Постановление Правительства Тверской области от 12.12.2019 № 493-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ

 

П О С Т А НО В Л Е Н И Е

 

12.12.2019		№ 493-пп
	г. Тверь

 

Обутверждении Порядка проведения конкурса на право заключения договора навыполнение работ по внедрению и обеспечению функционирования единой системыуправления транспортом общего пользования на территории Тверской области

 

В целях реализации Федерального закона от13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», закона Тверской области от23.07.2019 № 45-ЗО «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории города Твери иТверской области» Правительство Тверской области постановляет:

1.        УтвердитьПорядок проведения конкурса на право заключения договора на выполнение работ повнедрению и обеспечению функционирования единой системы управления транспортомобщего пользования на территории Тверской области (приложение 1).

2.        Утвердитькритерии проведения конкурса на право заключения договора на выполнение работпо внедрению и обеспечению функционирования единой системы управлениятранспортом общего пользования на территории Тверской области (приложение 2).

3. Государственному казенному учреждениюТверской области «Организатор перевозок Тверской области» в срок до 16 декабря2019 года:

1) разработать и утвердить техническоезадание на выполнение работ по внедрению и обеспечению функционирования единойсистемы управления транспортом общего пользования на территории Тверскойобласти;

2) разработать и утвердить проект договорана выполнение работ по внедрению и обеспечению функционирования единой системыуправления транспортом общего пользования на территории Тверской области;

3) направить заявку на проведение конкурсана право заключения договора на выполнение работ по внедрению и обеспечениюфункционирования единой системы управления транспортом общего пользования натерритории Тверской области в Министерство имущественных и земельных отношенийТверской области. 

4. Возложить функции по проведениюконкурса на право заключения договора на выполнение работ по внедрению иобеспечению функционирования единой системы управления транспортом общегопользования на территории Тверской области на Министерство имущественных иземельных отношений Тверской области.

5. Министерству имущественных и земельныхотношений Тверской области совместно с государственным казенным учреждениемТверской области «Организатор перевозок Тверской области» в срок до 20 декабря2019 года организовать проведение конкурса на право заключения договора навыполнение работ по внедрению и обеспечению функционирования единой системыуправления транспортом общего пользования на территории Тверской области.

6. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Тверскойобласти                                                                             И.М. Руденя

 

 

 

Приложение 1

к постановлению Правительства

Тверской области

от 12.12.2019 № 493-пп

 

 

Порядок

проведенияконкурса на право заключения договора по внедрению

и обеспечениюфункционирования единой системы управления транспортом общего пользования натерритории Тверской области

 

Раздел I

Общие положения

 

1. НастоящийПорядок проведения конкурса на право заключения договора на выполнение работ повнедрению и обеспечению функционирования единой системы управления транспортомобщего пользования на территории Тверской области (далее – Порядок) предусматриваетпроцедуру отбора оператора  единой системы управления транспортом общегопользования на территории Тверской области в целях заключения с указаннымоператором договора на выполнение работ по внедрению и обеспечениюфункционирования единой системы управления транспортом общего пользования натерритории Тверской области.

2. В настоящемПорядке используются следующие понятия и сокращения:

1) конкурс –конкурс на право заключения договора на выполнение работ по внедрению иобеспечению функционирования единой системы управления транспортом общегопользования на территории Тверской области;

2) договор –договор на выполнение работ по внедрению и обеспечению функционирования единойсистемы управления транспортом общего пользования Тверской области;

3) извещение –информационное сообщение о проведении конкурса;

4) документация –конкурсная документация;

5) организаторконкурса – государственное казенное учреждение Тверской области «Организаторперевозок Тверской области»;

6) уполномоченнаяорганизация – Министерство имущественных и земельных отношений Тверскойобласти;

7) заявка напроведение конкурса – заявка на организацию и проведение конкурса оторганизатора конкурса с прилагаемыми к ней документами (в том числе:техническое задание, проект договора, критерии оценки и иные условия проведенияконкурса);

8) конкурснаякомиссия – комиссия, созданная уполномоченной организацией, в целях проведенияпроцедуры конкурса;

9) заявитель –юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавший заявку на участиев конкурсе;

10) заявка –комплект документов, представленный заявителем для участия в конкурсе;

11) участникконкурса – заявитель, допущенный к участию в конкурсе;

