Постановление Правительства Тверской области от 24.12.2019 № 536-пп

Об утверждении программы Тверской области

«Доступная среда» на 2020 год

(В редакцииПостановления Правительства Тверской области

от18.12.2020 г. № 653-пп)

В целях реализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Доступная среда», приказа Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575 «Об утверждениипримерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидови других маломобильных групп населения» Правительство Тверской областипостановляет:

1. Утвердить программу Тверской области «Доступнаясреда» на 2020 год (далее также – Программа) (прилагается).

2. Определить:

1) ответственным исполнителем Программы Министерствосоциальной защиты населения Тверской области (далее – Министерство);

2) соисполнителями Программы:

Министерство здравоохранения Тверской области;

Министерство образования Тверской области;

Комитет по делам культуры Тверской области;

Комитет по физической культуре и спорту Тверскойобласти;

органы местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области (участвующие в Программе на конкурсной основе) (посогласованию);

3) ответственнымисполнителем за реализацию мероприятий Программы по созданию условий дляполучения детьми-инвалидами качественного образования в сфере деятельностиМинистерства просвещения Российской Федерации – Министерство образованияТверской области;

4) ответственным исполнителем за реализациюмероприятий Программы по поддержке учреждений спортивной направленности поадаптивной физической культуре и спорту в сфере деятельности Министерстваспорта Российской Федерации – Комитет по физической культуре и спорту Тверскойобласти;

5) уполномоченным органом, ответственным запредоставление отчета об осуществлении расходов областного бюджета Тверскойобласти, источником финансового обеспечения которых является субсидия изфедерального бюджета областному бюджету Тверской области на софинансированиерасходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения (далее – Субсидия), и отчета о достижениизначений показателей результативности использования Субсидии – Министерство.

3. Министерству:

1) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующегоза отчетным периодом, и ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетнымпериодом, направлять в Министерство финансов Тверской области отчеты обэффективности использования бюджетных средств, об итогах выполнения целевыхпоказателей (индикаторов) Программы, а также справочную и аналитическуюинформацию о результатах реализации Программы;

2) обеспечить представление в Министерство труда исоциальной защиты Российской Федерации в форме электронного документа в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами«Электронный бюджет»:

отчета о расходах бюджета Тверской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, непозднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была полученаСубсидия;

отчета о достижении значений показателейрезультативности использования Субсидии не позднее 15 января года, следующегоза годом, в котором была получена Субсидия;

3) ежеквартально до 15числа месяца и ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным периодом,представлять в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерствоспорта Российской Федерации:

отчет об осуществлении расходов областного бюджетаТверской области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

отчет о достижении значений показателейрезультативности использования Субсидии;

4) обеспечивать периодичность (не менее одного раза вмесяц) размещения сведений о реализации Программы на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

4. Министерству здравоохранения Тверской области,Министерству образования Тверской области, Комитету по делам культуры Тверскойобласти, Комитету по физической культуре и спорту Тверской области представлятьв Министерство:

1) ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующегоза отчетным периодом, отчет с обобщенным анализом результатов реализацииПрограммы, в том числе об использовании средств федерального бюджета,областного бюджета Тверской области и бюджетов муниципальных образованийТверской области;

2) ежегодно в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным периодом, годовой отчет о ходе реализации мероприятий Программы, обитогах выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Тверской области от27.05.2019 № 204-пп «Об утверждении программы Тверской области «Доступнаясреда» на 2019 год»;

2) постановление Правительства Тверской области от11.06.2019 № 248-пп «О распределении из областного бюджета Тверской областисубсидий муниципальным образованиям Тверской области на обеспечение мероприятийв рамках реализации программы Тверской области «Доступная среда» на 2019 год».

6. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области, курирующеговопросы социальной защиты населения.

Отчет об исполнении настоящего постановленияпредставить в срок до 1 апреля 2021 года.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

Губернатор

Тверской области                                                                                И.М. Руденя

Приложение

к постановлениюПравительства

Тверской области

от 24.12.2019 № 536-пп

ПрограммаТверской области

«Доступнаясреда» на 2020 год

(В редакцииПостановления Правительства Тверской области

от18.12.2020 г. № 653-пп)

г. Тверь

2020

Паспорт

программы Тверской области «Доступнаясреда» на 2020 год

Раздел I

Характеристикасферы реализации Программы

Подраздел I

Приоритетыи цели государственной политики

вотношении обеспечения прав инвалидов

Общие принципы Конвенции Организации Объединенных Наций «Оправах инвалидов» (далее – Конвенция ООН «О правах инвалидов») определилиключевое условие для успешной интеграции инвалидов в общество – обеспечениеусловий доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Ратификация Российской Федерацией в 2012 году Конвенции ООН«О правах инвалидов» утвердила принципы, на которых должна строиться политикагосударства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции ООН «О правах инвалидов» должныприниматься надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другимигражданами доступа к физическому окружению, транспортной и пешеходнойинфраструктуре, информации и связи, включая школы, жилые дома, медицинскиеучреждения, рабочие места, а также к другим объектам и услугам, открытым илипредоставляемым населению.

Еще одним важнейшим направлением Конвенции ООН «О правахинвалидов» является достижение максимальной независимости инвалидов посредствомукрепления и расширения комплексных реабилитационных и абилитационныхуслуг. С учетом требований Конвенции ООН «О правах инвалидов», а такжеположений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельностии здоровья решение вопросов формирования доступной среды и системы комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, определяется как одно из приоритетных направленийгосударственной политики.

Федеральным законом № 419-ФЗ введено понятие абилитации инвалидов, а также заложена основа дляэффективного межведомственного взаимодействия в целях повышения доступности услугпо реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов.

Законодательством Российской Федерации определенытребования к органам власти и организациям независимо оторганизационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственногодоступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Госпрограмма предусматривает реализацию комплексамероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетнымобъектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихМГН, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сферездравоохранения, социальной защиты, занятости, спорта и физической культуры, информациии связи, культуры, транспортной и пешеходной инфраструктуры.

Для обеспечения единообразного унифицированного подхода приреализации комплекса мероприятий, направленных на устранение существующихпрепятствий и барьеров, Министерством труда и социальной защиты РоссийскойФедерации (далее – Минтруд России) утверждена примерная программа субъектаРоссийской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Таким образом, основным требованием к государственнойполитике является обеспечение на территории Тверской области реализации мероприятий,направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечениедоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов, создание условий для реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Понимание Правительством Тверской области и ЗаконодательнымСобранием Тверской области особых обязательств по созданию безбарьернойсреды жизнедеятельности для инвалидов в связи с ратификацией РоссийскойФедерацией в 2012 году Конвенции ООН            «О правах инвалидов» способствуетформированию системного комплексного подхода по созданию в регионе доступнойсреды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

Министерством совместно с исполнительными органамигосударственной власти Тверской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области при непосредственном участииобщественных организаций инвалидов проведена целенаправленная работа поисполнению Плана мероприятий («дорожной карты») по дополнительным мерам,направленным на повышение эффективности реализации мероприятий государственнойпрограммы Российской Федерации «Доступная среда» (далее – План мероприятий(«дорожная карта»).

План мероприятий («дорожная карта») по поэтапному повышениюзначений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Тверскойобласти на 2015–2030 годы утвержден постановлением Правительства Тверскойобласти от 29.09.2015 № 461-пп (далее – «дорожная карта» Тверской области).

До разработки «дорожной карты» Тверской области представителямиобщероссийских общественных организаций инвалидов Тверской области(Всероссийское общество слепых, Всероссийское общество глухих, Всероссийскоеобщество инвалидов) совместно проведена паспортизация      2 847 объектов социальной инфраструктуры сопределением конкретных задач по поэтапному обеспечению их доступности с учетомпотребностей инвалидов.

