Постановление Правительства Тверской области от 14.01.2021 № 1-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

14.01.2021		№ 1-пп
	г. Тверь

 

Об утверждении Положения о Главномуправлении

записи актов гражданского состоянияТверской области

 

Всоответствии с законом Тверской области от31.08.2011 № 31-пг «О структуре и перечне исполнительных органовгосударственной власти Тверской области» Правительство Тверской областипостановляет:

1. УтвердитьПоложение о Главном управлении записи актов гражданского состояния Тверскойобласти (прилагается).

2.Признать утратившими силу:

1) постановлениеПравительства Тверской области от18.10.2011 № 85-пп «Об утверждении Положения об Отделе записи актовгражданского состояния Тверской области и признании утратившими силу отдельныхпостановлений и отдельных положений отдельных постановлений АдминистрацииТверской области»;

2) постановлениеПравительства Тверской области от09.07.2013 № 304-пп «О внесении изменения в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2011 № 85-пп»;

3) постановлениеПравительства Тверской области от29.10.2013 № 538-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2011 № 85-пп»;

4) пункт18 постановления Правительства Тверской области от 07.04.2016№ 139-пп «О внесении изменений в отдельные постановления ПравительстваТверской области»;

5) постановлениеПравительства Тверской области от18.04.2016 № 145-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2011 № 85-пп»;

6) пункт17 постановления Правительства Тверской области от25.12.2018 № 394-пп «О внесении изменений в отдельные постановленияПравительства Тверской области»;

7) постановлениеПравительства Тверской области от25.01.2019 № 26-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2011 № 85-пп»;

8) постановлениеПравительства Тверской области от31.05.2019 № 216-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 18.10.2011 № 85-пп».

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

 

 

Губернатор

Тверской области                                                                      И.М. Руденя

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Тверскойобласти

от14.01.2021 № 1-пп

 

Положение

о Главномуправлении записи актов гражданского состояния

Тверской области

 

Раздел I

Общие положения

 

1.Главное управление записи актов гражданского состояния Тверской области (далее– Главное управление) является областным исполнительным органом государственнойвласти Тверской области, осуществляющим деятельность по реализации натерритории Тверской области переданных полномочий Российской Федерацией на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния.

2. Главноеуправление руководствуется в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениямии распоряжениями Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области,настоящим Положением, а также иными правовыми актами.

3. Главноеуправление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области, государственными органамиТверской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области (далее – органы местного самоуправления), иными организациями.

4. Главноеуправление обладает правами юридического лица,  имеет самостоятельныйбаланс, смету, лицевые счета, открытые  в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Тверской  области, имуществом, являющимсясобственностью Тверской области и закрепленным за ним на праве оперативногоуправления, печать с воспроизведением Государственного герба РоссийскойФедерации   и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимыедля осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать  иосуществлять имущественные, личные неимущественные права  и обязанности,может  выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

5.Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счетсубвенций из федерального бюджета, ежегодно предоставляемых областному бюджетуТверской области на соответствующий финансовый год, а также средств областногобюджета Тверской области.

6. Всоставе Главного управления могут создаваться управления   и отделы.Главное управление вправе создавать на территории Тверской области рабочиеместа, находящиеся вне места нахождения Главного управления, не являющиеся егообособленными структурными подразделениями.

7. Полноенаименование Главного управления – Главное управление записи актов гражданскогосостояния Тверской области. Сокращенное наименование – Главное управление ЗАГСТверской области.

8.Место нахождение Главного управления: г. Тверь.

АдресГлавного управления: 170100, г. Тверь, Свободный переулок, д. 5.

 

Раздел II

Основныезадачи  Главного управления

 

9. Основнымизадачами Главного управления являются:

1) обеспечениесоблюдения законодательства в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния на территории Тверской области в целях охраныимущественных и личных неимущественных прав граждан, интересов государства;

2) организациядеятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния натерритории Тверской области;

3) совершенствованиеорганизации работы, повышение качества предоставления государственных услуг всфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территорииТверской области.