12) единственныйучастник конкурса – заявитель, подавший единственную заявку на участие вконкурсе, соответствующую требованиям извещения и документации, а такжеединственный допущенный к участию в конкурсе участник конкурса;

13) система –единая система управления транспортом общего пользования на территории Тверскойобласти (совокупность организационных и информационно-технических комплексов,обеспечивающих мониторингтранспортной работы и пассажиропотока, организацию системы безналичной оплатыпроезда и провоза багажа, осуществление контроля за полнотой сбора платы запроезд пассажиров и провоз багажа, а также затрат на информационно-техническоеи технологическое обеспечение ее сбора );

14) цена договора– цена, определенная как размер затрат на мониторинг транспортной работы ипассажирских потоков, организацию системы безналичной оплаты проезда и провозабагажа, осуществление контроля за полнотой сбора платы за проезд пассажиров ипровоз багажа, а также затрат на информационно-техническое и технологическоеобеспечение ее сбора отобъема платы за проезд пассажиров и провоз багажа, которая подлежитперечислению в областной бюджет Тверской области оператором единой системыуправления транспортом общего пользования Тверской области;

15) официальныйсайт – сайт Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Задатоквносится заявителем для участия в конкурсе, если внесение задатка предусмотреноизвещением.

4. Целью конкурсаявляется определение участника конкурса, предложившего лучшие условия повнедрению и обеспечению функционирования системы.

5. Предметомконкурса является право на внедрение и обеспечение функционирования системы.

6. Конкурспроводится в открытой форме.

7. Основнымипринципами конкурсного отбора являются создание равных условий для всехзаявителей, объективность оценки и сопоставления заявок конкурсной комиссией.

8. Результатомпроведения конкурса является заключение договора между организатором конкурса ипобедителем конкурса либо единственным участником конкурса сроком на семь лет.

 

Раздел I I

Организацияконкурса

 

9. В соответствиис направленной организатором конкурса заявкой на проведение конкурсауполномоченной организацией осуществляется разработка документации и извещения.

10. Послеразработки документации и извещения уполномоченной организацией в течениеодного рабочего дня указанные документы направляются организатору конкурса дляутверждения.

11. Для объявленияконкурса уполномоченная организация обеспечивает размещение извещения идокументации на официальном сайте  в течение двух дней со дня утвержденияорганизатором конкурса извещения и документации.

12. К участию вконкурсе допускаются заявители, соответствующие требованиям к участникам конкурса,установленным документацией.

13. Результатамиконкурса являются:

1) признаниеконкурса состоявшимся по итогам оценки заявок участников конкурса;

2) признаниеконкурса не состоявшимся по причине отсутствия заявок;

3) признаниеконкурса не состоявшимся по причине отказа в допуске к участию в конкурсезаявок всех заявителей;

4) признаниеконкурса не состоявшимся по причине наличия только одной заявки,соответствующей требованиям документации.

 

Раздел III

Полномочияуполномоченной организации и организатора конкурса

 

14. Уполномоченнаяорганизация :

1) разрабатывает извещение и документацию;

2) определяет место, дату и время вскрытияконвертов с заявками, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок;

3) обеспечивает размещение извещения и документации,а также протоколов конкурса на официальном сайте;

4) предоставляет документацию любомузаинтересованному лицу;

5) предоставляет разъяснения положенийдокументации по процедуре конкурса любому заинтересованному лицу;

6) обеспечивает размещение разъясненийположений документации  на официальном сайте;

7) принимает заявки, организуетрегистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранностьпредставленных заявок;

8) осуществляет подготовку протоколов,формируемых в ходе проведения конкурса;

9) обеспечивает участие своихпредставителей, являющихся членами конкурсной комиссии, в работе конкурснойкомиссии;

10) обеспечивает хранение документов,связанных с организацией и проведением конкурса.

15. Организаторконкурса :

1) подготавливает и направляет уполномоченной организации заявку на проведение конкурса;

2) утверждает извещение и документацию;

3) обеспечивает участие своихпредставителей, являющихся членами конкурсной комиссии, в работе конкурснойкомиссии;

4) осуществляет подготовку и предоставление уполномоченной организацией разъяснений положений документации по предметуконкурса;

5) подписывает с победителем конкурса илиединственным участником конкурса договор.

16. Организаторконкурса вправе отказаться от проведения конкурса в соответствии с условиями,указанными в извещении.

Информация оботказе от проведения конкурса размещается уполномоченной организацией наофициальном сайте в течение двух рабочих дней со дня принятия организаторомконкурса решения об отказе от проведения конкурса.

