Постановление Правительства Тверской области от 12.03.2020 № 93-пп

Об утверждении Правил предоставления дотацийиз областного бюджета Тверской области на материально-техническое обеспечениепроведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальныхобразований Тверской области

(Вредакции Постановления Правительства Тверской области

от23.06.2020 г. № 282-пп)

В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления дотацийиз областного бюджета Тверской области на материально-техническое обеспечениепроведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальныхобразований Тверской области (прилагаются).

2. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Тверской области от06.02.2017 № 21-пп «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета Тверской области на материально-техническоеобеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованныхмуниципальных образований Тверской области».

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

Губернатор

Тверской области                                                                               И.М. Руденя

Приложение

к постановлениюПравительства

Тверской области

от 12.03.2020 №93-пп

Правила

предоставления дотаций из областногобюджета Тверской области на материально-техническое обеспечение проведения выборовв представительные органы вновь образованных муниципальных образований Тверскойобласти

(Вредакции Постановления Правительства Тверской области

от23.06.2020 г. № 282-пп)

1. Настоящие Правила определяют процедурупредоставления и методику распределения дотаций из областного бюджета Тверскойобласти на материально-техническое обеспечение проведения выборов впредставительные органы вновь образованных муниципальных образований Тверскойобласти (далее средства).

2. Главным распорядителем средств являетсяМинистерство региональной политики Тверской области (далее главныйраспорядитель).

3. Получателями средств являютсямуниципальные образования Тверской области, органы местного самоуправлениякоторых на день создания вновь образованного муниципального образованияТверской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значенияна этих территориях (далее муниципальные образования).

4. Средства предоставляются муниципальнымобразованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете Тверской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главномураспорядителю в установленном порядке.

5. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований представляют главному распорядителю заявки навыделение средств в течение 15 дней со дня вступленияв силу закона Тверской области о преобразовании соответствующих муниципальныхобразований Тверской области. К заявкам должны быть приложены следующиедокументы: (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от23.06.2020 г. № 282-пп)

1) обоснование необходимости выделениямуниципальному образованию средств;

2) расчет объема средств,произведенный в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.

6. Распределение средств помуниципальным образованиям, осуществляемое в соответствии с Методикой расчетаобъема и распределения дотаций местным бюджетам из областного бюджета Тверскойобласти на материально-техническое обеспечение проведения выборов впредставительные органы вновь образованных муниципальных образованнийТверской области (далее – Методика), установленной приложением 1 к настоящимПравилам, утверждается постановлением Правительства Тверской области, котороепринимается не позднее двух месяцев со дня вступления в силу закона Тверскойобласти о преобразовании соответствующих муниципальных образований Тверскойобласти.

Объем дотации каждомумуниципальному образованию, распределяемый в соответствии с Методикой, не можетпревышать объема средств, указанного в заявке соответствующего муниципальногообразования.

(Пункт 6 в редакцииПостановления Правительства Тверской области от23.06.2020 г. № 282-пп)

7. Распределение дотаций мунципальным образованиямосуществляется с целью материально-технического обеспечения проведения выборов.

8. Основанием для принятия решения о распределениидотаций на материально-техническое обеспечение проведения выборов являетсязакон Тверской области о преобразовании соответствующихмуниципальных образований Тверской области.

9. Главный распорядитель на основании постановленияПравительства Тверской области, указанного в пункте 6 настоящих Правил, перечисляет средства на счета бюджетов муниципальныхобразований.

Перечисляемые средства расходуются всоответствии с избирательным и бюджетным законодательством.

10. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований в установленном порядке осуществляют перечислениесредств на счета соответствующих избирательных комиссий Тверской области,открытые в соответствии с законодательством.

11. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, направляют главному распорядителю отчет о расходовании средств по форме согласно приложению2 к настоящим Правилам.

12. Средства носят целевой характер и немогут быть направлены на иные цели.

Средства подлежат возврату в доходобластного бюджета Тверской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством в случае их нецелевого использования.

13. Не использованные в текущем финансовомгоду остатки средств подлежат перечислению в доход областного бюджета Тверскойобласти.

