Решение Тверского УФАС России от 26.10.2009 г № Б/Н

О прекращении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Тверская энергосбытовая компания»

Дело рассмотрено 14 октября 2009 г.
Решение изготовлено 26 октября 2009 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в следующем составе:
Председатель Комиссии:
Посохова Л.В. - заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
- Иванов С.Е.- начальник отдела антимонопольного контроля;
- Пестова А.С.- главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля;
- Смирнова Н.А. - специалист 1 разряда отдела антимонопольного контроля,
рассмотрев дело № 03-6/1-25-2009 по признакам нарушения ОАО «Тверская энергосбытовая компания» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
Приказом Тверского УФАС России от 23.05.2006 г. № 57 ОАО «Тверская энергосбытовая компания» включено в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов, по позиции: продажа электрической энергии на розничных рынках (ОКВЭД 40.10.3) с долей на рынке указанного товара более 65 процентов в географических границах Тверской области.
В соответствии с пунктом 3.6.5. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией (утв. приказом ФАС России от 17.01.2007 г. № 5, зарегистрирован в Минюсте России 23.05.2007 г. № 9541) определение признаков наличия доминирующего положения не требуется для хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более тридцати пяти процентов, с долей более пятидесяти процентов и их доминирующее положение определяется на товарном рынке, в продуктовых границах которого они включены в указанный Реестр.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 135-ФЗ доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации) доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.
Настоящее дело возбуждено Тверским УФАС России 06.08.2009 по заявлению ООО «Дизаж М» по признакам нарушения ОАО «Тверская энергосбытовая компания» (далее - ОАО «ТЭСК») антимонопольного законодательства, которое выразилось в ущемлении интересов ООО «Дизаж М» в связи с несогласованием договорных объёмов потребления (производства) электрической энергии в 2007г. и мощности в 2008г. на розничном рынке по потребителю ОАО «Нелидовский завод пластических масс», а также плановых объемов потребления на 2010 год.
Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев имеющиеся в деле материалы и пояснения представителей сторон, проанализировав нормативные правовые акты, не находит в действиях ОАО «ТЭСК» состава нарушения антимонопольного законодательства по следующим основаниям.
Как следует из заявления ООО «Дизаж М», в адрес ОАО «ТЭСК» 30.03.2009 было направлено письмо (исх № 01-2/477) о согласовании договорных объемов потребления (производства) электрической энергии в 2007г и мощности в 2008г на розничном рынке по потребителю ОАО «Нелидовский завод пластических масс», а также письмо (исх. № 01-2/476) о согласовании плановых объемов потребления электрической энергии на 2010 год, на которые, по сведениям заявителя, ответов не было.
Однако, доказательства получения направленных в адрес ОАО «ТЭСК» поименованных писем отсутствуют.
22.05.2009 ООО «Дизаж М» направило в адрес ОАО «ТЭСК» письма о согласовании плановых объемов потребления электроэнергии на 2010г., (исх. № 01-2/813) и о согласовании договорных объемов потребления электроэнергии в 2007г. и 2008г. (исх № 01-2/812).
ОАО «ТЭСК» письмом от 04.06.2009 № 022-02/1843 направляет ООО «Дизаж М» согласованный объем планируемой к потреблению электроэнергии и мощности на 2010г, а в силу не соответствия представленного договорного объема мощности по потребителю ОАО «Нелидовский завод пластических масс» договорным значениям мощности, действовавшим на период 2008г между ОАО «ТЭСК» и ОАО «Нелидовский завод пластических масс», ОАО «ТЭСК» письмом от 04.06.2009 № 022-02/1850 уведомляет ООО «Дизаж М» о необходимости уточнить договорной объем.
22.06.2009 ООО «Дизаж М» направляет в адрес ОАО «ТЭСК» откорректированные договорные объемы потребления на розничном рынке электроэнергии в 2007г. и мощности в 2008г.
В Тверское УФАС России, в ходе рассмотрения материалов дела, ООО «Дизаж М» представило сведения от 31.08.2009 № 01-2/1476, о том, что 18.08.2009 им получено согласованное ОАО «ТЭСК» плановое количество электроэнергии и мощности на 2010 г., а также договорные объемы потребления на розничном рынке электроэнергии в 2007г. и мощности в 2008г.
Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
Прекратить в отношении ОАО «Тверская энергосбытовая компания» рассмотрение дела № 03-6/1-17-2009 о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях указанного хозяйствующего субъекта.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Л.В. Посохова
Члены Комиссии:
С.Е. Иванов
А.С. Пестова
Н.А. Смирнова