17. Уполномоченная организация обязана предоставитьразъяснения положений документации по запросам заинтересованных лиц, если такиезапросы поступили уполномоченной организации не позднее чем за пять рабочихдней до дня истечения срока приема заявок.

Разъяснения положений документации размещаютсяуполномоченной организацией на официальном сайте в течение трех рабочих дней,следующих за днем получения запроса.

В случае поступления запроса о даче разъясненийположений документации по предмету конкурса уполномоченная организациянаправляет организатору конкурса поступивший запрос с целью подготовкипоследним разъяснений.

Организаторконкурса в двухдневный срок со дня получения запроса обязан подготовитьразъяснения и направить их уполномоченной организации.

В случаепоступления от заявителя запроса о даче разъяснений по процедуре проведенияконкурса уполномоченная организация самостоятельно готовит данные разъяснения.

 

Раздел IV

Конкурсная комиссия

 

18. Уполномоченнаяорганизация создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1) вскрытие конвертов с заявками;

2) рассмотрение заявок;

3) оценка, сопоставление заявок иопределение победителя конкурса;

4) ведение протоколов заседаний конкурснойкомиссии.

19. Число членовконкурсной комиссии должно составлять не менее восьми человек.

Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менеепятидесяти процентов от общего числа членов конкурсной комиссии.

Решения конкурснойкомиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов конкурсной комиссии и оформляются протоколомзаседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми присутствующими назаседании членами конкурсной комиссии.

Каждый членконкурсной комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов голоспредседательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

В случаеневозможности присутствия на заседании члена конкурсной комиссии передача егополномочий другому лицу не допускается. Принятие решения членами конкурснойкомиссии путем заочного голосования не допускается.

20. В составконкурсной комиссии, кроме представителей уполномоченной организации иорганизатора конкурса, могут включаться представители исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Тверской области, иных органов и организаций(по согласованию).

21. Уполномоченнойорганизации, организатору конкурса и членам конкурсной комиссии запрещаетсяпроводить переговоры с заявителями и участниками конкурса в отношении поданныхзаявок до определения победителя конкурса.

22. Руководстводеятельностью конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурснойкомиссии, в его отсутствие – заместитель председателя конкурсной комиссии.

23. Обеспечениеработы конкурсной комиссии осуществляется уполномоченной организацией, аподготовка проектов протоколов конкурса осуществляется секретарем конкурснойкомиссии.

 

Раздел V

Информационное обеспечение проведения конкурса,

извещение и документация

 

24. Извещение и документация размещаютсяуполномоченной организацией на официальном сайте не менее чем за тридцатькалендарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками, а также конвертов сдокументами, содержащими изменения заявок.

Дополнительно информация о проведении конкурсаразмещается на официальном сайте Правительства Тверской области и сайтеМинистерства транспорта Тверской области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

25. Извещение должно содержать информацию о:

1) предмете конкурса;

2) наименовании, месте нахождения, почтовом адресе иадресе электронной почты, номере контактного телефона уполномоченнойорганизации;

3) месте, дате и времени получения конкурснойдокументации;

4) месте, дате и времени начала и окончания приемазаявок, вскрытии конвертов с заявками, рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок;

5) сроке отказа от проведения конкурса.

26. Документация помимо сведений, указанных в пункте25 настоящего Порядка, должна содержать информацию о:

1) порядке проведения конкурса;

2) цене договора;

3) порядке предоставления конкурсной документации;

4) требованиях к заявке;

5) требованиях к документам, входящим в состав заявки;

6) требованиях к заявителям;

7) порядке подачи заявок на участие в конкурсе,

8) порядке отзыва заявок на участие в конкурсе,порядке внесения изменений в заявки;

9) критериях оценки заявок на участие в конкурсе;

10) порядке оценки участников конкурса;

11) порядке заключения договора.

Неотъемлемыми приложениями конкурсной документацииявляются форма заявки на участие в конкурсе, проект договора, а такжетехническое задание.

27. Организатор конкурса вправе принять решение овнесении изменений в извещение и/или документацию не позднее чем за два рабочихдня до даты окончания приема заявок.

В течение двух рабочих дней со дня принятия указанногорешения такие изменения размещаются уполномоченной организацией на официальномсайте. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дняразмещения на официальном сайте изменений в извещение и/или документацию додаты окончания приема заявок такой срок составлял не менее двадцати календарныхдней.