14. Главный распорядитель обеспечиваетсоблюдение муниципальными образованиями условий, целей и правил, установленныхпри предоставлении средств.

15. Контроль за целевым использованиемсредств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

16. Муниципальные образования несут ответственностьза нецелевое использование средств в соответствии с законодательством.

Приложение 1

к Правилампредоставления дотаций

из областногобюджета Тверской области

наматериально-техническое обеспечение

проведения выборовв представительные органы

вновь образованныхмуниципальных

образованийТверской области

Методика

расчета объема ираспределения дотаций местным бюджетам из областного бюджета Тверской областина материально-техническое обеспечение

проведения выборовв представительные органы

вновь образованныхмуниципальных образований

Тверской области

(Вредакции Постановления Правительства Тверской области

от23.06.2020 г. № 282-пп)

1. НастоящаяМетодика устанавливает порядок расчета объема и распределения дотаций местнымбюджетам из областного бюджета Тверской области на материально-техническоеобеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованныхмуниципальных образований Тверской области (далее – муниципальные образования).

Под материально-техническимобеспечением проведения выборов в представительные органы муниципальныхобразований (далее также – материально-техническое обеспечение проведениявыборов) понимается финансовое обеспечение:

расходов наоплату труда членов участковых избирательных комиссий (далее – УИК) итерриториальных избирательных комиссий (далее – ТИК) (далее при совместномупоминании – избирательные комиссии);

расходов наизготовление печатной продукции (расходы на изготовление избирательныхбюллетеней, удостоверений кандидатов, изготовление плакатов с образцомзаполнения бюллетеня, изготовление плакатов с информацией о кандидатах,изготовление бланочной продукции и других материалов, необходимых дляорганизации и проведения выборов) (далее – расходы на изготовление печатнойпродукции);

транспортныхрасходов (аренда транспортного средства с экипажем в период подготовки ипроведения выборов) (далее – транспортные расходы);

канцелярскихрасходов и расходных материалов для оргтехники;

расходов наоборудование и содержание помещений УИК и ТИК (в том числе на содержаниекомплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) при проведении выборов вмуниципальном районе, городском и муниципальном округе; на организациювидеонаблюдения в ходе проведения выборов, благоустройство помещенийизбирательных комиссий) (далее – расходы на оборудование и содержаниепомещений);

расходов наоплату по договорам гражданско-правового характера (в том числе на оплату услугбухгалтера, кассира, делопроизводителя, машинописных и архивных работ) (далее –расходы по договорам гражданско-правового характера).

2. Общий объемдотаций местным бюджетам из областного бюджета Тверской области наматериально-техническое обеспечение проведения выборов (Со) определяется поформуле:

где

n – количество муниципальных образований, обратившихся с заявкойо предоставлении дотации на материально-техническое обеспечение проведениявыборов ;

Дтик _i – расходы ТИК на проведение выборов впредставительный орган i -того муниципального образования;

Дуик _i – расходыУИК на проведение выборов в представительный орган i -того муниципального образования;

m  –   количество УИК на территории i -того муниципального образования.

3. РасходыТИК на проведение выборов в представительный орган i того муниципального образования (Дтик_i) определяются поформуле:

Дтик _i = ЗПтик_i + МТтик_i,

где

ЗПтик _i – расходына оплату труда членов ТИК i -того муниципального образования;

МТтик _i   –   прочие расходы ТИКна материально-техническое обеспечение проведения выборов i -тогомуниципального образования.

4. РасходыУИК на проведение выборов в представительный орган i того муниципального образования (Дуик_i) определяются поформуле:

Дуик _i = ЗПуик_i + МТуик_i,

где

ЗПуик _i – расходына оплату труда членов УИК i -того муниципального образования;

МТуик _i   –   прочие расходы УИКна материально-техническое обеспечение проведения выборов i -тогомуниципального образования.

5. Расходына оплату труда членов ТИК (ЗПтик_i)определяются по формуле:

где

Чтик – количество отработанного времени членомТИК (в часах);

СТтик – среднедневная ставка оплаты трудапредседателя, секретаря, иных членов ТИК с правом решающего голоса в часопределяется на уровне аналогичных расходов в период проведения предшествующиханалогичных выборов;

Ктик – количество членов ТИК;

Но – начисленияна оплату труда, определяемые в соответствии с законодательством.

