Постановление Правительства Тверской области от 30.04.2020 № 221-пп
Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А НО В Л Е Н И Е
| 30.04.2020 | | № 221-пп |
|
| г. Тверь |
|
Обутверждении Порядка накопления
твердыхкоммунальных отходов
(втом числе их раздельного накопления)
натерритории Тверской области
В целях реализации Федерального законаот 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ПравительствоТверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок накопления твердых коммунальныхотходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Тверской области(прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Тверскойобласти И.М.Руденя
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 30.04.2020 № 221-пп
Порядок
накопления твердых коммунальных отходов (в том числе
их раздельного накопления) на территории Тверскойобласти
Раздел I
Общие положения
1.
Порядок накопления твердыхкоммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) (далее – Порядок)регулирует деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению)твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Тверской области иразработан в целях предотвращения негативного воздействия ТКО на окружающуюсреду
и здоровье человека, сбережения природных ресурсов, максимального извлечения изТКО вторичного сырья, увеличения доли и эффективности его использования впроцессе хозяйственной деятельности.
2. В Порядке используются следующие понятия:
1) крупногабаритные отходы (далее – КГО) –ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений идр.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;
2) бункер – мусоросборник, предназначенныйдля складирования КГО;
3) контейнер – мусоросборник,предназначенный для складирования ТКО, за исключением КГО;
4) раздельное накопление – вид накопленияотходов, предусматривающий в местах накопления отходов разделение отходовсогласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие(пищевые отходы, текстиль, бумага, стекло, пластик, металл и другие);
5) потребитель – собственник ТКО илиуполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональнымоператором по обращению с ТКО (далее – региональный оператор) договор наоказание услуг по обращению с ТКО;
6) операторпо обращению с ТКО – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо,осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов .
Иные понятия, используемые в Порядке,применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации, втом числе Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства ипотребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения впостановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» .
Раздел II
Требования к накоплению(в том числе к раздельному накоплению) ТКО
3. В соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации в области охраны окружающей среды в области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, территориальной схемой о бращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,Тверской области, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от29.12.2017 № 477-пп (далее – Территориальная схема), а также правилами благоустройства муниципальныхобразований Тверской области ТКО подлежат ежедневному накоплению (в том числераздельному накоплению) в местах (на площадках) накопления отходов,соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в областисанитарно-эпидемиологического благополучия населения, и вывозу(транспортированию) на объекты, используемые для обработки, утилизации,обезвреживания, размещения отходов, определенные Территориальной схемой.
4. Накопление ТКО обеспечиваетсясобственниками ТКО в местах накопления ТКО, указанных в договоре на оказаниеуслуг по обращению с ТКО, заключенном с региональным оператором.
5. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области в соответствии со статьей 8Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»осуществляют полномочия по созданию и содержанию мест (площадок) накопленияТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерациислучаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, по определению схемыразмещения мест (площадок) накопления ТКО и ведению реестра мест (площадок)накопления ТКО.
6. В соответствии с договором наоказание услуг по обращению с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО вместах накопления ТКО следующими способами:
1) в контейнеры, расположенные в мусороприемныхкамерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
2) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
3) в пакеты или другие емкости, предоставленныерегиональным оператором.
7. Накопление ТКО в общественныхместах осуществляется с использованием урн, расположенных на территориях общегопользования, в местах, определенных органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области.
8. Накопление ТКО, образующихся натерриториях садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений игаражно-строительных кооперативов, осуществляется в контейнеры, находящиеся наоборудованной контейнерной площадке, с соблюдением экологических и санитарныхнорм и правил.
9. При накоплении ТКО в пакетах илидругих емкостях региональный оператор по соглашению с потребителем определяетместа, время складирования ТКО, а также параметры пакетов или других емкостей,используемых для накопления ТКО.
10. Складирование ТКО внеустановленных мест накопления ТКО, накопление ТКО без соблюдения требований,установленных Порядком, запрещается.
11. Раздельноенакопление ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями по установленнымвидам отходов, группам отходов, группамоднородных отходов искладирование отсортированных ТКО в контейнерах для соответствующих видовотходов.
12. Раздельное накопление ТКО на территории Тверской области организуетсярегиональным оператором.
13. Раздельное накопление ТКО на территорииТверской области осуществляется по дуальной схеме, при которой из ТКО выделяютсухие отходы, подлежащие утилизации, а именно: бумага, картон, пластик, полиэтилен, металл, стекло.
14. При использовании дуальной схемыраздельного накопления ТКО сухие отходы, подлежащие утилизации, размещаются вконтейнере с синей цветовой маркировкой.
15. Смешанные ТКО,не подлежащие утилизации, включаякомпозитную упаковку, а также пищевые отходы и другие отходы органическогопроисхождения, размещаются в контейнере сзеленой цветовой маркировкой.
16. При наличии наконтейнерной площадке отдельных контейнеров для сухих и смешанных отходов контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах, используются только для смешанных отходов,размещаемых в отдельном пакете. Сухие отходы, пригодные для переработки,отдельным пакетом выносятся непосредственно на контейнерную площадку иразмещаются в синем контейнере, предназначенном для раздельного накопления ТКО.
