Решение Тверского УФАС России от 30.12.2009 г № Б/Н
О прекращении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства
Дело рассмотрено: 28 декабря 2009 г.
Решение изготовлено: 30 декабря 2009 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в следующем составе:
Председатель Комиссии – Посохова Л.В., заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
- Иванов С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля;
- Суханова Н.А. – ведущий специалист -эксперт отдела антимонопольного контроля,
рассмотрев дело № 03-6/1-38-2009 по признакам нарушения МУП ПСП «Плоскошское водоснабжение» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
Настоящее дело возбуждено Тверским УФАС России на основании поступившей из прокуратуры Торопецкого района Тверской области информации о необоснованном взимании с потребителей платы за выдачу технических условий на подключение объектов к водопроводным сетям.
МУП ПСП «Плоскошское водоснабжение» и администрацией Плоскошского сельского поселения были заявлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.
В соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией (утвержден приказом ФАС России от 17.01.2007 № 5, зарегистрирован в Минюсте России 23.05.2007 № 954) Комиссией установлено, что МУП ПСП «Плоскошское Водоснабжение» занимает доминирующее положение на рынке предоставления услуг по распределению воды (водоснабжение) с долей 100% в географических границах: п. Плоскошь, д. Волок, Красноселье, Захоломье, Копищево, Суходол Торопецкого района Тверской области.
Как следует из материалов дела, директором МУП ПСП «Плоскошское водоснабжение» утверждены тарифы, именуемые «технические условия для населения на подключение к водопроводу», величина которых установлена в размере 1700 руб. В 2009 г. технические условия на подключение к водопроводу выданы следующим гражданам: Ивановой В.В., Александрову В.В., Рыбакову А.В., Смирнову В.С., Семенову Н.А.
Пунктом 9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83) установлено, что выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.
Согласно информации МУП ПСП «Плоскошское Водоснабжение» (письмо от 18.12.2009 № 3868), плата за технические условия состоит из стоимости работ по изготовлению обжимного хомута, его установки, а также врезке трубы в водопроводную сеть. Кроме того, дополнительно взималась плата за проведение работ по подключению к водопроводной сети (раскопка водопровода, копка траншеи, укладка водяного шланга и т.д.).
В соответствии с пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе такие действия (бездействие), как навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования).
Комиссия Тверского УФАС России не находит оснований для квалификации действий МУП ПСП «Плоскошское водоснабжение» по взимании платы за технические условия, включающую в себя плату за проведение работ по присоединению к водопроводу, нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
прекратить рассмотрение дела № 03-6/1-38-2009 в отношении МУП ПСП «Плоскошское водоснабжение» о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании пункта 2 части 1 статьи 48 Федерального закона «О защите конкуренции» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях указанного хозяйствующего субъекта.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.