Распоряжение Правительства Тверской области от 22.08.2019 № 554-рп
О внесении изменений в распоряжение Правительства Тверской области от 16.11.2011 № 262-рп
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
Р А С П О РЯ Ж Е Н И Е
| 22.08.2019 |
| № 554-рп |
|
| г. Тверь |
|
Овнесении изменений в распоряжение
ПравительстваТверской области
от16.11.2011 № 262 -рп
1. Внести в Регламенторганизации работы при рассмотрении ходатайств о переводе земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую, утвержденныйраспоряжением Правительства Тверской области от16.11.2011 № 262-рп «Об утверждении Регламента организации работы прирассмотрении ходатайств о переводе земель или земельных участков в составетаких земель из одной категории в другую», изменения, изложив его в новойредакции (прилагается).
2. Настоящеераспоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.
Губернатор
Тверскойобласти И.М.Руденя
Приложение
к распоряжениюПравительства
Тверской области
от 22.08.2019 №554-рп
«Приложение
к распоряжениюПравительства
Тверской области
от 16.11.2011 №262-рп
Регламент
организации работыпри рассмотрении ходатайств
о переводе земельили земельных участков в составе
таких земель изодной категории в другую
Раздел I
Общие положения
1. Настоящийрегламент разработан в целях организации работы при рассмотрении ходатайств опереводе земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»,Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации».
2. В целяхнастоящего регламента к переводу земельных участков из одной категории в другуюотносится также включение земельных участков в границы населенных пунктов либоисключение земельных участков из границ населенных пунктов.
Раздел II
Порядокорганизации работы по подготовке
к рассмотрениюходатайств о переводе земель или земельных
участков в составетаких земель из одной категории в другую
3. Ходатайство опереводе земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую (далее – ходатайство) подается заинтересованным лицом вПравительство Тверской области.
4. В ходатайстве опереводе земельных участков из состава земель одной категории в другуюуказываются:
1) кадастровыйномер земельного участка;
2) категорияземель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, переводв состав которых предполагается осуществить;
3) обоснованиеперевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
4) права наземельный участок.
5. В обосновании перевода земельногоучастка из состава земель одной категории в другую, связанного с размещениемобъектов капитального строительства, рекомендуется указывать:
1) цель переводаземельного участка (наименование инвестиционного проекта, предполагаемого креализации);
2) предполагаемаяплощадь застройки;
3) краткоеописание объектов капитального строительства, в том числе размерсанитарно-защитных зон, планируемых к размещению объектов в рамках планируемойзастройки, предполагаемые сроки ввода в эксплуатацию объектов капитальногостроительства;
4) обоснованиенеобходимости использования земельного участка в составе испрашиваемойкатегории земель, несовместимого с нахождением в составе фактической категорииземель, а также обоснование отсутствия иных вариантов использования земельныхучастков из других категорий земель для испрашиваемых целей;
5)финансово-экономическое обоснование реализации проекта, включающее в себяпредполагаемый объем инвестиций с разбивкой по периодам инвестирования;
6) количествосоздаваемых рабочих мест, предполагаемый средний уровень заработной платы,ожидаемый объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Тверскойобласти с разбивкой по видам налогов;
7) информацию оботсутствии задолженности по уплате налогов и сборов по месту нахожденияорганизации, в интересах которой выступает заинтересованное лицо, а также поместу нахождения земельного участка (на дату обращения с ходатайством).
6.Заинтересованное лицо вправе отозвать ранее направленное ходатайство до датырассмотрения на заседании Правительства Тверской области. Отзыв ходатайстваосуществляется письмом, направленным в адрес Правительства Тверской области.
7. Поступившие вПравительство Тверской области ходатайство и приложенные к нему документы всоответствии с резолюцией должностного лица Правительства Тверской областинаправляются в Министерство имущественных и земельных отношений Тверскойобласти (далее – Министерство).
8. Министерствообеспечивает проверку ходатайства и приложенных к нему документов на предмет ихсоответствия требованиям Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводеземель или земельных участков из одной категории в другую».