Денежноевознаграждение иным членам ТИК с правом решающего голоса устанавливается вразмере 50 % от оплаты труда членов ТИК.

6. Расходына оплату труда членов УИК (ЗПуик_i)определяются по формуле:

где

Чуик – количество отработанного времени членомУИК (в часах);

СТуик – среднедневная ставка оплаты трудапредседателя, секретаря, иных членов УИК с правом решающего голоса в час;определяется на уровне аналогичных расходов в период проведения предшествующиханалогичных выборов;

Куик – среднее количество членов УИК;

Но – начисленияна оплату труда, определяемые в соответствии с законодательством.

Денежноевознаграждение иным членам УИК с правом решающего голоса устанавливается вразмере 50 % от оплаты труда членов УИК.

7. Прочиерасходы ТИК на материально-техническое обеспечение проведения выборов (МТтик_i) определяются поформуле:

МТтик _i = Зпечтик_i + Зтртик_i + Зканцтик_i + Згпдтик_i,

где

Зпечтик _i – расходы на изготовление печатнойпродукции;

Зтртик _i – транспортные расходы;

Зканцтик _i – канцелярские расходы и расходные материалы для оргтехники;

Згпдтик _i – расходы по договорамгражданско-правового характера.

1) Расходы на изготовление ТИК печатной продукции (Зпечтик_i) определяются по формуле:

где

p – количество видов печатной продукции;

Цпеч – цена заединицу печатной продукции;

Кэкз   –   количествоэкземпляров печатной продукции (зависит от количества избирателей, УИК,кандидатов в депутаты представительного органа, депутатов представительногооргана на территории i -того муниципального образования).

2) Транспортные расходы ТИК (Зтртик_i) определяются по формуле:

Зтртик _i = Згсм + (Цбил Ч Кбил),

где

Згсм – расходы на приобретение горюче-смазочных материалов;

Цбил   –   цена билета на транспорт по муниципальному (межмуниципальному) маршруту,приобретаемого членами ТИК;

Кбил   –   количество билетов на транспорт по муниципальному (межмуниципальному)маршруту, приобретаемых членами ТИК.

3) Расходы наприобретение горюче-смазочных материалов (Згсм)определяются по формуле:

где

Нгсм_i – нормарасхода топлива на 100 километров пробега i-тоготранспортного средства согласно методическим рекомендациям «Нормы расходатоплив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», предусмотреннымприложением к распоряжению Министерства транспорта Российской Федерации от14.03.2008 № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормырасхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте»;

Pгсм_i   –  цена1 литра горюче-смазочного материала по i-мутранспортному средству;

Nгсм_i   – километражиспользования i-го транспортного средства в очередномфинансовом году .

4) К анцелярские расходы и расходные материалы для оргтехники (Зканцтик_i) определяются по формуле:

где

k – количество видов канцелярской продукции ирасходного материала для оргтехники;

Цканц   –   цена за единицуканцелярской продукции и расходного материала для оргтехники;

Кэкз –количество экземпляров канцелярской продукции и расходных материалов дляоргтехники.

5) Р асходы ТИК по договорам гражданско-правового характера определяются поформуле:

где

d – количество видов договоров гражданско-правового характера,заключенных ТИК;

Сгпдтик   –   стоимость расходов насодержание оборудования и работ (услуг) по одному договору гражданско-правовогохарактера;

Чгпдтик   –   число заключенныхдоговоров гражданско-правового характера.

8. РасходыУИК на материально-техническое обеспечение проведения выборов (МТуик_i) складываются изсуммы затрат по аренде транспортных средств (З_труикi)и определяются по формуле:

где

Зтруик _i – затраты по аренду транспортных средствУИК (Зтруик_i)определяются по формуле:

где

Птар_i – планируемоек аренде (найму) количество транспортных средств;

Цар_i – цена аренды (найма) i-го транспортного средства за час определяется с учетомдействующих цен;

Чар_i – планируемоеколичество часов аренды (найма) транспортного средства.

