Решение Тверского УФАС России от 29.12.2009 г № Б/Н
О признании жалобы ООО ЧОП «Дан» на действия Управления муниципального заказа администрации г. Твери в части необеспечения Обществу возможности подачи ценовых предложений при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по круглосуточной охране кладбищ в г. Твери в 1 квартале 2010 г. необоснованной
Жалоба рассмотрена:
29 декабря 2009 года г. Тверь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – Тверское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в следующем составе:
председатель: Демина И.С. –руководитель управления,
члены Комиссии:
Фомин В.М. – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля размещения государственного заказа,
Аренсватова Т.С. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа,
Бровкин В.Ю. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа,
в присутствии представителей:
- Управление муниципального заказа администрации г. Твери: Дьячок В.Л., Келебай Р.Р., Ким А.Г. (без доверенностей),
- ТГМУ «Радуница»: Соловьева Ю.С. (доверенность от 28.12.2009 без номера),
- Управление информационных ресурсов и технологий администрации г. Твери: Исаев А.В. (без доверенности),
- ООО ЧОП «Дан»: Михайлов М.А., Емельянов С.А. (без доверенностей),
- ООО ЧОП «Кречет»: Попов В.Е., Лопатин И.В. (без доверенностей),
рассмотрев в соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 № 379, п.п. 5.4-5.6. Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.12.2006 № 324, жалобу ООО ЧОП «Дан»,
Установила:
В Тверское УФАС России 23.12.2009 поступила жалоба ООО ЧОП «Дан» (далее – Общество), полагающего, что Управление муниципального заказа администрации г. Твери нарушило требования Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в части необеспечения Обществу возможности подачи ценовых предложений с 16-30 до 17-00 15.12.2009 при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по круглосуточной охране кладбищ в г. Твери в 1 квартале 2010 г. (далее – аукцион). Общество также поясняет, что при проведении аукциона услуги связи предоставлялись Обществу по рабочему IP-адресу 79.171.11.234 провайдером ЗАО «Кансстел» в полном объеме, что подтверждается справкой названного провайдера от 16.12.2009 № 71.
Уполномоченный орган, заказчик возражают по существу жалобы и сообщают, что технические сбои при проведении аукциона на электронной площадке города Твери в сети «Интернет» www.zakaz.tver.ru (далее – электронная площадка) не зафиксированы, электронная площадка работала корректно.
ООО ЧОП «Кречет» пояснил, что при проведении аукциона была обеспечена возможность бесперебойной подачи ценовых предложений.
Иные участники размещения заказа не представили возражений по существу жалобы.
На момент рассмотрения жалобы муниципальные контракты не заключены.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона внеплановой проверки Комиссия установила:
Уполномоченным органом 04.12.2009 на официальном сайте г. Твери в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.tver.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 864 на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по круглосуточной охране кладбищ в г. Твери в 1 квартале 2010 г. (далее – извещение № 864). Данное извещение опубликовано также в официальном печатном издании – газете «Муниципальные вести» от 04.12.2009 № 65 (430).
В извещении № 864 установлены дата и время начала проведения аукциона - 15.12.2009 в 11 часов 00 минут.
Согласно протоколу проведения открытого аукциона в электронной форме от 15.12.2009 № 864-2 аукцион продолжался 15.12.2009 с 11-00 до 17-05.
Согласно представленной уполномоченным органом выписки из электронного журнала учета операций, выполненных средствами программного и технологического обеспечения при проведении открытых аукционов, в указанный в жалобе Общества временной интервал технических сбоев в работе электронной площадки не отмечалось, информация о подаче Обществом ценовых предложений не зарегистрирована.
Обществом не представлены объективные свидетельства о наличии нарушений при проведении открытого аукциона в электронной форме со стороны оператора электронной площадки, Комиссией также не установлено, что указанный аукцион проводился с нарушением законодательства о размещении заказов.
На основании изложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО ЧОП «ДАН» необоснованной.
Председатель Комиссии
И.С. Демина
Члены Комиссии
В.М. Фомин
Т.С. Аренсватова
В.Ю. Бровкин