Приложение к Решению от 19.11.2009 г № 101 Положение
1.Общие положения
1.1.Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - Порядок) применяется в случае установки рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) (далее - Торги).
1.2.Предметом Торгов является право на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
1.3.Торги могут проводиться как в форме конкурса, так и в форме аукциона. Выигравшим Торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению комиссии по рекламе предложило лучшие условия.
1.4.В случае проведения Торгов в форме конкурса комиссией по рекламе по представлению организатора Торгов утверждается конкурсная документация, которая представляет собой комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса и конкурсных условиях (критериях определения победителя Торгов). Конкурсная документация может содержать конкурсные условия по благоустройству территории и праздничного оформления прилегающей территории.
1.5.Решение о выставлении конкретных рекламных мест на торги, об определении конкретной даты, о форме Торгов, об утверждении начальной цены лотов, утверждении конкурсной документации принимается комиссией по рекламе (далее - комиссией).
2.Организатор Торгов
2.1.Организатором Торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выступает Администрация Удомельского района.
2.1.1.В случае нахождения муниципального имущества в хозяйственном ведении, оперативном управлении или безвозмездном пользовании у муниципальных учреждений или муниципальных предприятий Удомельского района им разрешается самостоятельное проведение Торгов с предварительным согласованием с Администрацией Удомельского района.
2.2.Организатор Торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком:
- принимает решение о проведении Торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, о форме Торгов по способу подачи предложений;
- определяет размер, срок и условия внесения претендентами задатка;
- организует подготовку и обнародование информационного сообщения о проведении Торгов;
- принимает от претендентов заявления на участие в Торгах и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявлений с присвоением каждому заявлению номера и с указанием времени подачи документов (час, число, месяц);
- проверяет правильность оформления заявлений на участие в Торгах и прилагаемых к ним документов;
- представляет комиссии по проведению Торгов поступившие заявления на участие в Торгах с прилагаемыми к ним документами;
- организует подготовку и публикацию (обнародование) итогов Торгов;
- определяет место и срок приема заявок, место, время и порядок проведения Торгов;
- определяет величину начальной цены за пользование рекламным местом, "шаг аукциона" в случае проведения аукциона, открытого по форме подачи предложения по цене;
- осуществляет иные функции, возложенные на организатора Торгов настоящим Положением.
3.Комиссия по рекламе
3.1.Персональный состав комиссии по рекламе утверждается постановлением Администрации Удомельского района (далее - Комиссия).
3.1.1.В состав Комиссии могут входить представители поселений Удомельского района, ____________________________________________.
3.2.Комиссия:
- рассматривает принятые организатором Торгов от претендентов заявления на участие в Торгах с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства;
- принимает решение о результатах рассмотрения заявлений на участие в Торгах, о допуске претендентов к участию в Торгах или об отказе в допуске к участию в Торгах по основаниям, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего Положения;
- проводит Торги;
- принимает решение об итогах Торгов и определяет победителя Торгов.
3.3.Решения Комиссии:
3.3.1.Решение о результатах рассмотрения заявлений на участие в Торгах (о допуске претендентов к участию в Торгах или об отказе в допуске к участию в Торгах) принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии, обладающих правом решающего голоса. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
3.3.2.Решения Комиссии, в том числе решения о результатах рассмотрения заявлений на участие в Торгах и об итогах Торгов с определением их победителя, оформляются протоколом, который подписывается организатором Торгов.
4.Подготовка к проведению Торгов
4.1.Информационное сообщение о проведении Торгов публикуется в газете "Удомельская газета" и в сети Интернет на сайте муниципального образования Удомельский район не менее чем за тридцать дней до их проведения.
4.3.Информационное сообщение о проведении Торгов должно содержать следующие сведения:
- дату, время, место проведения Торгов;
- форму проведения Торгов (конкурс или аукцион);
- предмет Торгов (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места;
- начальную цену предмета Торгов;
- дату начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;
- размер, срок и порядок внесения задатка, а также счет организатора Торгов, на который он должен быть перечислен;
- способ уведомления об итогах Торгов;
- номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица - организатора Торгов.
5.Претенденты и участники Торгов
5.1.Участником Торгов может стать любое юридическое или физическое лицо - претендент, представивший организатору торгов следующие документы:
- заявку на участие в Торгах (по форме, утвержденной организатором Торгов) не позднее времени и даты, указанной в извещении о проведении Торгов;
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);
- доверенности на физическое лицо, уполномоченное действовать от имени претендента при подаче заявки;
- платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере;
- информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешение на установку которых выданы заявителю отделом архитектуры и градостроительства Администрации Удомельского района.
