Постановление Правительства Тверской области от 30.04.2020 № 220-пп
Об утверждении порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А НО В Л Е Н И Е
| 30.04.2020 | | № 220-пп |
|
| г. Тверь |
|
Об утверждении порядка предоставления единовременнойкомпенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельскиенаселенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либогорода с населением до 50 тысяч человек на территории Тверской области
(В редакции Постановлений ПравительстваТверской области
В соответствии с законом Тверской области от17.07.2013 № 60-ЗО «О регулировании отдельных вопросов в сфере образованияв Тверской области» Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить порядок предоставленияединовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) наработу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселкигородского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Тверскойобласти (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление ПравительстваТверской области от03.09.2013 № 424-пп «Об утверждении Порядка возмещения части затрат в связис предоставлением учителям общеобразовательных учреждений Тверской областиипотечного кредита»;
2) постановление ПравительстваТверской области от04.03.2014 № 112-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 03.09.2013 № 424-пп»;
3) постановление ПравительстваТверской области от29.04.2014 № 222-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 03.09.2013 № 424-пп».
3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
Губернатор
Тверскойобласти И.М. Руденя
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 30.04.2020 № 220-пп
Порядок
предоставления единовременной компенсационной выплатыучителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты,
либо рабочие поселки, либо поселки городского типа,либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Тверской области
(В редакции Постановлений ПравительстваТверской области
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливаетмеханизм предоставления единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим(переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки,либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек,расположенные на территории Тверской области (далее соответственно –единовременная компенсационная выплата, учитель, населенный пункт), возвратаединовременной компенсационной выплаты.
2. Источником финансового обеспечениярасходов по предоставлению единовременной компенсационной выплаты являютсясредства областного бюджета Тверской области, в том числе средства субсидии изфедерального бюджета, предоставляемой областному бюджету Тверской области в целяхсофинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации поосуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим(переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки,либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, врамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитиеобразования».
Единовременная компенсационная выплата предоставляетсяв пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый годзаконом Тверской области об областном бюджете Тверской области насоответствующий финансовый год и плановый период порезультатам конкурсного отбора на право получения единовременнойкомпенсационной выплаты (далее – конкурсный отбор). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от10.11.2020 г. № 506-пп)
Конкурсный отбор проводитсятакже в случае внесения изменений в закон Тверской области об областном бюджетеТверской области на соответствующий финансовый год и плановый период в частиувеличения объема бюджетных ассигнований на предоставление единовременнойкомпенсационной выплаты, наличия нераспределенного остатка средств,направленных на предоставление единовременной компенсационной выплаты. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от10.11.2020 г. № 506-пп)
3. Главным распорядителем средствобластного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставлениеединовременной компенсационной выплаты, является исполнительный органгосударственной власти Тверской области, уполномоченный Правительством Тверскойобласти на реализацию мероприятий (далее – уполномоченный орган, Министерствообразования Тверской области).
4. Получатели единовременнойкомпенсационной выплаты самостоятельно определяют направления ее расходования.
5. Единовременная компенсационнаявыплата составляет 1 миллион рублей, предоставляется однократно уполномоченныморганом учителю, заключившему договор, указанный в пункте 20 настоящегопорядка, при наличии в совокупности следующих условий:
1) наличие среднего профессионального или высшего образования,отвечающего требованиям к образованию и обучению, установленным профессиональным стандартом «Педагог(педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)»;
2) трудоустройство в соответствии с трудовым законодательством вобщеобразовательную организацию, расположенную в населенном пункте (далее –общеобразовательная организация), на вакантную должность, включенную в переченьвакантных должностей учителей вобщеобразовательных организациях, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспеченияобразовательной деятельности и участвующих в конкурсном отборе (далее –перечень вакантных должностей), с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю.Перечень вакантных должностей утверждается ежегодно уполномоченным органом;
3) возраст до 55 летвключительно на дату подачи документов для участия в конкурсном отборе; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от10.11.2020 г. № 506-пп)
4) включение в список получателей единовременной компенсационнойвыплаты ;
5) обязательство исполнять трудовыеобязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по основномуместу работы в общеобразовательнойорганизации, расположенной в населенном пункте, на вакантной должности, включеннойв перечень вакантных должностей, с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов внеделю за ставку заработной платы.