 

Раздел VI

Порядок предоставления документации

 

28. Заинтересованные лица могут получить документациюна официальном сайте без взимания платы.

29. После даты размещения извещения и документации наофициальном сайте на основании письменного заявления, направленногоуполномоченной организации, документация предоставляется уполномоченнойорганизацией любому заинтересованному лицу в течение двух рабочих дней с датыполучения такого заявления.

30. Прием заявлений о предоставлении документациизаканчивается за десять рабочих дней до дня окончания срока приема заявок научастие в конкурсе.

31. Предоставление документации осуществляется набумажном носителе или в форме электронного документа без взимания платы.

32. В заявлении на предоставление документацииуказывается наименование конкурса и способ предоставления документации набумажном носителе: лично на руки представителю заявителя либо с использованиемпочтовых средств (связи) или в форме электронного документа.

В зависимости от способа предоставления документации взаявлении на предоставление документации заявителем указывается: фамилия, имя,отчество (при наличии) лица, которому документация вручается лично, либопочтовый адрес, по которому необходимо направить документацию на бумажномносителе, а также электронный адрес – в случае предоставления документации вформе электронного документа.

 

Раздел VII

Требования к заявителям

 

33. К участию в конкурсе допускаются заявители,отвечающие на день подачи заявки следующим обязательным требованиям кучастникам конкурса:

1) непроведение ликвидации заявителя – юридическоголица и отсутствие решения арбитражного суда о признании заявителя –юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным(банкротом) и об открытии конкурсного производства;

2) неприостановление деятельности заявителя в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

3) отсутствие у заявителя недоимки по налогам, сборам,задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации за прошедший календарный год;

4) отсутствие у заявителя – физического лица либо уруководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющегофункции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтераюридического лица – заявителя судимости за преступления в сфере экономики и(или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовногокодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимостьпогашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лицнаказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью, которые связаны с выполнением работы, являющейсяобъектом осуществляемой закупки, и административного наказания в видедисквалификации;

5) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков,предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ  «Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и/или впредусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков,исполнителей) информации о заявителе;

6) заявитель не является офшорной компанией.

 

Раздел VIII

Требования к документам, входящим в состав заявки

 

34. Для участия в конкурсе заявительподает уполномоченной организации в срок, установленный в извещении, заявку на участие вконкурсе по форме, установленной документацией, а также документы,предусмотренные пунктом 40 настоящего Порядка.

Заявка на участие в конкурсе сприлагаемыми документами представляется заявителем уполномоченной организации в конверте в запечатанном виде.

35. При подаче заявки на участие вконкурсе юридическим лицом заявка должна быть подписана лицом, имеющим праводействовать без доверенности от имени заявителя (руководителем), либо лицом,имеющим доверенность  на подписание заявки, и заверена печатью юридическоголица (при наличии).

При подаче заявки на участие в конкурсеиндивидуальным предпринимателем заявка должна быть подписана индивидуальнымпредпринимателем либо лицом, имеющим доверенность на подписание заявки от имениданного индивидуального предпринимателя, и заверена печатью данногоиндивидуального предпринимателя (при наличии). 

36. В случае если полный комплектдокументов, входящих в состав заявки, превышает 300 листов, заявка должна бытьразбита на тома.

Все тома (с первого до последнего тома) должныбыть пронумерованы и иметь сквозную нумерацию листов.

37. Опись и заявка на участие в конкурсе должны находиться в первом томе. В описи указываются номера листовнахождения документов и номер тома.

38. Каждый том должен быть прошит,подписан заявителем или уполномоченным им лицом и скреплен печатью (приналичии) с указанием количества листов.

39. Заявитель вправе подать только однузаявку. Не допускается подача одним заявителем более одной заявки на участие вконкурсе, такие заявки  на участие в конкурсе не рассматриваются.

40. В состав заявки на участие в конкурседолжны входить следующие документы и информация:

1) опись представленных документов сучетом последовательности и с указанием номеров листов их нахождения;

2) документ, подтверждающий полномочиялица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копиярешения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которыми физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (руководитель).

В случае если от имени заявителя действуетиное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действийот имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписаннуюруководителем заявителя или уполномоченным руководителем заявителя лицом, либозасвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности.