5.2.В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" участником Торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в Торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, результаты таких Торгов являются недействительными.
5.3.При подаче заявки представляется документ о внесении задатка в размере, определенном условиями Торгов.
5.4.В случае, если претендент намерен приобрести несколько предметов Торгов и нет превышения по занимаемой общей площади рекламных полей, то задаток оплачивается по каждому.
5.5.Претендент приобретает статус участника соответствующего конкурса или аукциона с момента регистрации его заявки организатором Торгов.
6.Подача и прием заявок
6.1.Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения Торгов, утвержденной конкурсной документацией, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
6.2.К заявке с документами, указанными в пункте 5.1 настоящего Порядка, прилагается подписанная претендентом опись (в 2 экземплярах) представленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника организатора Торгов о принятии документов.
6.3.Заявка претендента регистрируется работником организатора Торгов в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявок, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.
6.4.При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяются их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям.
6.5.Претенденту может быть отказано в участии в Торгах (в регистрации заявки) в следующих случаях:
- истечения срока приема заявок;
- к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением.
6.6.Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока регистрации заявок, уведомив об этом организатора Торгов в письменной форме.
6.7.Отзыв заявки подается в письменном виде и регистрируется в журнале.
6.8.Заявителю возвращаются пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней.
6.9.Организатор Торгов принимает меры по обеспечению сохранности предоставленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных документов.
6.10.По окончании срока приема заявок организатор Торгов передает поступившие материалы на комиссию по рекламе.
7.Процедура проведения Торгов
7.1.Торги проводятся в указанном в извещении о проведении Торгов месте в соответствующие день и час.
7.2.Аукцион проводится последовательно по каждому лоту.
7.3.Аукцион, открытый по форме подачи предложений о размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и не изменяется в течение всего аукциона;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае, если готовы заключить вышеназванный договор в соответствии с этой ценой договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
г) каждую последующую цену договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции аукционист назначает путем увеличения цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на "шаг аукциона". После очередной цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с "шагом аукциона";
д) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с названным аукционистом размером цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, аукционист повторяет эту цену договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции 3 раза.
Если после этого объявления очередной цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, называет цену договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и номер билета победителя аукциона.
7.4.Конкурс проводится в следующем порядке:
а) организатор Торгов разъясняет участникам Торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения Торгов. На Торгах рассматривается предложение, которое участник Торгов подал последним;
б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении Торгов день и час конкурсная комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах Торгов.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений, помимо участника Торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники Торгов или их представители, имеющие доверенность.
Предложения должны быть подписаны участником Торгов (его представителем). Размер цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указаны разные цены или размер цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, конкурсная комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие размер цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ниже начальных, не рассматриваются;
в) победителем конкурса конкурсная комиссия признает участника Торгов, предложившего наибольший размер цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции при условии выполнения таким победителем условий конкурса.
При равенстве предложений победителем признается тот участник Торгов, чья заявка была подана раньше;
г) организатор Торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения Торгов, а также письменно извещает в 10-дневный срок всех участников Торгов о принятом решении.
8.Оформление результатов Торгов
8.1.Результаты Торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором Торгов (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) и победителем Торгов в день проведения Торгов. Протокол о результатах Торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора Торгов. В протоколе указываются:
а) регистрационный номер предмета Торгов;
б) данные, позволяющие индивидуализировать объект недвижимости; данные о государственной регистрации прав на объект недвижимости;
в) предложения участников Торгов;
г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
д) размер цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
8.2.Протокол о результатах Торгов является основанием для заключения с победителем Торгов договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит заключению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола.
8.3.Внесенный победителем Торгов задаток перечисляется организатором Торгов в районный бюджет и засчитывается в счет цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Организатор Торгов обязан в течение 10 банковских дней со дня подписания протокола о результатах Торгов возвратить задаток участникам Торгов, которые не выиграли их.
8.4.Последствия уклонения победителя Торгов, а также организатора Торгов от подписания протокола, а также от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
8.5.Информация о результатах Торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении Торгов, в месячный срок со дня заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Информация включает в себя:
а) реквизиты распоряжения о проведении Торгов;
б) наименование организатора Торгов;
в) имя (наименование) победителя Торгов;
г) местоположение (адрес), площадь объекта недвижимости.
9.Разрешение споров
9.1.Участники Торгов вправе обжаловать в суде действия организатора Торгов, решения комиссии по рекламе.
9.2.Споры, связанные с признанием результатов Торгов недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.