Координационным советом по вопросам социальной защитыинвалидов при Правительстве Тверской области (далее – Координационный совет)осуществляется регулярный контроль за ходом реализации плана мероприятий(«дорожной карты»), актуализируются отдельные ее положения.

Информация о ходе реализации мероприятий «дорожной карты»рассматривается на заседании Координационного совета, заседаниях общественныхсоветов при исполнительных органах государственной власти Тверской области исоветах общественности при органах местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области.

С участием представителей общественных организацийинвалидов Тверской области исполнительными органами государственной властиТверской области и органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области проводятся плановые проверки обеспечения доступности объектови услуг.

Во всех исполнительных органах государственной властиТверской области и органах местного самоуправления муниципальных образованийТверской области назначены исполнители, ответственные за выполнение Планамероприятий («дорожной карты»).

Руководствуясь рекомендованными Минтрудом Россииметодическими пособиями для обучения (инструктирования) сотрудников учреждениймедико-социальной экспертизы (далее – МСЭ) и других организаций по вопросам обеспечениядоступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются,оказания при этом необходимой помощи, исполнительные органы государственнойвласти Тверской области и органы местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области совместно с общественными организациями инвалидовпроводят плановые обучения специалистов во всех структурах власти иучреждениях, предоставляющих услуги населению, в том числе инвалидам.

Региональная политика в отношении инвалидов в Тверскойобласти строится на следующих принципах:

учет положений международных и федеральных нормативныхправовых актов;

использование опыта других регионов;

комплексность;

последовательность;

преемственность.

Основные неблагоприятные факторы:

сохранение высокой доли инвалидов и других МГН в общей структуренаселения Тверской области;

наличие в инфраструктуре Тверской области значительногочисла объектов с различным функциональным назначением,архитектурно-планировочными, конструктивными и территориальными особенностями иразличных форм собственности;

сохранение невысокого уровня активности реализациимероприятий по созданию безбарьерной средыжизнедеятельности и повышению уровня доступности как объектов социальной,транспортной, инженерной инфраструктуры, так и коммерческого сектора из-заотсутствия достаточных средств и недостаточности знаний у специалистов вобласти создания доступной среды для инвалидов;

реконструкция ранее построенных объектов, связанная с целымрядом ограничений, вызывающих лишь частичное переоборудование входной зоны, притом что передвижение внутри здания и оказание услугинвалидам в полном объеме остаются невозможными;

малодоступность объектов инфраструктуры, являющихсянаиболее востребованными для инвалидов в их повседневной жизни: магазины,аптеки, почтовые отделения и офисы финансовых (кредитных) организаций;

нерешенность многих вопросов реабилитации и санаторно-курортноголечения инвалидов, вопросов их трудоустройства;

сохранение отношенческих барьеровк инвалидам со стороны здорового населения, молодежи.

Острую проблему составляет адаптация жилого фонда, качестводорожно-транспортной инфраструктуры в целом, работа городского и междугородногоавтотранспорта. Эти проблемы выходят за рамки программ по созданию доступнойсреды для инвалидов, так как их решение зависит от объектов финансирования соответствующихвыплат за счет средств бюджетов Тверской области разного уровня.

Подраздел II

Характеристика сферы реализации Программы, описание проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

Улучшение условий жизни инвалидов, проведение комплексаадаптационных мероприятий для успешной интеграции инвалидов в обществоотносятся к числу приоритетных государственных задач, реализуемыхисполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области в тесномвзаимодействии с общественными организациями инвалидов.

Специфика расположения (удаленность друг от друганаселенных пунктов в Тверской области, демографическая ситуация в регионе, состояниеобластного бюджета Тверской области и бюджетов муниципальных образованийТверской области, обширная сеть организаций социальной, транспортной,инженерной инфраструктуры) не позволяет решить в краткосрочном периоде всепроблемы в части обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг.

При разработке государственных и муниципальных программ,определении стратегических задач в формировании безбарьернойсреды для инвалидов и других МГН обязательно учитываются следующие факторы:

протяженность территории Тверской области с запада навосток составляет 450 км, с севера на юг – 350 км. Общая площадь территории –  84,2 тыс. кв. км;

на территории Тверской области расположено 11 городскихокругов, в том числе 2 закрытых административно-территориальных образования, 2муниципальных округа, 29 муниципальных районов, 37 городских поселений, 194сельских поселения;

численность населения Тверской области по состоянию на 1января 2019 года составляет 1 269 636 человек, в том числе городского– 964 830 человек и сельского – 304 806 человек.

В силу большой площади территории плотность населениясоставляет 15,25 человека на 1 кв. км.

Структура населения Тверской области по возрастномусоставу:

граждане старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет истарше, женщины 55 лет и старше) – 367 648 человек (28,9 % от общей численностинаселения);

граждане трудоспособного возраста (мужчины 18 – 59 лет,женщины 18 – 54 года) – 679 743 человека (53,5 % от общей численностинаселения);

дети (от 0 лет до 17 лет) – 236 847 человек (18,6 % отобщей численности населения).

По данным автоматизированной информационной системы вТверской области по состоянию на 1 апреля 2019 года проживает 101 951 инвалид,что составляет 8,0 % от общей численности населения, из них:

1) по группам инвалидности:

инвалиды I группы – 10 035 человек (0,8 % от общейчисленности населения);

инвалиды II группы – 41 085 человек (3,2 % от общейчисленности населения);

инвалиды III группы – 44 322 человека (3,5 % от общейчисленности населения);

2) детей-инвалидов – 4 884 человека (2,1 % от общейчисленности детского населения);

3) другие категории инвалидов – 1 625 человек (0,1 % отобщей численности населения).

В решении проблем инвалидов в Тверской области используетсякомплексный программный подход. За последние годы благодаря участию Тверскойобласти в Госпрограмме значительно повысилась активность людей с ограниченнымивозможностями здоровья, усилилось их стремление к независимой жизни.

В рамках реализации Госпрограммы на территории Тверской областисформирован Реестр приоритетных¹ объектов социальной инфраструктуры.

Данный реестр ежегодно актуализируется с учетомпроисходящих процессов модернизации и оптимизации сети учреждений социальнойинфраструктуры.

По состоянию на 1 января 2020 года общее количество приоритетныхобъектов социальной инфраструктуры составляет 206 объектов.

Перечень приоритетных объектов Тверской области вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, на которых впервоочередном порядке формируются условия доступности, приведен в приложении 1к Программе.

Перечень приоритетных объектов Тверской области,адаптированных в рамках Госпрограммы (по направлению деятельности Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации), приведен в приложении 2 к Программе.

Тверская область с 2011 года принимает участие в реализациимероприятий Госпрограммы, направленных на формирование условий доступностиобъектов и услуг для инвалидов и МГН.  

В рамках Программы:

1) в сфере культуры адаптировано 43 объекта из числаприоритетных, в том числе 17 объектов государственной собственности, 26объектов муниципальной собственности;

2) в сфере занятости населения адаптировано 33 объекта, втом числе здание Главного управления по труду и занятости населения Тверскойобласти;

3) в сфере здравоохранения адаптировано 18 приоритетныхобъектов;

4) в сфере социальной защиты адаптировано 58 объектов изчисла приоритетных, в том числе здание Министерства;

5) в сфере образования адаптировано 97 объектов: 11объектов профессионального образования из числа приоритетных, 86 объектовобщего образования, из них 3 специальные (коррекционные) школы.

Перечень приоритетных объектов отрасли образования Тверскойобласти, на которых в первоочередном порядке реализуются мероприятия посозданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях,организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основнымобщеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования, приведен в приложении 3 к Программе;

6) в сфере физической культуры и спорта Тверской области –18 объектов из числа приоритетных, в том числе 8 объектов государственнойсобственности, 10 объектов муниципальной собственности.