 

Раздел III

Функции Главного управления

 

10. Главное управлениев соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) вносит:

в ПравительствоТверской области, Губернатору Тверской области предложения в установленном законодательствомпорядке о мерах  по поддержке деятельности органов местногосамоуправления, осуществляющих полномочия на государственную регистрацию актовгражданского состояния, или по изъятию государственных полномочий  на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

2) осуществляет:

разработку проектовзаконов Тверской области, правовых актов Губернатора Тверской области иПравительства Тверской области и других документов по вопросам, относящимся ккомпетенции Главного управления;

контроль за деятельностьюорганов местного самоуправления  по исполнению переданных имгосударственных полномочий   на государственную регистрацию актовгражданского состояния, а также  за использованием предоставленных на этицели финансовых  и материальных средств в формах, установленныхзаконодательством;

получение информации,материалов и документов, устных и (или) письменных объяснений, связанных сосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния;

анализ правовыхактов органов местного самоуправления, принятых  в рамках исполнениягосударственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния;

разработкуадминистративных регламентов предоставления государственных услуг;

анализдеятельности органов местного самоуправления по исполнению ими переданныхгосударственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния;

изучение,обобщение и распространение положительного опыта работы органов местногосамоуправления, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданскогосостояния, и Главного управления;

оказаниеорганизационной помощи органам местного  самоуправления по вопросамосуществления государственных полномочий на государственную регистрацию актовгражданского состояния;

рассмотрение предложенийорганов местного самоуправления  и должностных лиц органов местногосамоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния;

предоставлениеорганам местного самоуправления по их запросам информации и материалов повопросам осуществления государственных полномочий на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния;

формированиезаявки на приобретение бланков свидетельств  о государственной регистрацииактов гражданского состояния, их получение, а также учет, использование,хранение бланков свидетельств  о государственной регистрации актовгражданского состояния;

предоставление бланковгербовых свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, изготовленныхв установленном порядке, бланков книг регистрации актов гражданского состоянияи другой документации, изготовленных типографским способом, органам местногосамоуправления   и Главному управлению;

администрированиепоступивших из федерального бюджета  в областной бюджет Тверской областисредств в виде субвенций  на выполнение государственных полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния;

функцию государственногозаказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нуждГлавного управления;

предоставление иконтроль за предоставлением сведений   о государственной регистрацииактов гражданского состояния, в том числе необходимых в связи с реализациеймеждународного договора Российской Федерации о реадмиссии, в федеральный органисполнительной власти  в сфере внутренних дел (его территориальныморганам);

меры попротиводействию и профилактике терроризма, а также  по минимизации иликвидации последствий его проявлений при реализации своих полномочий впределах установленной компетенции;

формированиеинформационных ресурсов Главного управления   и ведение базы данныхзаписей актов гражданского состояния, составленных органами записи актов гражданскогосостояния Тверской области;

изучение иобобщение практики применения законодательства в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния;

проведениесеминаров, конференций, «круглых столов», публичных обсуждений, конкурсов,выставок и иных мероприятий, в том числе областных, семейных и другихпраздников по вопросам, входящим   в компетенцию Главного управления,принятие участия в выставках   и конференциях и семинарах;

защитуинформационных ресурсов в Главном управлении, в том числе сведений, являющихсяперсональными данными, и иной конфиденциальной информации;

3) организует:

систему учета иотчетности по осуществлению государственных полномочий на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния на территории Тверской области,установленную законодательством в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния;

прием граждан,обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных иполученных в форме электронных документов  с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования, том числе сети Интернет, обращений граждан,принятие  по ним решений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок;

работу в Главномуправлении и в органах местного самоуправления  по переводу в электроннуюформу книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовыхкниг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния;

4)предоставляет  государственные услуги:

по государственнойрегистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления(удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти в городе Твери иКалининском районе Тверской области;

по выдачеповторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состоянияи иных документов, подтверждающих  наличие или отсутствие фактовгосударственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в городеТвери и Калининском районе Тверской области;

по внесениюисправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, в том числе вгороде Твери и Калининском районе Тверской области;

по восстановлениюи аннулированию записей актов гражданского состояния, в том числе в городеТвери и Калининском районе Тверской области;

по истребованиюдокументов о государственной регистрации актов гражданского состояния стерритории иностранных государств и Российской Федерации в связи с исполнениеммеждународных обязательств Российской Федерации, в том числе в городе Твери иКалининском районе Тверской области;

по удостоверению вслучаях, установленных международными договорами Российской Федерации,официальных документов, выданных органами записи актов гражданского состоянияТверской области  в подтверждение фактов государственной регистрации актовгражданского состояния или их отсутствия, путем проставления на такихдокументах апостиля;

5) обеспечивает:

по желанию лиц,вступающих в брак, государственную регистрацию заключения брака в торжественнойобстановке;

приреализации своих полномочий приоритет целей и задач   по развитиюконкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

формирование,хранение и учет архивного фонда из книг государственной регистрации актовгражданского состояния, собранных  из первых, а также вторых экземпляровактовых записей, поступивших   из органов записи актов гражданскогосостояния Тверской области;

внесениеисправлений и изменений, соответствующих отметок  в записи актовгражданского состояния, составленных на бумажных носителях, по основаниям,установленным законодательством;

охрану сведений,ставших известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связис государственной регистрацией актов гражданского состояния, в том числеперсональных данных, являющихся информацией, доступ к которой ограничен всоответствии с федеральными законами, и не подлежащих разглашению;

хранение записейактов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в электроннуюформу, в информационной системе Главного управления;

созданиенадлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданскогосостояния (актовых книг), собранных  из первых и вторых экземпляровзаписей актов гражданского состояния  на бумажных носителях;

6) проводит работыпо:

исполнению международныхобязательств Российской Федерации  в сфере государственной регистрацииактов гражданского состояния;

созданию и ведениюэлектронной базы данных записей актов гражданского состояния Тверской области;

переводу вэлектронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния(актовых книг) посредством конвертации (преобразования) вторых экземпляров записейактов гражданского состояния, собранных в книгу государственной регистрацииактов гражданского состояния (актовую книгу);

внесениюисправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния,конвертированных (преобразованных) в форму электронных документов, в том числес одновременным внесением исправлений и (или) изменений в данные записи актовгражданского состояния, составленные   на бумажном носителе;

оказанию гражданамбесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной иписьменной форме, в том числе  с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет,  по вопросам,находящимся в компетенции Главного управления, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

пропагандесемейных ценностей, повышению социального престижа семьи, защите материнства идетства, правовому информированию   и правовому просвещению населенияпри оказании государственных услуг.

11. Главноеуправление осуществляет иные функции в соответствии  с законодательствомРоссийской Федерации и Тверской области.

 

Раздел IV

Права (полномочия)Главного управления

12. Главноеуправление в установленном порядке и в пределах имеющейся компетенции имеетправо:

1) оказыватьсодействие органам местного самоуправления  в осуществлении имигосударственных полномочий по государственной регистрации актов гражданскогосостояния;

2) приниматьправовые акты;

3) запрашиватьи получать в установленном порядке статистические, нормативно-правовые и другиедокументы, необходимые Главному управлению для выполнения своих функций;

4) проводитьконференции, семинары, совещания, а также смотры-конкурсы по вопросам, входящимв компетенцию Главного управления, участвовать в совещаниях, проводимыхПравительством Тверской области;

5) проводитьпроверки осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

6) даватьписьменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местногосамоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий на государственную регистрацию актовгражданского состояния;

7) осуществлятьиспользование автоматизированной системы контроля и проверки исполнениядокументов;

8) запрашиватьинформацию, материалы и документы, связанные   с осуществлениеморганами местного самоуправления переданных   им государственных полномочийна государственную регистрацию актов гражданского состояния;

9) учитыватьпредложения органов местного самоуправления по вопросам реализации имигосударственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния;

10) оказыватьметодическую помощь в разработке правовых актов  по вопросам создания ифункционирования органов местного самоуправления, осуществляющихгосударственную регистрацию актов гражданского состояния;

11) взаимодействоватьв рамках системы межведомственного электронного взаимодействия с органами,предоставляющими государственные и муниципальные услуги, многофункциональнымицентрами предоставления государственных и муниципальных услуг  в частисведений, необходимых для предоставления государственных   и муниципальныхуслуг;

12) приниматьучастие в разработке государственных программ Тверской области;

13) заключатьсоглашения об информационном взаимодействии  по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг, в том числе   в электронномвиде;

14)привлекать научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторскиеи другие научные организации, а также специалистов  и экспертов кразработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главногоуправления.

13. Главноеуправление обладает полномочиями главного распорядителя бюджетных средств,получателя бюджетных средств   в соответствии с законодательством.

14. Главноеуправление имеет иные права, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Тверской области.

 

Раздел V

Организациядеятельности  Главного управления

 

15. Главноеуправление возглавляет начальник Главного управления записи актов гражданскогосостояния Тверской области (далее – начальник Главного управления), назначаемыйна должность Губернатором Тверской области по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию, а такжеконтролю   и надзору в сфере государственной регистрации актовгражданского.

