Постановление Правительства Тверской области от 01.04.2020 № 140-пп

ОПорядке разработки прогноза

балансатрудовых ресурсов

Тверской области

В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерацииот 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ипостановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 № 440 «Оразработке прогноза баланса трудовых ресурсов» Правительство Тверской областипостановляет:

1. Утвердить Порядок разработки прогноза балансатрудовых ресурсов Тверской области (далее – Порядок) (приложение к настоящемупостановлению).

2. Определить, что руководители исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, участвующие в разработке показателейпрогноза баланса трудовых ресурсов, несут персональную ответственность засвоевременное представление необходимых данных и соблюдение сроков,установленных Порядком.

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области,курирующего вопросы занятости населения.

Отчет об исполнении настоящего постановления представлятьежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

Губернатор

Тверской области                                                                                 И.М.Руденя

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 01.04.2020 № 140-пп

Порядок

разработки прогноза баланса

трудовых ресурсов Тверской области

Раздел I

Общиеположения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки прогноза балансатрудовых ресурсов Тверской области (далее – Прогноз) на среднесрочный период ивзаимодействия  Главного управления потруду и занятости населения Тверской области (далее – Главное управление), иныхисполнительных органов государственной власти Тверской области,Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поТверской области, Управления по вопросам миграции Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Тверской области (далее при совместномупоминании – Участники процесса разработки), а также содержание и срокипредставления материалов, необходимых для разработки Прогноза.

 2. Понятия, используемые внастоящем Порядке, применяются в значениях, определенных постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.06.2011 № 440 «О разработке прогнозабаланса трудовых ресурсов».

Раздел II

Порядокразработки Прогноза

3. Прогноз разрабатывается Главным управлением в соответствии сметодикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов согласно приложению 1 кПорядку, по форме прогноза баланса трудовых ресурсов согласно приложению 2 кПорядку, с учетом данных, представляемых Участниками процесса разработки.

4. Прогноз разрабатывается в целях:

1) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке трудаи потенциального спроса на рабочую силу;

2) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынкетруда;

3) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетомстратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

4) повышения эффективности регулирования процессов формирования ииспользования трудовых ресурсов, в том числе иностранной рабочей силы, а такжепринятия управленческих решений.

5. Основой для разработки Прогноза являются:

1) данные отчетных балансов трудовых ресурсов Тверской области;

2) прогноз социально-экономического развития Тверской областина среднесрочный период, представляемый Министерством экономическогоразвития Тверской области, в том числе данные о численности населения Тверскойобласти (демографический прогноз), включая данные прогнозной численностинаселения Тверской области в трудоспособном возрасте, моложе трудоспособноговозраста и старше трудоспособного возраста;

3) данные Участников процесса разработки.

Раздел III

Порядоквзаимодействия

6. Главное управление не позднее 1 мая текущего года запрашивает у Участниковпроцесса разработки данные, необходимые для разработки Прогноза.

7.Участники процесса разработки не позднее 15 мая текущего года представляют вГлавное управление запрашиваемые данные с пояснительной запиской, котораядолжна содержать обоснования параметров Прогноза.

  8. Министерство экономического развитияТверской области в рамках разработки прогноза социально-экономического развитияТверской области на среднесрочный период представляет следующие показателиза предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:

1)численность рабочей силы Тверской области;

2)среднегодовую численность лиц, занятых в экономике Тверской

области;

3)демографический прогноз Тверской области, включающий:

численностьнаселения в целом по Тверской области;

численностьнаселения в трудоспособном возрасте;

численностьграждан моложе трудоспособного возраста;

численностьграждан старше трудоспособного возраста.

