Приложение к Постановлению от 03.12.2008 г № 3322 Порядок
Порядок предоставления из бюджета города Твери субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) — производителям товаров, работ, услуг в сфере социальной защиты, социальной поддержки и общественно полезной деятельности
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет принципы предоставления средств городского бюджета в виде безвозмездных перечислений юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг, связанных с реализацией мероприятий городских целевых программ, а также внепрограммных мероприятий в сфере социальной защиты, социальной поддержки и общественно полезной деятельности, и регламентирует учет и отчетность об использовании указанных средств.
1.2.Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- общественно полезная деятельность - комплекс мероприятий, разрабатываемый получателем субсидий в целях решения социальных проблем города, развития общественной инициативы и активности граждан и направленный на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы и иных социально незащищенных категорий населения;
- бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
- субсидия - бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
- распорядитель бюджетных средств - комитет социальной политики администрации города Твери;
- уполномоченный орган - коллегиальный орган, созданный для принятия решений по предоставлению субсидий, объемам субсидий и на какие цели предоставляются субсидии (далее - Комиссия).
2.Цели и условия предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере социальной защиты, социальной поддержки и общественно полезной деятельности.
2.2.За счет средств субсидий могут осуществляться следующие расходы:
- обеспечение мероприятий по досугу и занятости ветеранов, инвалидов и других социально незащищенных слоев населения, организация их встреч, празднование памятных дат, проведение патриотической работы, защита прав отдельных социально незащищенных категорий граждан и их интеграция в обществе, организация адресной помощи ветеранам, инвалидам и их семьям и др.;
- оплата труда персонала организации, привлеченных сотрудников, занятых на производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг в сфере социальной защиты, социальной поддержки и общественно полезной деятельности, и начисления на фонд оплаты труда;
- обеспечение функционирования организации: содержание помещений, приобретение оборудования, материалов и т.д. для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг в сфере социальной защиты, социальной поддержки и общественно полезной деятельности;
- расходы на информационную поддержку ветеранов, инвалидов, пенсионеров и других социально незащищенных категорий населения;
- печатно-издательская деятельность социальной направленности: издание книг, газет, журналов, брошюр, направленных на распространение и утверждение в городском сообществе семейных ценностей, уважения к старшему поколению, ветеранам, инвалидам и т.д.;
- проведение организационно-массовых мероприятий социальной направленности, в том числе и общегородских;
- расходы по реализации проектов, направленных на решение социальных задач в развитии города Твери, в том числе в рамках целевых программ.
2.3.Критериями отбора юридических лиц - производителей товаров, работ, услуг в сфере социальной защиты, социальной поддержки и общественно полезной деятельности, имеющих право на получение субсидий из городского бюджета, являются:
- соответствие сферы деятельности организации видам деятельности, указанным в пункте 2.1;
- опыт работы организации в сфере социальной защиты, социальной поддержки и в сфере общественно полезной деятельности на территории города Твери не менее 2-х лет;
- организация и участие в социально значимых мероприятиях города;
- эффективность социально значимой работы (наличие дипломов, грамот, рекомендательных писем и отзывов, публикаций в СМИ и т.д.);
- оказание услуг в решении медицинских, юридических, психологических проблем социально незащищенных категорий населения, в том числе проведение консультаций;
- содействие в оказании социальной помощи отдельным социально незащищенным категориям населения;
- работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи и увековечиванию памяти ветеранов;
- обеспечение реабилитации, создание условий для социальной адаптации инвалидов, пенсионеров, ветеранов и т.д.;
- организация досуга и клубной работы среди социально незащищенных категорий населения;
- творческий подход к решению вопросов в сфере социальной защиты, социальной поддержки и общественно полезной деятельности;
- наличие материально-технической, кадровой и финансовой базы (необходимых помещений, компьютерной и офисной техники, транспорта, наличие бухгалтера, наличие средств на счете и т.д.) для выполнения целевой программы или социального проекта;
- отсутствие процедуры ликвидации, отсутствие решения арбитражных судов о признании юридического лица несостоятельным (банкротом). Субсидии не предоставляются организациям, у которых на момент подачи письменного обращения на получение субсидии расчетные счета арестованы.