В случае если указанная доверенностьподписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержатьтакже документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) заверенные руководителем заявителяили уполномоченным лицом копии учредительныхдокументов заявителя (для юридического лица);

4) документы,подтверждающие предложение заявителя в соответствии с критериями оценки.

41. Копии документов, указанных вподпунктах 2 – 4 пункта 40 настоящего Порядка, должны быть заверены заявителемв установленном законодательством порядке.

42. Заявитель вправе по собственнойинициативе представить:

1) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачизаявки, – для юридического лица;

2) выписку из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяцдо даты подачи заявки – для индивидуального предпринимателя.

43. Не допускается требовать от заявителяиные документы, не указанные в пункте 40 настоящего Порядка.

Все расходы, связанные с подготовкойзаявки, несет заявитель. Уполномоченная организация и организатор конкурса неотвечают и не имеют обязательств по этим расходам независимо от характерапроведения  и результатов конкурса.

 

Раздел IX

Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

 

44. Дата начала и окончания срока подачи заявок устанавливаетсяв извещении и документации.

Продолжительность приема заявок должна быть не менеечем двадцать пять календарных дней.

45. Уполномоченная организация по инициативеорганизатора конкурса вправе продлить срок подачи заявок и внести соответствующиеизменения в извещение и документацию в соответствии с пунктом 27 настоящегоПорядка.

46. Заявитель подает заявку на участие в конкурсе вписьменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматриватьсодержание заявки до вскрытия. На конверте с заявкой на участие в конкурсеуказывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка,время и дата вскрытия конвертов в соответствии с извещением и документацией.Заявитель вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование ипочтовый адрес.

47. Каждый конверт с заявкой, поступивший в адресуполномоченной организации в срок, указанный в извещении и документации,проверяется на предмет целостности конверта и регистрируется уполномоченнойорганизацией в день поступления в журнале регистрации поступления заявок научастие в конкурсе с проставлением на конверте порядкового номера всоответствии с журналом регистрации заявок.

48. Лицу, передавшему конверт с заявкой, по еготребованию уполномоченной организацией выдается расписка в получении конверта сзаявкой.

В случае направления заявки на участие в конкурсе попочте соответствующая расписка не предоставляется.

49. Уполномоченная организация обеспечиваетсохранность конвертов с заявками, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальностьподанных заявок и обеспечивает рассмотрение содержания заявок только послевскрытия конвертов с заявками.

50. Конверт с заявкой, поступившей по истечении срокаприема заявок, не вскрывается.

51. Заявитель вправе изменить заявки в любое время домомента вскрытия конвертов с заявками, указанного в извещении и документации.

52. Изменения заявки подаются в запечатанном конверте.На конверте указываются: наименование конкурса, на участие в котором подаетсяданная заявка, время и дата вскрытия конвертов в соответствии с извещением идокументацией.

Изменения заявок регистрируются в журнале регистрациизаявок.

Заявка, в отношении которой поданы изменения,считается направленной с момента регистрации изменений заявки.

Конверты с изменениями заявок вскрываются конкурснойкомиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в конкурсе.

53. Заявитель вправе отозвать заявку на участие вконкурсе на любом этапе конкурса.

Заявки отзываются путем направления уполномоченнойорганизации уведомления об отзыве заявки.

Уведомление об отзыве заявки должно быть скрепленопечатью заявителя (при наличии) и заверено подписью уполномоченного лицазаявителя.

Уведомления об отзыве заявок регистрируютсяуполномоченной организацией в журнале регистрации заявок.

Отозванные заявки считаются неподанными и в конкурсене участвуют.

 

Раздел X

Порядок проведения конкурса

 

54.Конкурс проводится в три этапа:

1) вскрытие конвертов с заявками, а также конвертов сдокументами, содержащими изменения заявок;

2) рассмотрение заявок;

3) оценка и сопоставление заявок.

55. Конкурсная комиссия не позднее одного рабочего дняс даты окончания приема заявок проводит вскрытие конвертов с заявками.

Конверты с заявками вскрываются в день и время,указанные в извещении, публично. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявкамиосуществляется в один день.

Заявители (их уполномоченные представители) вправеприсутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

В случае установления факта подачи одним заявителемболее одной заявки на участие в конкурсе при условии, что поданные ранее заявкитаким заявителем не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого заявителяне рассматриваются.