9. В случае если сходатайством обратилось ненадлежащее лицо либо заинтересованным лицом приложеныдокументы, состав, форма или содержание (в том числе в случае отсутствияобоснования перевода земель или земельных участков в составе таких земель изодной категории в другую) которых не соответствуют требованиям земельногозаконодательства, Министерство в течение тридцати дней со дня поступленияходатайства в Правительство Тверской области отказывает в рассмотрении данногоходатайства и возвращает его заинтересованному лицу с указанием причин,послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
10.В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении ходатайстваМинистерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства в целяхобеспечения всестороннего рассмотрения на Межведомственной комиссии приПравительстве Тверской области по земельным отношениям (далее также – Комиссия)ходатайства заинтересованного лица на предмет обоснованности (обоснованности иисключительности) перевода земель или земельных участков в составе таких земельиз одной категории в другую направляет копии ходатайства и приложенных к немудокументов рецензентам, а также иным лицам, от которых необходимо получениезаключения в целях учета их мнения как специалистов в соответствующейпрофессиональной сфере, относящейся к вопросу, подлежащему рассмотрению наКомиссии (далее – специалисты).
В зависимости отцели перевода земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую рецензентами выступают Министерство экономического развитияТверской области, Министерство туризма Тверской области, Министерство сельскогохозяйства Тверской области, Министерство природных ресурсов и экологии Тверскойобласти, Министерство по делам территориальных образований Тверской области,Министерство лесного хозяйства Тверской области, Министерство транспортаТверской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваТверской области, Министерство промышленности и торговли Тверской области,Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверскойобласти, Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверскойобласти.
Срок подготовкирецензентами указанных в настоящем пункте рецензий не должен превышать десятирабочих дней со дня поступления к ним соответствующих документов.
Одновременно ссовершением действий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Министерствообеспечивает направление соответствующих запросов в адрес органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, на территориикоторых расположены земельные участки, испрашиваемые к переводу, а также припереводе земель или земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения в иную категорию земель дополнительно направляет запросы вУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Тверской области, Управление Федеральной службы по ветеринарномуи фитосанитарному надзору по Тверской области, федеральное государственноебюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственноговодоснабжения по Тверской области».
При необходимостипредставления дополнительных материалов по решению Комиссии Министерствомзапрашивается информация у иных организаций, специалистов, получение заключенияот которых либо участие которых было рекомендовано на заседании Комиссии.
11.Министерство в трехдневный срок со дня получения необходимых рецензий,заключений и ответов на запросы обобщает полученную и имеющуюся в егораспоряжении информацию и готовит сводную рецензию по существу ходатайства.
В сводной рецензииМинистерства указываются следующие сведения:
1) соответствие(несоответствие) испрашиваемого перевода земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую, испрашиваемого целевогоназначения (вида разрешенного использования) земельных участков требованиямфедерального законодательства;
2) кадастроваястоимость земельного участка;
3) величинаудельного показателя кадастровой стоимости земельных участковсельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения исреднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельсельскохозяйственного назначения соответствующей группы разрешенногоиспользования по муниципальному району (городскому округу) Тверской области изутвержденных результатов государственной кадастровой оценки земель;
4) отнесение(неотнесение) земельного участка к сельскохозяйственным угодьям;
5) отнесение(неотнесение) земельного участка к особо ценным продуктивнымсельскохозяйственным угодьям;
6) сумма земельного налога за год (с указанием ставкиземельного налога) либо сумма арендной платы (с указанием размера аренднойплаты), уплачиваемых в настоящее время за земельный участок;
7) планируемая сумма земельного налога за год (суказанием кадастровой стоимости, ставки земельного налога) либо сумма аренднойплаты (с указанием размера арендной платы) после перевода земельного участка;
8) рецензии,заключения и ответы на запросы, представленные органами, указанными в пункте 10настоящего регламента.
12. Рецензия,указанная в пункте 11 настоящего регламента, готовится Министерством по каждомуподлежащему рассмотрению на Комиссии ходатайству. По итогам подготовки рецензиис учетом сроков, необходимых для их рассмотрения, Министерство направляетпредседателю Комиссии заявку с предложением в план по мероприятиям, совещаниями встречам с приложением рецензий.
