далее – диспетчером ЭОС) территориального,местного пожарно-спасательного гарнизона, пожарно-спасательного подразделениягосударственной противопожарной службы (ГПС) и включает:
1) прием отзаявителя и фиксирование информации о пожаре;
2) оценку полученнойинформации и принятие решения о направлении к месту происшествия сил и средств,предусмотренных расписанием выездов подразделений гарнизонов для тушенияпожаров и проведения аварийно-спасательных работ (планом привлечения сил исредств гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательныхработ);
3) подготовку и вручение (передачу) должностному лицу,возглавляющему караул или дежурную смену пожарно-спасательной службы (далее –начальник караула), путевки о выезде на пожар, а также план (карточку) тушенияпожаров (при наличии);
4) обеспечение должностных лиц территориального,местного пожарно-спасательного гарнизона имеющейся информацией об объектевызова (пожара).
3. При уточнении (приеме) информации от заявителя о пожаре диспетчер ЭОСдолжен по возможности полно установить:
1) адрес объекта вызова или иные сведения о егоместонахождении;
2) адрес пожара или иные сведения о месте пожара;
3) наличие и характер опасности для жизни и здоровьялюдей;
4) особенности объекта;
5) фамилию, имя, отчество и номер телефона заявителя;
6) иные сведения, влияющие на выполнение основнойбоевой задачи пожарно-спасательных подразделений.
4. Диспетчер ЭОС при помощи имеющейся справочной документации, а также службжизнеобеспечения выясняет, уточняет оперативно-тактические особенности объекта,уровень загазованности, радиационную обстановку, предполагаемые измененияметеоусловий и при получении указанных сведений немедленно докладывает начальникукараула, в том числе и во время следования к месту вызова (пожара) по каналамрадиосвязи.
5. Руководитель тушения пожара, прибыв на место и произведя разведку пожара,по каналам радиосвязи докладывает оперативную обстановку дежурному диспетчеру(радиотелефонисту) территориального, местного пожарно-спасательного гарнизона,пожарно-спасательного подразделения ГПС, в том числе и о необходимостипривлечения дополнительных сил и средств, в соответствии с расписанием выездовподразделений гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательныхработ (планом привлечения сил и средств гарнизонов для тушения пожаров ипроведения аварийно-спасательных работ).
6. При наличии технической возможности дополнительная (уточненная) информацияо пожаре по имеющимся каналам радиосвязи должна незамедлительно передаватьсядиспетчером ЭОС начальнику караула, в том числе и во время следования к местувызова (пожара).
7. Руководитель тушения пожара, прибыв на место происшествия и произведяразведку, по ведомственным средствам связи докладывает уточненную информацию,которую диспетчер ЭОС вводит в систему-112.
8. Информация о необходимости привлечения дополнительных сил и средств такжепоступает в систему-112 через диспетчера ЭОС.
9. Зарегистрированнаядиспетчером ЭОС информация в Карте вызова, относящаяся к компетенции ЭОС,становится доступной для операторов системы-112 и находится у них на контроледо окончания реагирования на происшествие.
Раздел II
Особенностиинформационного взаимодействия
дежурно-диспетчерскогосостава дежурных служб территориальных органов Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Тверской области (далее – диспетчерЭОС), где установлены автоматизированные рабочие места системы-112(далее – ДДСЭОС) с оператором системы-112 при поступлении телефонных вызовов от заявителянепосредственно в ДДС ЭОС
10. Прием сообщений о преступлениях, административных правонарушениях ипроисшествиях в ДДС ЭОС осуществляется по номерам «02», «102», в соответствии стребованиями Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения втерриториальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерациизаявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, опроисшествиях, утвержденной приказом Министерства внутренних делРоссийской Федерации от 29.08.2014 № 736.