При вскрытии конвертов с заявками объявляетсянаименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (дляиндивидуального предпринимателя), конверт с заявкой которого вскрывается, атакже информация о наличии обязательных для участия в конкурсе документах,предусмотренных пунктом 40 настоящего Порядка, содержащихся в конвертах с заявками.

В день вскрытия конвертов с заявками конкурснаякомиссия составляет протокол вскрытия конвертов с заявками, который долженсодержать информацию о:

1) месте, дате и времени вскрытия конвертов сзаявками;

2) дате и времени регистрации конвертов с заявками;

3) наименовании и почтовом адресе заявителей;

4) наименовании документов, содержащихся в конвертах сзаявками.

Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается вдень заседания всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии иразмещается на официальном сайте не позднее двух рабочих дней, следующих заднем подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

Конкурсная комиссия может осуществлять аудио- и (или)видеозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками.

56. Конкурсная комиссия рассматривает заявки,поступившие на участие в конкурсе, не позднее пяти рабочих дней со дняподписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

Представленные заявки рассматриваются конкурснойкомиссией на предмет соответствия требованиям законодательства и документации.

По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссияпринимает решение о допуске заявителей к участию в конкурсе и признании ихучастниками конкурса или об отказе в допуске заявителей к участию  в конкурсе.

Заявители не допускаются к участию в конкурсе последующим основаниям:

1) несоответствие заявки требованиям, установленнымдокументацией;

2) несоответствие заявителя требованиям, установленнымдокументацией;

3) подача заявителем более одной заявки;

4) предоставление заявителем недостоверных сведений вотношении своего соответствия требованиям, установленным пунктом 33 настоящегоПорядка.

По итогам рассмотрения заявок конкурсная комиссиясоставляет и подписывает протокол рассмотрения заявок, который должен содержатьинформацию о:

1) месте, дате, времени проведения рассмотрениязаявок;

2) заявителях, представивших заявки на участие вконкурсе;

3) соответствии или несоответствии заявок требованиям,установленным законодательством и документацией;

4) заявителях, допущенных к участию в конкурсе ипризнанных участниками конкурса;

5) заявителях, не допущенных к участию в конкурсе, суказанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе.

Протокол рассмотрения заявок подписывается в деньзаседания всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии иразмещается на официальном сайте не позднее двух рабочих дней, следующих заднем подписания протокола рассмотрения заявок.

57. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляетзаявки, поступившие на участие в конкурсе, не позднее пяти рабочих дней со дняподписания протокола рассмотрения заявок.

Оценка и сопоставление заявок осуществляетсяконкурсной комиссией в целях определения заявителя, предложившего лучшиеусловия по внедрению и обеспечению функционирования системы.

Оценка и сопоставление заявок осуществляются всоответствии с критериями, предусмотренными документацией.

Баллы участнику конкурса в соответствии скритериями, предусмотренными документацией, присваиваются только на основаниидокументов, в полном объеме подтверждающих возможность выполненияфункциональных требований, определенных техническим заданием на систему.

Конкурсная комиссия осуществляет оценку исопоставление заявок участников конкурса на основании критериев,предусмотренных документацией.

Заявкам присваивается порядковый номер впорядке уменьшения баллов, присвоенных конкурсной комиссией в ходе оценки исопоставления заявок.

Заявке участника конкурса, получившейнаибольшее количество баллов по результатам оценки и сопоставления заявок,присваивается первый порядковый номер.

Победителем конкурса признается участникконкурса, которому присвоен первый порядковый номер.

В случае если нескольким заявкамучастников конкурса присвоен первый порядковый номер, победителем конкурсапризнается участник конкурса, заявка которого получила высшую оценку по суммекритериев « Размер затрат на мониторингтранспортной работы и пассажирских потоков, организацию системы безналичнойоплаты проезда и провоза багажа, осуществление контроля за полнотой сбора платыза проезд пассажиров и провоз багажа, а также затрат наинформационно-техническое и технологическое обеспечение ее сбора» и «Наличие уучастника конкурса собственных точек пополнения транспортных карт на территорииТверской области либо соглашений (договоров) об организации пополнениятранспортных карт с организациями, осуществляющими деятельность по приемуплатежей от физических лиц». Приравенстве баллов в указанном случае победителем признается участник конкурса ,направивший заявку (изменение заявки) раньше согласно записи о регистрациизаявки (изменения заявки) в журнале регистрации заявок.