НачальникГлавного управления освобождается от должности Губернатором Тверской области.

НачальникГлавного управления несет ответственность за выполнение возложенных на Главноеуправление задач и осуществление Главным управлением своих полномочий.

16. Структураи предельная штатная численность Главного управления утверждаются распоряжениемГубернатора Тверской области.

17. НачальникГлавного управления имеет заместителя начальника Главного управления, которыйназначается на должность и увольняется   с должности ПравительствомТверской области.

18. Вслучае юридического отсутствия начальника Главного управления его полномочия вустановленном порядке исполняет заместитель начальника Главного управления.

19.Начальник Главного управления: 

1) осуществляетруководство деятельностью Главного управления   на принципахединоначалия в соответствии с законодательством   РоссийскойФедерации и несет персональную ответственность   за выполнениевозложенных на Главное управление задач и функций;

2) утверждаетштатное расписание Главного управления согласно определенной структуре иустановленной предельной штатной численности работников;

3) вустановленном порядке назначает на должность и освобождает   отзанимаемой должности работников Главного управления;

4) распределяетобязанности и устанавливает степень ответственности заместителя начальникаГлавного управления, руководителей структурных подразделений Главногоуправления;

5) решает всоответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы в Главномуправлении, утверждает должностные регламенты и должностные инструкцииработников Главного управления;

6) утверждаетположения о структурных подразделениях Главного управления;

7) вносит в ПравительствоТверской области представления   об утверждении структуры ипредельной штатной численности Главного управления;

8) распоряжаетсяденежными средствами, выделенными на содержание Главного управления, определяетпорядок использования материально-технических средств в Главном управлении;

9) бездоверенности действует от имени Главного управления, представляет его вовзаимоотношениях с иными органами государственной власти, государственными органами,органами местного самоуправления, организациями и гражданами, заключаетдоговоры, выдает доверенности;

10) применяетмеры дисциплинарной ответственности к работникам Главного управления;

11) принимаетрешения об установлении надбавок к должностным окладам работников Главногоуправления согласно законодательству;

12) вносит вустановленном порядке на рассмотрение Правительства Тверской области проектыправовых актов по вопросам, относящимся  к компетенции Главногоуправления;

13) осуществляетиные полномочия в соответствии с законодательством.

20. Для рассмотрениявопросов, относящихся к сфере деятельности Главного управления, могут бытьобразованы коллегиальные совещательные и иные органы.

 

Раздел VI

Контроль задеятельностью Главного управления

 

21. Контрольза деятельностью Главного управления осуществляют Правительство Тверскойобласти и иные уполномоченные органы.

22. Главноеуправление предоставляет статистическую   и бухгалтерскую отчетностив установленном законодательством порядке   и в определенныезаконодательством сроки.

23. Ревизиядеятельности Главного управления осуществляется уполномоченными ПравительствомТверской области органами и другими организациями, которым это правопредоставлено в соответствии   с законодательством.

 

Раздел VII

ВзаимодействиеГлавного управления с федеральными органами государственной власти, инымиорганами государственной власти

Тверской области,государственными органами Тверской области,

органами местногосамоуправления

 

24. Главное управлениев пределах имеющейся компетенции взаимодействует с федеральными органамигосударственной власти, иными органами государственной власти Тверской области,государственными органами Тверской области, органами местного самоуправления,иными организациями.

25. Главноеуправление в установленном законодательством порядке представляет имеющуюся унего информацию федеральным органам государственной власти, иным органамгосударственной власти Тверской области, государственным органам Тверскойобласти, органам местного самоуправления.

26. Главноеуправление оказывает организационно-методическую, правовую, консультационную ииную помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся ккомпетенции Главного управления.

 

Раздел VIII

Внесение измененийи дополнений в настоящее Положение,

реорганизация иликвидация Главного управления

 

27. Измененияи дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением ПравительстваТверской области.

28. Реорганизацияи ликвидация Главного управления производятся   по решениюПравительства Тверской области.

29. В случаереорганизации Главного управления его имущество, имущественные права иобязанности переходят к его правопреемнику  в порядке, установленномзаконодательством.

30. В случаеликвидации Главного управления назначается ликвидационная комиссия,определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.

31. ДокументацияГлавного управления в случае его ликвидации передается в установленном порядкев соответствующий государственный архив.