9. Для определенияобщего объема дотаций  используютсяследующие данные:

1) число избирателей;

2) количествоизбирательных комиссий;

3) число членовизбирательных комиссий;

4) продолжительностьотработанного времени членами избирательных комиссий;

5) протяженностьавтомобильных дорог общего пользования.

10.Распределение дотаций на материально-техническое обеспечение проведения выборовосуществляется муниципальным образованиям, органы местного самоуправлениякоторых обратились с заявкой о предоставлении дотации наматериально-техническое обеспечение проведения выборов, исходя из общего объемадотаций (Со), определенного в соответствии с настоящей Методикой, с применениемкорректирующего коэффициента (Ккор) по следующей формуле:

Сi = Со x Ккор, если Со x Ккор d Зi,

в ином случае Сi = Зi,

где

Сi – объемдотаций на материально-техническое обеспечение, определяемый в соответствии снастоящей Методикой;

Зi – объемсредств на материально-техническое обеспечение, указанный в заявке i-гомуниципального образования.

(Подпункт10 в редакции Постановления Правительства Тверской области от23.06.2020 г. № 282-пп)

11. Корректирующийкоэффициент (Ккор) определяется по формуле:

Ккор = К₁ Ч К₂,

где

К₁ – коэффициент,учитывающий число избирателей и число членов ТИК и УИК;

К₂ – коэффициент,учитывающий количество УИК i того муниципального образования по состоянию на1 января года, в котором предоставляются дотации.

12. Коэффициент,учитывающий число избирателей и число членов ТИК и УИК (К₁),определяется по формуле:

где

D изб – удельный вес числа избирателей i -тогомуниципального образования к общему числу избирателей муниципальныхобразований, осуществляющих проведение выборов в представительный орган вновьобразованного муниципального образования в отчетном периоде;

D Ч(тик+уик) – удельный вес числа членов ТИКи УИК i -того муниципального образования к общему числучленов ТИК и УИК муниципальных образований, осуществляющих проведение выборов впредставительный орган вновь образованного муниципального образования вотчетном периоде.

1) Удельный весчисла избирателей i -того муниципального образования к общему числуизбирателей муниципальных образований, органы местного самоуправления которыхобратились с заявкой                             о предоставлении дотации ( D изб), определяется по формуле:

где

Чизб _i –число избирателей в i -том муниципальном образовании;

Чизб   –   общеечисло избирателей муниципальных образований, органы местного самоуправления которыхобратились с заявкой о предоставлении дотации на материально-техническоеобеспечение проведения выборов.

2) Коэффициент,учитывающий число избирателей и число членов ТИК и УИК i -тогомуниципального образования к общему числу членов ТИК и УИК муниципальныхобразований, органы местного самоуправления которых обратились с заявкой опредоставлении дотации на материально-техническое обеспечение проведениявыборов ( D Ч(тик+уик)),определеяется по формуле:

где

Ч(тик _i + уик _i ) – количество членов ТИК и УИК i -тогомуниципального образования;

Ч(тик+уик) – общее количествочленов ТИК и УИК муниципальных образований, органы местного самоуправлениякоторых обратились   с заявкой опредоставлении дотации на материально-техническое обеспечение проведениявыборов.

13. Коэффициент,учитывающий количество УИК i того муниципального образования (К₂),устанавливается в размере:

от 2,10 до 2,20 – есликоличество УИК i -того муниципального образования равно или меньше 15;

от 2,20 до 2,34   – если количество УИК i -того муниципальногообразования составляет от 16 до 20;

от 2,34 до 2,40 – есликоличество УИК i -того муниципального образования составляет от 21 до24;

от 2,40 до2,45 – если количество УИК i -того муниципального образования больше или равно 25.

Приложение 2

к Правилампредоставления дотаций

из областногобюджета Тверской области

наматериально-техническое обеспечение

проведения выборовв представительные органы

вновь образованныхмуниципальных

образованийТверской области

Отчет

о расходовании дотаций из областного бюджета Тверской области наматериально-техническое обеспечение проведения выборов в представительныеорганы вновь образованных муниципальных образований Тверской области

__________________________________________________________

(наименованиемуниципального образования Тверской области)

по состоянию на 1____________________ 20__ года