Постановление Тверского УФАС России от 03.12.2009 г № Б/Н

Заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа Тверского УФАС России Фомин В.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 03.12.2009 г. № 06-5/37-2009, составленный
в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Центральный автомобильный ломбард» К.Д.И.,
Число, месяц, год и место рождения: XXX
Гражданство: XXX
Место регистрации: XXX
Документ, удостоверяющий личность: паспорт серия XXX, номер XXX, выдан XXX
Место работы, должность: ООО «Центральный автомобильный ломбард, генеральный директор
Заработная плата (иной доход): XXX рублей
Наличие иждивенцев: нет
в присутствии: К.Д.И.,
Установил:
Событие административного правонарушения и его квалификация, место и время его совершения: В газете «Из рук в руки» от 01.07.2009 № 71 (2677), от 18.09.2009 № 105 (2711) ООО «Центральный автомобильный ломбард» размещалась реклама с текстом «Быстрый кредит под залог автомобилей теперь от 1%» с указанием его места нахождения, контактного телефона, но без указания остальных условий предоставления кредита.
Пункт 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) устанавливает, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Часть 3 статьи 28 Закона о рекламе устанавливает, что если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Стоимость кредита включает в себя проценты за кредит, срок погашения кредита, плату за его досрочное возвращение и иные платежи, взимаемые в рамках кредитного договора в связи с предоставлением кредита (платежи за открытие счета, ежемесячные фиксированные платежи за обслуживание счета, платежи, связанные с получением суммы кредита наличными и др.).
В указанной рекламе содержится информация о возможности получения кредита от 1%, однако не указаны все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Рекламодателем названной рекламы является ООО «Центральный автомобильный ломбард».
Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Следовательно, реклама ООО «Центральный автомобильный ломбард» размещалась с нарушением пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 и части 7 статьи 5 Закона о рекламе.
В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных частью 2, частью 3 статьи 28 и частью 7 статьи 5, ответственность несет рекламодатель.
Нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой административную ответственность в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Согласно статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с письменными пояснениями (письмо от 16.11.2009 вх. № 3407) и должностной инструкцией от 03.03.2009 должностным лицом, ответственным за соблюдение ООО «Центральный автомобильный ломбард» Закона о рекламе, является генеральный директор ООО «Центральный автомобильный ломбард» К.Д.И.
Должностное лицо – генеральный директор ООО «Центральный автомобильный ломбард» К.Д.И., совершившее административное правонарушение, виновно, поскольку у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность К.Д.И. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № 06-5/37-2009 об административном правонарушении и материалами дела № 06-6/63-2009.
Материальное положение К.Д.И. является стабильным.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Руководствуясь ст. 33 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10, 4.2, 4.3 КоАП РФ
Постановил:
Применить к К.Д.И. меру административной ответственности в виде штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить:
100 процентов в доход бюджета по реквизитам:
Получатель: УФК по Тверской области (Тверское УФАС России)
ИНН 6905005800 КПП 690501001
БИК 042809001
Р/сч № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской обл. г. Тверь
код бюджетной классификации 161 1 16 26000 01 0000 140
ОКАТО 28401000000
Назначение платежа – штраф за нарушение законодательства о рекламе.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Согласно пункту 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа
В.М.Фомин