9. Министерство образования Тверской областипредставляет:

1) данные о среднегодовой численности лицтрудоспособного возраста, обучающихся по основным общеобразовательнымпрограммам, образовательным программам среднего профессионального и высшегообразования; аспирантов трудоспособного возраста, обучающихся пообразовательным программам высшего образования, не совмещающих обучение с трудовойдеятельностью, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

2) данные о среднегодовой численности лицтрудоспособного возраста, обучающихся по основным общеобразовательнымпрограммам, образовательным программам среднего профессионального и высшегообразования; аспирантов трудоспособного возраста, в том числе совмещающихобучение с трудовой деятельностью, за предыдущий год, текущий год и напрогнозный период;

3) данные о среднегодовой численности лиц, занятых ввиде экономической деятельности «Образование высшее», за предыдущий год,текущий год и на прогнозный период;

4) данные о среднегодовой численности лиц, занятых ввиде экономической деятельности «Образование» (за исключением видовэкономической деятельности «Образование высшее», «Образование профессиональноедополнительное»), за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период.

10. Министерство сельского хозяйства Тверской областипредставляет данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видеэкономической деятельности «Рыболовство ирыбоводство», «Растениеводство и животноводство, охота и предоставлениесоответствующих услуг в этих областях» (за исключением вида экономическойдеятельности «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставлениеуслуг в этих областях»), «Производство пищевых продуктов» (за исключением видаэкономической деятельности «Переработка и консервирование рыбы, ракообразных имоллюсков»), «Производство напитков» и «Производство табачных изделий», запредыдущий год, текущий год и на прогнозный период.

11. Министерство строительства Тверской областипредставляет данные о среднегодовой численности лиц,занятых в виде экономической деятельности «Строительство», за предыдущий год,текущий год и на прогнозный период.

12.Министерство транспорта Тверской области представляет данныео среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности«Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта» (за исключением видаэкономической деятельности «Деятельность трубопроводного транспорта»),«Деятельность водного транспорта», «Деятельность воздушного и космическоготранспорта» (за исключением вида экономической деятельности «Деятельностькосмического транспорта») и «Складское хозяйство и вспомогательная транспортнаядеятельность» (за исключением видов экономической деятельности «Деятельность поскладированию и хранению», «Деятельность вспомогательная, связанная струбопроводным транспортом», «Деятельность вспомогательная, связанная скосмическим транспортом»), за предыдущий год, текущий год и на прогнозныйпериод.

13. Министерство промышленности и торговли Тверскойобласти представляет данные о среднегодовойчисленности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Обрабатывающиепроизводства» (за исключением видов экономической деятельности «Производствопищевых продуктов», «Производство напитков», «Производство табачных изделий»,«Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели,производство изделий из соломки и материалов для плетения», «Деятельностьполиграфическая и копирование носителей информации», «Производство кокса инефтепродуктов») и «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортныхсредств и мотоциклов», за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период.

14. Министерство здравоохранения Тверской области представляетданные о среднегодовой численности лиц, занятых ввиде экономической деятельности «Деятельность в области здравоохранения», запредыдущий год, текущий год и на прогнозный период.

15. Министерство лесного хозяйства Тверской областипредставляет данные о среднегодовой численности лиц,занятых в виде экономической деятельности «Лесоводство и лесозаготовки» (заисключением вида экономической деятельности «Лесозаготовки»), за предыдущийгод, текущий год и на прогнозный период.

16. Главное управление в целях разработки Прогнозазапрашивает у:

1) Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Тверской области:

данные отчетного баланса трудовых ресурсов запредыдущий год, включая комплект таблиц, использованных для его составления;

данные о среднегодовой предположительной численностинаселения по возрастным группам на прогнозный период;

2) Управления по вопросам миграции УправленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области - данные о численности иностранных трудовыхмигрантов за предыдущий год, текущий год и напрогнозный период, в том числе с разбивкой по видам экономической деятельностив соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификатора видовэкономической деятельности.

17. Главноеуправление, с учетом представленных данных Участников процесса разработки, до15 июня текущего года разрабатывает проект Прогноза и направляет его нарассмотрение в Министерство экономического развития Тверской области вчасти соответствия значений среднегодовой численности занятых в экономике,содержащихся в прогнозе социально-экономического развития Тверской области насреднесрочный период.

