Распоряжение Правительства Тверской области от 02.02.2021 № 67-рп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 

02.02.2021		№ 67-рп
	г. Тверь

 

Опроведении неотложных мероприятий

побезаварийному пропуску весеннего половодья

на территорииТверской области в 2021 году

 

В целяхсвоевременной и качественной подготовки органов управления, сил и средствТверской территориальной подсистемы Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пропуском весеннего половодья в2021 году, недопущению людских и материальных потерь:

1. Утвердить План мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории Тверской области при прохождении весеннего половодья в 2021 году(прилагается).

2. Комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области(далее – КЧС и ОПБ Тверской области) через Главное управление МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области (далее – Главноеуправление МЧС России по Тверской области) (по согласованию) обеспечитькоординацию деятельности органов управления и сил Тверской территориальнойподсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций по безаварийному пропуску весеннего половодья в 2021году.

3. Главному управлению региональной безопасностиТверской области:

1) организовать взаимодействие исполнительныхорганов государственной власти Тверской области с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросамреализации мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья в 2021году;

2) представлять в управление информационнойполитики аппарата Правительства Тверской области информацию о прохожденииполоводья для последующего доведения ее до населения через средства массовойинформации.

4.Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области:

1) всрок до 1 апреля 2021 года принять участие в работе комиссии по проверкеготовности гидротехнических сооружений (далее – ГТС), аварии на которых могутпривести к чрезвычайным ситуациям в период пропуска весеннего половодья;

2) принятьмеры по фактам подтоплений населенных пунктов вследствие возникновения бобровыхплотин.

5. Министерству сельского хозяйства Тверскойобласти в срок до 16 марта 2021 года организовать контроль за подготовкой ГТС,предназначенных для орошения и рыборазведения, расположенных на земляхсельскохозяйственного назначения и принадлежащих сельскохозяйственнымпредприятиям, к безаварийному пропуску весеннего половодья.

6. Министерствуздравоохранения Тверской области провести корректировку планов медицинскогообеспечения населения, попадающего в зоны возможного затопления на территорииБельского, Жарковского, Максатихинского и Торопецкого районов Тверской области,Андреапольского, Западнодвинского и Пеновского муниципальных округов,Нелидовского и Осташковского городских округов.

7. Министерствутранспорта Тверской области:

1) наосновании анализа прохождения весеннего половодья в предыдущие годызапланировать и организовать выполнение комплекса мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций, связанных с повреждением автомобильного дорожногополотна на автомобильных дорогах местного и регионального значения,водопропускных и мостовых сооружений;

2) информироватьГлавное управление МЧС России по Тверской области о необходимости проведенияспециальных взрывных работ с целью недопущения разрушения автомобильных дорогрегионального и местного значения и мостов в предпаводковый и паводковыйпериоды.

8. Министерствуобразования Тверской области организовать проведение дополнительных занятий вобразовательных организациях по основам безопасности и правилам поведения наводоемах перед началом весенних каникул.

9.Главному управлению «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской областив срок до 16 марта 2021 года организовать обследование сибиреязвенныхскотомогильников, попадающих в зоны возможного затопления на территорииВышневолоцкого городского округа, Калязинского, Конаковского, Рамешковскогорайонов Тверской области, с представлением соответствующей информации в КЧС иОПБ Тверской области.

10. Рекомендовать Главному управлению МЧС Россиипо Тверской области:

1) обеспечитьготовность имеющихся плавательных средств и их экипажей к участию в поиске испасении людей на водных объектах;

2) всрок до 9 марта 2021 года создать комиссии по проверке готовности органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области кпрохождению весеннего половодья и согласовать с заинтересованными органами иорганизациями их состав, а также график проверок (в том числе ГТС);

3) в срокдо 16 марта 2021 года:

провеститренировку с органами управления Тверской территориальной подсистемы Единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций попорядку действий при осложнении паводковой обстановки и ликвидации возможныхчрезвычайных ситуаций, вызванных половодьем;

определитьсостав оперативных групп для контроля за паводковой обстановкой на территорииТверской области;