По итогам оценки и сопоставления заявок конкурснаякомиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявок, который долженсодержать информацию о:

1) месте, дате, времени проведения оценкии сопоставления заявок;

2) участниках конкурса, заявки которыхоценивались;

3) порядке оценки заявок по критериям,установленным документацией, и решении каждого присутствующего члена конкурснойкомиссии в отношении каждого участника конкурса о присвоении ему баллов потаким критериям;

4) победителе конкурса, а также участникеконкурса, заявке которого присвоен второй порядковый номер.

Протокол оценки и сопоставления заявокподписывается в день заседания всеми присутствующими на заседании членамиконкурсной комиссии, подлежит размещению на официальном сайте не позднее двухрабочих дней, следующих за днем подписания протокола оценки и сопоставлениязаявок.

58. Конкурс признается несостоявшимся вследующих случаях:

1) при отсутствии заявок на участие вконкурсе;

2) если ни одна из поданных заявок несоответствует требованиям, установленным законодательством и документацией;

3) на участие в конкурсе поступила заявкатолько от одного заявителя;

4) к участию вконкурсе допущен только один заявитель.

59. В случае есликонкурс признан несостоявшимся, конкурсная комиссия указывает об этом впротоколе рассмотрения заявок, при этом заседание конкурсной комиссии по оценкеи сопоставлению заявок не проводится и протокол оценки и сопоставления заявокне составляется. 

60. На основаниипротокола оценки и сопоставления заявок организатором конкурса с победителемконкурса в день подписания протокола оценки и сопоставления заявокподписывается протокол о результатах конкурса на право заключения договора навыполнение работ по внедрению и обеспечению функционирования единой системыуправления транспортом общего пользования на территории Тверской области.

 

Раздел XI

Заключениедоговора по результатам конкурса

 

61. Договор заключается организатором конкурса спобедителем конкурса или единственным участником конкурса не ранее десятикалендарных дней, но не позднее двадцати календарных дней со дня подписанияпротокола оценки и сопоставления заявок или протокола рассмотрения заявок в случае,предусмотренном пунктом 59 настоящего Порядка.

62. В случае если победитель конкурса не заключилдоговор в срок, установленный пунктом 61 настоящего Порядка, организаторконкурса вправе заключить договор с участником конкурса, заявке которогоприсвоен второй порядковый номер, в течение пяти рабочих дней со дня истечениясрока, указанного в пункте 61 настоящего Порядка.

 

Раздел XII

Порядок передачи протоколов конкурса

 

63. В течение трех рабочих дней со дняподписания протокола оценки исопоставления заявок или протоколарассмотрения заявок в случае, предусмотренном пунктом 59 настоящего Порядка, уполномоченная организация направляет организаторуконкурса копию указанных протоколов.

 

Раздел XIII

Обжалование действий (бездействия) уполномоченнойорганизации,

конкурсной комиссии

 

64. Решения, действия (бездействие)уполномоченной организации, конкурсной комиссии могут быть обжалованы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение 2

к постановлению Правительства

Тверской области

от 12.12.2019 № 493-пп

 

 

Критерии проведенияконкурса на право заключения договора

 на выполнение работ повнедрению и обеспечению функционирования единой системы управления транспортомобщего пользования

на территории Тверскойобласти

 