6. К участию в конкурсном отборе учительне допускается:
1) если место его планируемогопереезда будет соответствовать муниципальному образованию, в котором онзарегистрирован по месту жительства (месту его преимущественного илипостоянного проживания) на момент подачи документов;
2) если он работает на основаниитрудового договора и (или) осуществляет оказание услуг (выполнение работ) наосновании гражданско-правового договора на момент подачи документов в муниципальномобразовании, планируемом к переезду;
3) если место планируемого переездаучителя находится на расстоянии менее 50 км от места, в котором он на моментподачи документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка, зарегистрирован поместу жительства (месту его преимущественного или постоянного проживания), и(или) от места его работы на основании трудового договора и (или) от местаоказания им услуг (выполнения работ) на основании гражданско-правовогодоговора.
Раздел II
Конкурсный отбор на получение
единовременной компенсационной выплаты
7. Для участия в конкурсном отборе учительв сроки, установленные уполномоченным органом, представляет заявление научастие в конкурсном отборе на должность (должности) из перечня вакантныхдолжностей, которую(-ые) учитель планирует замещать (далее – заявление).
Заявление подается в организацию,ответственную за регистрацию заявлений и приложенных к ним документов дляпроведения конкурсного отбора (далее – региональный оператор).
7.1. Конкурсный отборпроводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания срокаприема заявлений.
Информация о проведенииконкурсного отбора публикуется в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет на сайте www.zemteacher.edu.ru.
(Пункт 7.1 дополнен -Постановление Правительства Тверской области от10.11.2020 г. № 506-пп)
8. Формазаявления утверждается правовым актом уполномоченного органа.
9. Учитель может подать несколькозаявлений в целях участия в конкурсном отборе на замещение нескольких вакантныхдолжностей из перечня вакантных должностей.
10. К заявлению прилагаются следующиедокументы:
1) копии заполненных страниц паспортаучителя или иных документов, признаваемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации документами, удостоверяющими личность;
2) копии документов об образовании ио квалификации, подтверждающих наличие у учителя среднего профессионального или высшегообразования и отвечающего требованиям к образованию и обучению, установленнымпрофессиональным стандартом «Педагог (педагогическая деятельность в сфередошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования)(воспитатель, учитель)»;
3) копии документов, подтверждающихповышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессиональногообразования, документов, подтверждающих наличие у учителя образования,позволяющего ему преподавать смежные и (или) иные учебные предметы, вестикружки и секции, документов об установлении первой или высшей квалификационнойкатегории по должности «Учитель», документов о присвоении ученой степени (приналичии);
4) копия трудовой книжки, завереннаянотариально или кадровой службой по месту работы (службы), с датой выдачи копиине ранее чем за три месяца до дня подачи документов (за исключениемслучаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или сведения отрудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодексаРоссийской Федерации, выданные работодателем, с датой выдачи сведений не ранее чем за тримесяца до дня подачи документов (за исключением случаев, когда трудоваядеятельность осуществляется впервые). Не заверенная нотариально или кадровой службой по местуработы (службы) копия трудовой книжки заверяется региональным операторомпри условии одновременного предъявления учителем ее оригинала;
5) согласие на обработку персональныхданных по форме, утвержденной уполномоченным органом;
6) согласие на переезд по форме,утвержденной уполномоченным органом;
7) справка с основного места работы суказанием информации об отсутствии (наличии) неснятых дисциплинарных взысканий,подписанная руководителем и кадровой службой организации (уполномоченнымлицом), с датой выдачи не ранее десяти дней до дня подачи документов ( за исключением случаев, когда трудовая деятельностьосуществляется впервые).
Копии документов представляются вместе с подлинниками либозаверенные в установленном законодательством порядке. Подлинники возвращаютсяучителю после ознакомления с ними лицом, уполномоченным принимать заявление иприложенные к нему документы.
Учитель вправе также направить заявление иприложенные к нему документы в адрес регионального оператора посредствомпочтовой связи, при этом копии документов должны быть заверены в установленномзаконодательством порядке.
При наличии технической возможности заявление и приложенные кнему документы принимаются в электронной форме с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», представление документов на бумажном носителене требуется.
11. Заявлениерегистрируется региональным оператором с указанием даты и времени поступления.
12. Заявление в течение 3 рабочихдней со дня его принятия направляется региональным оператором в комиссию,создаваемую для проведения конкурсного отбора (далее – комиссия).
13. Комиссия создается уполномоченныморганом, который утверждает ее состав и положение о ней.
