Закон от 03.02.2010 г № 10-ЗО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Тверской области по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области государственными полномочиями Тверской области по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях (за исключением государственных образовательных организаций) (далее - иные организации), реализующих образовательную программу дошкольного образования, за счет средств областного бюджета Тверской области (далее - государственные полномочия) и осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области государственных полномочий.
Статья 1.Государственные полномочия Тверской области, передаваемые органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Тверской области по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, которые включают также организацию выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
Статья 2.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) получать финансовые средства на осуществление государственных полномочий из областного бюджета Тверской области, а также материальные средства;
2) принимать муниципальные правовые акты;
3) получать информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления государственных полномочий, от органов государственной власти Тверской области;
4) направлять органам государственной власти Тверской области предложения, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) получать консультативную и методическую помощь в органах государственной власти Тверской области;
6) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
2) определить орган местного самоуправления и (или) должностное лицо органа местного самоуправления, уполномоченные осуществлять деятельность по осуществлению государственных полномочий;
3) представлять в уполномоченный Правительством Тверской области областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере образования отчетность об осуществлении государственных полномочий в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
4) исполнять письменные предписания органов государственной власти Тверской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
5) представлять информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Тверской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы государственной власти Тверской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) получать от осуществляющих государственные полномочия органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления отчетность об осуществлении государственных полномочий в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
3) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами и (или) должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий;
4) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
6) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
2.Органы государственной власти Тверской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) передавать финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) прекращать на условиях и в порядке, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
6) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;
7) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.
Статья 5.Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период и предоставляются в форме субвенций из областного бюджета Тверской области, размер которых определяется по каждому муниципальному району и городскому округу.
2.Расчет общего объема субвенций местным бюджетам на осуществление государственных полномочий производится в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций и распределения субвенций между муниципальными районами и городскими округами на осуществление государственных полномочий Тверской области по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, из областного бюджета Тверской области (далее - Методика), приведенной в приложении к настоящему Закону.
3.В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется Правительством Тверской области или уполномоченным им областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере управления государственным имуществом.
Статья 6.Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления, осуществляющие государственные полномочия, ежемесячно представляют в уполномоченный Правительством Тверской области областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере образования:
не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемому, - заявку на расходы по выплате ежемесячной компенсации части платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, по форме в соответствии с приложением 1 к Методике;
не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании субвенций на осуществление государственных полномочий по форме в соответствии с приложением 2 к Методике.
Статья 7.Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют:
в части непосредственного осуществления государственных полномочий - Правительство Тверской области или уполномоченный им областной исполнительный орган государственной власти Тверской области;
в части использования субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий, - исполнительный орган государственной власти Тверской области, уполномоченный Правительством Тверской области на осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений на территории Тверской области, Контрольно-счетная палата Тверской области.
2.Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется на предмет соблюдения законодательства, целевого использования финансовых средств, выделенных для осуществления государственных полномочий.
Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется в следующих формах:
получение устных и (или) письменных объяснений от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
истребование документов и внесение предписания органам местного самоуправления об устранении выявленных нарушений;
проведение проверок надлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;
правовая экспертиза муниципальных правовых актов, принятых в рамках осуществления государственных полномочий;
организация системы учета и отчетности по осуществлению государственных полномочий;
анализ осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, внесение предложений в установленном законодательством порядке о мерах по поддержке деятельности указанных органов или по изъятию государственных полномочий.
3.Органы, осуществляющие контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, вправе запрашивать иные информацию и сведения, необходимые для осуществления государственного контроля.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается по инициативе органов государственной власти Тверской области.
2.Прекращение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется законом Тверской области в случаях:
неисполнения, ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
невозможности выполнения отдельных государственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;
наступления обстоятельств, при которых отдельные государственные полномочия могут быть осуществлены наиболее эффективно органами государственной власти Тверской области.
3.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение предоставления финансовых средств, предусмотренных частью 1 статьи 5 настоящего Закона, и возврат не использованных органами местного самоуправления указанных финансовых средств в областной бюджет Тверской области в порядке, установленном законодательством.
4.При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий переданные им материальные средства подлежат возврату в порядке, установленном законодательством.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
3 февраля 2010 года
N 10-ЗО
Приложения
2010-01-27 Приложение к Закону от 03 февраля 2010 года № 10-ЗО Методика
2010-01-27 Приложение к Закону от 03 февраля 2010 года № 10-ЗО Методика
2010-01-27 Приложение к Закону от 03 февраля 2010 года № 10-ЗО Методика