11. Сообщения о происшествиях в зависимости от их содержания и формыпоступления подразделяются на:
1) убийство;
2) причинение вреда здоровью:
3) причинение тяжкого вреда здоровью;
4) причинение среднего или легкого вреда здоровью;
5) угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью;
6) драка;
7) огнестрельное или ножевое ранение;
8) изнасилование;
9) насильственные действия сексуального характера;
10) кража;
11) разбойное нападение или грабеж;
12) мошенничество;
13) вымогательство;
14) злоупотребление полномочиями;
15) побег (побег осужденных; самовольное оставление места службы военнослужащимс огнестрельным оружием; побег подозреваемых в совершении преступления из-подохраны);
16) похищение человека;
17) безвестное исчезновение граждан (пропал без вести);
18) нарушение неприкосновенности жилища;
19) обнаружение неопознанного трупа;
20) хулиганство;
21) крики, шум, громкая музыка у соседей;
22) жестокое обращение с животными;
23) найден/утерян паспорт;
24) угон транспортного средства:
25) автомобиля;
26) водного судна;
27) воздушного судна;
28) железнодорожного подвижного состава.
12. Сообщения о срабатывании охранно-пожарной сигнализации и тревожнойсигнализации из охраняемых особо важных объектов, объектов повышенной опасностии жизнеобеспечения, объектов, подлежащих обязательной охране полицией, если врезультате реагирования выявлены признаки преступления или административногоправонарушения, подразделения вневедомственной охраны Федеральной службы войскнациональной гвардии Российской Федерации передают в службы полиции. Данноесообщение регистрируется в книге учета сообщений о преступлениях.
13. Книга учета сообщений о преступлениях, административных правонарушениях ипроисшествиях ведется как в бумажном, так и в электронном виде.
14. В ходе опроса позвонившего лица диспетчером ЭОС выясняются и вводятся всистему-112 данные о времени, месте и обстоятельствах происшествия(преступления), приметах лиц, его совершивших, состоянии потерпевших, а такжеоб очевидцах и о лице, сообщившем о происшествии (преступлении).
15. Информация о необходимости привлечения дополнительных сил и средств такжепоступает в систему-112 через диспетчера ЭОС.
16. Зарегистрированнаядиспетчером ЭОС информация в Карте вызова, относящаяся к компетенции ЭОС,становится доступной для операторов системы-112 и находится у них на контроледо окончания реагирования на происшествие.
Раздел III
Особенностиинформационного взаимодействия
дежурно-диспетчерскогосостава дежурных служб учреждений здравоохранения Тверской области,обеспечивающих реагирование
для оказания скорой, втом числе скорой специализированной,
медицинской помощи (далее –диспетчер ЭОС), где установлены автоматизированные рабочие места системы-112(далее – ДДС ЭОС),
с операторомсистемы-112 при поступлении телефонных вызовов
от заявителя непосредственнов ДДС ЭОС
17. Прием и обработка вызовов для оказания скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи осуществляется по номерам «03»,«103», диспетчером ЭОС в соответствии с:/
1) приказом Министерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 02.12.2009 № 942 «Об утверждении статистического инструментариястанции (отделения), больницы скорой медицинской помощи»;
2) приказомМинистерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н «Об утвержденииПорядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойпомощи»;
3) приказомМинистерства здравоохранения Тверской области от 26.01.2018 № 38 «Осовершенствовании организации оказания скорой медицинской помощи в Тверскойобласти».
18. При поступлении вызова отзаявителя диспетчером ЭОС фиксируются общие данные (дата и времяпоступления вызова; фамилия, имя и отчество заявителя, его телефон; фамилия,имя и отчество больного, его возраст; повод, по которому осуществляется вызов,подробный адрес местонахождения больного) и заполняется Карта вызова скороймедицинской помощи (учетная форма № 110/у), в которой указываются:
1) номер фельдшера по приему вызова;
2) номер станции (подстанции), отделения скорой медицинской помощи;
3) номер бригады скорой медицинской помощи;
4) время (часы, минуты):
приема вызова;
передачи вызовабригаде скорой медицинской помощи;
выезда на вызов;
прибытия на местовызова;
началотранспортировки больного;
прибытия вмедицинскую организацию;
окончания вызова;
возвращения настанцию (подстанцию, отделение);
затраченное навыполнение вызова.
19.
Общие данные о происшествиидиспетчером ЭОС вводятся
в систему-112.