№ п/п	Критерий оценки	Предложение участника	Баллы
1	Размер затрат на мониторинг транспортной работы и пассажирских потоков, организацию системы безналичной оплаты проезда и провоза багажа, осуществление контроля за полнотой сбора платы за проезд пассажиров и провоз багажа, а также           затрат на информационно-техническое и технологическое обеспечение сбора платы от объема платы за проезд пассажиров и провоз багажа, которая подлежит перечислению в областной бюджет Тверской области оператором единой системы управления транспортом общего пользования на территории Тверской области	6,00 % - 6,05 %	20
		6,06 % - 6,10 %	15
		6,11 % - 6,15 %	10
		6,16 % - 6,20 %	5
		6,21 % - 6,25 %	0
2	Обеспечение привлечения участником конкурса кредитной организации для эквайринга банковских карт в рамках единой системы управления транспортом общего пользования на территории Тверской области. Подтверждается копией договора с кредитной организацией на оказание услуг по осуществлению расчетов с использованием банковских карт либо копией договора/соглашения о намерениях заключить такой договор с кредитной организацией	Да	5
		Нет	0
3	Наличие у участника конкурса возможности осуществления взаиморасчетов с использованием электронных денежных средств в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ                        «О национальной платежной системе». Подтверждается копией договора на оказание услуг по осуществлению взаиморасчетов с использованием электронных денежных средств либо копией договора/соглашения о намерениях заключить такой договор	Да	5
		Нет	0
4	Наличие у участника конкурса точек пополнения транспортных карт на территории Тверской области. Оценивается количество подтвержденных точек пополнения транспортных карт на территории Тверской области. Подтверждается документами, свидетельствующими о наличии собственных точек пополнения транспортных карт на территории Тверской области, или копией договора с организациями, осуществляющими деятельность по приему платежей от физических лиц, либо копией договора/соглашения о намерениях заключить такой договор с организациями, осуществляющими деятельность по приему платежей от физических лиц	150 и более	10
		От 100 до 149	5
		От 50 до 99	3
		От 1 до 49	1
		Нет	0
5	Наличие договора с заводом-изготовителем пластиковых карт или эмитентом пластиковых карт с чипом EMV. Подтверждается копией договора с заводом-изготовителем или компанией-эмитентом карт с чипом EMV либо копией договора/соглашения о намерениях заключить такой договор с заводом-изготовителем или компанией-эмитентом карт с чипом EMV	Да	10
		Нет	0
6	Наличие у участника конкурса исключительного права, права использования (лицензии) либо договора оказания услуг в отношении программно-аппаратного комплекса и процессинговых услуг автоматизированной системы оплаты проезда. Подтверждается копиями документов, подтверждающих исключительное право, право использования (лицензии) с приложением описания функциональных возможностей  программно-аппаратного комплекса и процессинговых услуг автоматизированной системы оплаты проезда либо копией договора с приложением технического задания в отношении программно-аппаратного комплекса и процессинговых услуг автоматизированной системы оплаты проезда или копией договора/соглашения о намерениях  заключить такой договор с приложением технического задания в отношении программно-аппаратного комплекса и процессинговых услуг автоматизированной системы оплаты проезда	Да	10
		Нет	0
7	Наличие у участника конкурса исключительного права, права использования (лицензии) либо копии договора на оказание услуг в отношении программно-аппаратного комплекса по мониторингу выполнения транспортной работы с использованием навигационных систем. Подтверждается копиями документов, подтверждающих исключительное право, право использования (лицензии) с приложением описания функциональных возможностей  программно-аппаратного комплекса по мониторингу выполнения транспортной работы с использованием навигационных систем либо копией договора с приложением технического задания на оказание услуг в отношении программно-аппаратного комплекса по мониторингу выполнения транспортной работы с использованием навигационных систем или копией договора/соглашения о намерениях  заключить такой договор с приложением технического задания в отношении программно-аппаратного комплекса по мониторингу выполнения транспортной работы с использованием навигационных систем	Да	10
		Нет	0
8	Наличие у участника конкурса исключительного права, права использования (лицензии) либо договора на оказание услуг в отношении программно-аппаратного комплекса по анализу пассажиропотоков. Подтверждается копиями документов, подтверждающих исключительное право, право использования (лицензии) с приложением описания функциональных возможностей программно-аппаратного комплекса по анализу пассажиропотоков либо копией договора на оказание услуг с приложением технического задания в отношении программно-аппаратного комплекса по анализу пассажиропотоков либо копией договора/соглашения о намерениях заключить такой договор с приложением технического задания в отношении программно-аппаратного комплекса по анализу пассажиропотоков	Да	10
		Нет	0
9	Наличие у участника конкурса исключительного права, права использования (лицензии) либо договора на оказание услуг в отношении системы, обеспечивающей трансляцию медиаконтента на борту транспортного средства. Подтверждается копиями документов, подтверждающих исключительное право, право использования (лицензии) с приложением описания функциональных возможностей системы, обеспечивающей трансляцию медиаконтента на борту транспортного средства либо копией договора на оказание услуг в отношении системы, обеспечивающей трансляцию медиаконтента на борту транспортного средства, или копией договора/соглашения о намерениях заключить договор с приложением технического задания в отношении системы, обеспечивающей трансляцию медиаконтента на борту транспортного средства	Да	10
		Нет	0
10	Возможность у участника конкурса предоставлять услуги онлайн-пополнения  баланса транспортных карт. Подтверждается копией договора на оказание услуг по онлайн-пополнению баланса транспортных карт либо копией договора/соглашения о намерениях заключить такой договор	Да	10
		Нет	0