17. При реализации схемы большегораздельного накопления ТКО, чем при дуальной схеме, для раздельно накапливаемыхвидов ТКО могут использоваться контейнеры со следующей цветовой маркировкой:
1) желтая цветовая маркировка – для отходов,классифицируемых в соответствии с Федеральным классификационным каталогомотходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Обутверждении Федерального классификационного каталога отходов» (далее –ФККО), как отходы производства бумаги и бумажных изделий;
2) синяя цветовая маркировка – для отходов,классифицируемых в соответствии с ФККО как отходы продукции из пластмасс, несодержащих галогены, незагрязненные;
3) серая цветовая маркировка – для отходов,классифицируемых в соответствии с ФККО как отходы стекла и изделий из стекланезагрязненные;
4) черная цветовая маркировка – для отходов,классифицируемых в соответствии с ФККО как отходы пищевой продукции, напитков,табачных изделий;
5) зеленая цветовая маркировка – для отходов, неотносящихся к отходам, указанным в подпунктах 1 – 4 настоящего пункта, либоотходов, в отношении которых не осуществляется раздельное накопление.
18. При осуществлении раздельногонакопления ТКО могут по необходимости использоваться дополнительные цветовыеобозначения (накопление стекла различных цветов, накопление текстиля).
19. На объектах раздельного накопленияТКО потребители и лица, осуществляющие организацию накопления ТКО, должныпринимать меры, направленные на предотвращение негативного воздействия ТКО наокружающую среду, исключение смешивания отходов, приводящего к загрязнению ихотдельных фракций и препятствующего их утилизации.
Раздел III
Накопление КГО
20. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО складирование КГО осуществляется потребителямиследующими способами:
1) в бункеры, расположенные наконтейнерных площадках;
2) на специальных площадках дляскладирования КГО.
21. Вывоз КГО обеспечивается всоответствии с законодательством Российской Федерации региональным операторомили оператором по обращению с ТКО, в том числе по заявкам потребителей, либосамостоятельно потребителями путем доставки КГО на площадку для ихскладирования.
22. КГО должны находиться в состоянии,не создающем угрозы для жизни и здоровья персонала оператора по обращению сТКО, в частности, предметы мебели должны быть в разобранном состоянии и недолжны иметь выступающих острых металлических элементов конструкции, метизов, атакже не должны создавать угрозы для целости и технической исправностимусоровозов. Предоставленные к вывозу КГО не должны быть заполнены другимиотходами.
Раздел IV
Накопление отходов электронного оборудования
23. Накопление утратившегопотребительские свойства электротехнического и электронного оборудованияосуществляется с учетом ГОСТ Р 55102-2012.
Прием отработавшего электротехнического иэлектронного оборудования может осуществляться следующими предприятиями:
1) производителями электротехнического иэлектронного оборудования, импортерами указанного оборудования, ихассоциациями, другими юридическими лицами, имеющими лицензию на соответствующийвид деятельности;
2) предприятиями по переработкеотработавшего электротехнического и электронного оборудования;
3) специализированными пунктами сбора ихранения отработавшего электротехнического и электронного оборудования;
4) пунктами приема утильсырья.
Накопление отработавшегоэлектротехнического и электронного оборудования целесообразно производить вместах, где осуществляется распространение электротехнического или электронногооборудования среди конечных потребителей.
24. Утратившие потребительскиесвойства крупногабаритные бытовые электрические приборы:
1) складируются потребителями наконтейнерных площадках или на специальных площадках для накопления КГО ссоблюдением условий, установленных региональным оператором в договоре наоказание услуг по обращению с ТКО;
2) передаются потребителями региональномуоператору или оператору по обращению с ТКО по индивидуальной заявке длятранспортирования на объекты накопления, хранения и (или) утилизации.
25. Запрещается складировать вконтейнерах для накопления ТКО отходы электронного, электротехническогооборудования .
Раздел V
Накопление ртутьсодержащих отходов, а также источников малого тока – батарей(батареек) и аккумуляторов, утративших потребительские свойства
(за исключением аккумуляторов для транспортных средств)
26. Накопление ртутьсодержащих отходов, а также источников малого тока – батарей (батареек) иаккумуляторов, утративших потребительские свойства (за исключениемаккумуляторов для транспортных средств), осуществляется в местах первичногонакопления с применением специальных контейнеров антивандальной конструкции,окрашенных в оранжевый цвет, при этом ртутьсодержащие отходы накапливаются внеповрежденной штатной упаковке или в другой таре, обеспечивающей ихгерметичность при хранении.
27. Накопление отработанныхртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с Правилами обращения сотходами производства и потребления в части осветительных устройств,электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование,обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 №681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления вчасти осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор,накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещениекоторых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям и окружающей среде».
28. Запрещается складировать вконтейнерах для накопления ТКО отходы, указанные в пункте 26 Порядка.
Раздел VI
Накоплениепотребительских товаров и упаковки, подлежащих утилизации
29. Отходы от использованияпотребительских товаров и упаковки, утратившие свои потребительские свойства,подлежат утилизации.
