Постановление от 07.04.2009 г № 138-ПА
О ликвидации управления по труду и социальным вопросам Тверской области
В соответствии со статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 7 Закона Тверской области от 28.02.2002 N 12-ОЗ-3 "О схеме управления Тверской областью" и Постановлением Губернатора Тверской области от 16.06.2006 N 24-пг "О структуре и перечне исполнительных органов государственной власти Тверской области" Администрация Тверской области постановляет:
1.Ликвидировать управление по труду и социальным вопросам Тверской области (далее - Управление) в качестве юридического лица.
2.Создать ликвидационную комиссию Управления в составе согласно приложению.
3.Передать департаменту экономики Тверской области следующие функции Управления:
3.1.разрабатывает комплексную систему показателей, характеризующих состояние и тенденции уровня жизни различных категорий населения области, особенно малообеспеченных и слабо социально защищенных групп;
3.2.подготавливает аналитические материалы, предложения по фактам обострения проблем жизненного уровня граждан, анализирует тенденции прожиточного минимума в сравнении с фактическими доходами и необходимыми расходами в соответствующих категориях населения;
3.3.участвует совместно с заинтересованными структурами исполнительных органов государственной власти в разработке и реализации нормативных документов, программ стабилизации и повышения уровня жизни населения;
3.4.рассчитывает величину прожиточного минимума на душу населения и основных социально-демографических групп, обеспечивает подготовку ежеквартального постановления Администрации Тверской области о величине прожиточного минимума;
3.5.информирует о показателях прожиточного минимума органы местного самоуправления для применения в качестве базового социального индикатора.
4.Передать департаменту занятости населения Тверской области следующие функции Управления:
4.1.анализирует в организациях всех форм собственности системы оплаты труда, взаимосвязь уровня заработной платы и эффективности производства;
4.2.осуществляет информационно-методические мероприятия и контроль за обеспечением государственных гарантий по оплате труда, в том числе при изменении размера минимальной заработной платы и тарифной ставки, простоях, нарушениях сроков выплат, при определении размера средней заработной платы и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;
4.3.проводит организационные и контрольные мероприятия по применению и совершенствованию оплаты труда на основе единой тарифной сетки, нормированию и тарификации квалификационных характеристик и требований, участвует в нормативно-методической работе по реализации законодательства о государственной службе;
4.4.осуществляет меры по повышению роли договорных форм регулирования вопросов организации и оплаты труда;
4.5.совместно с Администрацией Тверской области, тверскими областными объединениями работодателей и профсоюзов участвует в формировании и работе областной трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений;
4.6.осуществляет мероприятия по углублению согласительной системы в сфере социально-трудовых отношений на основе инициирования и расширения практики заключения отраслевых, территориальных, профессиональных соглашений и коллективных договоров;
4.7.участвует в формировании и организации работы территориальных, отраслевых объединений работодателей с целью дальнейшего совершенствования договорного регулирования социально-трудовых отношений;
4.8.анализирует и вырабатывает меры по повышению эффективности системы социального партнерства в Тверской области, соглашений и коллективных договоров, особенно в условиях экономической и социальной нестабильности, организует и проводит мероприятия по расширению согласительной системы с профсоюзами, исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления;
4.9.участвует в процессе разрешения коллективных трудовых споров в соответствии с законодательством, анализирует причины возникновения и последствия;
4.10.осуществляет меры по проведению примирительных процедур и посреднических функций, подготавливает списки специалистов для участия в трудовом арбитраже и примирении конфликтующих сторон;
4.11.совместно с соответствующими исполнительными органами государственной власти Тверской области разрабатывает областные программы по подготовке производственного персонала;
4.12.разрабатывает и организует выполнение областных нормативных правовых актов по вопросам подготовки производственных кадров;
4.13.анализирует работу по подготовке и повышению квалификации производственных кадров, проводит консультативно-методические мероприятия по кадровому обеспечению производства;
4.14.совместно со службой занятости населения вырабатывает и осуществляет меры по упреждающей переподготовке персонала в целях увеличения конкурентоспособности на рынке труда;
4.15.реализует государственную политику в области охраны труда на территории Тверской области, осуществляет государственное управление охраной труда;
4.16.разрабатывает законы и другие нормативные правовые акты Тверской области по охране труда;
4.17.участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ по улучшению условий и охраны труда, разрабатывает областные целевые программы улучшения условий и охраны труда, контролирует их выполнение;
4.18.анализирует состояние условий и охраны труда в организациях на территории Тверской области;