проверитьобстановку на особо опасных участках с представлением соответствующейинформации председателю КЧС и ОПБ Тверской области;

4) предусмотретьвозможность получения спутниковых изображений территории Тверской области дляанализа развития паводковой обстановки;

5) создатьна период прохождения паводка межведомственный штаб с привлечением всех заинтересованныхорганов и организаций;

6) организоватьмониторинг прохождения весеннего половодья на территории Тверской области ирегулярно по результатам мониторинга представлять соответствующую информациюорганам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

11. РекомендоватьУправлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Тверской области в срок до 16 марта 2021 года:

1)направить в адрес глав Бельского, Жарковского, Максатихинского, Торопецкогорайонов Тверской области, Андреапольского, Западнодвинского, Пеновскогомуниципальных округов, Нелидовского и Осташковского городских округовпредложения для включения в план мероприятий по обеспечениюсанитарно-гигиенического и противоэпидемического благополучия жителей населенныхпунктов, расположенных в зонах возможного подтопления;

2)направить указанные в подпункте 1 настоящего пункта предложения в адресГлавного управления МЧС России по Тверской области.

12.Рекомендовать Тверскому району гидротехнических сооружений – филиалуфедерального государственного бюджетного учреждения «Канал имени Москвы» в срокдо 16 марта 2021 года:

1)провести проверку готовности ГТС к пропуску весеннего половодья, наличиязапасов материальных ресурсов и технических средств для предупреждения и ликвидациивозможных аварийных ситуаций;

2) организоватьвзаимодействие с акционерным обществом «Мосводоканал» по безаварийному пропускувесеннего половодья через Вазузский гидротехнический узел и ГТС федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Канал имени Москвы»;

3) организоватьобмен информацией об обстановке, складывающейся в бассейнах рек и водохранилищ,прогнозе ее развития в предпаводковый и паводковый периоды с Главнымуправлением МЧС России по Тверской области.

13. РекомендоватьТверскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиалуфедерального государственного бюджетного учреждения «Управление погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» организовать мониторингпрохождения весеннего половодья на территории Тверской области, обменинформацией с Главным управлением МЧС России по Тверской области об обстановке,складывающейся в бассейнах рек и водохранилищ, прогнозе ее развития впредпаводковый и паводковый периоды.

14. РекомендоватьУправлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской областиобеспечить общественный порядок и безопасность дорожного движения, участиесвоих подразделений в оповещении населения в зонах со сложной паводковойобстановкой, пропуск по автомобильным дорогам на территории Тверской областинегабаритной инженерной и спасательной техники в зоны чрезвычайных ситуаций.

15. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области всрок до 16 марта 2021 года организовать:

1) работукомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности муниципальных образований Тверской области побезаварийному пропуску весеннего половодья, создание оперативных штабов иоперативных групп по контролю за паводковой обстановкой;

2) проведениеработ по выявлению на территории муниципальных образований Тверской областиГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо отправа собственности на которые собственник отказался, и направление информациио таких ГТС в 5-дневный срок со дня выявления в уполномоченные государственныеорганы и Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области длярешения вопроса об обеспечении безопасности этих ГТС;

3) выполнениемероприятий по созданию и приведению в готовность резерва сил и средств кпропуску весеннего половодья и проведению аварийно-спасательных работ;

4) выполнениемероприятий по приведению в готовность имеющихся аварийно-спасательных служб(отрядов) и аварийно-восстановительных бригад к действию по назначению;

5) привлечениетранспорта и спецтехники организаций (независимо от форм собственности) дляпропуска весеннего половодья с предварительным заключением с ними вустановленном порядке соответствующих договоров (контрактов);

6) выполнениемероприятий по приведению автомобильных дорог местного значения в нормативноесостояние и принятию бесхозяйных дорог в муниципальную собственность;

7) выполнениемероприятий по защите населенных пунктов, жилищного фонда, объектов экономики,автомобильных дорог и мостов от подтоплений и разрушений, в том числевыполнение мероприятий по очистке имеющихся и созданию новых дренажных системна существующих коммуникациях;

8) выполнениемероприятий по подготовке систем жизнеобеспечения населения к работе в периодвесеннего половодья;