30. Производители, импортеры товаров,их объединения вправе использовать стационарные и мобильные пункты приемаотходов, использовать отдельные контейнеры для накопления потребительскихтоваров и упаковки, подлежащих утилизации, расположенные на контейнерныхплощадках, по согласованию с региональным оператором.
Раздел VII
Контейнерыдля ТКО и бункеры для КГО
31. Контейнеры предоставляютсяпотребителям региональным оператором либо оператором по обращению с ТКО,осуществляющим транспортирование ТКО в соответствии с договором натранспортирование ТКО, заключенным с региональным оператором. По соглашению срегиональным оператором контейнеры могут быть предоставлены лицом,осуществляющим управление многоквартирным домом, или органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области.
32. Необходимоеколичество контейнеров в местах (наплощадках) накопления ТКО и их вместимость определяются исходя из количества жителей, проживающих вмногоквартирных домах и индивидуальных жилых домах, для накопления ТКО которых предназначеныэти контейнеры, установленных нормативов накопления ТКО, а также с учетомсанитарно-эпидемиологических требований.
Количество и объемконтейнеров могут быть изменены по заявлению потребителя, при этом уменьшениеколичества и вместимости контейнеров для несортированных ТКО допускается толькопри условии осуществления потребителями раздельного накопления ТКО.
33. Количество и объем контейнеров,необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопленияТКО и в соответствии с условиями договора наоказание услуг по обращению с ТКО .
34. Контейнерыдолжны быть изготовлены из пластика или металла, иметь крышку, предотвращающуюпопадание в контейнер атмосферных осадков, за исключением случаев, когдаконтейнеры размещаются в местах (наплощадках) накопления ТКО , оборудованных навесом. Контейнеры имеют маркировку с содержаниеминформации о видах ТКО, подлежащих накоплению в соответствующем контейнере.
35. Контейнер может заполняться ТКОтолько до объема, не превышающего верхней кромки контейнера. Запрещаетсяпрессовать или уплотнять ТКО в контейнере таким образом, что становитсяневозможным высыпание его содержимого при выгрузке в мусоровоз.
36. Запрещается располагать ТКО, заисключением КГО, вне контейнеров. Запрещается заполнять контейнеры для ТКО,предназначенные для накопления ТКО других лиц и не указанные в договоре.
37. Контейнеры для ТКО, контейнерныеплощадки подлежат дезинфекции, дератизации, дезинсекции в соответствии ссанитарными правилами, утвержденными Главным государственным санитарным врачомРоссийской Федерации.
38. Размер мест (площадок) накопления ТКО должен быть рассчитан дляустановки необходимого количества контейнеров и бункеров.
39. В контейнерах для ТКО запрещается складировать горящие, раскаленные илигорячие отходы, КГО, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы,содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иныеотходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку(разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, бункеры, мусоровозы или нарушитьрежим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО .
40. В случаях, предусмотренныхдоговором на оказание услуг по обращениюс ТКО , ТКО, заисключением образуемых в многоквартирных домах, могут накапливаться вспециально предназначенных для этого пакетах или других емкостях,предоставляемых потребителям региональным оператором либо приобретенныхсамостоятельно.
Раздел VIII
Контейнерныеплощадки и подъездные пути к ним
41. Контейнерные площадки должнысоответствовать Правилам обустройства мест (площадок) накопления твердыхкоммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правилобустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и веденияих реестра».
42. Контейнерная площадка и (или)контейнеры должны иметь маркировку с информацией о графике вывоза ТКО,контактными данными регионального оператора или оператора по обращению с ТКО,осуществляющего вывоз ТКО.
43. Лицо, ответственное за содержаниеконтейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО всоответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, обязанообеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектахпотребителей и о собственнике площадок.
44. Бремя содержания контейнерныхплощадок, специальных площадок для складирования КГО, расположенных наземельном участке, входящем в состав общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доменепосредственно, а в случае выбора собственниками помещений в многоквартирномдоме одного из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных частью2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, бремя содержания несутлица в зависимости от выбранного способа управления.
45. Бремя содержания контейнерныхплощадок, специальных площадок для складирования КГО, не входящих в составобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органыместного самоуправления муниципальных образований Тверской области, в границахкоторых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации либо договором на пользование указанной контейнернойплощадкой третьими лицами.
46. Контроль за состоянием мест (площадок) накопления ТКО , контейнеров и подъездных путей кним осуществляет региональный оператор либо оператор по обращению с ТКО.
47. Уборку местпогрузки ТКО – действия по подборуоброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов иперемещению их в мусоровоз – обязанпроизводить региональныйоператор либо оператор по обращению с ТКО.
48. В случае пользования местом (площадкой) накопления ТКО несколькими организациями,осуществляющими управление (обслуживание) многоквартирными домами, составляетсяграфик обустройства и содержания данного места(площадки) накопления ТКО .
49. Органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области ведется реестр мест (площадок)накопления ТКО, расположенных на территории каждого муниципального образованияТверской области.
Раздел IX
Ответственность занесоблюдение Порядка
50. За неисполнение или ненадлежащееисполнение Порядка юридические лица, должностные лица, индивидуальныепредприниматели и физические лица несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.