По состоянию на 1 января 2020 года в Тверской областиобеспечены условия для беспрепятственного доступа к 180 приоритетным объектамсоциальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других МГН.

Обеспечена доступность к 101 объекту образовательныхорганизаций, в том числе к 13 специальным (коррекционным) школам.

Все действия исполнительных органов государственной властиТверской области и органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области обсуждаются и согласовываются с общественными организациямиинвалидов, с учетом их предложений формируются основные мероприятия программ поадаптации объектов, ими осуществляется контроль за ходом работ на объектах и заиспользованием адаптированных объектов и качеством предоставления услуг на этихобъектах.

На большинстве объектов применен комплексный подход,который позволил адаптировать объекты в соответствии с особыми потребностямиинвалидов-колясочников: адаптировать входные группы с устройством пандусов, внутренниепомещения с установкой поручней, адаптировать санитарно-гигиеническиепомещения, установить лифты и подъемные устройства различного типа. На частиобъектов ввиду невозможности проведения всего комплекса технических работобеспечена минимальная доступность. Комплексный подход предусматривал повышениестепени доступности объектов и услуг для всех категорий инвалидов.

Создание равных возможностей для инвалидов во всех сферахжизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, информационногои психологического окружения по-прежнему остается актуальной задачей как нагосударственном, так и на региональном уровне.

Среди негативных факторов, сдерживающих реализацию даннойзадачи, следует отметить:

недостаточную координацию взаимодействия органов государственнойвласти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, бизнеса и общественных организаций инвалидов посозданию доступной среды;

отсутствие системы независимой экспертизы и контроля вобласти проектирования, строительства и реконструкции объектов с позициидоступности для инвалидов и других МГН.

Нерешенность проблемы обеспечения условий доступностипорождает следующие серьезные социально-экономические последствия:

дестимуляцию трудовой и социальной активностиинвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровнеинвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

высокую социальную зависимость, вынужденную изоляциюинвалидов, осложняющую проведение медицинской, социальной и психологическойреабилитации, выступающую в качестве самостоятельного фактора инвалидизации ипредопределяющую возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальныеуслуги в стационарных и надомных условиях;

социальную разобщенность инвалидов и граждан, не являющихсяинвалидами, предопределяющую необходимость проведения соответствующихобщественно-просветительских информационных кампаний, в том числе в сферепрофессиональных компетенций инвалидов;

ограничение жизнедеятельности других МГН (лиц преклонноговозраста, временно нетрудоспособных, беременных, граждан с детскими колясками,детей дошкольного возраста).

Проводимый на регулярной основе членами Координационногосовета совместно с исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти мониторинг доступности для инвалидов и других МГН объектов и услугсвидетельствует о том, что, несмотря на предпринимаемые исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области меры, большинствообъектов социальной инфраструктуры, а также транспортной и инженерной инфраструктуры,информационных технологий не отвечают всем требованиям доступности дляинвалидов и других МГН.

Специфика социально-демографической структуры населенияТверской области проявляется в высоком удельном весе числа инвалидов и МГН вобщей численности населения.

Ускоряется процесс старения населения Тверской области.

Представители всех этих групп испытывают потребность всоциальном обслуживании, медико-социальном патронаже и долговременном уходе.Рост удельного веса граждан пожилого возраста предопределяет увеличение спросана услуги по уходу и социальному обслуживанию, включая сегмент реабилитационныхуслуг.

Таким образом, количество людей, нуждающихся в специальнооборудованных объектах наиболее востребованных социальных отраслей, транспортеи маршрутах движения, возрастает, что ставит решение проблемы доступностисоциальной инфраструктуры в ряд актуальных задач для органов государственной властиТверской области и органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области.

Наиболее уязвимыми с точки зрения доступности объектов иуслуг являются пять основных категорий инвалидов, в том числе дети-инвалиды:

инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата;

инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках;

инвалиды с нарушением слуха;

инвалиды с нарушением зрения;

инвалиды с нарушением интеллекта и психики.

Проблемы, сложившиеся в сфере обеспечения доступности дляинвалидов и других МГН объектов и услуг, обусловлены рядом перечисленных далееобстоятельств:

1. В настоящее время наблюдается разрыв между реальнымсостоянием ресурсной базы организаций социальной инфраструктуры исформировавшимися у инвалидов и других МГН потребностями.

Материально-техническая база действующих организацийсоциальной инфраструктуры требует постоянного обновления, актуальными остаютсявопросы обеспечения доступности и безопасности, соблюдения стандартов качестваоказания услуг.

Большая часть организаций размещается в типовых зданияхлибо в приспособленных зданиях постройки 60-х годов двадцатого столетия.

В ряде организаций существует необходимость проведениякапитальных ремонтов и модернизации зданий с учетом соблюдения норм и правилобеспечения доступности и разумного приспособления для нужд инвалидов и МГН, атакже укрепления их материально-технической базы, создания доступной среды длядругих МГН.

2. Действующие правила и нормативы устанавливают кразличным типам организаций в части оборудования их для нужд инвалидов и другихМГН максимальные требования к набору помещений, их устройству и оборудованию,при этом не учитываются конструктивные особенности зданий.

3. Не отработана система обучения и переподготовки кадров вчасти изучения требований норм и правил обеспечения доступности для инвалидовзданий и помещений, ознакомления со спецификой работы с инвалидами и особенностямипредоставления услуг данной категории граждан.

4. В системе предоставления услуг инвалидам отмечаетсядефицит специалистов, владеющих современными технологиями: терапевтов,специалистов по двигательному развитию, адаптивной физической культуре испорту, специалистов, владеющих методиками «раннего вмешательства», домашнего визитирования, языком жестов и другими методиками.

Данные обстоятельства препятствуют равному доступу граждан,имеющих инвалидность либо временные ограничения жизнедеятельности, к услугамнезависимо от места проживания, не позволяют в полной мере удовлетворитьпотребности инвалидов в услугах, неблагоприятно сказываются на качестве услуг иих объеме.

Структуризация проблем уязвимых групп населения Тверскойобласти позволила сделать вывод о том, что обеспечение равных возможностей длялиц с ограниченными возможностями здоровья и других МГН должно рассматриватьсякак цель самостоятельной программы.

Целесообразность решения проблемы обеспечения доступностисреды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН путем принятия настоящейПрограммы определяется следующими причинами:

масштабность, высокая социально-экономическаязначимость   проблемы – ее решениепредполагает модернизацию, дооборудование части существующих объектовсоциальной, транспортной, инженерной инфраструктур;

комплексность проблемы – потребуется решение различныхзадач правового, финансового, информационного характера, реализациясоответствующего комплекса мероприятий;

межведомственный характер проблемы – с учетом содержания,перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, общественныхобъединений;

длительность решения проблемы – проблема может быть решенав течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ икомплекса мероприятий.

Необходимость разработки настоящей Программы и дальнейшегоучастия в Госпрограмме продиктована сохранением ряда неблагоприятных условий ифакторов в сфере создания в Тверской области безбарьернойсреды жизнедеятельности для инвалидов и стремлением исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области найти эффективные механизмы и путиустранения проблем в обеспечении доступности приоритетных объектов и услуг,совершенствования качества услуг и создания возможностей для интеграции инвалидовв общество.

Программа подготовлена совместно с общественнымиорганизациями инвалидов Тверской области, рассмотрена на заседании советатверских областных организаций общероссийских общественных организацийинвалидов, учитывает особенности интеграции инвалидов в общество в Тверскойобласти и исходит из опыта, полученного в рамках реализации в регионеГоспрограммы.

Подраздел III

Взаимодействие исполнительных органов государственной власти

Тверской области с общественными организациями инвалидов

Исполнительные органы государственной власти Тверскойобласти рассматривают взаимодействие с общественными организациями инвалидовкак ключевой фактор успешной реализации государственной политики в отношенииинвалидов.