13. ПредседателемКомиссии назначаются дата и время проведения заседания Комиссии, а такжеутверждается проект повестки Комиссии.
Раздел III
Порядокорганизации работы по рассмотрению ходатайств о переводе земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую
Межведомственнойкомиссией при Правительстве Тверской области
по земельнымотношениям
14. О дате ивремени проведения заседания Комиссии лица, входящие в состав Комиссии, а такжелица, приглашенные для участия в заседании Комиссии, в том числе специалисты изаинтересованные лица, уведомляются ответственным секретарем Комиссии.
15. Перед началомзаседания Комиссии ответственный секретарь Комиссии осуществляет регистрациюприсутствующих на заседании Комиссии лиц, входящих в состав Комиссии, а такжеиных лиц, приглашенных для участия в заседании Комиссии, в том числеспециалистов и заинтересованных лиц, и проверяет наличие кворума для принятиярешений по вопросам, включенным в повестку дня заседания Комиссии.
16. В случае еслив заседании Комиссии принимают участие специалисты и заинтересованные лица,указанным лицам предлагается выступить по существу рассматриваемого вопроса.
17. Лицам,приглашенным для участия в заседании Комиссии, в том числе специалистам изаинтересованным лицам, могут быть заданы вопросы по существу рассматриваемоговопроса.
18. Члены Комиссиирассматривают ходатайство на предмет:
1) обоснованности(обоснованности и исключительности) перевода земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую;
2) наличия(отсутствия) предусмотренных законодательством оснований для отказа в переводеземель или земельных участков в составе таких земель из одной категории вдругую.
19. По результатамрассмотрения и с учетом обоснованности (обоснованности и исключительности)перевода земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую Комиссия принимает решение о наличии либо отсутствиипредусмотренных законодательством оснований для отказа в переводе земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
С учетом принятогорешения Комиссия рекомендует Правительству Тверской области принять решение опереводе земельного участка из одной категории в другую либо решение об отказев переводе земельного участка з одной категории в другую.
20. Принеобходимости представления на рассмотрение Комиссии дополнительногодокументального обоснования перевода земель или земельных участков в составетаких земель из одной категории в другую либо подтверждения факта отсутствияпредусмотренных законодательством оснований для отказа в переводе земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другуюрассмотрение ходатайства по решению Комиссии переносится на следующее заседаниеКомиссии либо на иной срок, достаточный для рассмотрения указанного ходатайства по существу и принятия по нему решения Комиссии.
21. Ход ирезультаты рассмотрения ходатайства отражаются в протоколе заседания Комиссии,который подписывается председательствующим на заседании Комиссии, ответственнымсекретарем Комиссии, а также визируется всеми членами Комиссии, присутствующимина заседании Комиссии, и направляется в Министерство.
22. В случаепринятия Комиссией рекомендательного решения о переводе земельного участка с цельюразмещения объектов капитального строительства собственнику (арендатору)земельного участка, органу местного самоуправления муниципального образованияТверской области, на территории которого расположен земельный участок,Министерству экономического развития Тверской области, исполнительному органугосударственной власти Тверской области (в зависимости от функциональногоназначения объектов строительства), рекомендуется заключать соглашение ореализации инвестиционного проекта на территории Тверской области по формесогласно приложению к настоящему регламенту.
Раздел IV
Порядокорганизации работы по подготовке и принятию актов
о переводе либо оботказе в переводе земель или земельных участков
в составе такихземель из одной категории в другую
23. П ослеподписания протокола заседания Комиссии Министерство вносит в ПравительствоТверской области проект распоряжения ПравительстваТверской области о переводе либо об отказе в переводе земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую для принятия его в установленном порядке.
24. Согласование ипринятие Правительством Тверской области проекта распоряжения ПравительстваТверской области о переводе либо об отказе в переводе земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую осуществляются впорядке, установленном нормативным правовым актом Тверской области.
25. Надлежащим образом заверенная копия а кта о переводе либо об отказе в переводе земель илиземельных участков в составе таких земель з одной категории в другуюнаправляется заинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня принятиятакого акта.