9) выполнениемероприятий по планированию и проведению возможной эвакуации населения из зонподтопления;

10) выполнениемероприятий по принятию неотложных мер по недопущению попадания в реки иводоемы вредных химических и органических веществ, отходов промышленного исельскохозяйственного производства;

11) выполнениемероприятий по санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому обеспечениюнаселения в период пропуска весеннего половодья;

12) информированиенаселения через средства массовой информации об обстановке и действиях в зонахвозможного подтопления, о необходимости страхования имущества для получениякомпенсаций за нанесенный ущерб;

13)образование комиссии по оценке ущерба и обеспечение их работы в периодпрохождения весеннего половодья на территории Тверской области;

14) созданиедостаточного резерва материальных и финансовых средств, заключение необходимыхдоговоров в целях своевременной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций ипроисшествий, связанных с прохождением весеннего половодья, а также организациипервоочередного обеспечения пострадавшего населения.

16. Контрольза исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя ПредседателяПравительства Тверской области, курирующего вопросы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций.

Отчет обисполнении распоряжения представить в срок до 30 мая 2021 года.

17.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Губернатор

Тверской области                                                               И.М.Руденя

 

 

 

Приложение

к распоряжению Правительства

Тверской области

от 02.02.2021 № 67-рп

 

 