Активное сотрудничество исполнительных органов государственнойвласти Тверской области с региональными отделениями Всероссийских общественныхорганизаций инвалидов в рамках реализации настоящей Программы нацелено нареализацию мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и другихМГН в Тверской области. Ключевыми вопросами совместных действий органов властии общественности являются совершенствование организационной структуры инормативно-правовой основы, проведение мероприятий по материально-техническойадаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других МГН, обеспечение и создание условий для мониторингаэффективности использования услуг, степени интеграции и адаптации инвалидов вобщество.

К реализации Программы предполагается привлечь 25общественных организаций инвалидов, общественные объединения молодежи,общественные советы при исполнительных органах государственной власти Тверскойобласти и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, добровольческих (волонтерских)организаций. Представители общественных организацийинвалидов привлекаются к реализации мероприятий на всех этапах Программы: отсоставления перечня приоритетных объектов, паспортизации, планированиямероприятий и принятия управленческих решений по адаптации до мониторинга иприемки выполненных работ. Представители всех категорий инвалидов входят вмежведомственную рабочую группу по реализации Программы и осуществляютсистемный контроль за использованием адаптированных объектов лицами сограниченными возможностями здоровья, активную работу в сфере уменьшения отношенческих барьеров к лицам с ограниченнымивозможностями здоровья, повышения мотивации лиц, принимающих решения, кпродолжению действий в сфере формирования доступной среды, повышения потенциаласпециалистов из различных сфер жизнедеятельности, вовлеченных в процесссоздания безбарьерной среды.

Представители региональных отделений всероссийских общественныхорганизаций инвалидов совместно со специалистами соисполнителей Программыактивно участвуют в общественных рейдах по оценке использования адаптированныхобъектов социальной инфраструктуры.

Следует отметить, что общественные организации инвалидов вовзаимодействии с исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти проводят большую работу по социальной реабилитации и социализацииинвалидов. Общественность оказывает такие качественные услуги, какпсихологическая и информационная помощь, обучение компьютерной грамотности,физкультурно-оздоровительные, культурно-массовые мероприятия.

Раздел II

Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации,

целевые индикаторы и показатели Программы

Программа реализуется в течение 2020 года.

Цель и задачи Программы аналогичны целям и задачамГоспрограммы.

Для оценки эффективности реализации Программы разработана система из 27 целевыхпоказателей (индикаторов), которые являются как общими, так и индивидуальными врешении задач.

Эти показатели позволят комплексно оценить степень решениякаждой из 6 задач Программы и соответственно степень достижения цели Программы.При оценке целевых значений показателей (индикаторов) Программы учтены целевыезначения показателей (индикаторов), утвержденные Госпрограммой и ПриказомМинтруда России № 575.

Цель Программы: повышение уровня доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГНв Тверской области.

Реализация данной цели характеризуется достижениемследующих показателей (индикаторов):

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетныхобъектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количествеприоритетных объектов Тверской области;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населенияк проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Тверскойобласти.

Для достижения цели Программы решаются нижеследующиезадачи:

Задача 1. Формирование условий для просвещенности граждан ввопросах инвалидности и устранения отношенческихбарьеров в Тверской области.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующихпоказателей (индикаторов):

наличие на сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет раздела «Правовые основы деятельности»,который включает подраздел с размещением правовых актов Тверской области,регламентирующих защиту прав и интересов инвалидов и других МГН, проживающих вТверской области;

доля граждан, признающих навыки, достоинства и способностиинвалидов, в общей численности опрошенных граждан, проживающих в Тверскойобласти.

Задача 2. Оценка состояния доступности приоритетныхобъектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы пообеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН Тверской области.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующихпоказателей (индикаторов):

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту Тверской области порезультатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетныхобъектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количествеприоритетных объектов Тверской области.

Задача 3. Формирование условий для беспрепятственногодоступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетныхсферах жизнедеятельности в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры,образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи,физической культуры и спорта Тверской области.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующихпоказателей (индикаторов):

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов идругих МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектовв сфере социальной защиты Тверской области;

доля приоритетных объектов органов службы занятости,доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органовслужбы занятости Тверской области;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов идругих МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов всфере здравоохранения Тверской области;

доля общеобразовательных организаций, в которых созданауниверсальная безбарьерная среда для инклюзивногообразования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организацийТверской области;

доля дошкольных образовательных организаций, в которыхсоздана универсальная безбарьерная среда дляинклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольныхобразовательных организаций Тверской области;

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченныхдошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста вТверской области;

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получениякачественного начального общего, основного общего, среднего общего образования,в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Тверской области;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающихдополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возрастав Тверской области;

доля образовательных организаций, в которых созданы условиядля получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательныхорганизаций Тверской области;

доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченныхпрофориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов идругих МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сферекультуры Тверской области;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидовв возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности этой категории населения Тверской области;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов идругих МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количествеприоритетных объектов Тверской области;

количество проведенных социально значимых мероприятий,конкурсов, выставок и фестивалей для инвалидов с участием лиц, не имеющихинвалидности (в том числе детей);

доля персонала, оказывающего услуги населению и прошедшегообучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностямипредоставления услуг инвалидам;

доля инвалидов, участвующих в деятельности общественных,добровольческих (волонтерских) организаций и благотворительных организаций, отобщей численности инвалидов;

количество мероприятий, направленных на расширениеиспользования русского жестового языка;

количество слабослышащих граждан, воспользовавшихсяуслугами диспетчерских центров связи для глухих;

уровень обеспеченности специальным спортивным и техническимоборудованием учащихся спортивно-адаптивной школы от нормативной потребности.

Задача 4. Содействие интеграции инвалидов в общество,развитие сотрудничества с региональными отделениями всероссийских общественныхорганизаций инвалидов, общественными организациями инвалидов Тверской области.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующихпоказателей (индикаторов):

доля инвалидов, положительно оценивающих отношениенаселения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов вТверской области;

количество социальных проектов, акций и иных мероприятий,реализованных совместно с общественными организациями инвалидов Тверской области.

Задача 5. Совершенствование системы реабилитации инвалидов,повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системыреабилитации и социальной интеграции инвалидов), обеспечение равного доступаинвалидов к реабилитационным и абилитационным услугамв Тверской области.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующихпоказателей (индикаторов):

доля детей-инвалидов, охваченныхсоциально-реабилитационными услугами в реабилитационных центрах для детей иподростков с ограниченными возможностями, в общей численности этой категории вТверской области

доля инвалидов, обеспеченных техническими средствамиреабилитации, в общем числе обратившихся за техническими средствамиреабилитации в комплексные центры социального обслуживания населения Тверскойобласти.

Задача 6. Информационно-методическое и кадровое обеспечениесистемы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Тверской области.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующегопоказателя (индикатора):

доля специалистов, прошедших обучение и повышениеквалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов средиспециалистов, занятых в этой сфере в Тверской области.

Сведения о показателях (индикаторах) программы Тверскойобласти «Доступная среда» на 2020 год приведены в приложении 4 к Программе.

Раздел III

Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий,осуществляемых исполнительными органами государственной власти Тверской областии органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,способствующих устранению существующих препятствий и барьеров и обеспечениюбеспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетныхсферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (социальной защиты,здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи,физической культуры и спорта).

Программа предусматривает проведение мероприятий,направленных на:

совершенствование форм и методов межведомственноговзаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,общественных организаций инвалидов, бизнеса, средств массовой информацииТверской области в решении вопросов, связанных с реализацией в Тверской областиположений Конвенции ООН «О правах инвалидов»;

совершенствование нормативной правовой и методической базыпо обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН;

формирование условий для беспрепятственного доступаинвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальнойзащиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи,физической культуры и спорта;

создание в дошкольных образовательных и организацияхдополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования;

поддержку учреждений спортивной направленности поадаптивной физической культуре и спорту;

устранение отношенческихбарьеров;

развитие реабилитационного потенциала государственныхбюджетных учреждений Тверской области, предоставляющих реабилитационные услугиинвалидам, в том числе детям-инвалидам.

Исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти (в том числе ответственным исполнителем Программы и соисполнителямиПрограммы), органами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти (участвующими в Программе на конкурсной основе) в пределах утвержденныхлимитов бюджетных обязательств, в том числе в рамках государственных программ,а также организациями независимо от организационно-правовой формы в отношенииобъектов, находящихся в их собственности, за счет собственных средств всоответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется реализацияследующих основных мероприятий:

совершенствование нормативной правовой базы иорганизационных механизмов формирования доступной среды для инвалидов и другихМГН;

актуализация положений нормативных правовых актов Тверскойобласти, устанавливающих требования по обеспечению доступности зданий исооружений для инвалидов и других МГН;

проведение анализа потребностей учреждений в виде иколичестве технических устройств и определение в пределах утвержденных лимитовнеобходимых объемов финансирования для закупки и монтирования оборудования дляинвалидов и других МГН;

формирование условий доступности для инвалидов и других МГНобъектов и услуг в разбивке по приоритетным сферам жизнедеятельности инвалидови других МГН (здравоохранение, культура, транспортная и пешеходнаяинфраструктура, информация и связь, образование, социальная защита, физическаякультура и спорт);

формирование в Тверской области сети образовательныхорганизаций (включая дошкольное и общее образование), профессиональныхобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивногообразования детей-инвалидов;

приведение состояния зданий и сооружений в соответствие стребованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности дляинвалидов и других МГН;

адаптация, обустройство, дооборудование, приспособлениевходных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зоноказания услуг, санитарно-гигиенических помещений и прилегающих территорий;

оборудование зданий и сооружений лифтами и подъемнымиустройствами с системой голосового оповещения и пространственно-рельефнымиуказателями;

оснащение зданий и сооружений системами противопожарнойсигнализации и оповещения с дублирующими световыми устройствами,информационными табло с тактильной (пространственно-рельефной) информацией идругими средствами;

адаптация сайтов исполнительных органов государственнойвласти Тверской области в сети Интернет с учетом потребностей инвалидов позрению;

оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций,остановок общественного пассажирского транспорта системами синхронного выводаречевой и текстовой информации;

приобретение транспортных средств со специальнымоборудованием и конструктивными особенностями (аппарели, подъемники, местакрепления колясок, автоматические светозвуковые информаторы), обеспечивающимиих доступность для пассажиров;

оснащение дорог специальными знаками дорожного движения дляинвалидов, информирующими о передвижениях инвалидов по этим участкам дорог, атакже создание специально отведенных парковочных мест для инвалидов нагородских парковках;

организация диспетчерских центров связи для глухих с цельюоказания экстренной и иной социальной помощи;

обеспечение взаимодействия и координации деятельностиисполнительных органов государственной власти Тверской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области ипредставителей общественных организаций инвалидов;

информационно-методическое обеспечение деятельностиспециалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов идругих МГН (подготовка и проведение семинаров, конференций, круглых столов,форумов, подготовка и публикация справочных, учебно-методических пособий ирекомендаций);

реализация мероприятий, направленных на расширениеиспользования русского жестового языка, в том числе обучение (профессиональнаяпереподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональнойкоммуникации неслышащих (переводчик жестового языка), переводчиков в сферепрофессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), втом числе тифлокомментаторов, и специалистов,оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку;

проведение обучающих мероприятий для специалистов,ответственных за работу с инвалидами с особыми потребностями²;

организационно-методическое сопровождение мероприятий посозданию универсальной безбарьерной среды длябеспрепятственного доступа и оснащению организаций специальным, в том числе учебным,реабилитационным, компьютерным оборудованием;

создание в общеобразовательных организациях условий дляинклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа иоснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным,реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом;

содействие муниципальным образованиям Тверской области всоздании в дошкольных образовательных и организациях дополнительного образованиядетей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

обеспечение информационной доступности, в том числеорганизация субтитрирования (в том числе скрытого субтитрирования) общественно значимых информационных идругих программ на государственных общедоступных телеканалах;

подготовка и размещение в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет учебных, информационных, справочных, методических пособий ируководств по формированию доступной среды;

проведение совместно с общественными организациямиинвалидов совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющихинвалидности (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря,форумы и другие мероприятия);

организация и проведение информационных и просветительскихмероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе иформирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной средыжизнедеятельности для инвалидов и других МГН (направления информационныхкампаний определяются ответственным исполнителем Программы совместно суправлением информационной политики аппарата Правительства Тверской области);

поддержка учреждений спортивной направленности поадаптивной физической культуре и спорту;

внедрение принципов ранней помощи и сопровождения в системукомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов;

совершенствование работы пунктов проката техническихсредств реабилитации для инвалидов, в том числе для детей-инвалидов, прикомплексных центрах социального обслуживания населения Тверской области;

организация взаимодействия реабилитационных организацийразличной ведомственной подчиненности.

ВПрограмму не включены объекты сферы занятости населения Тверской области. Этообусловлено тем, что в 2011 – 2012 годах в рамках реализации пилотного проектаГоспрограммы осуществлена адаптация всех 33 объектов этой отрасли: комплекснооборудованы центры занятости населения города Твери и обеспечена частичнаядоступность центров занятости населения в муниципальных образованиях Тверскойобласти. Во многих центрах занятости населения Тверской области это достигнутоне только улучшением физической доступности, но и изменением формата работы:оптимизацией рабочих мест, закреплением ответственных специалистов забезработным инвалидом, внедрением дистанционных форм работы и обслуживанияинвалидов на дому. В связи с тем, что большинство центров занятости населениянаходится в зданиях, построенных 50 – 60 лет назад, вложение средств Тверскойобласти в дальнейшую адаптацию данных центров представляется неоправданным сточки зрения эффективности затрат.

Включениев Программу объектов для адаптации к нуждам инвалидов и других МГН осуществленоисполнительными органами государственной власти Тверской области на основереестра приоритетных объектов Тверской области, согласованного спредставителями общественных организаций инвалидов.

Запланированареализация мероприятий в 2020 году в рамках Программы:

1.В сфере социальной защиты населения Тверской области планируется адаптировать 2объекта из числа приоритетных.

2.В сфере здравоохранения Тверской области планируется адаптация  2 объектов из числа приоритетных.

3.В сфере культуры Тверской области планируется адаптировать             2 объекта из числа приоритетных.

Всфере физической культуры и спорта Тверской области объекты из числаприоритетных адаптированы в полном объеме.

Понаправлению деятельности Министерства спорта Российской Федерации (далее –Минспорт России) предполагается осуществить поддержку учреждений Тверскойобласти спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.

Понаправлению деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее –Минпросвещения России) предполагается оказатьсодействие муниципальным образованиям Тверской области в создании в дошкольныхобразовательных организациях и организациях дополнительного образования детейусловий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Вдорожно-транспортной сфере планируется при проведении процедур по выборуперевозчиков для обслуживания маршрутов регулярных перевозок в соответствии сзаконодательством учитывать требования по включению в критерии отборахарактеристик транспортных средств, оказывающих влияние на доступностьтранспортных средств и транспортных услуг для инвалидов и других МГН.

Адаптациядорожной инфраструктуры за счет средств Программы не предусматривается, так каквсе дорожные работы будут исполняться в рамках муниципальных программ Тверскойобласти за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Тверскойобласти.