В случае принятия а кта об отнесении земельного участка к определеннойкатегории земель или о переводе земельного участка из одной категории в другуюуказанный акт направляется в Управление Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Тверской области в течение десяти днейсо дня принятия такого акта для внесения сведений в Единый государственныйреестр недвижимости.
Уведомление о переводе земель или земельных участков в составе таких земель изодной категории в другую направляется в налоговый орган Тверской области втечение десяти дней со дня поступления в Министерство сведений из УправленияФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поТверской области о внесении соответствующих изменений в Единый государственныйреестр недвижимости.
Приложение
к Регламентуорганизации работы при
рассмотренииходатайств о переводе
земель или земельныхучастков в составе
таких земель изодной категории в другую
СОГЛАШЕНИЕ
о реализацииинвестиционного проекта на территории Тверской области
«___» ___________ 20__ г. № ______
Министерствоэкономического развития Тверской области, именуемое в дальнейшем«Министерство», в лице ________________________________, действующего наосновании ________________________________________, __________________________________________________________________,
(исполнительный органгосударственной власти Тверской области)
именуемое в дальнейшем «Отраслевойорган», в лице ____________________________________, действующего на основании________________________________________, орган местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области, именуемый в дальнейшем«Администрация», в лице _______________________________, действующего наосновании______________________________________, и______________________________________________________, именуемое в дальнейшем«Инвестор», в лице ________________________________________________,действующего на основании _________________________________, именуемые вдальнейшем «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем.
1. Предмет соглашения
1.1. Предметомнастоящего соглашения является реализация Инвестором инвестиционного проекта
(полноенаименование инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционнойдекларацией)
(далее – Инвестиционный проект) послеперевода земельного участка с кадастровымномером___________________________________________, расположенного поадресу:______________________________________ (далее – Земельный участок).
1.2. Суммарныйобъем капитальных вложений на реализацию инвестиционного проекта, указанного впункте 1.1 настоящего соглашения, составляет __________________ рублей.
2. Права иобязанности Сторон
2.1.Инвестор имеет право:
2.1.1.заключать соглашения и договоры, необходимые для обеспечения размещенияобъекта, реализации инвестиционного проекта, привлекать дополнительные средстваи ресурсы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.1.2.запрашивать и получать от Администрации имеющуюся информацию об инженерной,социальной и транспортной инфраструктуре территории, на которой осуществляетсяразмещение объекта, реализация инвестиционного проекта;
2.1.3.направлять в адрес Министерства и Администрации письменные обращения, связанныес реализацией настоящего соглашения;
2.1.4.получать поддержку от Министерства, Отраслевого органа и Администрации приусловии соблюдения Инвестором установленных процедур, а также соответствияпредставляемых Инвестором документов требованиям законодательства;
2.1.5.заключать со Сторонами дополнительные соглашения о внесении изменений всоглашение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.2.Инвестор обязан:
2.2.1.исполнять условия настоящего соглашения;
2.2.2.осуществить капитальные вложения в размещение объекта, реализациюинвестиционного проекта в сумме не менее _____ рублей в течение __ лет смомента перевода земельного участка;
2.2.3.обеспечить создание не менее ___________ новых (постоянных) рабочих мест врамках размещения объекта, реализации проекта в течение __ лет с моментаперевода земельного участка;
2.2.4.обеспечить отчисления ежегодных налоговых и иных обязательных платежей врезультате размещения объекта, в том числе не менее ______ рублей вконсолидированный бюджет Тверской области, начиная с ___ года с моментаперевода земельного участка;
2.2.5.получить разрешение на строительство объекта(ов) в срок
_________________________________________________________________; (конкретные(планируемые/предельные) сроки получения разрешения на строительствообъекта(ов)
2.2.6.ввести в эксплуатацию объект (реализовать инвестиционный проект) в срок____________________________________________________; конкретные (планируемые/предельные) срокиввода в эксплуатацию объектов, необходимых для реализации проекта, при ихналичии, этапы реализации проекта)
2.2.7.уведомлять Министерство, Отраслевой орган и Администрацию о следующихобстоятельствах в течение десяти рабочих дней со дня их наступления:
2.2.7.1.изменение местонахождения Инвестора;
2.2.7.2.реорганизация, ликвидация или начало процедуры несостоятельности (банкротства)Инвестора (за исключением случаев реорганизации в форме преобразования);
2.2.7.3.прекращение или приостановление в установленном порядке хозяйственнойдеятельности Инвестора органами государственной власти;
2.2.7.4.внесение юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков,исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2.2.8.представлять в адрес Министерства и Отраслевого органа в сроки до 15 июля и до15 января в течение срока исполнения обязательств, предусмотренных подпунктами2.2.2 – 2.2.4 пункта 2.2 настоящего соглашения, отчет о ходе размещенияобъекта, реализации инвестиционного проекта.