2.4.Субсидии предоставляются при условии заключения договора (соглашения) между комитетом социальной политики и получателем субсидий (далее - Договор), в котором должны быть определены:
1) размер, сроки предоставления субсидий, а также конкретная цель ее предоставления;
2) обязательства получателя субсидии по целевому использованию субсидии, в случае возмещения средствами субсидии уже произведенных расходов или недополученных доходов - порядок представления документов, подтверждающих факт наличия расходов или недополученных доходов, связанных с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг, и их перечень;
3) порядок представления отчетности о целевом использовании средств субсидии и выполнении условия предоставления субсидии (в случае их установления);
4) обязательства получателя субсидии по возврату сумм субсидий, использованных не по целевому назначению и (или) не использованных в течение года;
5) ответственность сторон за несоблюдение условий договора (соглашения).
3.Порядок предоставления субсидий
3.1.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету социальной политики администрации города решением Тверской городской Думы о бюджете города Твери на очередной финансовый год по соответствующим кодам классификации расходов бюджета.
3.2.Юридические лица - производители товаров, работ, услуг в сфере социальной защиты, социальной поддержки и общественно полезной деятельности для получения средств субсидии направляют в администрацию города Твери следующие документы:
- обращение на имя Главы администрации города Твери о предоставлении субсидии с указанием конкретных целей и приложением необходимых расчетов;
- копию Устава юридического лица;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, не ранее чем за 10 дней до подачи обращения на предоставление субсидии;
- отчет о работе организации за предыдущий финансовый год;
- сведения о наличии имущества (в собственности или в пользовании по иным законным основаниям), необходимого для осуществления профессиональной деятельности претендента на получение субсидии;
- сведения о количестве персонала (работников), обеспечивающего деятельность претендента на получение субсидии;
- пояснительную записку, отражающую общие сведения о юридическом лице - производителе товаров, работ, услуг в сфере социальной защиты, социальной поддержки, претендующем на получение субсидии, и его деятельности.
3.3.Указанный пакет документов в течение 5 рабочих дней с момента его поступления направляется на рассмотрение в Комиссию по предоставлению субсидий, возглавляемую заместителем Главы администрации города Твери, курирующим вопросы социальной сферы. Порядок работы Комиссии и персональный состав определяются распоряжением Главы администрации города Твери. В состав Комиссии включаются: заместитель Главы администрации города, курирующий социальную сферу, представители комитета социальной политики, департамента общественных коммуникаций, финансового управления, депутаты Тверской городской Думы (по согласованию), представители общественности (по согласованию) и др.
3.4.Указанная Комиссия в течение 20 рабочих дней рассматривает представленные документы и принимает решение:
- о необходимости и целесообразности предоставления субсидии;
- об отказе в предоставлении субсидии;
- об объемах выделяемой субсидии.
Размеры субсидий определяются объемом и социальной значимостью производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, количеством лиц, занятых в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг, понесенными затратами или недополученными доходами.
3.5.Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие требованиям, установленным пунктами 2.3 и 3.2 настоящего Порядка.
3.6.Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией. В случае положительного решения Комиссии комитетом социальной политики администрации города заключается Договор о предоставлении субсидии, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка.
3.7.Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
4.Контроль за использованием субсидий
4.1.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют комитет социальной защиты, социальной поддержки и финансовое управление администрации города Твери в рамках установленных полномочий.
4.2.Комитет социальной политики и юридические лица - производители товаров, работ, услуг - получатели субсидий в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, а также за несвоевременное представление отчетности об использовании средств городского бюджета.
4.3.В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных Договором, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, распорядитель бюджетных средств - комитет социальной политики приостанавливает предоставление субсидии и принимает меры к взысканию в доход бюджета города Твери уже перечисленных бюджетных средств в установленном законодательством порядке.
Председатель комитета социальной политики
Л.В.КУЗНЕЦОВА