Информированиенаселения планируется осуществлять путем субтитрированияобщественно значимых информационных и других программ на государственныхканалах, через электронные и печатные средства массовой информации Тверскойобласти, путем организации и проведения информационных и просветительскихмероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности иформирование позитивного отношения к решению проблем обеспечения доступнойсреды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

Поитогам реализации Программы запланировано достижение следующих показателей:

увеличениедоли профессиональных образовательных организаций, в которых созданы условиядля обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

расширениеперечня образовательных программ для обучения лиц с ограниченными возможностямиздоровья по востребованным профессиям и специальностям на рынке труда;

развитиесистемы дистанционного образования;

реализацияпрограмм дополнительного профессионального образования (повышение квалификации)педагогических работников, осуществляющих обучение лиц с ограниченнымивозможностями здоровья;

содействиетрудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций изчисла лиц с ограниченными возможностями здоровья;

взаимодействиепрофессиональных образовательных организаций с центрами занятости населенияТверской области по вопросу трудоустройства выпускников из числа лиц сограниченными возможностями здоровья.

Мероприятияв области повышения доступности информационных услуг будут включать субтитрирование телевизионных программ на государственныхобщедоступных телеканалах, а также комплекс мероприятий, направленных наповышение роли русского жестового языка и повышение доступности информационныхуслуг для инвалидов по слуху.

Мероприятия,финансируемые только из областного бюджета Тверской области, направлены на:

обеспечениеактивного отдыха инвалидов-колясочников I группы;

расширениезоны оказания услуг по сурдопереводу;

обеспечениетехническими средствами реабилитации лиц с ограниченными возможностямиздоровья;

проведениеинтегрированных мероприятий и совместных с общественными организациями акций,круглых столов, семинаров, выставок, презентаций, конкурсов, фестивалей,слетов, форумов и других мероприятий.

Длясовершенствования системы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Тверской области формируется системаорганизаций, обеспечивающих реабилитационный и абилитационныйпроцессы, в том числе социальную адаптацию инвалида и интеграцию в жизньобщества, функционирование которой основано на принципах ранней помощи,эффективного межведомственного взаимодействия, преемственности в работе синвалидом с учетом особенностей нарушения его здоровья, а также сопровождениеинвалида (ребенка-инвалида) и (или) его семьи. Учитывая опыт взаимодействияТверской области с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, в 2020 году предполагается организация работы по разработке вТверской области в рамках межведомственного взаимодействия проекта программы«Формирование системы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов».

Вэтой связи становится актуальной реализация мероприятий по:

совершенствованиюреабилитации инвалидов в части организации эффективного межведомственного взаимодействиямежду организациями, осуществляющими реабилитацию инвалидов, в том числедетей-инвалидов;

обучениюспециалистов, обеспечивающих реабилитацию инвалидов, в том числедетей-инвалидов, проведению конференций и семинаров, форумов, круглых столов ииных мероприятий, обмену опытом работы между специалистами различных ведомств;

формированиюдоступности дополнительного образования для детей с ограниченными возможностямиздоровья и детей-инвалидов;

распространениюлучших практик реабилитационной работы.

Созданиев общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образованиядетей-инвалидов, предусматривающих универсальную безбарьернуюсреду наряду с развитием системы профориентационной работы, позволит определитьоптимальную для инвалида профессиональную ориентацию.

Нарядус решением проблемы физической доступности объектов и услуг будут такжеиспользоваться такие подходы, как обслуживание инвалидов на дому, организацияработы мобильных бригад, дистанционный формат предоставления услуг инвалидам идругие альтернативные формы работы.

Постоянноеинформационное сопровождение хода реализации Программы в печатных и электронныхсредствах массовой информации Тверской области, проведение публичных акций ипостоянный контроль за реализацией мероприятий позволят достичь плановых показателейее эффективности.

МероприятияПрограммы в комплексе будут способствовать повышению качества жизни инвалидов истепени интеграции их в общество.

Переченьмероприятий программы Тверской области «Доступная среда» на 2020 год, приведенв приложении 5 к Программе.

МероприятияПрограммы соответствуют цели и задачам Программы, указанным в разделе IIПрограммы.

Вотношении мероприятий Программы осуществляется:

мониторинги контроль за ходом и результатами реализации мероприятий на основе системысоответствующих целевых показателей (индикаторов), обеспечивающих достижениенамеченных целей;

корректировкасодержания и сроков реализации указанных мероприятий, а также ресурсов,привлекаемых для их выполнения в пределах общего объема бюджетных ассигнованийна реализацию Программы.

Впроцессе выполнения мероприятий Программы мер налогового таможенного,тарифного, кредитного и иных мер государственного регулирования непредусмотрено.

Основныемеры правового регулирования направлены на обеспечение доступности среды дляинвалидов и других МГН.

Раздел IV

Ресурсноеобеспечение Программы и обоснование объема

финансовыхресурсов, необходимых для реализации Программы

Финансированиемероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета иобластного бюджета Тверской области.

Объемыресурсного обеспечения Программы и соотношение расходов бюджетов различныхуровней, нацеленных на формирование условий беспрепятственного доступа кприоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других МГН, и финансовые ресурсы, находящиеся в распоряженииисполнительных органов государственной власти Тверской области, и иныесредства, привлекаемые на эти цели, приведены в приложении 6 к Программе.

Расходырассчитаны на основе предварительного анализа стоимости соответствующихмероприятий.

Общийобъем финансирования реализации Программы составляет 12 249,3 тыс. руб. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от18.12.2020 г. № 653-пп)

Объемсредств на реализацию мероприятий Программы по обеспечению доступностиприоритетных объектов и услуг составляет 6 509, тыс. руб.: (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от18.12.2020 г. № 653-пп)

втом числе объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализациюмероприятий:

всфере деятельности Минтруда России – 0,00 тыс. руб.;

всфере деятельности Минпросвещения России –4 518,3 тыс. руб.;

всфере деятельности Минспорта России – 157,9 тыс. руб.;

втом числе:

объемсредств областного бюджета Тверской области – 1 832, тыс.руб.; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от18.12.2020 г. № 653-пп)

изних объем средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых нареализацию мероприятий:

всфере деятельности Минтруда России – 871,6 тыс. руб.; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от18.12.2020 г. № 653-пп)

всфере деятельности Минпросвещения России – 861,2 тыс.руб.;

всфере деятельности Минспорта России – 100,0 тыс. руб.

Помимосредств, предусмотренных в рамках реализации Госпрограммы на адаптациюобъектов, в областном бюджете Тверской области предусматриваются дополнительныесредства в объеме 5 740,3 тыс. руб. на реализацию мероприятий,финансируемых из областного бюджета Тверской области.

Всоответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий годи законом Тверской области об областном бюджете Тверской области насоответствующий год финансовое обеспечение Программы может корректироваться.

Раздел V

Анализрисков реализации Программы и описание мер управления

рискамиреализации Программы

ХарактерПрограммы порождает ряд следующих рисков ее реализации, управление которымивходит в систему управления Программой:

невыполнениепредусмотренных Программой мероприятий;

несоответствиеобъемов выделяемых бюджетных средств для реализации Программы;

отсутствиеожидаемых конечных результатов Программы, обеспечивающих повышение качестважизни инвалидов и других МГН;

недостаточныегибкость и адаптируемость Программы к внешним факторам и организационнымизменениям в исполнительных органах государственной власти Тверской области иорганах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

несогласованностьдействий при реализации мероприятий в рамках Программы;

пассивноесопротивление отдельных граждан и общественных организаций инвалидов в рамкахреализации мероприятий Программы.

Врамках реализации Программы можно выделить следующие наиболее актуальные рискиее реализации.

1.Финансовый риск реализации Программы связан с возможными кризисными явлениями вмировой и российской экономике, которые могут привести как к снижению объемовфинансирования программных мероприятий за счет средств федерального бюджета,так и за счет средств консолидированного бюджета Тверской области.