План

мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

на территории Тверской областипри прохождении весеннего половодья в 2021 году

№ п/п	Мероприятие	Ответственные исполнители	Срок исполнения
I. Подготовительные мероприятия
1	Проведение заседаний комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований с рассмотрением вопроса подготовки и проведения противопаводковых мероприятий	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области (далее – ГУ МЧС России по Тверской области) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	До 15 марта 2021 года
2	Определение состава сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий, и порядка приведения их в готовность к действиям по предназначению	ГУ МЧС России по Тверской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	До 15 марта 2021 года
3	Проверка и корректировка планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, планов  эвакуации населения, планов первоочередного жизнеобеспечения населения	ГУ МЧС России по Тверской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	До 15 марта 2021 года
4	Выступление в средствах массовой  информации  (далее – СМИ) о прогнозируемой паводковой обстановке на территории области, районов (городов) и правилах поведения на водных объектах в период весеннего половодья	ГУ МЧС России по Тверской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Постоянно
5	Организация информирования населения через СМИ о запланированных и проводимых мероприятиях по подготовке к безаварийному пропуску весеннего половодья и о необходимости страхования личного имущества	Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	С 15 марта  2021 года до окончания половодья*
6	Подготовка и проведение учений с руководящим составом, силами и средствами Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по прогнозированию обстановки, обмену информацией и реагированию на чрезвычайные ситуации, вызванные весенним половодьем	ГУ МЧС России по Тверской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	До 19 марта 2021 года
7	Создание резерва горюче-смазочных материалов, резервных источников электроснабжения, финансовых средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ	Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	До 26 марта 2021 года
8	Подготовка запасов материальных средств, продовольствия, медикаментов и предметов первой необходимости для осуществления неотложных мероприятий по организации первоочередного жизнеобеспечения и помощи населению	Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	До 26 марта 2021 года
9	Подготовка необходимого количества плавсредств, проверка их технического состояния и готовности к работе	ГУ МЧС России по Тверской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	До 26 марта 2021 года
10	Обследование и организация защиты гидротехнических сооружений (далее – ГТС), линий электропередачи и связи, мостов, автомобильных дорог, закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных труб, попадающих в зону возможного затопления, и принятие мер по их очистке, дополнительному укреплению и обеспечению надежности	Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию), Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Центральное управление Ростехнадзора) (по согласованию), государственное казенное учреждение Тверской области «Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области» (далее – ГКУ «УПС, ЗН и Т») (по согласованию), Отдел водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления (по согласованию)	До 26 марта 2021 года
11	Выполнение комплекса мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с повреждением автомобильного дорожного полотна, водопропускных сооружений и мостов на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Тверской области	Министерство транспорта Тверской области	До 26 марта 2021 года
12	Уточнение планов медицинского обеспечения населения, попадающего в зоны возможного затопления на территории Бельского, Жарковского, Максатихинского, Торопецкого районов, Андреапольского, Западнодвинского, Пеновского, муниципальных округов, Нелидовского и Осташковского городских округов	Министерство здравоохранения Тверской области	До 26 марта 2021 года
13	Определение и подготовка необходимого количества переправ, установка предупреждающих знаков в особо опасных местах водоемов	Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию), ГУ МЧС России по Тверской области (по согласованию)	До 26 марта 2021 года
14	Уточнение мест расположения сибиреязвенных захоронений, попадающих в зону возможного затопления, и принятие мер по предупреждению их размыва	Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области, Управление Роспотребнадзора по Тверской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	До 26 марта 2021 года
15	Принятие мер по безаварийной эксплуатации ГТС в период весеннего половодья	Центральное управление Ростехнадзора (по согласованию), Тверской район ГТС – филиал ФГБУ «Канал имени Москвы» (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	До окончания половодья*
16	Уточнение необходимости проведения взрывных работ по ликвидации ледовых заторов, определение мест подрыва льда, соблюдение мер безопасности при проведении взрывных работ	ГУ МЧС России по Тверской области (по согласованию), ГКУ «УПС, ЗН и Т» (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области  (по согласованию)	До 26 марта 2021 года
17	Проверка состояния пунктов временного размещения, состояния и готовности техники для проведения эвакуационных мероприятий	Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	До 26 марта 2021 года
18	Проверка технического состояния и готовности к работе Тверской региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, комплексной системы экстренного оповещения населения и других средств оповещения на территории муниципальных образований	Главное управление региональной безопасности Тверской области,                  ГУ МЧС России по Тверской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	До 26 марта 2021 года
19	Проведение проверок готовности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области к безаварийному пропуску весеннего половодья	ГУ МЧС России по Тверской области (по согласованию)	До 1 апреля 2021 года
20	Проведение проверок ГТС, аварии на которых могут привести к чрезвычайным ситуациям в период пропуска весеннего половодья	Центральное управление Ростехнадзора (по согласованию)	До 1 апреля 2021 года
II. Выполнение мероприятий в период прохождения весеннего половодья
21	Организация оповещения населения с задействованием всех средств и систем оповещения	Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	С началом половодья*
22	Организация информирования населения о ходе прохождения весеннего половодья, возможных опасностях и порядке действий в условиях затопления	Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	С началом половодья
23	Организация круглосуточного дежурства руководящего состава органов местного самоуправления, организация работы оперативных штабов	Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	С началом половодья
24	Организация контроля за развитием паводковой обстановки, представление сведений об уровнях воды и состоянием водных объектов в федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тверской области»	Тверской центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – Тверской ЦГМС) (по согласованию)	С началом половодья
25	Выполнение комплекса превентивных мероприятий по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций  и происшествий, связанных с повреждением автодорожного полотна, водопропускных сооружений и мостов, осуществление контроля за их состоянием	Министерство транспорта Тверской области	С началом половодья
26	Выполнение комплекса превентивных мероприятий по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций  и происшествий, связанных с нарушением функционирования систем жилищно-коммунального хозяйства	Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	С началом половодья
27	Проведение эвакуационных мероприятий, организация первоочередного жизнеобеспечения населения в пунктах временного размещения	Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	С началом половодья
28	Проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонах затопления и местах временного размещения эвакуированного населения	Управление Роспотребнадзора по Тверской области (по согласованию)	С началом половодья
29	Организация поддержания общественного порядка и пресечение случаев мародерства в период половодья на территории населенных пунктов	УМВД России по Тверской области (по согласованию)	С началом половодья
III. Организация мероприятий после прохождения весеннего половодья
30	Работа комиссий по оценке ущерба от весеннего половодья и определение размеров выплат пострадавшим	Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	При необходимости
31	Проведение работ по восстановлению функционирования объектов инфраструктуры, коммунальных сетей, оказавшихся в зоне затопления	Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	При необходимости

 

* Сроки начала и окончанияполоводья определяются ГУ МЧС России по Тверской области на основании прогнозаТверского ЦГМС