18. Министерствоэкономического развития Тверской области рассматривает проект Прогноза и непозднее 1 июля текущего года направляет в Главное управление предложения поуточнению показателей Прогноза.

19. Не позднее 10 июлятекущего года на основании предложений Министерства экономического развитияТверской области Главное управление осуществляет доработку Прогноза и размещаетего на интерактивном портале службы занятости населения Тверской области.

Приложение 1

кПорядку разработки прогноза

балансатрудовых ресурсов

Тверскойобласти

Методика разработки

прогноза баланса трудовых ресурсов

Раздел I

Общие положения

1. Методика разработкипрогноза баланса трудовых ресурсов предназначена для определения значенийпоказателей прогноза баланса трудовых ресурсов Тверской области (далее –Прогноз).

2. Основным принципомразработки Прогноза является его согласованность с прогнозомсоциально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период.

Раздел II

 Расчет наличия трудовых ресурсов в прогнозномпериоде

3. Расчет общейчисленности трудовых ресурсов в прогнозном периоде осуществляется по следующейформуле:

ТР= ТрН + ТрП + ТрМ,

где

ТР  - общая численность трудовых ресурсов в прогнозном периоде;

ТрН - численность трудоспособного населения втрудоспособном

возрасте в прогнозномпериоде;

ТрП - численность лиц старше трудоспособного возраста иподростков,

занятых в экономике, впрогнозном периоде;

ТрМ - численность иностранных трудовых мигрантов впрогнозном

периоде.

4. Численностьтрудоспособного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периодерассчитывается на основе данных Министерства экономического развития Тверскойобласти.

5. Расчет численностилиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике Тверскойобласти, в прогнозном периоде производится на основе данных Министерстваэкономического развития Тверской области и ретроспективных статистическихданных о среднегодовой предположительной численности населения по возрастнымгруппам на прогнозный период, представляемых Территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по Тверской области.

6. Расчет численностииностранных трудовых мигрантов в прогнозном периоде, в том числе с разбивкой повидам экономической деятельности в соответствии сперечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономическойдеятельности (далее – ОКВЭД 2), производится на основе данных Управленияпо вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Тверской области на прогнозный период.

Раздел I I I

 Расчет распределения трудовых ресурсов впрогнозном периоде

7. Распределениетрудовых ресурсов осуществляется по принадлежности к населению, занятому вэкономике, или к населению, не занятому в экономике.

8. Расчет численностизанятых в экономике в прогнозном периоде осуществляется на основе данныхМинистерства экономического развития Тверской области на прогнозный период.

Распределениечисленности занятых в экономике в прогнозном периоде по видам экономическойдеятельности по разделам ОКВЭД 2 производится исходя из доли занятых вэкономике по соответствующему виду экономической деятельности в среднегодовойчисленности занятых в экономике за период не менее 3 отчетных лет, с учетомданных исполнительных органов государственной власти Тверской области о численностилиц, занятых в отдельных видах экономической деятельности.

В целях сопоставимостиданных первым отчетным периодом принимается 2017 год в связи с переходом наОКВЭД 2.

9. Численностьнаселения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде рассчитывается поформуле:

Н= ТР – З,

где

ТР – общая численностьтрудовых ресурсов в прогнозном периоде;

З – общая численностьзанятых в экономике в прогнозном периоде.

10. Численность прочихкатегорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, впрогнозном периоде рассчитывается по формуле:

П= Н - У - Б,

где

П – численность прочихкатегорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, впрогнозном периоде;

Н – численностьнаселения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, в прогнозномпериоде;

У – численностьучащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства, впрогнозном периоде, представляется Министерством образования Тверской области;

Б – численностьбезработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, впрогнозном периоде, представляется Главным управлением по труду и занятостинаселения Тверской области.