Реализацияданного риска может привести к срыву исполнения мероприятий Программы:

2.Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Программы является типичным привыполнении комплексных программ, и на его минимизацию направлены меры попланированию работ, в частности формирование плана реализации Программы, содержащегоперечень мероприятий Программы, с указанием сроков их исполнения, объемов бюджетныхассигнований.

Остальныевиды рисков связаны со спецификой целей и задач Программы. Меры по ихминимизации предпринимаются ответственным исполнителем Программы –Министерством при управлении Программой, в том числе в рамках работыКоординационного совета.

Координационныйсовет осуществляет функции по:

межведомственнойкоординации деятельности исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти – соисполнителей Программы;

рассмотрениютематики мероприятий Программы;

рассмотрениюи проведению экспертизы программ муниципальных образований Тверской области,представленных для участия в Программе;

рассмотрениюматериалов о ходе реализации мероприятий Программы и подготовке рекомендаций поих уточнению, а также рассмотрению итогов реализации Программы;

выявлениютехнических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработкепредложений по их решению;

анализуежеквартальных отчетов соисполнителей Программы;

оценкесоциально-экономической эффективности результатов реализации Программы.

Важнейшимиусловиями успешной реализации Программы является минимизация указанных рисков,эффективный мониторинг ее выполнения и принятие необходимых оперативных мер.

УчастникамиПрограммы обеспечивается актуальность при планировании и реализации мероприятийПрограммы, предупреждение дублирования и организация распространения получаемыхотдельными участниками Программы результатов.

Мерыуправления, направленные на снижение рисков реализации мероприятий Программы,включают стратегическое планирование и прогнозирование. Ответственныйисполнитель Программы ежегодно совместно с участниками Программы осуществляетразработку плана реализации Программы и детального плана-графика реализацииПрограммы на очередной год.

Указанныепланы обеспечивают контроль за своевременным исполнением основных мероприятийПрограммы.

Важнейшимэлементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации,мониторинга, уточнения и корректировки Программы.

Принятиеуправленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации,поступающей от участников Программы. Своевременное внесение изменений вПрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Программы.

Формированиеи использование системы контроля на всех стадиях реализации Программы являетсянеотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Раздел VI

Управлениеи контроль реализации Программы

Организацияисполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителейПрограммы и контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценкадостижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляютсяответственным исполнителем Программы – Министерством.

Ответственныеза реализацию мероприятий Программы:

всфере деятельности Минтруда России – Министерство;

всфере деятельности Минпросвещения России –Министерство образования Тверской области;

всфере деятельности Минспорта России – Комитет по физической культуре и спорту Тверскойобласти.

Ответственныйисполнитель Программы:

разрабатываетв пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые дляреализации Программы;

вноситв установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетомскладывающейся социально-экономической ситуации;

сучетом выделяемых на реализацию Программы средств распределяет их попрограммным мероприятиям;

обеспечиваетконтроль за целевым использованием средств федерального бюджета и областногобюджета Тверской области;

обеспечиваетвыполнение мероприятий Программы посредством осуществления закупок товаров,выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

организуетразмещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализацииПрограммы на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

взаимодействуетсо средствами массовой информации Тверской области по вопросам освещения ходареализации мероприятий Программы;

осуществляетмониторинг качества исполнения работ и предоставления услуг на адаптируемых врамках Программы объектах;

осуществляетмониторинг использования инвалидами и другими МГН объектов, адаптированных врамках Программы.

СоисполнителиПрограммы:

организуютреализацию мероприятий Программы;

обеспечиваютвыполнение мероприятий Программы посредством осуществления закупок товаров,выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

выступаютинициаторами корректировки мероприятий Программы, источников и объемов ихфинансирования;

организуютосуществление контроля за реализацией мероприятий Программы в отношенииобъектов, находящихся в их ведении;

обеспечиваютконтроль за целевым использованием средств федерального бюджета, областногобюджета Тверской области, бюджетов муниципальных образований Тверской области;

несутответственность за качественное и своевременное исполнение программныхмероприятий, целевое и рациональное использование бюджетных средств, выделяемыхна их реализацию;

утверждаютнормативными правовыми актами по отрасли расширенный перечень мероприятий пообустройству зданий, сооружений и прилегающих территорий учреждений, подооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг для обеспечениябеспрепятственного доступа к объектам.

Принеобходимости внесения изменений в Программу в ходе ее исполнения в частиобъемов финансирования, мероприятий, получателей финансовых средств, перечняорганизаций, в которых осуществляется реализация мероприятий, Министерствообеспечивает разработку проекта постановления Правительства Тверской области овнесении соответствующих изменений в Программу.

Обеспечениеконтроля и независимой оценки Программы осуществляют:

Координационныйсовет;

Общественнаяпалата Тверской области;

общественныесоветы при исполнительных органах государственной власти Тверской области иорганах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

общественныеорганизации инвалидов;

лицас ограниченными возможностями здоровья;

жителиТверской области посредством предоставления замечаний и предложений по информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

Дляоперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнителиПрограммы представляют ответственному исполнителю Программы:

ежеквартальнов срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет с обобщенныманализом результатов реализации Программы, в том числе об использовании средствфедерального бюджета, областного бюджета Тверской области и бюджетовмуниципальных образований Тверской области;

ежегодно в срокдо 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о ходереализации мероприятий Программы, обитогах выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы.

ПравительствоТверской области делегирует полномочия по предоставлению отчетов в МинтрудРоссии ответственному исполнителю Программы.

Ответственныйисполнитель Программы:

1) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующегоза отчетным периодом, и ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетнымпериодом, направляет в Министерство финансов Тверской области отчеты обэффективности использования бюджетных средств, об итогах выполнения целевыхпоказателей (индикаторов) Программы, а также справочную и аналитическуюинформацию о результатах реализации Программы;

2) обеспечивает представление в Минтруд России в формеэлектронного документа в государственной интегрированной информационной системеуправления общественными финансами «Электронный бюджет»:

отчет о расходах бюджета Тверской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, непозднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была полученаСубсидия;

отчет о достижении значений показателейрезультативности использования Субсидии, не позднее 15 января года, следующегоза годом, в котором была получена Субсидия;

3) ежеквартально до 15числа месяца и ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным периодом,представляет в Минпросвещения России и МинспортаРоссии:

отчет об осуществлении расходов областного бюджетаТверской области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

отчет о достижении значений показателейрезультативности использования Субсидии,

4) обеспечивает периодичность (не менее одного раза вмесяц) размещения сведений о реализации Программы на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

Раздел VII

Оценкаэффективности реализации Программы

Оценкаэффективности реализации Программы представляется в составе годового отчета в форме электронного документа в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами«Электронный бюджет», подготавливаемогоМинистерством, о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Оценкаэффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:

оценкистепени достижения целей и решения задач Программы;

оценкистепени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственныхрезультатов их реализации;

оценкиэффективности использования средств федерального бюджета и консолидированногобюджета Тверской области.

Вцелях равномерного обеспечения условий доступности в различных сферах на уровнеТверской области оценка динамики значений целевых показателей (индикаторов)Программы будет осуществляться по каждой сфере отдельно, при этомфинансирование реализации мероприятий Программы будет учитывать ранеедостигнутые результаты по обеспечению доступности в каждой приоритетной сфере.