14. Комиссия не допускаетпретендентов к участию в конкурсном отборе в случае:
1) несоблюдения условий, указанных впунктах 5 и 6 настоящего порядка;
2) представления заявления и документов нев полном объеме и (или) ненадлежаще оформленных;
3) представления учителем недостовернойинформации;
4) поступления заявления и документовпозже даты окончания срока их подачи.
15. Критериями конкурсного отбора являются:
1) учитель является уроженцемнаселенного пункта, в котором расположена общеобразовательная организация, вакантная должность учителя которойвключена в перечень вакантных должностей (6 баллов);
2) непрерывность работыучителя в одной общеобразовательной организации не менее 3 лет (5 баллов);
3) наличие у учителя квалификационной категориипо должности «Учитель»: первой (5 баллов), высшей (7 баллов);
4) наличие у учителя образования, позволяющегоему преподавать смежные и (или) иные учебные предметы, вести кружки и секции (8баллов);
5) наличие у учителя образования в области,соответствующей преподаваемому предмету: высшего образования (10 баллов) илисреднего профессионального образования (7 баллов);
6) отсутствие неснятых дисциплинарныхвзысканий (9 баллов);
7) наличие у учителя ученой степенипо профилю, соответствующему преподаваемому предмету (10 баллов).
16. По итогам оценки документов всоответствии с критериями отбора комиссия определяет рейтинговый балл учителяпутем суммирования баллов по каждому критерию отбора.
Исходя из значения рейтинговых балловучителей комиссией формируется рейтинг лиц, прошедших конкурсный отбор (далее –рейтинг), в котором лица, прошедшие конкурсный отбор, размещаются в порядке убыванияполученных ими рейтинговых баллов.
Рейтинг оформляется протоколом заседаниякомиссии, который подписывают председательствующий на заседании комиссии,секретарь комиссии и члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
17. В случае если учитель включен в рейтинг по нескольким вакантнымдолжностям из перечня вакантных должностей, то он принимает решение о замещенииодной из указанных должностей. Остальные должности, не замещаемые им, предлагаютсяследующим по рейтингу учителям, набравшим наибольшее количество рейтинговыхбаллов по каждой вакантной должности.
Учитель, включенный в рейтинг, отказавшийся от всех должностей изперечня вакантных должностей, исключается из рейтинга и не имеет права повторноучаствовать в конкурсном отборе. Должности, не замещаемые им, предлагаютсяследующим по рейтингу учителям, набравшим наибольшее количество рейтинговыхбаллов по каждой вакантной должности.
18. Наосновании рейтинга комиссией формируется список получателей единовременнойкомпенсационной выплаты. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от10.11.2020 г. № 506-пп)
В случае если учитель,включенный в список получателей единовременной компенсационной выплаты, незаключил трудовой договор до 1 июля, а в случае проведения дополнительногоконкурсного отбора – до 1 ноября года, в котором он в него включен, в списокполучателей единовременной компенсационной выплаты включается следующий порейтингу учитель, набравший наибольшее количество баллов, который заключаеттрудовой договор до 20 июля, а при проведении дополнительного конкурсногоотбора – до 1 ноября года, в котором он включен в список получателейединовременной компенсационной выплаты. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от28.08.2020 г. № 376-пп)
При равном количестве набранныхпретендентами рейтинговых баллов в список получателей единовременнойкомпенсационной выплаты включается учитель, представивший региональномуоператору заявление и документы в полном объеме и надлежаще оформленных дляучастия в конкурсном отборе ранее других претендентов, что подтверждаетсязаписью даты и времени их регистрации в журнале регистрации.
Количество получателей единовременной компенсационной выплатыдолжно соответствовать количеству учителей, которым предоставляетсяединовременная компенсационная выплата с учетом объема бюджетных ассигнований,предусмотренных в текущем финансовом году законом Тверской области об областномбюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
19. Список получателей единовременной компенсационнойвыплаты утверждается правовым актом уполномоченного органа.
Уполномоченный орган в течение 3 рабочихдней со дня принятия правового акта уполномоченного органа, уведомляет опринятом решении учителя способом, указанным в заявлении.
В уведомлении о принятом решении об отказев предоставлении единовременной компенсационной выплаты и заключениитрехстороннего договора указываются основания, в соответствии с которыми былопринято такое решение.
Раздел III
Предоставление единовременной компенсационной выплаты
20. Учитель, включенный всписок получателей единовременной компенсационной выплаты, не позднее 15рабочих дней со дня утверждения правовым актом уполномоченного органа спискаполучателей единовременной компенсационной выплаты, заключает трудовой договорс общеобразовательной организацией, расположенной в населенном пункте, назамещение вакантной должности, указанной им в заявлении, с объемом учебнойнагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы (далее –трудовой договор).