2.3.Министерство и Администрация имеют право:
2.3.1.получать от Инвестора информацию о ходе размещения объекта, реализацииинвестиционного проекта, указанную в пункте 2.2 настоящего соглашения;
2.3.2.осуществлять мониторинг выполнения условий настоящего соглашения.
2.4.Министерство, Отраслевой орган и Администрация обязаны:
2.4.1.в рамках законодательства Российской Федерации обеспечить оказание информационной,организационной и правовой поддержки Инвестору;
2.4.2.оказывать необходимое содействие в обеспечении размещения объекта, реализациипроекта по вопросам, входящим в их компетенцию.
3. Порядок разрешения споров и ответственность Сторон
3.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящемусоглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательствомРоссийской Федерации и настоящим соглашением.
3.2. Инвестор обязан уплатить Министерствунеустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Инвесторомследующих обязательств, установленных настоящим соглашением:
3.2.1. в случае недостижения по истечении____ лет с момента перевода земельного участка значения объема капитальныхвложений, предусмотренного подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего соглашения,более чем на 25 процентов ежеквартально выплачивается неустойка в размере __процентов от кадастровой стоимости земельного участка до даты подтверждениядостижения значения объема капитальных вложений в соответствии с отчетомИнвестора;
3.2.2. в случае недостижения по истечении____ лет с момента перевода земельного участка значения количества созданныхновых (постоянных) рабочих мест в соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2настоящего соглашения более чем на 25 процентов ежемесячно выплачиваетсянеустойка в размере __ процентов от планируемого размера налога на доходыфизических лиц на соответствующую отчетную дату, установленного концепцией(бизнес-планом) размещения объекта, реализации проекта, до даты подтверждениядостижения значения количества созданных новых (постоянных) рабочих мест всоответствии с отчетом Инвестора;
3.2.3. в случае недостижения по истечении____ лет с момента перевода земельного участка значения объема налоговых и иныхобязательных платежей в консолидированный бюджет Тверской области всоответствии с подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 настоящего соглашения более чем на25 процентов ежеквартально выплачивается неустойка в размере __ процентов отпланируемого размера налога на имущество организаций на соответствующуюотчетную дату, установленного концепцией (бизнес-планом) размещения объекта,реализации проекта, до даты подтверждения достижения значения объема налоговыхи иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Тверской области всоответствии с отчетом Инвестора.
3.3. Споры, возникающие между Сторонами всвязи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведенияпереговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
3.4. Споры, не урегулированные Сторонамипутем проведения переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Тверскойобласти (Центральном районном суде) в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
4. Срокдействия соглашения
4.1.Настоящее соглашение вступает в силу с даты принятия распоряжения о переводеземельного участка из одной категории в другую и действует до даты выполненияИнвестором своих обязательств в полном объеме.
5.Заключительные положения
5.1.Изменения к соглашению оформляются дополнительными соглашениями Сторон, которыеявляются неотъемлемой частью настоящего соглашения и вступают в силу со дня ихподписания уполномоченными представителями Сторон.
5.2.Настоящее соглашение составлено в четырех экземплярах, имеющих одинаковуююридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
6.Реквизиты и подписи Сторон
| Министерство экономического развития Тверской области
|
подпись | ||
| Исполнительный орган государственной власти Тверской области |
подпись | ||
Орган местногосамоуправления
муниципальногообразования
Тверской области подпись
Инвестор подпись».