МероприятияПрограммы оцениваются на основании включенных в нее целевых показателей(индикаторов):

увеличениедоли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной,транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетныхобъектов Тверской области ( до88,8 % к 2021 году ); (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от18.12.2020 г. № 653-пп)

увеличениедоли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемаминвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Тверской области (до 51,5 %к 2021 году);

увеличениедоли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общейчисленности опрошенных граждан Тверской области (до 51,2 % к 2021 году);

увеличениедоли приоритетных нанесенных на карту Тверской области по результатам ихпаспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов среди всех приоритетных объектов и услуг   (до 93 % к 2021 году);

увеличениедоли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфересоциальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальнойзащиты Тверской области ( до89,3 % к 2021 году ); (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от18.12.2020 г. № 653-пп)

увеличениедоли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов идругих МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Тверскойобласти (до 100 % к 2021 году);

увеличениедоли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сферездравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сферездравоохранения Тверской области (до 79,2 % к 2021 году);

увеличениедоли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образованиядетей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организацийТверской области (до 18,5 % к 2021 году);

увеличениедоли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольнымобразованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Тверскойобласти (до 100 % к 2021 году);

увеличениедоли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественногоначального общего, основного общего и среднего общего образования, в общейчисленности детей-инвалидов школьного возраста в Тверской области (до 100 % к2021 году);

увеличениедоли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченныхпрофориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов вТверской области (до 100 % к 2021 году);

увеличениедоли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов,в общем количестве общеобразовательных организаций Тверской области (до 25,5 %к 2021 году);

увеличениедоли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование,в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Тверской области (до 50 %к 2021 году);

увеличениедоли образовательных организаций, в которых созданы условия для получениядетьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательныхорганизаций Тверской области (до 23,5% к 2021 году);

увеличениедоли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сферекультуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Тверскойобласти (до 100 % к 2021 году);

увеличениедоли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет,систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности даннойкатегории населения Тверской области (до 81,4 % к 2021 году);

увеличениедоли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физическойкультуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов (до 100 % к 2021году).

Врезультате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значенийпоказателей социально-экономического развития Тверской области, характеризующихположение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности,толерантности в обществе.

РеализацияПрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

анализфакторов, влияющих на возникновение барьеров при обеспечении доступностиприоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН, и разработка мер поих поэтапному устранению с учетом специфики Тверской области;

выявлениеи оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров дляприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидови других МГН;

организацияи проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей,принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН;

подготовкаи размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет учебных,информационных, справочных, методических пособий и руководств по формированиюдоступной среды;

актуализацияи объективизация паспортов доступности приоритетных объектов в приоритетныхсферах жизнедеятельности;

проведениеанализа потребностей государственных бюджетных учреждений и муниципальныхучреждений в виде и количестве технических устройств и определение в пределахутвержденных лимитов необходимых объемов финансирования для закупки имонтирования оборудования для обеспечения доступности для инвалидов и другихМГН объектов и услуг;

разработкаи актуализация нормативных правовых актов и методических документов,направленных на формирование условий беспрепятственного доступа инвалидов идругих МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферахжизнедеятельности;

разработкав рамках межведомственного взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Тверской области плана мероприятий по формированиюсистемы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов;

организационно-методическоеобеспечение реализации мероприятий в области формирования доступной среды,совершенствования системы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов;

проведениекомплекса мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услугв приоритетных сферах жизнедеятельности для обеспечения доступности дляинвалидов и других МГН;

укреплениематериально-технической базы и поддержка учреждений Тверской области спортивнойнаправленности по адаптивной физической культуре и спорту;

повышениедоступности информационных и иных услуг для различных категорий инвалидов, втом числе предоставление сурдопереводческих услуг дляинвалидов по слуху;

проведениесовместно с региональными отделениями всероссийских общественных организацийинвалидов, общественными организациями инвалидов Тверской области совместныхмероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности (фестивали,конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы, съезды,туристические слеты, конференции, мастер-классы и др.);

расширениеспектра услуг по социальной реабилитации и обеспечению инвалидов техническимисредствами реабилитации и средствами социально-бытовой адаптации;

расширениеспектра услуг на условиях частно-государственного партнерства в рамкахсоциальных проектов, акций и иных мероприятий;

проведениеобучения специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг)  инвалидам, в том числе детям-инвалидамв учреждениях, осуществляющих социальную реабилитацию (в том числесопровождаемому проживанию);

обеспечениемежведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области при формировании условийдоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области;

повышениедоступности и качества реабилитационных и абилитационныхуслуг для инвалидов в Тверской области;

повышениедоступности и качества услуг, оказываемых детям-инвалидам и семьям сдетьми-инвалидами в реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностямив Тверской области;

создание эффективно действующей системы информационногоконсультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных исовременных информационно-коммуникационных технологий с учетом особыхпотребностей инвалидов;

повышениепотенциала специалистов, занимающихся вопросами создания и мониторингадоступной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности, а также специалистов,занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Социальнаяэффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности вобществе за счет:

повышениясоциальной активности людей с ограниченными возможностями здоровья,формирования у них чувства уверенности в государственной и общественнойподдержке, сохранения социальных связей в обществе;

повышениядоступности правовой информации, правового просвещения и информирования гражданв сфере защиты прав и интересов инвалидов и других МГН, проживающих в Тверскойобласти;

повышенияуровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимыхобъектах и услугах, о формате их предоставления;

преодолениясоциальной изоляции и включения инвалидов в жизнь общества, в том числе всовместные с другими гражданами мероприятия (в том числе культурные испортивные);

повышенияуровня и качества услуг, предоставляемых населению ранее или вновь оказываемых;

информационныхкампаний и акций региональных средств массовой информации Тверской области восвещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

увеличениячисленности инвалидов, положительно оценивающих отношение органовгосударственной власти Тверской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области к проблемам инвалидности, кпринимаемым мерам по их решению.

Социальнаяэффективность Программы определяется как отношение полученных положительныхсоциальных результатов к затратам на их достижение.

Экономическаяэффективность Программы будет достигнута за счет реализации потенциалаинвалидов вследствие формирования и развития среды, обеспечивающей доступностьдля данной категории населения объектов социально-бытовой и производственнойинфраструктур, транспорта, связи и информации.

Главнымкритерием экономической эффективности Программы будет рациональноеиспользование средств федерального бюджета и консолидированного бюджетаТверской области, своевременное перераспределение между отраслями и направлениена адаптацию объектов, сэкономленных в результате реализации мероприятийПрограммы средств.

Длявыявления степени достижения запланированных результатов реализации Программыфактические значения целевых показателей (индикаторов) и показателейрезультативности сопоставляются с их плановыми значениями, формируютсяабсолютные и относительные отклонения.

Вслучае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) междуплановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов,повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, внутренних ивнешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых значений.

Оценкаэффективности реализации Программы по мероприятиям определяется по формуле:

где

Е_i – эффективность реализации i-го мероприятия Программы(процентов);

Т_фi – фактический индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятияПрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;

Т_цi – целевой индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия,предусмотренный Программой.

Оценкаэффективности реализации Программы определяется по формуле:

E = i =1 nEin   ,

где

Е– эффективность реализации Программы (процентов);

n – количество целевых индикаторов Программы.

_______________________

¹ Подприоритетными объектами и услугами в соответствующей сфере понимаются наиболеезначимые для инвалидов объекты и услуги, отобранные с участием представителей(не менее трех) общественных организаций инвалидов, осуществляющих своюдеятельность в Тверской области.

² Для целейнастоящей Программы под особыми потребностями инвалидов в Программе понимаютсяпотребности инвалидов по зрению, инвалидов по слуху, инвалидов, не способныхконтролировать свое поведение, инвалидов, требующих помощи при передвижении,инвалидов, требующих постоянного постороннего ухода, инвалидов, требующихпостоянного сопровождения в общественных местах.

Приложение 1

к программе Тверской области

«Доступная среда» на 2020 год

Перечень приоритетных объектов Тверской области вприоритетных сферах

жизнедеятельности инвалидов и других маломобильныхгрупп населения, на

которых в первоочередном порядке формируются условиядоступности