В случае если учитель,включенный в список получателей единовременной компенсационной выплаты, незаключил трудовой договор в указанный в абзаце первом настоящего пункта срок, всписок получателей единовременной компенсационной выплаты включается следующийпо рейтингу учитель, набравший наибольшее количество баллов, который заключаеттрудовой договор не позднее 15 рабочих дней со дня истечения срока, указанногов абзаце первом настоящего пункта.
(Пункт 20 в редакцииПостановления Правительства Тверской области от10.11.2020 г. № 506-пп)
21. Не позднее 10 рабочих днейсо дня заключения трудового договора учитель обращается в уполномоченный органс заявлением о заключении трехстороннего договора между учителем,уполномоченным органом и общеобразовательной организацией (далее – договор). (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от10.11.2020 г. № 506-пп)
22. По договору учитель принимает на себяследующие обязательства:
1) исполнять трудовые обязанности втечение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствиис трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовойфункции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренныхстатьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);
2) возвратить в бюджет Тверскойобласти в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжениитрудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора пооснованиям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 – 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) в случаенеисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта.
23. Форма договора утверждаетсяуполномоченным органом. К договору прикладывается копия трудового договора.
24. Договороформляется уполномоченным органом в трех экземплярах не позднее 15 рабочихдней со дня обращения учителя в уполномоченный орган с заявлением о заключениидоговора и передается для подписания сторонам договора. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от10.11.2020 г. № 506-пп)
Один экземпляр подписанного всемисторонами договора направляется уполномоченным органом в течение 3 рабочих днейсо дня его подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениипо адресу фактического места жительства учителя, указанному в договоре, одинэкземпляр подписанного договора направляется в течение 3 рабочих дней со дняего подписания почтовым отправлением в общеобразовательную организацию.
25. Перечисление единовременной компенсационнойвыплаты на счет учителя, указанный в договоре, осуществляется уполномоченныморганом до 25 декабря года, в котором учительвключен в список получателей единовременной компенсационной выплаты. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от28.08.2020 г. № 376-пп)
26. Учителя,включенные в рейтинг, но не вошедшие в число получателей единовременной компенсационнойвыплаты в году, в котором они включены в рейтинг, а также учителя, невключенные в рейтинг, вправе обратиться за получением единовременнойкомпенсационной выплаты в следующих годах на общих основаниях.
Раздел IV
Заключительные положения
27. Учителя, получившие единовременную компенсационную выплату, ежегодно в срок до 31 января в течение 5 лет содня ее получения обязаны представлять в уполномоченный орган справку сосновного места работы, подтверждающую исполнение указанного в подпункте 5 пункта5 настоящего порядка обязательства с датой выдачи не ранее 10 дней до дня еепредоставления в уполномоченный орган.
Справка должна быть подписана руководителем(уполномоченным лицом) общеобразовательной организации, являющейсяработодателем учителя.
28. При выявлении фактов предоставления недостоверныхсведений на получение единовременнойкомпенсационной выплаты, нарушения положенийнастоящего порядка, региональный оператор, общеобразовательная организация,работником которой является учитель, получивший единовременную компенсационнуювыплату, в трехдневный срок направляют в уполномоченный орган уведомление овыявленных нарушениях (далее – уведомление).
29. При поступлении в уполномоченный орган уведомления, атакже при выявлении уполномоченным органом фактов предоставления недостоверныхсведений для получения единовременнойкомпенсационной выплаты, нарушения положенийнастоящего порядка, уполномоченным органом в адрес учителя направляетсяписьменное требование о возврате единовременной компенсационной выплаты (далее – требование о возврате) в течение месяцасо дня получения учителем требования о возврате от уполномоченного органа.
Единовременнаякомпенсационная выплата подлежит возврату вполном объеме путем перечисления денежных средств на счет, указанный втребовании о возврате, добровольно.
О возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 3 рабочих дней учитель сообщает уполномоченному органу вписьменном виде с приложением копий подтверждающих документов.
30. В случае отказа учителя добровольно возвратить единовременную компенсационную выплату, а также в случае неперечисления в течение месяцасо дня получения требования о возврате учителем денежных средств на счет,указанный в требовании о возврате, единовременная компенсационнаявыплата взыскивается уполномоченным органом всудебном порядке.
31. Контроль за соблюдением условийосуществления единовременной компенсационной выплаты осуществляетсяуполномоченным органом.