Распоряжение Правительства Тверской области от 06.12.2019 № 882-рп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 

06.12.2019		№ 882-рп
	г. Тверь

 

Оподготовке населения Тверской области

вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций

природногои техногенного характера

 

В соответствии с Федеральным законом от21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты  от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера», законом Тверской области от30.07.1998 № 26-ОЗ-2 «О защите населения и территорий области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целяхсовершенствования подготовки населения Тверской области в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

         1. УтвердитьПоложение о подготовке населения Тверской области в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).

2. Установить,что подготовка населения Тверской области в области защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера организуется в рамках единойсистемы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населенияот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляетсяпо соответствующим группам в организациях (в том числе в организациях,осуществляющих образовательную деятельность), а также по месту жительства.

3. Руководителямисполнительных органов государственной власти Тверской области:

1) ежегодно в срокдо 1 июня представлять в государственное бюджетное образовательное учреждениедополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тверской области» спискидолжностных лиц и специалистов, планируемых на подготовку по дополнительнымпрофессиональным программам и программам курсового обучения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) обеспечиватьпропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, в том числе с использованием средствмассовой информации.

4. Рекомендовать Главномууправлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверскойобласти:

1) осуществлятькоординацию, методическое руководство и контроль  за подготовкой населенияТверской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

 2) обеспечиватьпропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, в том числе с использованием средствмассовой информации.

5. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Тверской областиобеспечивать пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованиемсредств массовой информации.

6. Признатьутратившими силу:

1) распоряжениеПравительства Тверской области от03.07.2012 № 381-рп «Об организации обучения населения Тверской области вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

2) распоряжениеПравительства Тверской области от 05.08.2015№ 405-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Тверскойобласти от 03.07.2012 № 381-рп».

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжениявозложить  на заместителя Председателя Правительства Тверской области,курирующего вопросы функционирования органов, образованных для обеспечениясогласованности действий федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Тверской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области иорганизаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности.

Отчет об исполнении распоряженияпредставлять ежегодно в срок до 20 июня.

8. Настоящеераспоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Губернатор

Тверскойобласти                                                                             И.М. Руденя

 

 

 

Приложение

к распоряжению Правительства

Тверской области

от 06.12.2019 № 882-рп

 

 

Положение

о подготовкенаселения Тверской области в области защиты

от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера

 

1. НастоящееПоложение определяет группы населения Тверской области, проходящие обязательнуюподготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (далее – чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формыобучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

1) лица,занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органовуправления Тверской территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ТТП РСЧС) (далее –работающее население);

2) лица,не занятые в сфере производства и обслуживания (далее – неработающеенаселение);

3) лица,обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность поосновным общеобразовательным программам (кроме образовательных программдошкольного образования), образовательным программам среднего профессиональногообразования и образовательным программам высшего образования (кроме программподготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее –  обучающиеся);

4) руководителиисполнительных органов государственной власти Тверской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области иорганизаций;

5) работникиисполнительных органов государственной власти Тверской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области иорганизаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления ТТПРСЧС (далее – уполномоченные работники);

6) председателикомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области и организаций (далее – председателиКЧС и ОПБ).

3. Основнымизадачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийявляются:

1) обучение населенияправилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайныхситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользованиясредствами индивидуальной и коллективной защиты;

2) выработкау руководителей исполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области иорганизаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав ТТПРСЧС;

3) совершенствованиепрактических навыков руководителей исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области   и организаций, а также председателей КЧС и ОПБ в организациии проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидацииих последствий;

4) практическоеусвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядкадействий при различных режимах функционирования ТТП РСЧС, а также припроведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовканаселения Тверской области в области защиты от чрезвычайных ситуацийпредусматривает:

1) для работающегонаселения – проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемымпрограммам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуацияхс последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях итренировках;

2) для неработающегонаселения – проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение научения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучениепособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотртелепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) дляобучающихся – проведение занятий в учебное время по соответствующим программамв рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины«Безопасность жизнедеятельности»;

4) дляруководителей исполнительных органов государственной власти Тверской области –получение дополнительного профессионального образования по программам повышенияквалификации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность подополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайныхситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях,осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональнымпрограммам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе вгосударственном бюджетном образовательном учреждении дополнительногопрофессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской оборонеи чрезвычайным ситуациям Тверской области», проведение самостоятельной работы снормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий позащите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях итренировках, проводимых по планам Правительства Тверской области;

5) дляпредседателей КЧС и ОПБ, руководителей органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области и организаций, а такжеуполномоченных работников – получение дополнительного профессиональногообразования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций нереже одного раза в пять лет, проведение самостоятельной работы, а также участиев сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц,впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты отчрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессиональногообразования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого годаработы является обязательным.

6. Дополнительноепрофессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовоеобучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

1) председателиКЧС и ОПБ Тверской области и организаций – в Академии гражданской защитыМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

2) руководителии председатели КЧС и ОПБ органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области и организаций – в государственном бюджетномобразовательном учреждении дополнительного профессионального образования«Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тверскойобласти»;

3) уполномоченныеработники – в организациях, осуществляющих образовательную деятельность подополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайныхситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в другихорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в томчисле в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительногопрофессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской оборонеи чрезвычайным ситуациям Тверской области», а также на курсах гражданскойобороны органов местного самоуправления муниципальных образований  Тверскойобласти и в других организациях.

Получениедополнительного профессионального образования по программам повышенияквалификации педагогическими работниками – преподавателями дисциплины«Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасностижизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций,находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерствапросвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительнойвласти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность подополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайныхситуаций, в том числе в государственном бюджетном образовательном учреждениидополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тверской области».

7. Совершенствованиезнаний, умений и навыков населения Тверской области в области защиты отчрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных,тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабныеучения продолжительностью до трех суток проводятся Правительством Тверскойобласти один раз в два года, в органах местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области – один раз в три года. Командно-штабные учения илиштабные тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностьюдо одних суток.

К проведениюкомандно-штабных учений Правительством Тверской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области могут в установленномпорядке привлекаться оперативные группы Западного военного округа, Тверскоготерриториального гарнизона, Управления Федеральной службы войск национальнойгвардии Российской Федерации по Тверской области и Управления Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Тверской области , дислоцируемые на территории Тверскойобласти, а также по согласованию с Правительством Тверской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Тверской области – силы исредства ТТП РСЧС.

9. Тактико-специальныеучения продолжительностью до 8 часов проводятся с участиемаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее –формирования) организаций один раз в три года, а с участием формированийпостоянной готовности – один раз в год.

10. Комплексныеучения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года ворганах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области иорганизациях, имеющих опасные производственные объекты, а также влечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В другихорганизациях один раз  в три года проводятся тренировки продолжительностью до 8часов.

11.   Тренировки ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

12.   Лица, привлекаемыена учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны бытьпроинформированы о возможном риске при их проведении.

13.   Главное управлениеМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской областиосуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкойнаселения Тверской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

14.  Финансирование содержания государственногобюджетного образовательного учреждения дополнительного профессиональногообразования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Тверской области», подготовки уполномоченных работников ТТП РСЧС, а такжепроведения исполнительными органами государственной власти Тверской областиучений и тренировок осуществляется за счет средств областного бюджета Тверскойобласти.

Финансированиеподготовки председателей КЧС и ОПБ органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, уполномоченных работниковсоответствующего звена ТТП РСЧС, содержания курсов гражданской обороны органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области, подготовкинеработающего населения, а также проведения органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области учений и тренировок осуществляетсяза счет средств местных бюджетов.

Финансированиеподготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций,подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений итренировок осуществляется за счет организаций.