Информация о необходимости привлечения дополнительныхсил и средств также поступает в систему-112 через диспетчера ЭОС.
20. Зарегистрированнаядиспетчером ЭОС информация в Карте вызова, относящаяся к компетенции ЭОС,становится доступной для операторов системы-112 и находится у них на контроледо окончания реагирования на происшествие.
Раздел IV
Особенностиинформационного взаимодействия диспетчеров
аварийно-диспетчерскойслужбы филиала акционерного общества
«Газпромгазораспределение Тверь», где установлены автоматизированные рабочие местасистемы-112(далее – ДДС ЭОС),
с операторомсистемы-112 при поступлении телефонных вызовов
от заявителянепосредственно в ДДС ЭОС
21. Прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях) при инцидентах иавариях на объектах газораспределения и газопотребления осуществляетсядиспетчером ЭОС по номерам «04», «104» в соответствии со стандартом СТО ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ 2.10 – 2015 «Типовые планы локализации и ликвидации аварий», утвержденным и введенным в действие распоряжением ООО«Газпром межрегионгаз» от 19.07.2015 № 81-Р/15, ГОСТ Р 54982-2012 Системыгазораспределительные «Объекты сжиженных углеводородных газов», ГОСТ Р54983-2012 Системы газораспределительные «Сети газораспределения природногогаза», ГОСТ Р 54961-2012 Системы газораспределительные «Сети газопотребления»,СТО ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ 7.2-2015 «Типовые планы локализации и ликвидацииСУГ».
22. Уточнениехарактера аварийной заявки при приеме и обработке вызовов (сообщений опроисшествиях) диспетчером ЭОС осуществляется по следующему алгоритму:
| № п/п | Тип заявки | Вопросы | Тип действий |
| 1 | Определение типа заявителя | Выбор ЭОС Список: - служба пожарной охраны и реагирования в чрезвычайных ситуациях; - служба полиции; - служба скорой медицинской помощи; - теплосеть; - водоканал; - электросеть | Отметка галочкой в опросном листе |
| 1.1 | Бытовой потребитель (население) | Список: - домовладение; - квартира; - квартира с поквартирным отоплением | |
| 1.2 | Предприятие | Список: - промышленное; - тепловырабатывающее; - непроизводственный цикл | |
| 1.3 | Иное | Список: - производитель земляных или иных работ; - ДТП; Алгоритм: если выбран данный пункт, то переход в п. 4.2 | |
| 2 | Заявка «Нет газа» (недостаточное давление) | Тип газа Список: - СУГ; - природный газ | Отметка галочкой в опросном листе |
| 2.1 | | Алгоритм: для СУГ, кроме бытовых потребителей и коммунально-бытовых предприятий | Консультация: Вам необходимо обратиться к поставщику газа, с которым у Вас заключен договор |
| 2.2 | | Нет газа Список: - только у позвонившего лица; - в том числе и у соседей; - затрудняюсь ответить | Отметка галочкой в опросном листе. Отправка карточки и перевод разговора в АО «Газпром газораспределение Тверь» |
| 3 | Заявка «Повышенное давление газа» | Признаки Список: - горение прекратилось и сильный напор газа; - горение с отрывом газа; - проскоки пламени; пламя горит не как обычно | Отправка карточки и перевод разговора в АО «Газпром газораспределение Тверь» |
| 4 | Заявка «Запах газа» | Место обнаружения Список: - на улице; - на приусадебном участке; - в лесу; - в поле; - в подвале; - в подъезде; - от газового сооружения; - в квартире 1 этажа; - в квартире; - в домовладении | Отметка галочкой в опросном листе |
| 4.1 | | Алгоритм: для квартиры и квартиры 1 этажа Тип газа Список: - природный газ; - СУГ; - не могу определить | Отметка галочкой в опросном листе |
| 4.2 | | Признаки выхода газа Список: - сильный свист; - выход газа с шумом; - желтые следы на снегу (траве); - только запах газа | Отметка галочкой в опросном листе |
| 4.3 | | Механическое повреждение Список: - да; - нет | Отметка галочкой в опросном листе |
| 4.4 |