4.19.выносит экспертные заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
4.20.оказывает методическую помощь в работе служб охраны труда;
4.21.организует обучение и проверку знаний по охране труда руководителей организаций и специалистов;
4.22.осуществляет государственную экспертизу условий труда работников, контролирует правильное предоставление льгот и компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда, качество аттестации рабочих мест, сертификацию работ и объектов в плане соответствия требованиям охраны труда;
4.23.контролирует правильное использование средств индивидуальной защиты и приборов контроля производственной среды;
4.24.участвует в расследовании тяжелых несчастных случаев на производстве и несчастных случаев со смертельным исходом;
4.25.подготавливает совместно с государственной инспекцией труда решения о прекращении производственной деятельности организаций или их структурных подразделений;
4.26.организует взаимодействие федеральных органов надзора, органов местного самоуправления муниципальных образований, объединений работодателей, профессиональных союзов и других объединений работников по вопросам охраны труда;
4.27.содействует обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных;
4.28.координирует с государственной инспекцией труда и другими органами надзора совместную деятельность по профилактике нарушений в сфере трудовых отношений организаций всех форм собственности;
4.29.контролирует соблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления льгот и компенсаций за работу с вредными и опасными условиями, применяет к нарушителям предусмотренные законом санкции, в том числе судебного порядка;
4.30.проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам действующего трудового законодательства, готовит предложения по его совершенствованию;
4.31.рассматривает заявления и жалобы, проводит прием граждан по разъяснению норм и положений трудового законодательства;
4.32.формирует и ведет банк данных обучающих организаций по охране труда на территории Тверской области.
5.Ликвидационной комиссии Управления (Игнатова Е.Ю.):
5.1.в установленном порядке от имени Администрации Тверской области незамедлительно направить извещение о ликвидации Управления органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц;
5.2.в срок до 15.06.2009 составить промежуточный ликвидационный баланс и представить его в Администрацию Тверской области для утверждения первым заместителем Губернатора Тверской области Толоко В.Б.;
5.3.организовать проведение в установленном порядке необходимых организационно-штатных мероприятий в связи с ликвидацией Управления в отношении сотрудников Управления, за исключением начальника Управления;
5.4.подготовить и передать архивные документы Управления в Тверской центр документации новейшей истории;
5.5.подготовить и в установленном порядке передать департаменту экономики Тверской области и департаменту занятости Тверской области соответствующие документы, необходимые для исполнения ими перераспределенных функций Управления;
5.6.совершить иные необходимые действия, связанные с ликвидацией Управления.
6.Управлению государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области (Максимова М.А.) организовать проведение в установленном порядке необходимых организационно-штатных мероприятий в связи с ликвидацией Управления в отношении начальника Управления.
7.Департаменту экономики Тверской области (Аристов С.А.) в связи с наделением его дополнительными функциями подготовить и представить в Администрацию Тверской области в срок до 01.06.2009:
7.1.проект постановления Администрации Тверской области, предусматривающего внесение изменений в Положение о департаменте экономики Тверской области;
7.2.проект распоряжения Администрации Тверской области, предусматривающего осуществление организационно-штатных мероприятий с увеличением штатной численности департамента экономики Тверской области на 2 штатные единицы;
7.3.иные проекты постановлений и распоряжений Администрации Тверской области и Губернатора Тверской области о внесении необходимых изменений в нормативные правовые акты в связи с ликвидацией Управления и передачей департаменту экономики Тверской области функций, указанных в пункте 3 настоящего Постановления.
8.Департаменту занятости населения Тверской области в связи с наделением его дополнительными функциями подготовить и представить в Администрацию Тверской области в срок до 01.10.2009:
8.1.проект постановления Администрации Тверской области, предусматривающего внесение изменений в Положение о департаменте занятости населения Тверской области;
8.2.проект распоряжения Администрации Тверской области, предусматривающего осуществление организационно-штатных мероприятий с увеличением штатной численности департамента занятости населения Тверской области на 5 штатных единиц;
8.3.иные проекты постановлений и распоряжений Администрации Тверской области и Губернатора Тверской области о внесении необходимых изменений в нормативные правовые акты в связи с ликвидацией Управления и передачей департаменту занятости Тверской области функций, указанных в пункте 4 настоящего Постановления.
9.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Боченкова А.А.
Отчет об исполнении Постановления представить в срок до 01.11.2009.
10.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложения
2009-04-07 Приложение к Постановлению от 07 апреля 2009 года № 138-ПА